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2018-2019年中国区块链营商环境评估年度报告中国区块链生态联盟青岛市崂山区人民政府赛迪(青岛)区块链研究院2019年8月《2018-2019年中国区块链营商环境评估年度报告》编写委员会顾问:邓迪刘宁宁朱幼平马兆丰陈晓华主任:刘权副主任:黄忠义编写人员(排名不分先后)刘宗媛高睿王增勇袁方刘曦子李乃龙邱平文王珂谷世欣指导单位:(排名不分先后)中国区块链生态联盟青岛市崂山区人民政府联合发布单位:(排名不分先后)赛迪区块链研究院清华大学互联网产业研究院区块链应用实验室北京邮电大学区块链实验室中国软件行业协会区块链专业委员会北京电子认证服务产业联盟链信专业委员会中国移动通讯联合会区块链专业委员会标新科技司法鉴定所北京电视台解码区块链栏目北京奇虎360科技有限公司东软集团北京太一云科技有限公司智慧证联咨询(北京)有限公司上海泛伍文化传播有限公司《网络空间安全》杂志社目录前言.
1一、我国城市区块链营商环境评估指标体系.
3(一)指标体系建设原则.
3(二)评估对象选择.
3(三)指标体系设计.
5(四)数据来源及说明.
7(五)评估方法说明.
8二、我国城市区块链营商环境评估结果.
9(一)中国区块链营商环境排名.
9(二)副省级及以上城市区块链营商环境排名.
10(三)地级市区块链营商环境排名.
12三、我国主要城市区块链营商环境发展情况.
14(一)北上广深:超一线城市区块链营商环境占绝对优势.
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14(二)北京夺魁:定向区块链政府效力、市场环境、发展环境指标排名第一.
15(三)上海排名第二:综合营商环境独占鳌头.
16(四)广州排名第三:市场环境稍有落后.
18(五)深圳位居第四:综合营商环境突出.
19(六)杭州排名第五:定向区块链市场环境名列前茅.
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21(七)南京位列第六:定向区块链政府效力出类拔萃.
23(八)贵阳位居第七:综合营商环境稍显不佳.
25(九)成都、青岛、长沙各方面发展均衡,区块链营商环境不相上下.
26(十)苏州总排名十二,地级市排名第三.
29(十一)三线城市赣州定向区块链环境一鸣惊人,总排名大幅提升.
31四、城市区块链营商环境与城市区块链发展水平相关性分析.
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33(一)城市营商环境与城市区块链发展水平低度正相关.
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35(二)政策环境、政府效力在城市区块链发展的过程中缺一不可.
37(三)成本环境、发展环境是解决城市区块链发展水平应用落地的硬道理.
40(四)市场环境不是影响城市区块链发展水平的决定性因素.
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43五、我国城市区块链营商环境特点.
45(一)区块链营商环境区域发展不平衡.
45(二)综合营商环境环境、定向区块链环境发展各有优势.
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48(三)一线城市领头,二、三线城市部分指标表现出色.
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48(四)部分城市区块链营商环境社会认知尚有缺失.
52六、优化我国城市区块链营商环境的对策建议.
54(一)深化"放管服"改革,持续打造优质营商环境.
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54(二)完善政策规划,统筹协调推进区块链发展.
55(三)加强意识,提升政府服务效率.
56(四)提高认知,正确引导区块链市场快速发展.
56(五)开拓进取,加速区块链应用落地、实体赋能.
57附录一:中国区块链营商环境总排名.
58附录二:2018年各地区区块链政策.
61附录三:各地区块链产业基金.
70附录四:各城市典型区块链应用项目.
71附录五:各城市区块链第三方研究机构.
79前言营商环境是一个国家或地区有效开展国际交流与合作、参与国际竞争的重要依托,是一个国家或地区经济软实力的重要体现,是提高国际竞争力的重要内容.
党的十八大以来,党中央、国务院高度重视优化营商环境,为打造市场化、法治化、国际化的营商环境,作出了一系列关于持续优化营商环境、提高综合竞争力的重大部署.
2015年10月26日,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议强调"形成对外开放新体制,完善法治化、国际化、便利化的营商环境";2016年9月3日,在G20工商峰会开幕式上,习近平总书记强调"加大放宽外商投资准入,提高便利化程度,促进公平开放竞争,全力营造优良营商环境";2017年7月17日,在中央财经领导小组第十六次会议上,习近平总书记强调"营造稳定公平透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制,推动我国经济持续健康发展";2018年9月20日,中央全面深化改革委员会第四次会议强调"围绕自由贸易试验区建设发展需要,在营造优良投资环境、提升贸易便利化水平、推动金融创新服务实体经济、推进人力资源领域先行先试等方面,加大改革授权,加大开放力度,给予政策扶持".

