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Bulletind'informationdetélécomCRTC2010-455VersionPDFOttawa,le5juillet2010Processusd'approbationdesdemandestarifairesetdesententesentreentreprisesDansleprésentbulletin,leConseilrésumelesprocéduresquis'appliquentauxprocessusd'approbationdesdemandestarifairesetdesententesentreentreprises.
1.
Aufildesans,leConseilapubliéplusieursdécisionsetbulletinsd'informationvisantàmodifierlesprocéduresdetraitementdesdemandestarifairesetdesententesentreentreprises.
Parlaprésente,leConseilfournitunrésumédesesprocéduresactuelles.
Mécanismed'approbationdestarifsdesservicesdedétailetdesentreprisesdeserviceslocauxconcurrentes(ESLC)DéptsdugroupeA2.
Dansladécisiondetélécom2008-74,leConseilaindiqué,entreautreschoses,qu'ils'abstiendraitd'approuverlesdéptsdugroupeA.
LesdéptsdetarifsdesservicesdedétailfontpartiedesdéptsdugroupeAsilesrévisionsquiysontassociéesselimitentàunouàplusieursdescassuivants:a)lesmodificationstouchentdestauxdéjàapprouvéspourlesservicesdedétailetlestauxrévisésrespectentlesrèglesenmatièredeprixplafondsouderéglementationdesprixduConseiletlecritèreduprixplancher,selonlecas;b)lesmodificationsdenatureadministrativeénoncéesci-aprèssontapportéesàdestarifsexistantsdesservicesdedétail:i)correctionsd'erreurstypographiquesouadministrativessurlespagesdetarifapprouvées;ii)misesàjourdespagesdetarifapprouvéespourcorrigerdesrenvoisoupourretirerunepromotionterminéeoudestarifsdemontagespéciaux;iii)misesàjourdespagesdetarifapprouvéesafinderefléterleschangementsapportésauxnomsouauxtitresdel'entrepriseoudesservices;c)lesmisesàjourdespagesdetarifserventàyintégrerlescirconscriptionsoulesroutesquifontl'objetd'uneabstention,conformémentauxdécisionsduConseilenmatièred'abstentiondelaréglementation.
3.
PourchaquedéptdugroupeA,lerequérantdoit:a)déposerauprèsduConseil,avantouàladated'entréeenvigueur,uneversionpubliqueet,aubesoin,uneversionconfidentielledespagesdetarifexistantesetrévisées,enutilisantlesystèmedenumérotationactueldesavisdemodificationtarifaire;b)inclureunelettredeprésentationcontenantlesrenseignementssuivants:i)unedescriptiondelaoudesrévisionstarifairesproposées,avecjustification;ii)uneattestationquelaoulesrévisionstarifairessontconformesàladéfinitiondugroupeAénoncéeci-dessus,enmentionnantlaoulesmesuresderéglementationquis'appliquent.
4.
LestarifsdugroupeAentrentenvigueuràcompterdeladatedudéptouàunedateultérieuredéfinieparlerequérant.
5.
LeConseilpeutexercersespouvoirsderedressementpourtraiterlescasdanslesquelsuntarifappliquéàdesservicesdedétailnerespectepastouteslesconditionsrelativesàl'abstention.
Enoutre,lorsqueleConseilévaluesiunedemandetarifaireparticulièredéposéeautitredugroupeArépondeffectivementauxcritèresdecegroupe,unelettreestenvoyéeaurequérantpourl'eninformeraussirapidementquepossible.
DéptsdugroupeB6.
LesdéptsdugroupeBcomprennentlesdéptsdetarifsdesservicesdedétailquin'appartiennentpasaugroupeAetquineportentpassurladénormalisationouleretraitd'unservice.
Cesdéptsenglobentl'ensembledesdéptsdetarifsdesESLC.
LesdéptsquiprésententàlafoisdescaractéristiquesdugroupeAetdugroupeBdoiventêtreclassésdanslegroupeB.
