舆论梦遗姐

公共舆论与晚清联美问题马陵合摘要ι联爱"是清政府在20世纪初冬实现均势外交、制造列强在华互相制衡局面的重要外交理念之,与东北有关的外债问题是实现联关政策的主要工具.
东北地万官员和些朝廷委员希望引进美国资金,在东北修建一条铁路,以促进东北的经济发展,同时削弱日俄在东北的势力.
舆论界对这一策略纷纷发表评论,建言献策"但舆论界在关注、讨论联关问题时,对俄日的抨击构成联关舆论的实质性指向,显现朝野闷在外交理念上的差井,难以形成互相支撑的格局.
其本质原因是晚清时期的公共舆论在更大程度上是政治精英对现实政治的评断,没有与社会共众的切身利益产生直接联结,难以形成社会提来功能.
在这一案例中,关于联关外交的舆论回应既是中国近代舆论与外交互动的起点,也是一种舆论与外交关系的常态形式"关键询公共舆论,报纸,新闻传揭;联关,外债:外交,晚清中图分类专K:臼7.
9;(;219.
2952文献标识码A文章编号1001-5019(2010)01-0108-08基金项目国家社会科学基金项目(08BZS>37);教育部人义社会科学规划项目(06JA77仪泊2)作者简介马陵合,安徽南陵人,安徽师范大学经济管理学院教授,历史学伴士(安徽芜湖241仪则}.
公共舆论①的孕音与在展是晚清时期中国社去近代化的一项重要指抨,它主要是指一个公民团体正式或非正式地通过一定的媒介方式对民国革形式组织起来的监治机构进行批评和监督,其中包括报幸舆论对国家重大外主活动的各种相是报道和许论.
现代主义上的舆论在西方被称为公共章见或公止在见.
它作为"再现社会韭合幸识并对社会某一事态有影响力的多数人俑向性意见",@是现代社告极为主要的构成因素.
近代以来,随着报刊、翻译、出版等新式大众传播媒介的兴起,整个社会的信息传播体革更趋完备,拮息,且通万使、快捷,开放性也大大增强,也就形成了报幸代言模式υ报幸代言模式通过登载在各种报刊土的新闻报道、时坪、击乱等来在达社会民众的利益要卓和呼声.
报刊负责收集、传递信息并为是众提供意见表达空间和表达形式,而是止刑时这些信息进行比较和鉴别,作出拉立的意义解#和判断,之后又将这些解#与判断且馈梧报刊,I'A互动的方式形成社会公共舆论.
这种社会公共舆论挂常是以社会的万式与国牢政府保持着一定的距离,维持着抽立的地位.
ι其是在晚清时期民族主义情绪高涨的畸形下,报幸往往通过对外主活动的报道与许论,且跑出民间力量对国牢事务的介入趋向.
一些知识分子明确提出.
"舆论者,多数人之幸①公共舆论通过古族或文字等形式表现出永并往往以拥护或反对、赞扬或越1富的方式对某一公共问题作公开的评价"通常在具有维利事关挚的社会,于体中容易形成共同的舆论"般认为!
公共舆论包含4神因素(1j存在某个涉及人们共同利益的问题或事件;(2)有许多个人对这个问题或事件发表意见;(3)在这些意见中,必有二种具有共同倾向性的意见;(4)这种共同的意见会直格或间J憾地对社会产生彭响u'"马子乐、农渭主纷,(舆论学概论上太原山西人民出足足社,1991年,第13页.
108且结合而且者也","一国之内治外立,且必借舆论为后挂".
①舆论是国民千预政府外立的重要手段已渐成共识.
近年来国内史学耳目公共舆论为三题的研究大效呈现两种趋势.
一是研究公共舆论本身,其中更多以某种报刊为重主进行相关解读υ许妃品的{宽容与理性(幸万辛志〉的公共舆论研究(1织间1932)}(上海人民出版社,2侃l6年)研究了{东万辛志》如何住靠一批固守着理性、宽容、'Pit、渐进、调和辛基本价值观念的#识分于,构造了一个温和的自由主义公共空间.
相关论文涉及的报刊则更多,如《申报上{大公报}、{时务扭》等.
@二是研究公共舆论与历史事件之间的互动是草.
目前是豆豆桂辜的领域是北洋时期外史事件与公共舆论的吴草.
@此外还有若干篇论文进行较为如纹的个盎研克.
