农场云山农场固定资产管理中存在的主要问题及应对策略

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《云山农场固定资产管理中存在的主要问题及应对策略》

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文档信息

云山农场固定资产管理中存在的主要问题及应对策略

目录

1.云山农场固定资产管理中存在的主要问题

1. 1部分单位重购置轻管理的现象比较严重

1.2构建资产未严格执行国家有关政策法规

1.3资产闲置浪费现象比较严重

1.4费用列入移交资产

1.5资产调拨未履行相关的手续

2.云山农场固定资产管理问题存在的主要原因

2. 1监督机制不合理

2.2项目流程不规范

2.3内部管理较薄弱

2.4人员素质较低下

一些工作人员素质较低学徒式操作难以适应改革发展的需要

2.5管理观念较淡漠

3.云山农场固定资产管理问题存在的应对策略

3. 1完善管理制度

正文

中图分类号 F275文献标识 A文章编号 1009-4202 201312-000-02

摘要 固定资产是农场的主要劳动资料 同时也是生产的物质基础。生产的推进农场的发展体质不断改革资产不断增多农场固定资产管理也会逐渐复杂。本文通过探讨云山农场固定资产管理中存在的问题进行分析并对此提出相应的对策和措施

关键词云山农场固定资产管理主要问题应对策略

黑龙江省的农场最早是由王震等老一辈军人开发北大荒创建而来后来改为黑龙江省生产建设兵团之后再次改为国营农场属于农垦系列隶属于黑龙江省 目前划归于北大荒集团名下。其农垦共有100多个国营农场云山农场便是其中之一主要从事农业生产活动种植各种农作物农场的主要收入来自于土地承包只有少量的个体、集体工业。

1.云山农场固定资产管理中存在的主要问题

1. 1部分单位重购置轻管理的现象比较严重

据相关数据显示截至到2012年年末云山农场共有人口1. 1万余人耕地面积49万余亩。 固定资产余额为7.5亿元其中建筑物3亿元、农田基础设施1.2亿元加上其他各类资产 国有资产累计总

额约10亿元人均10万元。一部分单位、部门没有认真的研究分析也不考虑农场的实际情况购置一些非必须的办公设备并不能充分发挥其效能。购买资产后不加强监管没有专人负责管护未办理相关手续即将资产转移他处面临国有资产流失的风险。

1.2构建资产未严格执行国家有关政策法规

土地是农场中最大的资产具有巨大的增值潜力而且农场的经营具备了很强的灵活性它既可以集中经营也可以分散经营对农场荒地有自主开发的权利但是有些农场单位并没有严格执行国家的政策法规经营。按照财政法规项目应该先立项、招投标、编制预算、开工建设、工程决算审计、工程验收、资产移交等程序[1] 。在实际业务中有些项目未严格按照规定程序执行在工程完工后再补办相应手续。单位购置办公设备未严格按照先批准后购置的程序执行部分单位未办理相应的采购手续即行购买后补办政府采购手续 间隔时间较长影响了资产的正常入帐。

1.3资产闲置浪费现象比较严重

资源开发利用的力度不够结果导致资产的闲置。各种资源只有得到充分利用才会增值没有对其进行合理的开发利用就是一种巨大的资源浪费。近年来云山农场职工医院未进行充分的可行性论证也未认真分析的实际情况购置了大批量的医疗设备这些设备未得到有效利用基本上是放在库房内存放多年后即成一推废铁。

1.4费用列入移交资产

农场管理模式和核算方式没有与具体情况相结合管用脱节资金运转不灵活费用列入移交资产。 2005年基本建设移交资产“5-10队路两侧辅助工程” 650000万元实际为路口两侧翻浆土运费及机械作业费 2009年基本建设项目移交资产“个人山墙抹灰” 13002.52元2009年基本建设移交资产“5号化粪池检查井维修” 15020元。

1.5资产调拨未履行相关的手续

资产调拨未履行相关的手续大量的资产虽在入帐时确认了具体的地点和使用单位但未经过必要的审批调拨手续随意被调到其他单位造成资产谁都不管的现象。有的单位资产从其他单位调入没有相应的手续资产也无从查考成了有物无帐的资产将带来国有资产流失的风险。

2.云山农场固定资产管理问题存在的主要原因

2. 1监督机制不合理

农场购建的资产缺乏有效的监督各单位自行使用 由于没有明确的责任人也没有必要的监管机制。虽然近年来我国不断加强了相关的立法工作加大执法力度逐渐加强了对企业监督管理的重视程度但是内部人控制的问题还是比较严重对资产的损毁、流失均无人承担相应的责任外部的加强执法力度是远远不够的。

2.2项目流程不规范

农场大部分的固定资产均为基本建设项目移交各施工单位急于将工程项目拿到手、尽快拿到工程款往往不按照正常步骤办理工程立项审批、招投标、开竣工验收等程序办理为数不少的工程项目未经正常的立项、招投标即开工造成项目当年无法列决便转往以后年度办理 由此移交的资产与实际建造时间严重不符。有的项目开工时间过晚当年封冻未完成建设为了能列入当年项目结算便办理了相应的工程竣工验收、资产移交手续。农场有些单位未办理相应的请购手续便匆忙购置办公设备然后再办理相应的政府采购手续办理的难度很大办理的时间也很长造成资产入帐时间与实际购置设备取得的发票时间间隔过长[2]

2.3内部管理较薄弱

农场内部管理人员不注重技术上的创新传统的管理模式阻碍了内部的有效管理一些单位领导热衷于盲目采购办公设备思想滞后一味贪多毫不考虑设备利用的合理性以及利用的价值意义。

2.4人员素质较低下

一些工作人员素质较低学徒式操作难以适应改革发展的需要。还有一些工作人员缺乏必要的专业相关知识无法准确把握一些工程项目中的费用化和资本化的根本区别专业知识和工作能力欠佳。

2.5管理观念较淡漠

农场管理人员模式改革管理观点淡薄缺乏全面有效的管理制度缺乏竞争机制和创新精神最终导致垦区在市场经济的潮流中迷失方向不知所措。

3.云山农场固定资产管理问题存在的应对策略

3. 1完善管理制度

由于农场的改革步伐较缓而且会受到传统管理模式的影响 因此完善农场的管理制度不是一朝一夕的事。做好固定资产的基础管理工作逐步完善相应的管理制度制定适应农场企业发展的会计政策建立资产使用单位和人员的责任追究制度进一步提高各类资产使用人员的责任意识[3]

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