7.
Parexemple,lesdéptsdugroupeBcomprennentlesdéptsdetarifsdesservicesdedétailquivisentà:a)lancerunnouveauserviceouunnouveauélémenttarifaire;b)modifierlesconditionsd'untarif;c)modifierdestauxgelés;d)proposerdestauxquinesontpasconformesauxcritèresdugroupeA;e)demanderquesoitentérinéel'impositiondetauxquinefigurentdansaucunetarificationapprouvée,envertuduparagraphe25(4)delaLoisurlestélécommunications(laLoi);f)incluredespromotionsquinerespectentpaslescritèresétablisdansladécisiondetélécom2008-41;g)proposerdeschangementsquientranerontdesrévisionsdepolitique.
8.
LesdéptsdugroupeBdoiventêtreremisauConseilaumoins15jourscivilsavantladated'entréeenvigueurproposéeetdoiventcomporterlesdocumentssuivants:a)unavisdemodificationtarifairenumérotéconsécutivementencommenantparlechiffreun;b)unecopiedesnouvellespagesdetarifoudespagesdetarifmodifiéesproposéespourlesquelleslerequérantsollicitel'approbation;c)unelettredécrivantlesmodificationstarifairesproposées,accompagnéesd'unejustification,etindiquantqu'ils'agitd'undéptdetarifdugroupeB;d)toutdocumentjustificatifnécessaireautravailduConseil.
9.
LesdéptsquiprésententàlafoisdescaractéristiquesdugroupeAetdugroupeBdoiventégalementcomprendrel'attestationdugroupeAcitéeauparagraphe3.
10.
Encasdedéptd'unedemandeexparteenvertuduparagraphe61(3)delaLoi,lerequérantdoitexpliquerpourquoisademandenedoitpasfigurerdansledossierpublicavantqueleConseilrendeunedécisionprovisoire.
Cesdemandesdoiventêtreverséesaudossierpublicsoit:1)danslesdeuxjoursouvrablessuivantl'approbationprovisoireduConseil;ou2)avantouàladated'entréeenvigueurdelamodificationtarifaire,selonladernièredecesdeuxdates.
11.
EncequiconcernelesdécisionsprovisoiresvisantlesdéptsdugroupeB,cesdéptsserontapprouvésàtitreprovisoirele15ejourcivilsuivantleurréception,àmoinsqu'avantle15ejourcivillepersonnelduConseilfasseparatreunelettreoudesdemandesderenseignementsindiquantqu'ilenseraautrement.
12.
Lespartiesintéresséespeuventdéposerdesinterventionsdansles25jourscivilssuivantladatededéptdelademande,etlerequérantdisposede7jourscivilsaprèsladatelimitededéptdesinterventionspourprésenterdesobservationsenréplique.
Encasdedéptd'unedemandeexparte,lespartiespeuventdéposerdesinterventionsdansles25jourscivilssuivantladateàlaquellelademandeestverséeaudossierpublic.
13.
Encequiconcernelaprisededécisionsdéfinitivesàl'égarddesdéptsdugroupeB,pourlescasdanslesquelsaucuneinterventionn'estreue,lesmodificationstarifairesproposéessontapprouvéesdéfinitivementseptjourscivilsaprèslafindelapérioded'intervention,àmoinsqu'unelettredupersonnelduConseilouqu'uneordonnanceoudécisionduConseilcomportantuneindicationcontrairenesoitpubliée.
14.
Dansdeuxlettresdatéesdu19décembre20081,lepersonnelduConseilaclarifiélaprocédureetlesexigencesenmatièrededéptétabliesdansladécisiondetélécom2008-74.
LepersonnelduConseilaindiquéque,exceptédanslescasénumérésci-après,leConseilnepublieraitplusd'ordonnancesoudedécisions,qu'ellessoientprovisoiresoudéfinitives,pourlesdéptsdugroupeB.
