我国首艘超大型

全冷式液化石油气运输船在上海命名责编:黄铿电话:23529502014年11月21日星期五05经济czjjxw@126.
com双轮驱动释放双重"红利"———从四中全会看经济体制改革新动向改革和法治,新的历史起点上推动中国梦的"两翼",需要双轮驱动,释放双重"红利".
全面深化改革和全面推进依法治国,方向一致,相辅相成,并行不悖.
从党的十八届三中全会336项深化改革目标到四中全会180多项依法治国举措,经济体制改革正呈现新动向.
立法和改革决策相衔接重大改革于法有据大连市政府近日宣布,大连海关正在复制推广上海自贸区14项监管创新举措.
此举将进一步减少通关手续,提高通关效率,降低相关企业通关成本,促进进出口的稳定增长.
"上海自贸区进行的不单是一场经济试验,更是一场法治试验.
"全国政协常委、法学专家周汉民说.
可复制可推广背后是重大改革的立法先行.
上海自贸区挂牌前,全国人大常委会就授权国务院在自贸区内暂时调整有关行政审批,今年8月1日《中国(上海)自由贸易试验区条例》又正式实施.
当前,我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段,全面深化改革进入攻坚期和深水区,改革发展稳定任务之重前所未有,迫切需要更好发挥法治的引领和规范作用,确保在法治轨道上推进改革,使改革蹄疾而步稳,既生机勃勃又井然有序.
社会主义市场经济本质上是法治经济.
这意味着,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向,完善社会主义市场经济法律制度.
十八届四中全会提出,实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要.
"要进一步重视发挥立法对改革的推动作用,变'政策引领'为'立法引领',在立足国情、借鉴国外经验基础上,适度超前谋划立法,使立法更具前瞻性.
"中国人民大学常务副校长王利明说.
法律是治国之重器,良法是善治之前提.
十八届四中全会展开了经济体制改革领域立法清晰的路线图:———健全以公平为核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条款;———创新适应公有制多种实现形式的产权保护制度,加强对国有、集体资产所有权、经营权和各类企业法人财产权的保护.
国家保护企业以法人财产权依法自主经营、自负盈亏,企业有权拒绝任何组织和个人无法律依据的要求;———加强企业社会责任立法.
完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制;———加强市场法律制度建设,编纂民法典,制定和完善发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等方面法律法规,促进商品和要素自由流动、公平交易、平等使用;———依法加强和改善宏观调控、市场监管,反对垄断,促进合理竞争,维护公平竞争的市场秩序.
国家发展改革委副主任穆虹指出:"在改革实施过程中,自觉践行法治原则,自觉维护法律尊严,不让部门利益和地方保护主义、利益集团或个人意志干扰影响改革举措的落实,这是对操作执行层面的基本要求.
"深入推进依法行政加快建设法治政府11月18日,《政府核准的投资项目目录(2014年本)》向社会公布,共取消、下放38项核准权限,并提出坚持放管并重,加强后续监管.
"此次修订目录是深化投资体制改革、持续推进简政放权的重要措施,使中央层面核准的项目数量减少约76%,有利于更好地实现企业自主投资,为各类投资主体创新创业提供更为广阔的发展空间.
"国家发展改革委秘书长李朴民说.
去年以来,新一届中央政府开始了以"清权、减权、制权"为核心内容的行政管理体制改革,探索实行负面清单管理,清单之外的审批一律取消,这是转变政府职能的一项重要举措.
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施.
政府既是行政执法的主体,又是改革的实施者和执行者,依法行政不仅关系依法治国能否实现,也关乎改革的成败.
十八届四中全会提出,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府.
"法治应成为政府与市场的'平衡器',在政府与市场两者作用不可偏废的情况下,更需法治之脑去控制政府与市场之手,弥补它们的失灵现象.
"中国政法大学教授李曙光说.
从十八届四中全会决定可以看出,未来我国推进依法行政将朝着多个方向齐头并进--依法全面履行政府职能方面,完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推进各级政府事权规范化、法律化;健全依法决策机制方面,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,积极推行政府法律顾问制度,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制;深化行政执法体制改革方面,根据不同层级政府的事权和职能,合理配置执法力量,推进综合执法,完善市县两级政府行政执法管理,加强统一领导和协调;坚持严格规范公正文明执法方面,依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制;强化对行政权力的制约和监督方面,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效,加强对政府内部权力的制约,完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权;全面推进政务公开方面,各级政府及其工作部门依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项.
