埃及【风险提示】

2011年,埃及标准化和质量组织公布多项部颁法令.
主要针对纺织工艺中有害物质的使用,涉及进口和本地生产的染色织线、印染棉布、成衣、床上用品和地毯等产品的相关标准.
相关出口企业可及时关注政策和标准变化,提早做好应对工作.
此外,从2011年6月起,埃及政府决定对部分工业原材料征收比以往更高的出口税,主要产品包括天然大理石、花岗岩、未锻轧铅和铅废碎料.
提醒相关企业注意,并及时防范风险.
一、双边贸易投资概况据中国海关统计,2011年中国和埃及双边贸易总额为87.
9亿美元,同比上升26.
3%.
其中,中国对埃及出口72.
8亿美元,同比上升20.
5%;自埃及进口15.
1亿美元,同比增长64.
1%.
中国顺差57.
7亿美元.
中国向埃及出口的主要商品包括机械器具、电器设备、针织或钩编的服装及衣着附件、车辆及其零件、船舶及浮动结构体、钢铁制品、塑料及其制品、化学纤维长丝、有机化学品、化学纤维短纤等;自埃及进口的主要商品包括矿物燃料、泥土及石料、棉花、塑料及其制品、无机化学品、铜及其制品、其他植物纺织纤维等.
据中国商务部统计,2011年中国公司在埃及完成承包工程营业额10.
2亿美元;中国公司累计派出各类劳务人员1361人.
据中国商务部统计,2011年,经中国商务部批准或备案,中国在埃及的非金融类对外直接投资额为8278万美元.
2011年,埃及对中国投资项目16个,实际使用外资金额552万美元.
二、贸易投资管理体制概述(一)贸易管理制度及其发展埃及工业与外贸部为埃及对外贸易的主管部门.
该部下属进出口控制总局、工业发展总局、展览和会议总局、标准和质量总局、商务代表处、出口促进中心、贸易协定局、出口促进银行、外贸培训中心等机构.
1999年颁布的《贸易法》是埃及对外贸易管理方面的主要法律制度.
1.
关税制度(1)关税管理制度912005年修订的《海关法》与2006年颁布的《海关法实施条例》是埃及在海关及关税管理方面的主要法律.
埃及财政部是埃及关税政策的制定机构,其下属的海关是关税政策的执行机构.
海关下设的关税高级理事会,是在财政部领导下由总理指定的部级成员参加的组织,其主要任务是根据本国政治和经济发展的需要,讨论并制定相应的关税税率及执行方案.
埃及海关总署下设4个分关:开罗关、亚历山大关、塞得港关、苏伊士关.
每个分关设有:关税管理处(负责所辖省内海关事务)、自由区管理处(负责所辖省内自由区海关事务)、裁决处、税则处、估价处.
一般在各港口、机场和关界内还设有海关办公室,办公室内设各种分管机构.
埃及海关管理模式主要实行以口岸管理为主.
海关将主要的人力、物力集中在进出口通道,通过在口岸对进出口货物的直接检查实施海关管理.
根据2005年《海关法》,埃及关税基本按从价税原则计征.
埃及海关采用国际上通用的"协调海关税则制",另外,在关税的制定上,政府还分别考虑鼓励发展本国产业和保护幼稚产业的不同政策,令其进口税率较高或较低.
(2)关税水平及其调整根据WTO的统计,埃及2009年简单平均最惠国适用关税税率为17%,其中农产品关税为66.
1%,非农产品关税为9.
6%.
作为2009年2月埃及政府推出的激励一揽子计划的一部分,第51/2009号总统令修订了255个其他项目的海关关税税则表,降低了众多项目的海关关税,并取消了部分原材料、资本货物及中间货物的关税,例如纺织产品的原材料等.
经过六年多的改革,埃及已经将其整体加权海关关税从14.
6%降低到5.
5%,大部分向埃及出口货物的关税水平低于15%.
2.
进口管理制度埃及与进出口贸易有关的法律为2005年修订的《进出口法》以及同年颁布的《进出口法实施条例》.
埃及贸易与工业部主管对外贸易,其下属的进出口控制总局负责所有进出口商品的检验及控制.
进出口控制总局下设原产地管理局,负责研究贸易优惠安排和非关税壁垒、公布信息、颁发原产地证书等.
根据2007年4月埃及财政部颁布的第256号部长令的规定,凡对埃及出口的产品原产地证书、文件及应由驻出口国的埃及使馆或领事馆予以认证.
如果埃及在出口国尚未设立使馆或领事馆,则应由驻出口国的其他阿拉伯贸易代表机构予以认证.
根据2010年3月埃及贸工部颁布的第257号部长令的规定,凡自中国进口的工业品在埃及海关清关时必须出示国家质检总局出入境检验检疫局颁发的装运前检验合格证书.
根据埃及法律规定,进口商品清关应满足以下条件:①未经使用的商品、规定目录的二手商品、主管外贸的部长批准的二手商品;②根据主管外贸的部长令规定,商品应配有国际编码;③进行清关的进口商品应附有注明生产商名称、商标(如有)、地址、电话、传真号码02国别贸易投资环境报告2012和电子邮件的发票;④除了特殊说明的情况,对于价值超过5000美元的进口商品,应通过在埃及境内运营的银行以任何正规方式支付;⑤商业进口商品清关时需提供进口商注册卡,进口商品应在该卡注明的商品之列;⑥进口商品清关须配有经过主管部门认证的产地证明.
未配有产地证明的商品,在商品所有者提供根据海关定价填写的无条件保单后可以予以放行.
产地证明须在6个月内提供,否则须根据1975年第118号法第15条款从保单中扣除补偿费用,保单在提供产地证明后返还.
生产型或服务型项目进口生产、运营及服务用必需品,无需进行进口商登记.
3.
出口管理制度2002年埃及颁布的《出口促进法》是埃及主要的出口管理制度.
埃及规定,只有完成出口商登记方可从事本地产品或商用进口商品出口,埃及商品通过海关直接出口,无需出口批准.
只有被批准成立从事相关业务的出口工业企业的产品方可出口.
石油产品包括煤气、汽油、煤油、燃料、柴油、航空油、柏油、重油、沥青等出口须经埃及石油总局批准.
出口商或其代表应为每种商品填写统计表,在装运前提交进出口监督总局分理处,表中填写的内容应符合货物实际情况和报关单.
如有任何内容变化,出口商应通知分理处,有关海关在确认表格送达分理处后方可允许装箱.
进出口监督总局负责发放产地证的部门应在发证前向有关分理处确认收到表格以及是否发生变化.
出口商应向进出口监督总局提供所有发放产地证所需的内容和信息,以便在出口国要求调查产地真实性时进行调查.
自产地证发放起5年内应保存产地证明记录和资料.
埃及贸易商会根据其职责向埃及商品发放产地证.
出口商应具备的条件:A.
对于个人:①在贸易记录中注册;②贸易注册已证明资本生产企业不少于1万埃镑,其他企业不少于2.
5万埃镑;③无刑事犯罪记录,没有因犯下有损名誉、诚信的罪行、违反进出口法、中央银行法中有关货币的规定或有关海关、税务、供应、贸易法规而被判剥夺自由,或尚未恢复法人资格;④没有因破产致使尚未恢复法人资格;⑤非政府或国有部门员工;⑥根据外贸主管部长的决定,注册申请人或出口负责人应取得对外贸易及工业部外贸培训中心或其他中心颁发的出口从业证书,或取得能证明从业资历的高等学历;⑦注册申请人或出口负责人被从记录中注销或除名3年内不予再次受理.