指标空间打不开是什么原因

全国政府网站与政务新媒体检查指标自查整改要求与建议指标说明:本指标分为三部门,第一部分为单项否决指标,适用于所有政府网站、政府系统的政务新媒体;第二部分为扣分指标;第三部分为加分指标,适用于政府门户网站.
扣分指标分值为100分,加分指标分值为30分.
对政府网站检查时,如网站出现单项否决指标中的任意一种情形,即判定为不合格网站,不再对其他指标进行评分.
如网站不存在单项否决问题,则对扣分指标进行评分,如评分结果低于60分,判定为不合格网站;高于80分,则进入加分指标评分环节,最后得分为第二、三部分得分之和.
其中,采用扣分方式评分的,单项指标扣分之和不超过本项指标总分值.
对于没有对外服务职能的国务院部门,不检查其门户网站涉及办事服务的指标,对扣分指标评分时以75分为满分,结果乘以4/3为第二部分得分.
对政务新媒体检查时,如政务新媒体出现单项否决指标中的任意一种情形,则判定为不合格.
一、单项否决检查对象指标评分细则分值政府网站安全、泄密事故等严重问题1.
出现严重表述错误.
2.
泄露国家秘密.
3.
发布或链接发动、暴力、色情等内容.
4.
对安全攻击(如页面被挂马、内容被篡改等)没有及时有效处置造成严重安全事故.
5.
存在弄虚作假行为(如伪造发稿日期等).
6.
因网站建设管理工作不当引发严重负面舆情.
上述情况出现任意一种,即单项否决.
单项否决1、如中华人民共和国、国家领导人姓名、"新时代中国特色社会主义""一带一路"等时政热词、落马官员非正面信息等.
2、涉密文件、公民隐私、商业秘密等.
3、特别注意友情链接,即链接到其他网站的外部链接.
4、网信、公安、信息办、运营商等单位会不定期发安全通报,要按要求处置整改.
5、发稿日期修改、标题与内容不符、编造杜撰、PS图片等.
6、"神回复"、"不回复"、"回复拖延推诿"等明显工作失误等被媒体、特别是自媒体曝光炒作.
站点无法访问监测1周,每天间隔性访问20次以上,超过(含)15秒网站仍打不开的次数累计占比超过(含)5%,即单项否决.
单项否决网站故障、运维检修要及时或提前在工作群里报备,超过24小时要申请临时下线,临时下线每年不得超过1次,下线时间不得超过30天.
首页不更新监测2周,首页无信息更新的,即单项否决.
如首页仅为网站栏目导航入口,所有二级页面无信息更新的,即单项否决.
(注:稿件发布页未注明发布时间的视为不更新,下同.
)单项否决首页更新频率要求是14天.
栏目不更新1.
监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目,以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类一级栏目,累计超过(含)5个未更新.
2.
应更新但长期未更新的栏目数量超过(含)10个.
3.
空白栏目数量超过(含)5个.
上述情况出现任意一种,即单项否决.
单项否决1、动态、要闻类栏目更新频率是14天;2、通知公告、政策文件栏目更新频率是半年;3、工作计划、工作总结、财政信息、信息公开指南、信息公开年报、政府网站年报等栏目更新频率是1年;4、应更新但长期未更新,没有明确具体标准,建议实时更新,比如人事信息、政策解读等.
互动回应差1.
未提供网上有效咨询建言渠道(网上信访、纪检举报等专门渠道除外).
2.
监测时间点前1年内,对网民留言应及时答复处理的政务咨询类栏目(在线访谈、调查征集、网上信访、纪检举报类栏目除外)存在超过3个月未回应有效留言的现象.
上述情况出现任意一种,即单项否决.
单项否决1、互动类栏目,市直单位建议统一链接至"中国九江"网"我为九江献一策"栏目,如工作联系人调整请及时网站管理科变更.
2、自身网站互动功能比较完善的,可以继续使用.
3、7个工作日内反馈网民留言,情况复杂的可延长至15个工作日,无法办理的应予以解释说明.
4、不属于本单位职责的留言可退回并提出转办单位,超期了要注意技术处理.
服务不实用1.
未提供办事服务.
2.
办事指南重点要素类别(包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程)缺失4类以上的事项数量超过(含)5个.
3.
事项总数不超过5个的、每个事项办事指南重点要素类别(包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程)均缺失4类及以上.
上述情况出现任意一种,即单项否决.
(注:对没有对外服务职能的部门,不检查其网站该项指标.