广东省社会科学院副院长温宪元认为,"建设法治政府,要求政府履行任何职能都要运用法治思维和法治方式,从行为到程序、从内容到形式、从决策到执行都必须符合法律规定,让行政权力在法律和制度的框架内运行.
"据新华社电国家邮政局下发紧急通知要求做好快递旺季安全生产工作新华社电为加强安全监管,国家邮政局19日下发紧急通知,要求进一步做好快递业务旺季安全生产工作.
15日,圆通快递天津市一网点仓库失火,造成100多件快递受损,目前理赔工作正在进行.
"双11"过后,全国各地邮政企业、快递企业分拨中心和末端网点普遍迎来业务高峰.
据国家邮政局统计,截至15日,"双11"电商平台集中促销活动产生的快件中,超过75%已经发运,超过50%已经完成投递.
通知指出,旺季期间快递网络持续高量运转,一线员工加班加点人员疲惫,部分地区受到雨雪天气影响,极易引发安全生产事故.
各级邮政管理部门要进一步督促企业落实安全生产主体责任,按照"谁经营、谁负责"的原则,积极做好运输设备的日常检修和处理场地的安全检查,发现问题立即整改,及时消除安全隐患,严防重特大安全生产事故的发生.
通知要求,各级邮政管理部门要认真履行监管职责,坚持属地化原则,进一步加强对企业安全生产的监督检查,深入企业生产一线,重点检查企业消防设施、用电设备、人员车辆等配备、使用与运转情况,并监督企业对发现问题进行整改落实.
同时,加强对落实收寄验视制度情况的监督检查,对于不执行收寄验视制度、违规收寄危险化学品等行为,要严格依法从重处罚.
通知强调,各级邮政管理部门要及时掌握本辖区内邮政企业、快递企业末端网点的投递情况,对滚存量较大的企业要加强实地督导,指导企业积极采取措施,提高处理效率,加强派送力量,防止快件积压.
加强值班值守,确保信息畅通,及时报告并妥善处理旺季期间各类突发事件,全力确保邮政行业生产安全.
国家食品安全创新工程在珠海启动新华社电19日,由科技部、广东省政府主办,珠海市政府承办的"国家食品安全(横琴)创新工程暨海上丝绸之路品牌行"活动在珠海市启动.
这两项相关联的活动,旨在促进建立健全农产品质量和食品安全追溯体系.
据科技部副部长张来武介绍,国家食品安全(横琴)创新工程由科技部、广东省、珠海市三方共建,按照政府引导、企业主体、市场运作的模式建设和管理.
将重点打造国家食品安全创新中心、第三方检验检测中心、国家食品安全云服务平台、以基金为基础的食品安全电子商务园.
据了解,该工程还将依托包括珠海斗门国家农业科技园区在内的全国118个国家级农业科技园成立的食品安全品牌联盟,作为优质安全的食品安全原料供给基地.
据介绍,海上丝绸之路品牌行活动由科技部和国家农业科技园区协同创新战略联盟筹划并实施,对于促进食品安全技术升级和品牌增值、打造全球食品安全品牌联盟基地意义重大.
"珠海毗邻港澳、海洋资源丰富,在参与建设21世纪海上丝绸之路上拥有地缘和区位优势,在开展海上丝绸之路品牌行具备先决条件.
珠海将借参与这两项活动,引导全球知名食品行业品牌总部、研究机构汇集横琴,打造食品安全金融服务平台,参与建设国家食品安全创新示范工程及食品安全追溯体系.
"珠海市长何宁卡说.
11月份第1周我国部分畜产品价格下跌新华社电据农业部最新发布的对全国480个集贸市场畜禽产品和饲料价格定点监测,11月份第1周我国生猪、禽类产品、生鲜乳价格下降.
其中,仔猪价格同比下降18.
6%,跌幅最大.
根据监测,近期生猪价格下跌明显.
11月份第1周,全国活猪平均价格14.
