济南市人民政府济政字〔

2018〕15号济南市人民政府关于印发济南市"投资突破年"(2018)活动方案的通知各县区人民政府,市政府各部门:现将《济南市"投资突破年"(2018)活动方案》印发给你们,请认真组织实施.
济南市人民政府2018年3月20日—1—济南市"投资突破年"(2018)活动方案为深入贯彻落实"四个中心"建设三年行动纲要,推动招商引资工作再上新台阶,在前期开展"投资促进年(2016)"、"投资提升年(2017)"活动的基础上,确定今年在全市开展"投资突破年(2018)"活动.
为确保活动取得良好效果,特制定本方案.
一、任务目标围绕"打造四个中心,建设现代泉城"中心任务,以"1+454"体系为引领,以实现招商引资"三年有突破"为目标,紧紧抓住新旧动能转换和构建开放型经济新体制的有利契机,聚焦"专业、影响、载体、政策、环境"五个方面,突出抓好境外招商,努力引进一批大项目、好项目,力争全年招商引资形成固定资产投资计划目标增长20%,工作目标增长22%;实际到账外资计划目标增长7%,工作目标增长10%.
引进1—10亿元项目145个,10—100亿元项目47个,100亿元以上项目9个.
引进国内500强项目15个,世界500强项目16个.
二、工作重点(一)突出实体类项目招商.
聚焦十大千亿产业,坚持—2—高点定位,紧盯重点央企、民企、外企,突出实体类项目招商,引进一批投资强度大、辐射带动强的"高大上"项目,实现引进二产项目投资600亿元以上.
围绕县域经济发展规划,以标准化工业厂房建设为契机,加快引进重大产业项目,推动县域特色产业发展壮大.
(责任单位:市投资促进局、市发改委、市经济和信息化委、市科技局、市金融办、市卫生计生委、市旅发委、济南高新区管委会、济南新旧动能转换先行区管委会(筹)、济南国际医学科学中心管委会、市级各投融资平台、各县区政府)(二)加大总部经济招商.
瞄准世界500强、国内500强、民营500强及行业龙头企业、知名跨国公司,引进一批大型企业总部或区域性总部,以及财务公司、资管公司、科研中心、营销中心、创意设计中心等功能性总部机构.
全力推进中国科技开发院济南创业街、中国通信服务山东总部等落地发展.
推动新落地项目按法人企业注册.
支持总部企业在我市集中核算、汇总纳税.
引进一批排名国际前十、国内前十的物流企业,实现引资规模突破100亿元,全力推进"内陆港"建设.
(责任单位:市投资促进局、市金融办、市发改委、市经济和信息化委、市科技局、市商务局、济南高新区管委会、济南新旧动能转换先行区管委会(筹)、济南国际医学科学中心管委会、市级各投融资平台、各县区政府)—3—(三)深入推进招才引智.
抢抓国家支持山东省建设济青烟国家科技成果转移转化示范区的重大机遇,引进国家特色产业基地创新平台5家,国内外有影响力的著名高校、科研机构或500强企业设立研发或成果转移转化机构10家,国内知名高校、科研机构研发或成果转移转化机构20家,国内外知名企业研发或成果转移转化机构30家.
落实鼓励支持海外高层次人才在我市创业发展的相关政策.
突出"高精尖缺"导向,大力引进高层次创新创业人才和重点产业急需紧缺人才,引进省级以上重点人才工程20人以上,泉城5150高层次人才(团队)20个左右.
(责任单位:市委组织部、市投资促进局、市科技局、市人力资源社会保障局、济南高新区管委会、济南新旧动能转换先行区管委会(筹)、济南国际医学科学中心管委会、各县区政府)(四)强化外商投资企业引进.
深刻把握国内外产业发展和要素流动新趋势,深入挖掘香港、德国、美国等境外重点国家和地区的合作潜力,围绕重点产业,组织策划一批有影响力的专题招商活动,达成更多合作成果.
进一步拓展利用外资渠道,积极引导外商通过合资合作、并购重组、增资扩股和利润再投资等形式,加大在我市的投资力度,切实提高利用外资水平和质量.
加快本土企业境外上市步伐.
(责任单位:市投资促进局、市发改委、市外侨办、市商务局、市金融办、市贸促会、济南高新区管委会、济南新旧动能转—4—换先行区管委会(筹)、济南国际医学科学中心管委会、各县区政府)三、工作举措(一)聚焦"专业",在招商方式上求突破.
1.
大力实施全球招商合伙人行动计划,不断拓展产业、政策、信息及投资双向互通合作渠道.
2.
积极探索实行聘任制公务员制度和KPI(关键绩效指标)考核机制,全面提升我市招商队伍专业化水平.
3.
提升招商队伍专业素养,年内举办5批次国内外招商专题培训班,快速提高招商引资队伍专业服务能力.