)单项否决1、办事服务栏目建议链接至江西政务服务网九江分厅的相应部门、县区分厅;也可以对照分厅展示的具体内容,优化调整后,对照所有要素信息全部录入自己网站.
2、按照《关于做好市县政务服务事项领取有关工作的通知》(赣政务字〔2019〕10号)要求,各地各部门要尽快完成领取和调整工作.
技术指导:浪潮汪工,15179286561.
政务新媒体安全、泄密事故等严重问题1.
出现严重表述错误.
2.
泄露国家秘密.
3.
发布或链接发动、暴力、色情等内容.
4.
因发布内容不当引发严重负面舆情.
上述情况出现任意一种,即单项否决.
单项否决1、7月30日前,建立健全完善的信息审核发布机制,特别是微信公众号等政务新媒体,发布后仅限修改,慎重发布!
慎重发布!
慎重发布!
2、发布内容主要是信息公开、解读回应、政民互动、办事服务方面的,普通工作动态少发.
3、市直单位不要求必须开设政务新媒体,县直单位和乡镇街道原则上关停注销政务新媒体,在同一平台有多个新媒体,要整合成1个,6月30日前完成.
内容不更新1.
监测时间点前2周内无更新.
2.
移动客户端(APP)无法下载或使用,发生"僵尸"、"睡眠"情况.
单项否决市门户政务新媒体每天更新,市直单位和县区政务新媒体每周更新不少于2次.
互动回应差1.
未提供有效互动功能.
2.
存在购买"粉丝"、强制要求群众点赞等弄虚作假行为.
上述情况出现任意一种,即单项否决.
单项否决1、建议互动功能和网站整合;2、谨慎选择推广运营方式.
不得强制关注、投票、打赏、打商业广告.
二、扣分标准(100分)一级指标二级指标评分细则分值发布解读(31分)概况信息1.
未开设概况信息类栏目的,扣2分.
2.
概况信息更新不及时或不准确的,每发现一处,扣1分.
(注:对国务院部门门户网站不检查该项指标.
)2机构改革后单位概况信息是否调整到位.
机构职能1.
未开设机构职能类栏目的,扣2分.
2.
机构职能信息不准确的,每发现一处,扣1分.
(注:国务院部门门户网站未开设机构职能类栏目扣4分,信息不准确的,每发现一处扣1分,最多扣4分.
)2机构改革后机构职责(以三定方案为准,删除其中人员、编制信息)是否调整到位.
领导信息1.
未开设领导信息类栏目的,扣2分.
2.
领导姓名、简历等信息缺失或不准确的,每发现一处,扣1分.
2机构改革后领导信息是否调整到位,领导简历要公布姓名、职务、出生年月、政治面貌、工作分工、任职情况(至少公布履任现职的信息).
动态要闻1.
未开设动态要闻类栏目的,扣5分.
2.
监测时间点前2周内未更新的,扣5分.
5栏目名称包括资讯、要闻、动态、新闻等字词的,更新频率是14天1次.
政策文件1.
未开设政策文件类栏目的,扣5分.
2.
监测时间点前6个月内政策文件类一级栏目未更新的,扣5分.
5政策解读1.
未开设政策解读类栏目的,扣5分.
2.
监测时间点前6个月内政策解读类一级栏目未更新的,扣5分.
5按照《九江市人民政府办公室关于印发2019年九江市政务公开工作要点责任分工的通知》(九府办字〔2019〕66号)要求,本地本部门制定出台的政策文件,同步配套出台政策解读文件,可采用图文、视频、动漫、访谈、新闻发布会等形式,方便社会公众理解,加强宣传.
解读比例随机抽查网站已发布的3个以本地区本部门或本地区本部门办公厅(室)名义印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件,被解读的文件数量每少一个,扣1分.
(注:不足3个的则检查全部文件.
)3本地本部门政策文件,力争做到100%解读.
解读关联随机抽查网站已发布的3个解读稿:未与被解读的政策文件相关联的,每发现一处,扣0.
5分;该政策文件未与被抽查解读稿相关联的,每发现一处,扣0.
5分.
(注:不足3个的则检查全部解读稿.
)3政策文件的页面下方,添加解读文件的链接,进行关联.
其他栏目1.
其他栏目存在空白的,每发现一个,扣2分.
2.
其他栏目存在应更新未更新的,每发现一个,扣1分.
(注:因空白、应更新未更新等原因已按其他指标扣分的,本指标项下不重复扣分.
)4全面自查.
办事服务(25分)事项公开未对办事服务事项集中分类展示的,扣3分.