04元/公斤,比前一周下降0.
9%,同比下降10.
6%;仔猪平均价格21.
87元/公斤,比前一周下降1.
9%,同比下降18.
6%;猪肉平均价格23.
20元/公斤,比前一周下降0.
4%,同比下降7.
5%.
禽类产品、生鲜乳价格也出现下跌.
11月份第1周,全国鸡蛋平均价格11.
75元/公斤,比前一周下降0.
8%,活鸡、白条鸡、商品代蛋雏鸡、商品代肉雏鸡价格环比都小幅下降;内蒙古、河北等10个奶牛主产省(区)生鲜乳平均价格3.
85元/公斤,比前一周下降0.
8%,同比下降2.
0%.
另外,牛羊肉价格保持上涨或基本稳定.
根据监测,11月份第1周,全国牛肉平均价格63.
66元/公斤,比前一周上涨0.
1%,同比上涨3.
9%;羊肉平均价格64.
87元/公斤,与前一周持平,同比上涨1.
1%.
发改委等四部门部署春运客流错峰工作新华社电记者19日从国家发展改革委了解到,四部门发出通知,要求春运期间加强供需调节,有针对性地引导和组织旅客错峰出行,减轻高峰压力.
根据发展改革委、交通运输部、教育部和中国铁路总公司联合下发的通知,春运高峰时段客运需求极其旺盛,部分铁路线路甚至出现"一票难求"现象.
现阶段要在对现有设施挖潜扩能的同时,加强需求管理,有组织地引导部分客流错峰出行.
通知要求,认真组织学生错时错峰出行.
各地教育部门要在高校集中地区和外地生源占比较高的地区组织开展错时放假工作,尽量避免形成学生客流高峰;要督促高校进一步按照规范输入学生优惠卡信息,继续配合铁路运输企业办理学生团体票,方便学生提前订票.
铁路运输企业要通过优先办理学生票等措施,引导学生避开高峰时段,避免与务工客流叠加.
各地春运工作办公室要与教育部门、运输部门和企业建立协调机制,共同制定学生错峰出行的具体方案.
努力引导务工人员有序返乡.
用工比较集中的地区,春运工作办公室要积极协调和指导企业相互错开放假时间,引导用工量较大的建筑、工矿等企业分批放假,组织务工人员配合铁路运输企业办理团体票.
对因工作需要和自愿留在当地过年的务工人员,要妥善安排他们的生活,吸引更多务工人员自愿留在务工地过年.
春运高峰期,一些特定方向上的长距离铁路运输需求庞大,矛盾突出.
通知提出,铁路运输企业可继续采取"停短保长"等措施,引导短途旅客转向公路运输,既满足长途旅客运输需要,也可减少铁路春运高峰需求.
通知强调,运输部门要努力增加运力,做好各种运输方式之间的衔接,努力满足旅客的出行需要.
对学生和务工人员较多的地区,铁路运输企业要增加运力投放,开行学生和务工人员专列.
绿色行动谱写第二曲格力定频换变频大型公益活动劲爆启程今日,格力电器对外宣布,为了推动中国进入节能环保时代,即日起首次推出全国"定频换变频,尊享1赫兹,立减1000元"大型活动,这标志着格力"推动中国进入全变频时代"系列活动进入第二阶段.
国庆期间,格力推出了"品质格力,点赞中国"大型惠民活动,变频空调"定频价"卖,让变频空调走进了更多消费者的家庭,拉开了今年格力"推动中国进入全变频时代"系列活动的大幕,成为2014年家电行业最为关注的焦点.
国庆"优惠让利于民"活动引发全行业跟随的余热未了,"定频换变频,尊享1赫兹,立减1000元"大型公益活动紧随落地,全民空调品质升级指日可待.
活动规定:凡在2005年12月31日前购买格力空调的个人用户,可凭与旧空调相符的发票凭证原件和本人身份证到所在地附近的格力专卖店等场所登记报名,申请换购任何一款1赫兹变频空调,立减1000元.
加快淘汰更新,促进产业稳步增长据统计,目前家用电器理论报废量已超过5000万台,且以年均20%的速度在增长,但规模庞大的超出使用寿命的家电仍在被使用,并逐渐成为百姓家庭安全的巨大隐患.