@民初舆论界对于政府外交政革的帮响力桂晚清时期已经有了明显的增长,包括巴黎和会在内的诸多外主主步的最后结局已明确显现出公共舆论与政府政策之间的互动关革.
但是,YJ.
盹清个章研克为基础揭示近代公共舆论空间形成与其特盾的专题论主并不'p见.
晚清时期公共舆论的进程直接影响着民国时期舆论在展的走向,本主扭就盹琦鼓噪一时的联是这一外主政革的提出实施,进析公共舆论与国军外主政革间的是联程度,进而叶公止舆论与政府外主政策之间的互动关品作出描迫和解渎,以期从公共舆论的角度来坪断清手民族主义的具体展现形式.
日俄战后,东北的局势再皮带张.
在世凯马陵合公共舆论与晚清联关问题和徐世昌、唐捂住主张在在三省呆取开放主义,借英是势力来开且在北并抑制日本和俄国.
具体办法是修建一条由中国拉制的性路,队伎加速这一地区的经济且展,又削弱日俄在东北的势力.
鉴于欧调各大国除德国外,此时都已成为日本的且在,居纽4义建议向是国寻求金钱与外主的支持.
后绍扭早在1905年唯有是园,在i毒草继蜡推行一项抽正T欧树外史的外交政罩u"⑤1907年8月17日,清廷召革三省总督悻世昌入盘,桔"密陈三省切要办法四项"其中之一即要求"联合一园,尤外主切要之圈,苟能联品邦主,则各国待我主政罩,必为之一变,而在巧得以保存".
@不过,并没有明确提出联是.
持世昌和唐捂但在具体外交革略上再在差异,但是在借盘在路以求得各国在东北的均势这个问题上却是一致的.
相比而言,后捂住对联是兴趣则是大一些,只是因其地位有限,美国又态度睫昧,放使他赴是国商讨惜扯并没有实际的结果.
1908年互,悻世昌、唐捂住在是国驻奉丑总捕事司戴德(WillanlStmiWIt)的建议下,提出引进美国资金设立在三省银行和建筑仕晤的计划.
但是国总统F斯福的态度并不明确,他对崛起的日本怀有好感,认为一个强大的日本有能力为革亚提供桂序和稳定,有利于美国经济活动的扩展.
同时,他对中国持蔑视态度,认为中国人惊弱无能,不息进取,故主一个强有力的中央政府,不值得是国同情和帮助υ所以,1908年11月30日,在后绍扭抵达华盛顿的当天,美国与日本间却订王{罗脱一高平协定}.
这份①长舆(-<宪政治与舆论),(园风报HI年第13期,1910年6月17日,第2-6页"@其中代表性的论又有刘增合的《试论晚清时期公共奥论的扩张立足于大众保介的考察)(江海学刊)1999年第2期)和《妹介形;,与眈洁公共领域研究的扣展)近代史研究)2000年革2期),字里峰的《泣康年与近代报刊舆论)学本研究》2001年第7~),后"兵的《况代中同公共舆论的白衣理解川《衡阳师范学院学报)2脱m年第4期),方平的《从〈苏报〉看清车公众舆论的生成与农这)(华东师范大学学报)2∞5年第3期),夹束中的时务报〉与中间近代公共舆论空间的建构)(湖南师范大学学报)2师年第6期)筝.
③笔者在台湾访学期间曾获赠本政治大学历史革研究生应俊掌所著《公众舆论与北洋外交以巴黎和会山东问趣为中"的研究)(政治大学历史系刀J111年).
④如杨虹林的{栩野纠葛北京攻府时期的舆论与外交以关税特别会议为个案的考察)史学月刊)2005年第12期).
(Michl'dHunt,FrontierlJcjf!
l15eandtheο'[H'lIDoor,YsIcUni陀rsityI'r凹,1973,p.
152⑥徐世昌《追耕堂政书》卷9(,<议九),台北文海出版社,1968年,第6-9页.
109安徽大学学报(哲学社会科学版)2010年第1期样定在面在主中门户开在政策,实际上却承认了日本在中国在北的特殊地位υ司戴德批评这个协定"使是国至少在道义上站到了日本一边".
①店绍仪苦心经营的联是制日计划暂告,且产.
这一时期,日是在远在是革的疏远且正双方的明争暗半是不争的事实,现实的情势也迫使美国国内一些政治家和舆论改变对中国的看法,出现了是因应早其所能帮助中国的观点.