3链接至江西政务服务网九江分厅中各县各部门窗口.
在线申请1.
未提供在线注册功能或提供注册功能但用户(含异地用户)无法注册的,扣5分2.
注册用户无法在线办事的,扣5分.
5链接至江西政务服务网九江分厅中各县各部门窗口.
办事统计1.
未公开办事统计数据的,扣2分.
2.
监测时间点前1个月内未更新的,扣1分;3个月内未更新的,扣2分,2链接至江西政务服务网九江分厅中各县各部门窗口.
办事指南随机抽查5分办事服务事项:1.
事项无办事指南的,每发现一个,扣4分;2.
提供办事指南,但重点要素类别(包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程)缺失的,每发现一处,扣0.
5分;3.
办理材料格式要求不明确的(如未说明原件/复印件、纸质版/电子版、份数等),每发现一个存在该问题的事项,扣1分;4.
存在表达含糊不清的情形(如"根据有关法律法规规定应提交的其他材料"等表述),每发现一个存在该问题的事项,扣2分;5.
办事指南中提到的政策文件仅有名称、未说明具体内容的,每发现一个存在该问题的事项,扣0.
5分.
(注:不足5个的则检查全部事项.
)8登录江西政务服务网或江西省事项梳理系统(http://111.
75.
198.
64:8082)进行自查.
领取政务服务事项时,发现问题及时向市政务服务管理局反馈.
内容准确随机抽查5个办事指南,信息(如咨询电话、投诉电话等)存在错误,或与实际办事要求不一致的,每发现一处,扣1分.
(注:不足5个的则检查全部指南.
)5确保联系方式准确有效,必须加区号.
表格样式随机抽查2个办事指南,要求办事人提供申请表、申请书等表单但未提供规范表格获取渠道的,每发现一个存在该问题的办事指南,扣1分.
2格式文本必须以WORD、EXCLE、PDF等格式上传至江西省事项梳理系统.
互动交流(23分)信息提交存在网民(含异地用户)无法使用网站互动交流功能提交信息问题的,扣7分.
71、检查测试网站互动功能;2、测评时会有模拟数据,务必在互动栏目中公开留言受理规则,说明互动留言必须经进行审核后,网站才会公布和受理.
统一登录网站各个具有互动交流功能的栏目(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)提供的注册登录功能,未实现统一注册登录的,扣3分.
3互动交流(23分)留言公开1.
咨询建言类栏目(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)对所有网民留言都未公开的,扣6分.
2.
随机抽查5条已公开的网民留言,未公开留言时间,答复时间、答复单位、答复内容的,每发现一处,扣1分.
3.
监测时间点前2个月内未更新的,扣3分.
4.
未公开留言受理反馈情况统计数据的,扣3分.
(注:不足5条的则检查全部留言.
)61、部门网站开设互动交流栏目尽量使用政府门户网站统一的互动交流平台.
2.
信息发布、解读回应和办事服务类栏目要通过统一的互动交流平台提供留言评论等功能,实现数据汇聚、统一处理.
3.
政府网站开设互动交流栏目,要加强审核把关和组织保障,确保网民有序参与,提高业务部门互动频率、增强互动效果.
建立网民意见建议的审看、处理和反馈等机制,做到件件有落实、事事有回音,更好听民意、汇民智.
4.
对收集到的意见建议要认真研判,起草的舆情信息要客观真实反映群众心声和关切重点,有参考价值的政策建议要按程序转送业务部门研究办理,提出答复意见.
有关单位提供的回复内容出现敷衍推诿、答非所问等情况的,要予以退回并积极沟通,督促相关单位重新回复.
5.
做好意见建议受理反馈情况的公开工作,列清受理日期、答复日期、答复部门、答复内容以及有关统计数据等.
开展专项意见建议征集活动的,要在网站上公布采用情况.
以电子邮箱形式接受网民意见建议的,要每日查看邮箱信件,及时办理并公开信件办理情况.
6.
定期整理网民咨询及答复内容,按照主题、关注度等进行分类汇总和结构化处理,编制形成知识库,实行动态更新.
在网民提出类似咨询时,推送可供参考的答复口径.
办理答复模拟用户进行2次简单常见问题咨询:1.
未在5个工作日内收到网上答复意见的,每发现一次,扣4分;2.
答复内容质量不高,有推诿、敷衍等现象的,每发现一次,扣4分.
7加强网民留言的审核与综合研判.
功能设计(21分)域名名称1.
域名不符合规范的,扣1分.
2.
网站未以本地区本部门名称命名的,扣1分.