2014年,我国空调进入"换新年",全年市场待换新空调量将突破1200万台.
"高龄"空调实际上存在许多问题,专家指出:"2005年前的空调无国家能效标准,耗电量高.
由于使用年限过长,存在线路老化、易短路等安全隐患,而在实际使用过程中,还会出现噪音大、滤网积尘多、细菌超标、制冷剂氟里昂容易泄露等问题,不仅降低消费者使用的舒适性,危害身体健康,还对环境造成多重污染.
但因为这些'看不见'的问题不容易被发现,甚至有的消费者选择忽视这些'小问题'继续使用'高龄'空调.
"格力"推动中国进入全变频时代"系列活动无疑加快了旧空调的淘汰更新,无论是消费者在十一期间购置了让利的变频空调,还是参加此次以旧换新活动,都意味着一批老空调"下岗"了.
普及变频空调,减少环境污染"日本市场在1995年已经全面进入了变频时代,而中国还没有,所以我们希望促进中国进入变频时代,我觉得在这时候应该由我们来推动行业的进步,格力的变频技术,特别是1赫兹技术和双级变频压缩技术,给消费者带来的改变是显而易见的.
"近日,董明珠在接受中央网信办组织的传统媒体"从企业看信心"主题采访时说到.
高能效变频空调的普及旨在提高消费者生活品质,减少环境污染.
变频空调在长时间运行时无需频繁开启或关闭压缩机,可根据实际温度变频运行,与定频空调相比能大幅节省电能.
而格力1赫兹变频技术最低功率只需15W,比普通变频空调还要省电70%,是唯一荣获国家科技进步奖的空调技术;格力双级增焓变频压缩机则为空调提供了更为强大的"心脏",在不增加能耗的前提下,大大提高空调的制冷量、制热量和能效比,实现-30℃的强劲制热和54℃的强劲制冷.
劲爆活动轮番登场,可见格力推动全民普及变频空调意志坚决.
从长远看,无论是让利优惠,还是"定频换变频,尊享1赫兹,立减1000元"大型公益活动,不仅推动了能效的普及,更促进了家电产业的稳步增长.
格文首届世界互联网大会开幕11月19日,为期三天的首届世界互联网大会在浙江乌镇开幕,来自全球近100个国家和地区的上千名嘉宾齐聚江南水乡.
图为拍摄的开幕式现场.
新华社发11月19日,由我国自行研发、设计、建造的第一艘8.
3万立方米超大型全冷式液化石油气运输船(VLGC),在上海中船长兴造船基地隆重命名,同时命名的还有该船的另外两艘姊妹船,这标志着我国一举打破国外在该船型领域的技术封锁和长期垄断,全面跻身世界高端液化气体运输船设计、建造的先进行列.
新华社发广东建立涉企"减负清单"累计减负15.
44亿元新华社广州11月20日专电(记者王凯蕾)记者20日从广东省政府新闻信息处获悉,广东建立涉企"减负清单",引入第三方评估机构对涉企收费进行监督,已在全省范围内免征39项涉企行政事业性收费的省级收入部分,累计减负15.
44亿元.
为贯彻落实国务院关于清费正税减轻企业负担的决策部署,广东省财政厅、发展改革委出台了系列规定.
记者了解到,广东将继续执行中小微企业收费优惠政策,向小微企业免收IC卡道路运输电子证件工本费、劳动合同文本费、劳动年审证照费、职工养老保险手册费、拱北口岸一站通远程卡费5项省定行政事业性收费.
同时,继续执行省级产业转移园企业免缴行政事业性收费和经营服务性收费的优惠政策,并按国家部署继续免收出口商品检验检疫费,全年可减轻出口企业负担超过5亿元.
此外,自6月底正式实施的全省高速公路联网收费共撤销了16个主线收费站和17个标识站;从9月中旬起降低粤通卡产品销售价格和联网结算服务费标准.
今年以来,针对金融消费领域的收费顽疾,广东不间断开展对全省商业银行各类收费检查,共查出商业银行违规收费涉案金额近两亿元,其中企业自查退款金额近1.
6亿元,实施经济处罚近4000万元,有