15.
EncequiconcerneletraitementprovisoiredesdéptsdugroupeB,leConseilpubliedesordonnancesoudesdécisionsseulementdanslescassuivants:a)lorsquelepersonnelduConseilfaitparatreunelettreouunedemandederenseignementsavantle15ejourcivilsuivantlaréceptiondelademande;b)pourrendreunedécisionsurlesmodificationstarifairesdéposéesàtitreexparte;c)pourrendreunedécisionsurdesmodificationstarifairespourlesquelleslerequérantademandéuneapprobationprovisoireavantlafindelapériodede15jourscivilssuivantladatedudépt.
16.
EncequiconcerneletraitementdéfinitifdesdéptsdugroupeB,leConseilpubliedesordonnancesoudesdécisionsuniquementdanslescassuivants:a)lorsqu'ilapubliéuneordonnanceouunedécisionaccordantl'approbationprovisoireàdesmodificationstarifaires;b)lorsqu'ilareudesobservations;c)lorsquelepersonnelduConseilaadresséunelettreouunedemandederenseignements;d)lorsqu'ilapprouveavecmodificationsourejettel'approbationdemodificationstarifaires.
Tarifsdesconcurrents1Ceslettresavaientpourobjet"Procédureétabliedansladécisiondetélécom2008-74et"Informationadditionnellequantàlaprocédureétabliedansladécisiondetélécom2008-74.
17.
Lesprocéduressuivantess'appliquentauxdemandestarifairesconcernantlesservicesauxconcurrents,autresquecellesvisantladénormalisationouleretraitd'unserviceauxconcurrents.
18.
LesdemandestarifairesconcernantlesservicesauxconcurrentsdoiventêtredéposéesauprèsduConseilaumoins30jourscivilsavantladated'entréeenvigueurproposéeetdoiventcomporterlesdocumentssuivants:a)unavisdemodificationtarifairenumérotéconsécutivementencommenantparlechiffreun;b)unecopiedesnouvellespagesdetarifoudespagesdetarifmodifiéesproposéespourlesquelleslerequérantsollicitel'approbation;c)unelettreexpliquantlesmotifsdesmodificationsdevantêtreapprouvées;d)toutdocumentjustificatifnécessaireautravailduConseil.
19.
Lespartiesintéresséespeuventdéposeruneinterventiondansles30jourscivilssuivantladatededéptdelademande,etlerequérantdisposede10jourscivilsaprèsladatelimitededéptdesinterventionspourprésenterdesobservationsenréplique.
20.
LeConseilpeutpublierdesdemandesderenseignementsausujetdesdemandestarifairesconcernantlesservicesauxconcurrentset,lecaséchéant,ilpréciseraledélaidanslequellesréponsesàcesdemandesdoiventêtrefournies,enfonctiondelacomplexitédesrenseignementsvoulus.
21.
LeConseilpublierauneordonnanceouunedécisionpourchaquedemandetarifaireconcernantlesservicesauxconcurrents.
Demandesdedénormalisationouderetraitdeservicestarifés22.
Dansladécisiondetélécom2008-22,leConseilamodifiélesprocéduresdetraitementdesdemandesdedénormalisationouderetraitdeservices.
CesdemandesdoiventêtredéposéesauprèsduConseilaumoins45joursouvrablesavantladated'entréeenvigueurproposéeetdoiventcomporterlesdocumentssuivants:a)unavisdemodificationtarifairenumérotéconsécutivementencommenantparlechiffreun;b)unecopiedesnouvellespagesdetarifoudespagesdetarifmodifiéesproposéespourlesquelleslerequérantsollicitel'approbation;c)unelettreexpliquantlesmotifsdesmodificationsdevantêtreapprouvées;d)toutdocumentjustificatifnécessaireautravailduConseil.
23.