3.
网站名称未在全站页面头部区域显著展示的,扣1分.
3市直部门和业务系统采用中国九江网二级域名,各县区门户采用规范的gov.
cn后缀域名.
网站标识未在全站页面底部功能区清晰列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、网站主办单位、联系方式的,每缺一项,扣0.
5分.
3党政机关标识、政府网站找错、网站标识码、主办单位、ICP备案号、联系方式、公安备案号、站点地图等可用性1.
首页上的链接(包括图片、、外部链接等)打不开或错误的,每发现一处,扣0.
2分;如首页仅为网站栏目导航入口,则检查所有二级页面上的链接.
2.
其他页面上的链接(包括图片、、外部链接等)打不开或错误的,每发现一处,扣0.
1分.
1利用链接扫描工具全站扫描.
"我为政府网站找错"1.
未在首页底部功能区规范添加"我为政府网站找错"入口的,扣1分.
2.
未在其他页面底部功能区规范添加"我为政府网站找错"入口的,每发现一处,扣0.
2分1网站所有页面底部均要添加"我为政府网站找错"入口.
1.
监测时间点前6个月内,存在网民留言超过3个工作日未答复的,每发现一条,扣1分.
2.
监测时间点前6个月内,存在答复内容质量不高,有推诿、敷衍等现象的,每发现一条,扣1分.
3及时回复处理"我为政府网站找错"留言.
站内搜索1.
未提供全站站内搜索功能或功能不可用的,扣4分.
2.
随机选取4条网站已发布的信息或服务的标题进行测试,在搜索结果第一页无法找到该内容的,每条扣1分.
3.
未对搜索结果进行分类展现的(如按照政策文件、办事指南等进行分类),扣1分.
4检索功能失效则取消.
一号登录注册用户在各个功能板块(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)无法一号登录的,扣2分.
2"中国九江"网站群平台将进行相应升级改造,为入驻统一平台的尽快入驻.
页面标签1.
随机抽查5个内容页面,无站点标签或内容标签的,每个扣0.
1分.
2.
随机抽查5个栏目页面,无站点标签或栏目标签的,每个扣0.
1分.
1按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)要求,联系网站技术运维公司在网站模板中添加内容标签,如head标签中添加SiteName、SiteDomain等.
兼容性使用主流浏览器访问网站,不能正常显示页面内容的,每类扣1分.
2联系网站技术运维公司进行优化.
IPv6改造未按照要求完成IPv6改造的,扣1分.
1网站平台需进行相应升级改造三、加分标准(30分)一级指标二级指标评分细则分值信息发布(7分)数据发布1.
开设数据发布类栏目并在监测时间点前3个月内有更新的,得2分;监测时间点前3—6个月内有更新的,得1分.
2.
监测时间点前6个月内,通过图表图解等可视化方式展现和解读数据的,得1分.
3.
定期更新数据集,并提供下载功能或可用数据接口的,得1分.
4依托智慧城市、大数据中心的建设,提供向社会公开的数据信息,机读数据更佳.
解读回应随机抽查3个不同文件的解读稿,通过新闻发布会、图解图表、音视频或动漫等形式解读的,每个得1分.
3多形式、多体裁解读政策.
办事服务(6分)服务功能1.
提供服务评价功能的,得1分.
2.
公布服务评价结果的,得1分.
2链接至江西政务服务网九江分厅中各县各部门窗口.
服务内容针对重点服务事项,整合相关资源,细化办理对象、条件、流程等,提供专题或集成服务.
提供3项及以上的,得2分;提供1至2项的,得1分.
2链接至江西政务服务网九江分厅中各县各部门窗口.
服务关联随机抽查2个办事服务事项,涉及到的政策文件依据均准确关联至本网站政策文件库的,得2分.
2链接至江西政务服务网九江分厅中各县各部门窗口.
互动交流(8分)实时互动模拟用户进行1次简单常见问题咨询:咨询后一个工作日内答复且内容准确的,得3分;提供实时智能答问功能且内容准确的,得2分.
5认真开展互动交流回复处理工作,市政府每季度对中国九江网"我为九江献一策"回复情况进行通报.
调查征集1.
提供在线调查征集渠道(不含电子邮件形式),且监测时间点前1年内开展活动超过(含)6次的,得2分.
2.
监测时间点前1年内开展的调查征集活动结束后1个月内均公开反馈结果的,得1分.
3不强制开设,可通过中国九江网或县门户网站调查征集栏目开展工作.
功能设计(6分)智能搜索1.
