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类别标记:A甬经信函〔2014〕57号市经信委关于市人大十四届四次会议第536号建议的答复张水清代表:您在市人大十四届四次会议期间提出的《关于促进宁波信息消费的建议》(第536号建议)收悉.
非常感谢您对我市信息消费发展的关注,对信息产业发展以及智慧城市发展的关心和支持,经认真研究,现就您所提建议答复如下:目前,宁波已被列入首批国家信息消费试点城市,我市信息消费建设在不断的的探索和实践中,并取得了初步的成效,已有较好的基础.

一、基础设施规模不断提高我市按照"大网络、大数据、大平台、大共享"的思路,着力构建宽带、泛在、融合、安全的信息通信基础网络.
一是宽带接入能力不断提升.
截至2013年底,互联网城域出口带宽2000G.
光网覆盖家庭用户达331万户,最低家庭接入能力达30兆,最高达100M;农村光纤网络接入水平平均达4M,基本实现行政村村村通光纤.
现已提前两年达到并超过国家提出的"2015年城市家庭平均带宽20M、农村家庭平均带宽4M"的目标.
二是"无线城市"建设特色明显.
作为"两岸产业合作无线城市试点城市"和国家4G网络试点城市,我市以市民免费上网应用为切入点,积极引入西班牙专业运营公司,努力形成市县两级政府互动、政企合作的WIFI无线网络建设模式.
截至2013年底,WIFI网络已基本覆盖重点公共场所,供市民免费接入和使用,全市已累计建设WLAN无线热点7400个,AP5.
9万个;3G无线宽带网络已全面覆盖城区,3G用户达400万户;开通4G站点3000多个,覆盖95%的城区,用户达1.
5万户.
三是基础信息资源提供了较好的融合共享服务.
目前,人口基础数据、自然资源和空间地理基础数据、法人单位等基础性信息资源已经实现了跨地区、跨部门、多层级的共享和动态更新.
正在建设全市统一的云计算中心,打造全市电子政务信息资源管理、共享、服务的总枢纽,为各级政府部门提供计算、存储和信息资源服务.

二、信息消费水平总量不断扩大2013年,我市信息消费规模达到350亿元,带动相关行业新增产出超过135亿元.
其中,基于互联网的新型信息消费规模达到220亿元.
基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长,2013年实现电子商务交易额3015亿元.

三、产业规模不断壮大一方面,以信息产品需求引领集成电路、新型显示、嵌入式软件、行业应用软件等关键零部件和软件的研发和生产.
全市795家规模以上电子信息产品制造业企业实现工业总产值达1434.
72亿元,实现销售产值达1380.
4亿元,出口交货值688.
76亿元,全市电子信息产品制造业工业总产值以占全市工业11.
21%的比重,实现了全市工业24.
4%的出口.
软件产业实现业务收入233.
9亿元,同比增长31.
3%.

另一方面,我市积极推进国家电子商务试点示范城市建设.
以块状经济为依托,组织开展行业电子商务平台服务,现已集聚了一批全国的行业网站,孵化行业网站公司180家,涉及家居、小家电、纺织、机械等几十个行业,初步形成行业网站总部基地.
以大宗商品交易为主的电商平台发展迅速,现有B2B网站100余家,主要涉及化工原料、有色金属、钢材等.
积极开展跨境电子商务通关国家试点,以敦煌网落户为契机,打造"宁波跨境电子商务平台",电商平台建设有序推进.

四、信息服务创新能力不断增强从技术、内容和模式等等方面进行了突破创新,不断增强信息服务创新能力.

一是信息服务技术创新.
我市加大了对企业自主创业、技术创新、开拓市场等活动的扶持力度,对企业在软件能力成熟度模型集成、系统集成服务、标准起草等方面取得突出成效的给予奖励.
二是信息服务内容创新.
推进数字文化产业集聚发展,原创动画片已累计完成60多部,时长6万余分钟,动画片备案产量位居全国前列.
整合文化信息资源,推进数字图书馆、档案馆,市数字图书馆可供检索的元数据达2.
63亿条,下载文献量累计达2000万.
不断丰富民生服务内容,智慧健康保障实现了网上挂号、医疗影像共享和远程会诊,挂号数已超400万人次.
三是信息服务模式创新.
实现了由单个部门提供向跨部门协同转变,"信用宁波"横向上整合了市级工商、国税等23个部门,纵向上整合了全市11个县(市)的信用信息,智慧交通、智慧健康、智慧旅游等智慧系统可以通过智能终端享受无线应用与服务.