加上罗斯福'1持于1四9年离任,这使中是联且的可能性住然存在.
扭均的{先驱论坛报(H,旷阴T啊《αlldTribune)在19帕08年年底曾载主主悻仨中盖结盟,这且映了是国舆仕耳的明显变化.
驻是公使伍廷芳曾指出中国土下人心公平'相处足称在善'颇有量敬之柑0全国报址苟且人u为向背,因而用章,王重中国.
,,是因这种舆论动忐很快对中国产生直接的剌激作用,有人甚至认为联是之乱直接源于美国舆论耳"中美同盟之说,始T香港报记者李某,当其蒋历巴黎,与吴国纽约里拉尔特报访员相晤,告以日本耻独占亚细亚而排斥欧人,并谓中国士夫皆且为日本青金若遍布中土,必向美国宣战,因论中美同盟之益,以保远在平和U.
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拉尔特访员连电报本国,载之报幸.
放报馆并遣记者往词中国驻是公使伍君,伍君证论,虽黠恫吓日本,照此谓日本垂在吞并中国,不古罪扼其吭,故华人在谍克椅也u"@这为此后中国舆论耳和极事与对是国联盟政策的讨论提供了一定基础.
徐世昌、唐捂住元论是在开设在三省扭行还是修建新法拉路土,均未茬得实属性成果,但他们对继任者的哥响是很大的.
锦直接任在三J占总督后不止,便与是方进行锦哇拉路借主主主步.
1909年,塔九脱任是国总统后,继岳和极推行对华门尸开放与全品外主政束,又使清政府看到了一线希望.
当时,联是成了政府内部的热门话题.
驻日公使胡惟雄也在1叹19年6月向外务部报告称"两三年来,欧是各国颇不满幸于日本官员在东三省之行为,啧有坦言,甚至有英日解盟、王日支好之乱J'认为这是中国应主动抓住的机会.
他不仅附和当时颇为流行的"耻盖"之说,还主张对中是关革"龙宜加革维持".
④相对来说,中国国内舆论在联是问题上所具有的自由空间有限,掌握的资讯技少,王要原因在于清政府与是园的主步处于和密状态,而且清政府也要求"外#部请仿各报馆,嗣后凡在三省主清一切往来寿商办理之电报视行禁止登载,即其事捏议决宣布,此项萍商主涉之要屯,何不得随意登载".
@当时不少人对这种所谓和密外主扭为不满,认为粤汉铁路所以能黯晤,关键在于改变了这种秘密外主"粤证拉路其初几于持住难移,然旧,青议哗然,近亦有幡然变计之势,主主庭判.
,,@当时报刊批难直接从国内得到l准确消息,主要通过外扭转译得知其情况.
如{革方辛志}连续J期摘译外报有关诺克斯中立计划和锦攻性晤的情况.
总体丰看,舆论界基于对大势的判断,对是因提出的在北址略中立化的"诺克斯计划"⑦并不感兴趣.
{申报}在评论美国在中国革北的中正化政革时说"国司马昭之u也,然而日人反对此证,则具所谓哄骗童骏者",要求日本无放卉在东北的垄断杠υ⑧相反,舆论时是国锦理性路计划的兴趣较大,因为它能够真正削届日俄在革北的势力.
舆论希望政府能但血此事,要卓迫定锦攻合同的呼声日高.
上海预备ω转引自吴u伯《金元外交与列强在中国,I叭.
19-1913),上海复旦大学出版社,1997年,第18页"@转引自关"伪《金元外交与列强在中回,I货"的13),第19页.
③《论华彷忌回本),(外交报》第2皿剔,1908年II月8日.
⑥(清)王彦成林《清党统朝外交"耕》卷4北乎外交史料蝙篡处1932年第27页.
⑤《东三省交涉仍主秘密),(民吁日报)1赏"年10月3日.
⑥谷奇《论政府对待外人宜力戎迁徙之策),(东方豪志》第3年第3期1锁J6年5月3曰"⑦1咧~年12月14日,结克斯(K"o~Phils.
国务卿训令驻俄四、法、德、中各国大侠和代办向各该国政府递交了包含以下两点内容的备忘录第二列强共同授资收买东北各铁路,所有权归绪中阁,管理权则由列强分享,第二,膏'第二点做不到,.
列强参加锦唆铁路及将来第他拿"铁路的技资与建设,并借款籍中国.
使其黯回现存各铁路.