各地区各部门按照党中央、国务院部署,围绕简政放权、放管结合、优化服务(简称"放管服")进行了一系列重大改革,大力优化营商环境,取得了积极成效.
通过大幅度消减行政审批事项,提升行政审批效率,减少企业开办和项目审批时间,全面营造高效、规范、透明的营商环境和政府服务体系.
过去一年里,中国为企业改善营商环境实施的改革数量创下记录,不同地区和城市,针对营商环境纷纷提出了具体措施.

区块链是一种能够按照时间顺序并公开地记录交易的分布式账本,去中心化、防篡改、可溯源性是它的数据库存储技术和规则.
这些规则或许可以更有效的完善企业的信用体系,解决企业的融资,为企业创造一个更好的营商环境.
区块链技术的应用,已经从单一的数字货币延伸至社会发展的各个领域,如金融服务、供应链管理、文化娱乐、医疗保健、征信溯源、电子商务等应用场景.
为更好的推进区块链技术在营商环境方面的优势发展,赛迪区块链研究院以全国100个城市为评估对象,从综合营商环境和定向区块链环境两大方面对这些城市的区块链营商环境进行评估.
从社会发展进步的角度看,中国区块链营商环境评估报告有助于各地区了解城市发展的长处和短板,对于长处进一步优化,对于短板进一步改善.

本报告在调查和撰写过程中虽经过研究人员的严谨思考和不懈努力,但由于能力和水平所限,疏漏和不足之处在所难免,敬请广大读者和专家批评指正.
一、我国城市区块链营商环境评估指标体系指标体系建设原则根据当前我国城市经济发展的实际情况,本文提出衡量我国城市区块链营商环境指标体系.
在构建评价指标体系时,本文遵循以下评价原则:综合性原则.
全面反映各省市区块链营商环境,主要侧重于从宏观角度考查影响区块链企业经营的因素,包括政策环境、政府效力、市场环境、成本环境、发展环境等因素.
可操作、可量化原则.
营商环境是影响企业经营的所有外部环境影响因素的集合,涵盖了政府政策、市场环境、人才供给等多个方面;区块链技术是近几年兴起的一项新兴技术,其发展速度有目共睹.
在已有的营商环境基础上,通过衡量区块链企业发展不同方面的因素,选取的各类指标含义清晰,具有代表性,同时保证选择的指标具备可操作性.