Lesdemandesvisantladénormalisationouleretraitdeservicesdoiventégalementcontenirlesrenseignementssuivants:a)leservicedontladénormalisationouleretraitestproposé;b)ladateproposéepourladénormalisationouleretrait;c)lesmotifsdeladénormalisationouduretrait;d)letypededénormalisation,lecaséchéant;e)lenombredeclientstouchés;f)unexemplairedel'avisdonnéauxclientstouchés;g)toutautrerenseignementquelerequérantjugepertinent.
24.
Lerequérantdoitservirunavisàchaqueclienttouchéparsademandededénormalisationouderetraitd'unserviceparticulier.
Danscetavis,lerequérantdoitinclurelespointsa)àd)énoncésci-dessus,ainsiquedesrenseignementsclairsetdétailléssurlafaondontlesclientstouchéspeuventparticiperauprocessusduConseil,ycomprisladatelimiteàlaquelleleConseildoitrecevoirlesobservations.
LeConseilencouragelesentreprisesàindiquerdanscetavislessolutionsderechangeàceservice,s'ilyalieu.
Lerequérantdevraitenvoyerlesavisauxclientstouchésàladateàlaquellesademandeestdéposée.
25.
Lespartiesintéresséespeuventdéposerdesinterventionsdansles30joursouvrablessuivantladatededéptdelademande,etlerequérantdisposede10joursouvrablesaprèsladatelimitededéptdesinterventionspourprésenterdesobservationsenréplique.
26.
LeConseiladresseragénéralementdesdemandesderenseignements,danslamesureoùellessontnécessaires,dansles15joursouvrablessuivantladatedelademande.
Normalement,lesréponsesauxdemandesderenseignementsdoiventêtrefourniesdansundélaide5à10joursouvrablessuivantladated'envoidesdemandes,enfonctiondelacomplexitédesrenseignementsvoulus.
27.
LeConseilpublierauneordonnanceouunedécisionpourchaquedemandededénormalisationouderetraitd'unservice.
Danslescaspourlesquelsdesobservationssontformulées,leConseilprévoitrendreunedécisiondéfinitivedansles65joursouvrablessuivantladatedelademande.
28.
Danslecasd'unservicenecomptantaucunclient,leConseilentenddonnersonapprobationprovisoiredansles10joursouvrablessuivantledéptd'unedemandecomplèteetrendreunedécisiondéfinitivedansles45joursouvrablessuivantladatedelademande.
EntentesentreentreprisesEntentesprésuméesapprouvéesetfaisantl'objetd'uneabstention29.
Dansladécisiondetélécom2007-129,leConseilarenoncé,danslamesureprécisée,àapprouvercertainesententesentreentreprises.
Plusparticulièrement,leConseiladéterminéquelesententescadresd'interconnexionlocale(MALI)etlesententesd'interconnexionentrelesentreprisesdeserviceslocaux(ESL)etlesentreprisesdeservicesintercirconscriptions(ESI)(ententesentreESLetESI)quisontidentiquesauxententestypesapprouvéesparleConseil,ainsiquelesaccordsdetransitdonttouslesservicesutiliséssontfournisconformémentauxtarifs,n'ontpasàêtresoumisàl'approbationduConseil.
30.
Ilimportedenoterqu'encequiconcernelesententessusmentionnées,lesfuturesESLCdoiventfournirlenomdespartiesetladated'entréeenvigueurdetouteententeentreESLetESIouMALIconformeauxententestypesdansl'attestationqu'ellesprésententafindedémontrerqu'ellessontadmissiblesàl'inscriptionentantqu'ESLC.
LesESLexistantesdoiventfournircesrenseignementstouslestrimestres,dansles14jourssuivantlafindutrimestreenquestion.
31.
Dansladécisiondetélécom2007-129,leConseilaégalementconcluquelesESLdoiventcontinueràdéposerlesententesdegroupedeservicesauxentreprises,lesautresaccordsdetransit,l'annexeCdesMALI,ainsiquelesententesentreESLetESIetlesMALInonconformesauxententestypes,danslesseptjoursouvrablessuivantleurdated'entréeenvigueur.