提供关键词模糊搜索功能的,得1分.
2.
根据搜索关键词聚合相关信息和服务功能,实现"搜索即服务"的,得1分.
3.
随机选取该地区、该部门下级网站上的2条信息或服务的标题:通过该地区、该部门政策门户网站搜索进行测试,能够在搜索结果第一页找到该内容的,每条得1分.
4"中国九江"网站群平台已进行相应升级改造.
用户空间注册用户可在用户主页下浏览其本网站咨询问题、办事服务等历史信息的,得2分.
2"中国九江"网站群平台已进行相应升级改造.
.
创新发展(3分)—通过政府网站服务中心工作、方便社会公众的做法突出,并获得本地区、本部门主要领导同志肯定的,加3分.
3积极总结经验做法,加强宣传推广.
政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标指标说明:本指标分为三部分,单项否决指标,扣分指标和加分指标.
扣分指标分值为100分,加分指标分值为20分.
本指标考核对象为各省(区、市)人民政府办公厅及国务院有关部门办公厅(室).
具体评分方式:如监管工作出现单项否决指标中的任意一种情形,判定为不合格,不再对其他指标进行评分.
如不存在单项否决指标所描述的问题,则对扣分指标进行评分,如结果低于60分,判定为不合格;高于80分,则进入加分指标评分环节,最后得分为扣分、加分指标得分之和.
其中,采用扣分方式评分的,单项指标扣分之和不超过本项指标总分值.
类型指标评分细则分值单项否决—1.
在国办开展的抽查中本地区、本部门多个政府网站或政务新媒体因出现严重表述错误被判定为不合格.
2.
在国办开展的抽查中因其他原因本地区、本部门政府网站被判定为不合格超过(含)10个,或政务新媒体被判定为不合格超过(含)20个.
3.
未按季度组织开展本地区、本部门政府网站抽查工作.
4.
在政府网站、政务新媒体管理工作中存在弄虚作假行为.
上述情况出现任意一种,即单项否决.
—扣分指标(100分)通报整改通报公开之日起2周内对问题仍未整改,或整改不到位的,扣10分.
10抽查检查1.
本地区、本部门按季度组织开展的网站抽查未公开结果的,扣15分.
2.
本地区、本部门按季度组织开展的网站抽查比例未达到30%的,每次扣5分.
15考核评价未将政府网站、政务新媒体工作纳入政府年度绩效考核的,扣10分.
(注:对国务院部门不检查该项指标,其评分方式为:扣分指标以90分为满分,结构乘以10/9为得分.
)10全面监管政府网站未纳入监管范围的,每发现一个,扣1分.
5网民监管随机抽查本地区、本部门5个政府网站,未全站规范添加"我为政府网站找错"入口的,每发现一个,扣1分.
5对上一年度网民通过"我为政府网站找错"平台提交的留言,未办结的,每发现一条,扣3分;超过一个月办结的,每发现一天,扣2分.
10集约整合网站已报关停却未关停,或关停后内容未迁移至上级网站的,每发现一个,扣5分.
20年度报表1.
本地区、本部门政府网站监管年度报表未在省部政府门户网站首页发布的,扣5分.
2.
网站监管年度报表晚于1月31日发布的,扣2分.
5随机抽查该地区、该部门5个政府网站:1.
网站工作年度报表未在本网站首页发布的,每发现一个,扣2分;2.
网站工作年度报表晚于1月31日发布的,每发现一个,扣1分;3.
网站工作年度报表已在本网站首页发布但未在省部级政府门户网站发布的,每发现一个,扣1分.
(注:不足5个的则检查全部网站.
)10网站域名随机抽查该地区、该部门5个政府网站,域名不符合规范的,每发现一个,扣2分.
(注:不足5个的则检查全部网站.
)10加分指标(20分)—1.
省级政府办公厅或实行垂直管理的国务院部门办公厅(室)每季度抽查政府网站比例均达100%的,加4分;抽查比例低于100%,但每季度均达到70%的,加2分.
2.
在国内开展的抽查中,上一年度合格率均达100%的地区,加5分.
3.
上一年度"我为政府网站找错"网民留言按期办结率达100%的,加4分.
4.
本地区、本部门政府网站均迁移至集约化平台,实现资源优化融合、数据互认共享,管理统筹规范的,加5分.
5.
县级政府门户网站的公开、办事、互动等功能与县级融媒体平台对接,提供内容、延伸发布取得较好效果的,加2分.
(注:各地区、各部门可自行报送加分指标相关内容,国办将对上报内容进行复核.
)20