科学性原则.
为了较为客观准确地反映营商环境和区块链的发展水平,本文采用的数据主要来自于各个城市公开的统计数据、各项政策明确提到的数据以及各大网站提供的数据.
评估对象选择营商环境已经成为近几年全国各地发展的重要之点,营商环境是一个评价城市经济、文化、法治、服务等方面发展的重要指标,区块链作为一项新兴技术,对于各行业领域的创新发展,可以与新一代的互联网技术、人工智能、大数据、云计算、虚拟现实等媲美.
北京、上海、广州、深圳等城市紧跟国家号召,陆续出台优化营商环境、鼓励区块链技术发展的政策.
本报告根据各省市地理环境发展情况,综合考虑各种发展因素,选取全国包括4个直辖市、15个副省级城市在内的100个城市作为评估对象,具体评估对象如表1-1所示:表1-1中国城市区块链营商环境评估城市列表序号城市级别序号城市级别1北京直辖市51台州地级市2上海直辖市52湖州地级市3天津直辖市53温州地级市4重庆直辖市54保定地级市5广州副省级/省会55嘉兴地级市6深圳副省级/计划单列市56扬州地级市7杭州副省级/省会57洛阳地级市8南京副省级/省会58汕头地级市9成都副省级/省会59泉州地级市10青岛副省级/计划单列市60包头地级市11武汉副省级/省会61镇江地级市12西安副省级/省会62连云港地级市13厦门副省级/计划单列市63济宁地级市14宁波副省级/计划单列市64临沂地级市15济南副省级/省会65赣州地级市16大连副省级/计划单列市66株洲地级市17沈阳副省级/省会67盐城地级市18长春副省级/省会68邯郸地级市19哈尔滨副省级/省会69宜昌地级市20贵阳省会/地级市70江门地级市21长沙省会/地级市71淮安地级市22南昌省会/地级市72金华地级市23太原省会/地级市73东营地级市24乌鲁木齐省会/地级市74廊坊地级市25南宁省会/地级市75泰安地级市26郑州省会/地级市76襄阳地级市27合肥省会/地级市77聊城地级市28海口省会/地级市78鄂尔多斯地级市29福州省会/地级市79宿迁地级市30石家庄省会/地级市80滨州地级市31兰州省会/地级市81岳阳地级市32呼和浩特省会/地级市82德州地级市33苏州地级市83衡阳地级市34佛山地级市84柳州地级市35无锡地级市85南阳地级市36珠海地级市86大庆地级市37唐山地级市87九江地级市38东莞地级市88新乡地级市39常州地级市89焦作地级市40昆明地级市90漳州地级市41南通地级市91遵义地级市42烟台地级市92常德地级市43淄博地级市93沧州地级市44绍兴地级市94泰州地级市45中山地级市95许昌地级市46徐州地级市96菏泽地级市47威海地级市97湛江地级市48惠州地级市98周口地级市49潍坊地级市99榆林地级市50芜湖地级市100茂名地级市指标体系设计区块链是一种能够按照时间顺序并公开地记录交易的分布式账本,去中心化、防篡改、可溯源性是它的数据库存储技术和规则.
这些规则或许可以更有效的完善企业的信用体系,解决企业的融资,为企业创造一个更好的营商环境.
本报告参考已有的营商环境,在其基础上根据区块链企业发展的主要影响因素及评价原则,围绕综合营商环境和定向区块链环境两大一级指标综合分析区块链营商环境,下设6个二级指标以及19个三级指标.
具体指标名称、权重及说明如表1-2所示.