下一步,我们将以宁波被列入首批国家信息消费试点城市为契机,出台政策,加大力度,积极推进全市信息消费建设.

(一)以试点城市为契机,加快推进速度我市将以国家信息消费试点城市为契机,以"基础支撑、应用带动、产业突破"为主线,围绕基础设施、公共服务、产业发展等领域,切实落实试点提出的智慧教育、政务云计算中心、跨境电子商务等八大试点工程,进一步夯实信息网络基础设施支撑,推进信息资源整合共享,以信息服务模式和技术创新发展为动力,加快推进重点应用,加快培育智慧产业,增加产品有效供给,优化信息消费环境,服务经济发展和民生改善,争创国家信息消费示范城市.

(二)强化机制建设,加强工作力度一是强化组织领导机制.
成立由市政府主要领导任组长的信息消费试点工作领导小组,负责信息消费的指导协调工作,督促落实信息消费试点建设的各项工作任务,做好统筹规划、指导沟通和督促落实工作.
按照工信部《首批国家信息消费试点市(县、区)建设2014年工作要点》的要求,制订推进信息消费行动纲要和年度行动计划,明确年度工作目标、推进工作任务、重点工程和具体措施,细化工作任务,落实责任主体,制定年度工作要点,每月、每季度及时报送工作动态,并认真做好试点中期评估.

二是强化决策咨询机制.
坚持项目专家咨询制,广邀国内外专家学者为我市信息消费试点工作建言献策.
通过海外揽才、平台引才、合作聚才等多种途径,加大对相关方面人才的引进培育,为我市信息消费建设提供有力的智力支撑.

三是强化项目统筹协调机制.
加强对信息消费特色试点项目的统筹管理和协调推进,建立健全有利于多种投资建设主体共同推进信息消费的项目管理体系,推进服务模式和商业模式创新.
把好试点项目准入和方案审批关,强化项目的前期研究咨询与顶层设计,探索建立或引入第三方评估机构,提高项目决策的科学化水平.

(三)加大信息消费政策支持力度一是加大财政资金支持力度.
盘活已有财政资金存量,整合优化电子商务、智慧城市、信息化等原有专项资金,提高使用效率;发挥财政资金的杠杆作用,鼓励支持民间资本进入信息消费领域;对电子商务、互联网、软件等小微企业加大政策扶持力度.

二是加大政策文件支持力度.
抓住国家促进信息消费政策机遇,研究出台宁波促进信息消费扩大内需的实施意见,建立完善有利于促进信息消费的政策环境.

三是加大金融政策支持力度.
鼓励支持移动互联网、物联网、云计算等互联网融合业务应用领域以及电子商务、互联网网络广告商等互联网衍生领域的融资需求.

(四)营造良好的信息消费环境一是注重宣传培训,营造环境.
运用网络、报纸、电视、广播等媒体,开展信息消费主题宣传活动,倡导积极健康向上的消费文化,提高全社会对信息消费的认知度.
组织开展面向多层级多样化的专题培训班,不断提升社会各方对信息消费的认知.

二是注重信息安全,营造环境.
建立各部门间信息安全的管理协同机制,实现网络舆情分析、等级保护定级、安全事件处置等方面的业务联动.
建立"各设等级、联合奖惩"的信用联动机制,提高政府部门对信息消费的综合监管能力和效率,增强信息安全保障能力.

三是注重营标准建设,营造环境.
加快网络零售、第三方交易平台、电子商务诚信、个人信息保护等方面的地方立法,净化网络消费环境,规范网络消费行为;统一规范装备技术标准、业务流程标准、政府监管标准,推进信息资源融合共享.