(二)聚焦"影响",在招商活动上求突破.
1.
立足德国高端装备和智能制造,强化产业对接,策划组织德国招商周、汉诺威工业博览会"投资济南"、中德中小企业合作大会等重大活动.
2.
立足美国科技创新资源,强化与其科研院所的对接,组织开展"美国新一代信息技术专题推介会"、"跨国公司济南行"等合作交流活动.
3.
立足香港的金融优势,深化与香港金融资产管理控股公司、香港金融中国协会等重点机构的对接,组织好"济南香港周"等活动.
4.
立足国内重点区域,充分利用驻京、沪、穗办事处等平台资源,加强与当地商会协会的联系,合力推进项目招—5—引.
(三)聚焦"载体",在招商项目上求突破.
1.
围绕济南新旧动能转换先行区(筹)、济南国际医学科学中心、中央商务区、济南高新区等重点区域,加快重大项目引进.
全力抓好先行区招商,努力引进一批引爆型项目.
济南国际医学科学中心围绕生物医疗、康复医养、健康医疗大数据等领域,加快推进有关项目洽谈合作.
中央商务区围绕产业金融中心定位,加快"金融+"和总部经济招商,引进太平山东总部等重点企业.
济南高新区围绕产业链开展精准招商,突出龙头项目引进和培育.
以城区为主体,加快引进总部和职能总部、2.
5产业园等项目.
以开发区为主体,加强制造业、战略性新兴产业招商.
发挥好侨梦苑、中德中小企业合作区等国家级平台载体作用,推动更多优质要素快速集聚.
2.
进一步发挥重大项目推进机制作用,全年推出两批重大招商项目,快速推进与清华紫光合作的济南化工企业安全监管大数据平台以及阿里巴巴与我市在城市大脑、城市呼吸、菜鸟物流等方面的合作项目.
3.
打造有利于实体经济发展的产业生态,加强中恒—硅谷、广州民营投资等资本类项目招商,在积极引进战略投资企业的同时,强化我市发展氢能产业、内陆港、企业并购等方面的研究,为深化前沿产业招商打牢基础.
—6—4.
建立全市重点企业合作库、重点项目策划库,强化企业间合作的有效匹配和精准对接.
(四)聚焦"政策",在招商成效上求突破.
1.
坚持高水平对外开放,认真落实我市积极利用外资若干措施,加快浪潮与IBM、康宁、荷兰施泰克等合作项目的推进速度.
2.
有效发挥《济南市社会化招商奖励办法(试行)》(济政办发〔2017〕5号)的作用,充分激发社会各界参与招商引资的积极性和主动性.
3.
用好我市金融、科创、物流以及引才引智等政策,吸引更多优质企业来我市投资,激励落地企业实现增资扩股.
(五)聚焦"环境",在优化服务上求突破.
1.
创新服务机制.
建立"服务大使"制度,为企业提供保姆式全过程服务.
加快服务事项网上办理,7月1日前全面实施"零跑腿"和建立"只跑一次"事项清单制度,让企业享受更多服务便利.
2.
建立企业定期走访制度.
将企业走访、恳谈作为一项常规性工作,及时协调解决企业在生产经营中遇到的问题和困难.
3.
努力营造国际化环境.
扎实推进新东方、华润、法政国际学校以及国际医院等项目建设,进一步营造国际化环境.
—7—四、保障措施(一)加强组织领导.
市招商引资工作领导小组负责全市投资促进工作的组织领导和统筹协调,研究决策重大事项,及时解决工作中遇到的困难和问题.
市投资促进部门坚持以专业招商为主,项目推进为辅,做好重大招商项目引进推进、重大招商活动组织落实、重点投资企业服务保障,以及全市招商引资情况考核通报等工作.
市有关部门要按照"多口跟进服务"的要求,协调有关产业政策落实,为项目落地提供全面、细致的服务保障.
各县区(含济南高新区、市南部山区,下同)、开发区及相关投融资平台、功能区要积极承担招商引资具体工作任务,落实相关属地管理责任,从项目洽谈到落地全过程搞好服务.
(二)强化考核督导.
突出考核的指挥棒作用,建立更加科学合理、专业务实的招商引资考核体系,调整完善2018年度招商引资考核办法,进一步明确各县区、市有关部门、相关投融资平台及功能区的任务指标.
定期调度各级各部门工作开展情况,加大督导检查力度,及时通报考核结果,保障各项任务有效落实.
(三)加大宣传力度.
按照开放创新和投资促进的工作要求,充分发挥香港卫视等境内外重要媒体的平台作用,整合对内对外各类宣传资源,及时宣传报道全市在机制创新、招商成效、环境营造等方面的亮点工作,通过示范引导、以—8—点带面,促进各项工作落实,努力营造良好投资环境.