表1-2区块链营商环境评价指标体系一级指标二级指标三级指标说明指标类型综合营商环境营商环境指数各地区营商环境指数参考多个营商环境评估报告,如万博新经济研究院、粤港澳大湾区研究院等发布的中国城市营商环境指数评估报告指数型定向区块链环境政策环境区块链专项政策数量近几年区块链专项扶持政策或专项指导意见数值型专项政策持续时间政策持续时间(最高级别行政单位颁布政策)数值型政策资金支持额度区块链专项政策及相关政策中支持的资金总额度(选取政策中最高奖励额度作为评估标准)数值型其他相关区块链政策除专项政策外,支持区块链发展的政策数量数值型白皮书是否发布区块链白皮书二值型政府效力政府认知程度从当地政府对区块链发展的战略决策、定位发展等方面进行评价指数型政策执行力度从当地领导对政策执行重视程度、领导班子的整体素质、领导对执行队伍的控制力、执行机构的设置等方面进行综合评价指数型政府监管力度从考察是否有健全的规章制度、经济导向性、宣传性、对监管的资金投入等方面进行综合评价指数型市场环境2018年新增企业数考察2018年相关区块链新增企业数数值型区块链相关基金规模考察当地对区块链产业投入的基金额度数值型成本环境企业落地奖励当地区块链专项政策、区块链相关政策文件对企业在入驻过程中相关优惠力度,如办公用地、入驻减免度等奖励额度(选取政策中最高奖励额度作为评估标准)数值型人才奖励当地区块链专项政策、区块链相关政策文件对相关人才的奖励(选取政策中最高奖励额度作为评估标准)数值型税收奖励当地区块链专项政策、区块链相关政策文件对企业税收有相关奖励(选取政策中最高奖励额度作为评估标准)数值型基础设施奖励当地区块链专项政策、区块链相关政策文件对企业进行基础设施建设的奖励(选取政策中最高奖励额度作为评估标准)数值型科研奖励当地区块链专项政策、区块链相关政策文件对企业相关科研方面的奖励(选取政策中最高奖励额度作为评估标准)数值型发展环境应用落地数量包括金融、医疗、溯源存证、BaaS、智能制造等领域的应用落地项目数量数值型政府项目数量考察当地政府发展区块链有关的项目数量数值型第三方评估机构考察当地与区块链相关的中介机构、第三方评价机构、研究机构、联盟、行业协会等数量数值型数据来源及说明本报告的数据来源主要包括各地方政府发布的区块链相关政策文件、相关区块链企业官网数据、中国城市数据库等第一手资料,以及各地方政府部门采集数据、各大数据官方网站等第二手资料.
需要进行说明的是,本报告所统计数据多为最新的2018年数据.

评估方法说明评价实行定量分析,对各项指标采用无量纲标准化处理,按照权重汇总得出区块链营商环境最终得分.
单项正指标无量纲化计算公式为:某市分值=(该市指标值-最小值)÷(最大值-最小值).
单项逆指标无量纲化计算公式为:某市分值=(最大值-该市指标值)÷(最大值-最小值).
本报告中所列指标均为正向指标,因此采用某市分值=(该市指标值-最小值)÷(最大值-最小值).
指标权重采取专家打分法,组织行业专家对指标体系进行权重打分,各指标体系权重总分为100.
单项指标直接采用各城市的数据结果,综合指标按照单项指标所占权重进行加权即为各个城市的区块链营商环境得分.

我国城市区块链营商环境评估结果中国区块链营商环境排名本报告对全国100个城市的区块链营商环境进行了评估,结果见附录1,限于篇幅,仅展示排名前二十的城市,如表2-1和图2-1所示.
北京凭借各方面超前的发展,以91.
82分稳居第一,国际大都市上海以89.
49分夺得第二,广州、深圳作为改革开放的发源地,拿下第三和第四,拥有电子商务业巨头的杭州排名第五,重要交通枢纽南京排名第六,大力发展数字经济的贵阳突飞猛进,排名第七,排名第八至第十的分别是天府之国成都、欧韵之都青岛和湘绣之乡长沙.