这就是诺克斯"北铁移中立化计划ω(日本太欺人找),(申报}191O年1月11fl0110立克公会在报上且在社论,认为锦哇仕路为"排俄主齿,辞甚激烈".
①留日学生效也清政府,称锦哇借款不是,则各国阴谋丰已.
②俄国公使#·"没有一天中国报蝇没有周敌视的方式批许外国人,这些报姐攻击自鼎王要是针对俄国和日本.
"③日本驻华公使伊集院曾有这样的担心f美国提议一旦公开走在,该国国民势必将议论排排,同时不难想象,国民舆论对美国提议势将齐卢歌嚼,并迫使清政府下定决心υ"⑥此时舆论耳在谈论东北问题和联是问题时,主要的是对俄日的抨击,这构成联是舆论的实质性内容.
舆论的影响力开始圭到各个方面的在视,相关方面好力构建公共舆论与外主政革形成机制之间的互动是草.
1907年1月,晶希崎曾就设立拉住与外主事上书袁世凯"今各国对于中国互相竞争,即互相提忌,时怀一均势之思想.
如日于丰天,幸在垄断,轧可于英、是、桂、俄各国所三""乙报拭目攻击之,德在山革,幸在佳略,我可于日、法、英、美各国所立之报辄以乱,儿主u其他队此类狼,则各国必相持而不敢植肆,中国或可保永久中立之地位臭.
"@(大公报〉则指出外务部在多H蚤进行佳运之时,奶"雍在盐芷",蚌报恬的外立报土道革和评论蜘则l称之为"造3岳者'主张公理者也,对于政府则代在国民之意思而贡献主,对于外交则为政府之后盾而拥护之.
此舆论之五职也"F在另一篇评论中称,此时是"国民的外主之时代"国民应成为外史的马陵合公共舆论与晚清联关问题"主宰的原动力",拉国民之程度,清政府的外主是"专撞的和密的糊涂的欺怖的"外支,这已为国民所不容.
国民已有关注外主的自觉心,所以我国"渐进国民的外交之时代"国民完全可以成为外交的后盾.
@1909年10月2日,司戴德代表是国时固和宝林公司同锡良签订了{锦硬桂路草合同上,青政府对通过份提革路实现联是以制日俄并没有在现出坚定的态度,与之相反的是,革北的地方官员却在联是以常1日俄问题上异常坚决.
12月23日,崎良上折强调此峰的外主作用,并明确提出联是的重要性"是借扯者,乃兼借其势力,彼以势力挨我利杠,我即借其势力叫巩瞌圄"借款修锦哇仕串"实有外主上莫大关革".
⑨1909年年底,是因提出"诺克斯计划",呻堤挂路成为该方案的一部分.
清政府在内外两个方面的压力下,不得不重新考阜锦攻性晤问是量.
1910年1月,外#部在致邮传部和庄支部函中承认幸三省筑路不同于内地"在省则直在利用各国之势力,互相牵制,以期保在主杠".
"此事果凰于成,不特中国行政杠不效再有障碍,且各国利益旺平,则日俄国孟从争雄,英是亦不效垄断气提出只要能持芋合同中有损和l杠之处作些改动,"何不能不准其续与定讯"υ同时时所谓"联是"之草也于以承认"果如是政府所云,碍此凭借,可νλ仕义执言,益背在助,于大局掉益实非浅鲜.
"⑩为了使合同牵扯能符合清政府的要卓,锡良不住边派与司戴德打过史进、有主涉经验的奉五支步使邓丰克,还把当时正克派重要人物郑丰骨从上海边丰在ω劳极稳整理{郑孝锋日记}第3册,北京中华书局,1993年,第)247页u(部孝管日记》第3册,单1249页.
③[是]李约输《清帝逃往与列强),孙瑞汗译,北京中华书局,1982年,~196页.
⑥吉林社科院偏,{满铁史资耕》第2M路权1;l第一分婿北军中华书局1979年第164页.
⑤《专电),(盛京时报)1910年9月2j日.
⑥周秋克编《然希传集(J:.
)长沙湖南人民出辰社1996年第171页"⑦《舆讼与外交之关单l,{大公报》问那年8月19日"{国民的外交时代l,{大公报)1908年1月2日"⑩中国科学院历史研究所第三所主编《锡良遗精)2册,北京中华书局,1959年,第1α)8-1脱"页.
⑩{清)王彦威铐(j命宣统割外交史料》卷12,~19-21页.
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