Cesententessontprésuméesapprouvéesdèsleurdépt,etleConseilseréserveledroit,lecaséchéant,delesmodifier,delesrejeteroudelessuspendreàcompterdeladated'approbationprésumée.
Toutesautresententesentreentreprises32.
Danslacirculairedetélécom2006-11,leConseilanotammentdéterminéqu'iltraiteraitlesdemandesd'approbationdesententesentreentreprisesconformémentauxprocéduresétabliesdanslacirculairedetélécom2005-9.
33.
Lesententesentreentreprisesquinesontpasviséesparl'abstentionaccordéedansladécisiondetélécom2007-129doiventêtresoumisesàl'approbationduConseil,conformémentàl'article29delaLoi,etdoiventêtreaccompagnéesd'unelettreprécisantleurnature.
34.
LeConseilentenddonnersonapprobationdansles10joursouvrablessuivantladatededéptdel'ententeetrendreunedécisiondéfinitivedansles45joursouvrablessuivantladatededépt.
Lespartiespeuventdéposeruneinterventiondansles25jourscivilssuivantladatededéptdel'entente,etlerequérantdisposede7jourscivilsaprèsladatelimitededéptdesinterventionspourprésenterdesobservationsenréplique.
35.
LeConseilpublierauneordonnanceouunedécisionpourchaquedemanded'approbationd'uneententeentreentreprises.
Formeetcontenudespagesdetarifproposées36.
Lesnouvellespagesdetarifoulespagesdetarifmodifiéesquisontproposéesdoiventêtreprésentéessouslaformedanslaquelleellesdoiventêtrepubliées,exceptéquelamention"PAGEDETARIFPROPOSEdoitêtreinscriteenrougeenhautdechaquepage.
Touteslespagesdetarifréviséesdoiventégalementcomporterdesnotespermettantderepérerchaquerévision.
Enoutre,ilconvientd'indiqueraubasdechaquepagedetarifladatededéptàgauche,lenumérodel'avisdemodificationtarifaireaucentreetladated'entréeenvigueuràdroite.
LorsqueleConseilseprononceparécritausujetd'unedemande,lenumérodel'ordonnanceoudeladécisiondoitfigurerenbasaucentredelapagerévisée,àlaplacedunumérodel'avisdemodificationtarifaire.
Déptdesdocuments37.
Danslamesuredupossible,touslesdocumentsdevraientêtredéposésparvoieélectroniqueàpartirdusiteWebduConseilàl'adressesuivante:www.
crtc.
gc.
ca.
Lesrequérantsdoivents'assurerqueladatededéptcorrespondbienàladateindiquéesurlesdocumentsdéposés.
Encasdedivergence,ladatededéptaurapréséance.
SecrétairegénéralDocumentsconnexesMécanismesd'approbationdestarifsdesservicesdedétailetdesESLC,DécisiondetélécomCRTC2008-74,21aot2008Abstentiondelaréglementationdespromotionsapplicablesauxservicesfilaireslocauxderésidenceetd'affairesdedétail,DécisiondetélécomCRTC2008-41,22mai2008missionobligatoired'unpréavisauclientconcernantlerenouvellementducontratetexigencesenmatièrededénormalisationouderetraitdeservices,DécisiondetélécomCRTC2008-22,6mars2008Abstentionàl'égarddecertainesententesentrelesentreprises,déposéesconformémentàl'article29delaLoisurlestélécommunications,DécisiondetélécomCRTC2007-129,14décembre2007Normesdeservicerelativesautraitementdesdemandesenmatièredetélécommunications,CirculairedetélécomCRTC2006-11,7décembre2006Finalisationduprocessussimplifiépourletraitementdesdéptstarifairesconcernantlesservicesdedétail,CirculairedetélécomCRTC2005-9,1ernovembre2005