表2-1中国区块链营商环境排名(前20)排名城市政策环境政府效力市场环境成本环境发展环境定向区块链环境综合营商环境总分1北京11.
0014.
209.
519.
0614.
2057.
9733.
8591.
822上海15.
0612.
578.
068.
0511.
0554.
7934.
6989.
493广州11.
3312.
167.
258.
199.
8848.
8233.
3382.
154深圳10.
1911.
357.
978.
0510.
6948.
2533.
7982.
045杭州10.
1312.
579.
157.
7910.
0649.
7032.
1281.
826南京9.
8012.
308.
837.
009.
2547.
1833.
2980.
477贵阳17.
3811.
217.
027.
989.
1652.
7525.
3878.
138成都10.
5910.
677.
198.
538.
6245.
6031.
2576.
859青岛11.
2812.
037.
037.
277.
7245.
3330.
0075.
3310长沙10.
1111.
088.
248.
797.
3645.
5829.
1574.
7211天津9.
1810.
127.
037.
008.
3541.
6832.
0273.
7112苏州8.
2311.
487.
037.
967.
9942.
6930.
3373.
0213武汉7.
3210.
677.
037.
007.
3639.
3832.
6672.
0514重庆10.
8911.
217.
067.
007.
9944.
1427.
1871.
3315佛山11.
159.
997.
018.
058.
3544.
5525.
8770.
4216西安7.
0010.
407.
167.
007.
9939.
5530.
7470.
2917合肥7.
919.
587.
017.
697.
4539.
6529.
6569.
3018海口7.
0010.
807.
067.
008.
1740.
0429.
1469.
1819厦门7.
7010.
267.
097.
387.
6340.
0528.
6968.
7420宁波7.
3210.
677.
027.
007.
4539.
4728.
7668.
23图2-1中国区块链营商环境排名(前20)副省级及以上城市区块链营商环境排名中国副省级及以上城市包括北京、上海、天津、重庆四个直辖市以及广州、深圳、南京、杭州、青岛、西安、武汉、大连、厦门、成都、宁波、济南、沈阳、长春、哈尔滨15个副省级城市,限于篇幅,仅展示排名前十的城市,如表2-2和图2-2所示.
排名前十的城市分别是北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、成都、青岛、天津、武汉.

表2-2副省级及以上城市区块链营商环境排名(前10)排名城市政策环境政府效力市场环境成本环境发展环境定向区块链环境综合营商环境总分1北京11.
0014.
209.
519.
0614.
2057.
9733.
8591.
822上海15.
0612.
578.
068.
0511.
0554.
7934.
6989.
493广州11.
3312.
167.
258.
199.
8848.
8233.
3382.
154深圳10.
1911.
357.
978.
0510.
6948.
2533.
7982.
045杭州10.
1312.
579.
157.
7910.
0649.
7032.
1281.
826南京9.
8012.
308.
837.
009.
2547.
1833.
2980.
477成都10.
5910.
677.
198.
538.
6245.
6031.
2576.
858青岛11.
2812.
037.
037.
277.
7245.
3330.
0075.
339天津9.
1810.
127.
037.
008.
3541.
6832.
0273.
7110武汉7.
3210.
677.
037.
007.
3639.
3832.
6672.
05图2-2副省级及以上城市区块链营商环境排名(前10)地级市区块链营商环境排名地级市区块链营商环境排名指全国除副省级及以上城市外其他地级市区块链营商环境排名,如表2-3和图2-3所示,限于篇幅,仅展示排名前三十的城市.
其中排名前十的城市分别是贵阳、长沙、苏州、佛山、合肥、海口、无锡、郑州、珠海、福州.

表2-3地级市区块链营商环境排名(前30)排名城市政策环境政府效力市场环境成本环境发展环境定向区块链环境综合营商环境总分1贵阳17.
3811.
217.
027.
989.
1652.
7525.
3878.
132长沙10.
1111.
088.
248.
797.
3645.
5829.
1574.
723苏州8.
2311.
487.
037.
967.
9942.
6930.
3373.
024佛山11.
159.
997.
018.
058.
3544.
5525.
8770.
425合肥7.
919.
587.
017.
697.
4539.
6529.
6569.
306海口7.
0010.
807.
067.
008.
1740.
0429.
1469.
187无锡7.
0010.
537.
007.
007.
3638.
8929.
1568.
048郑州7.
009.
998.
817.
007.
0039.
8027.
7067.
499珠海7.
8110.
267.
027.
007.
0039.
0927.
7266.
8110福州8.
889.
587.
037.
487.
1840.
1524.
9765.
1211唐山8.
1410.
407.
0110.
457.
0042.
9920.
4863.
4712东莞7.
009.
727.
017.
007.
0037.
7225.
0662.
7813常州7.
009.
317.
007.
007.
0037.
3125.
4162.
7214昆明7.
008.
097.
007.
007.
0036.
0925.
3661.
4515石家庄8.
148.
777.
007.
007.
0037.
9123.
2861.
1916南昌7.
008.
637.
007.
007.
0036.
6324.
0260.
6517南通7.
008.
907.
017.
007.
0036.
9123.
5060.
4118烟台7.
008.
637.
007.
007.
0036.
6323.
3860.
0119淄博7.
329.
047.
007.
007.
0037.
3622.
0159.
3720太原7.
008.
907.
007.
007.
1837.
0822.
2759.
3521绍兴7.
008.
497.
007.
007.
0036.
4922.
7359.
2222中山7.
008.
907.
027.
007.
0036.
9221.
7858.
7023徐州7.
009.
727.
017.
007.
4538.
1720.
5158.
6924威海7.
009.
317.
007.
007.
0037.
3121.
3258.
6325惠州7.
009.
047.
007.
007.
0037.
0421.
0158.
0526潍坊7.
008.
497.
007.
007.
0036.
4920.
8557.
3427芜湖7.
009.
047.
007.
007.
0037.
0420.
2157.
2528台州7.
008.
777.
007.
007.
0036.
7719.
9856.
7429南宁7.
008.
907.
007.
007.
0036.
9019.
5856.
4830湖州7.
009.
047.
007.
007.
9037.
9418.
4756.
41图2-3地级市区块链营商环境排名(前30)我国主要城市区块链营商环境发展情况(一)北上广深:超一线城市区块链营商环境占绝对优势根据评估结果,总体来看,北京、上海、广州、深圳四个中国超一线城市分别以91.
82、89.
49、82.
15、82.
04的总分占据中国区块链营商环境评估结果以及副省级及以上城市评估结果前四位,如图3-1所示.
同时,不管是综合营商环境还是定向区块链环境,这四个城市均排名前十.
北京:政商资源、科教资源,上海:五口通商后崛起、长江出海口、外资码头,广州:唐朝四大港口之一、广州证券交易所,深圳:改革开放源头、智能硬件制造之都,等因素使得超一线城市,在商业、政策、市场、资本、科研、高等教育、人才等方面都有着得天独厚的优势.

图3-1超一线城市区块链营商环境得分排名(二)北京夺魁:定向区块链政府效力、市场环境、发展环境指标排名第一北京以91.
28分的总分夺得城市区块链营商环境魁首,其中定向区块链环境得分57.
97,排名第一.
如图3-2所示,为北京定向区块链二级指标得分情况.
由图,北京定向区块链发展方面,政府效力、市场环境、发展环境分别以14.
20、9.
51、14.
20的成绩总揽第一,成本环境排名第二,政策环境排名第六,北京政策方面虽排名第六,但北京政府在执行力度方面全国首屈一指.
从区块链技术被写入国家战略性前沿决策中开始,北京便从各方面大力扶持区块链技术发展.
如在2018第二届中国互联网金融论坛上,北京市西城区发布的《关于支持北京金融科技与专业服务创新示范区(西城区域)建设若干措施》的政策文件中,全面支持相关企业和机构的发展,设立实缴注册金补助、连续三年的房租补贴、上市资金支持,最高给予5000万元补助,同时还设立北京金融科技产业投资基金,多措并举全流程降低企业运营成本.
北京金融局为区块链技术发展创立北京区块链生态投资基金,基金规模首期达到10亿元.
成熟的投融资环境,加上中关村的相助,2018年北京区块链企业达229家,占据全国区块链企业总数的近40%.
着力布局区块链的百度、360、京东等互联网、电商行业巨头,比特大陆、OKCoin等知名区块链技术研发企业或自行发展,或与政府合作,竭力促进北京区块链应用、政府项目落地.
截止2018年底北京区块链应用落地项目、政府合作项目、相关区块链研究机构或企业协会分别有14项、8项、20家.

综合营商环境北京得分33.
85,排名第二.
北京作为全国的政治、经济中心,在营商环境方面,深化服务行业,扩大开放试点,紧抓对外开放平台建设,全力打造国际一流的营商环境高地,截止到目前为止,北京已发布的相关营商环境政策达11条,从项目行政审批流程、不动产登记、金融信贷等多方面发展营商环境.
其他方面诸如大学数量、学术文化、服务市场规模等,北京的表现同样优秀.

图3-2北京定向区块链二级指标得分图(三)上海排名第二:综合营商环境独占鳌头上海综合营商环境得分34.
69,排名第一,定向区块链得分54.
79,排名第二,总分89.
49,区块链营商环境总排名第二.
上海在优化营商环境方面共发布8项政策,仅次于北京,综合营商环境中的基础设施环境和文化环境排名第一.
作为国内的金融中心,在城市竞争力方面优势明显,同时上海的进出口贸易量、投融资环境和消费更是奠定了上海成为中国金融中心的底气,也铸就了上海营商环境排名第一的实力.

在定向区块链环境发展方面,政策环境、政府效力、发展环境以15.
06、12.
57、11.
05的得分均排名第二.
如图3-3所示,为上海定向区块链二级指标得分情况.
上海在区块链相关政策方面,落地政策给与资金支持,强调区块链技术在信息化发展中的关键性地位,区块链政策涉及了金融、教育、能源、信息化等多个领域,体现上海多方位发展区块链技术的用心.
由上海市杨浦区人民政府发起的上海杨浦区区块链产业基地为上海市区块链发展投资基金总额达50亿元,以及全国首个"区块链孵化基地"和落户的"中关村区块链产业联盟上海协同创新中心",上海区块链产业联盟等基础,为区块链技术的突破,技术平台研发,产业基地培育,行业领域创新凝聚了优势力量,助力上海在区块链技术研究方面大步前进.

图3-3上海定向区块链二级指标得分图(四)广州排名第三:定向区块链市场环境稍有落后广州区块链营商环境得分82.
15,全国排名第三,综合营商环境得分33.
33,排名第四,定向区块链环境得分48.
82,排名第五.
如图3-4所示,为广州定向区块链二级指标得分情况.
广州市在定向区块链环境发展方面政策环境方面得分11.
33,排名第三.
广州出台的区块链政策,在资金额度支持上,给与最高奖励2000万元的奖励.
广州市在政府效力、成本环境、发展环境分别得分12.
16、8.
19、9.
88,均排名第五,2018年新增区块链企业数量32家,对区块链企业在企业落地、企业运营以及科研方面给与了丰厚的奖励,2017年底出台的《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法实施细则》曾表示广州市政府预计每年投入2亿元为区块链产业的培育、成长、应用以及技术、平台、金融等多个方面给与扶持.
这为2018年广州市区块链在应用落地、企业数量、政府项目等方面提供了强有力的基础.
在广东省首家区块链产业协会,区块链创新基地的带领下,继"区块链10条1.
0"之后,广州再发"区块链10条2.
0",广州市将建设区块链行业领军产业园,均充分体现了政策、发展环境靠前的实力.
广州市定向区块链市场环境得分7.
25分,受区块链产业基金的影响,排名第八.

综合营商环境方面广州充分发挥了国家中心城市和综合性门户城市的引领作用,在国际贸易、科教文化,尤其是人才环境中本地人才供给方面,广州优势明显,展示出国际大都市的营商环境风采.
图3-4广州定向区块链二级指标得分图(五)深圳位居第四:综合营商环境突出深圳区块链营商环境得分82.
04,排名第四,综合营商环境得分33.
79,排名第三,定向区块链环境得分48.
25,排名第六,综合营商环境助力区块链营商环境夺得第四.
如图3-5所示,为深圳定向区块链二级指标得分情况.
深圳在定向区块链环境方面,政策环境得分10.
19,排名第九,政府效力得分11.
35,排名第八,市场环境得分7.
97,排名第七,成本环境得分8.
05,排名第六.
2018年深圳市共发布5项区块链相关政策,政策中给与最高奖励5000万元.
2018年深圳市新增区块链企业数量64家,排名第二,由深圳市天使投资引导基金出资40%建立的深圳区块链创投基金首期投资5亿元,借助传统金融和区块链双领域的丰富经验和资源,合规打造区块链"强关系"生态社群,挖掘和培育优质区块链项目,因此深圳在定向区块链发展环境中,区块链技术落地应用数量和政府项目数量上分别有11项和7项,仅次于北京,助力深圳定向区块链发展环境得分10.
69,排名第三.
截止到2019年1月,该基金已储备20个拟投项目,社会资本开始广泛对接.
同时,总部位于深圳的华为、腾讯、迅雷、大疆等互联网巨头也纷纷加入到区块链技术的研发当中,为区块链的发展培养一批又一批的从业者和行业创新者,改善深圳区块链之产业结构.

在综合营商环境方面,深圳作为国家经济特区,全国性经济中心城市和国家创新型城市,在工程实验室、工程研究中心、创新机构数量、技术创新等方面居于全国前列,用创新创意发展城市营商环境.
图3-5深圳定向区块链二级指标得分图杭州排名第五:定向区块链市场环境名列前茅杭州紧跟广州以81.
82的得分位列第五,综合营商环境杭州得分32.
12,排名第七,定向区块链环境得分49.
70,排名第四.
如图3-6所示,为杭州定向区块链二级指标得分情况.
杭州定向区块链环境分项指标的政府效力得分12.
57,与上海并列第二.
杭州在发展区块链之初,政府重要领导就曾表示要为区块链产业提供养分丰厚的创新发展土壤,杭州将区块链作为仅次于"人工智能"和"虚拟现实",居于"量子技术"之前,位列第三的技术发展,全力打造"区块链小镇".
定向区块链市场环境得分9.
15,一度超越上海、深圳、广州、仅次于北京,排名第二.
2018年杭州新增区块链企业数量44家,为发展区块链成立"雄岸全球区块链创新基金",基金规模为100亿元,助力杭州区块链产业优质发展.
定向区块链发展环境杭州得分10.
06分,排名第四,区块链应用落地数量和政府项目数量分别有12项和4项,同时相关区块链第三方机构杭州有7家,排名第三.
杭州存在的一大批龙头企业和发展区块链技术的企业,如电商行业巨头阿里巴巴、互联网巨头网易、杭州趣链科技有限公司、杭州云象网络技术有限公司、杭州复杂美科技有限公司、杭州秘猿科技有限公司等,一直在有条不紊地推进区块链方面的尝试,且多偏于应用方面.
阿里巴巴通过旗下的蚂蚁金服、阿里云、阿里健康等平台,已将区块链技术应用于公益、正品追溯、医疗等多个领域.
杭州同样重视人才的发展,浙江大学率先开启"区块链"专业课,为区块链产业提供专业人才,不得不说,杭州的"区块链创业"气氛出行已经成型.

作为民营经济大市,民营经济的发展是支撑杭州城市发展的重要力量,也是推动产业结构升级的中流砥柱.
因此,杭州在综合营商环境金融方面更具优势,同时便利的的投资环境、高效的政府服务、规范的服务管理以及完善的法治环境为杭州创造了良好的营商环境.

图3-6杭州定向区块链二级指标得分图(七)南京位列第六:定向区块链政府效力出类拔萃南京区块链营商环境得分79.
52,总排名位列第六,综合营商环境得分33.
29、排名第五,定向区块链得分46.
23,排名第七.
其中政府效力得分12.
30,出类拔萃,市场环境得分8.
83,名列前茅.
无论是综合营商环境还是定向区块链环境,南京都取得了稳定的发展.

如图3-7所示,为南京定向区块链二级指标得分情况.
定向区块链环境中南京政策环境得分9.
80,排名第十二.
政府效力、市场环境南京分别得分12.
30、8.
83,均排名第三.
2019年4月中旬在南京举办的《2019网信自主可控技术峰会暨技术创新与应用推进大会》得到了广大参会领导、企业、个人的一致好评.
由江北新区管委会、北京元道资本、江苏金茂投资管理公司发起,并政府引导金与社会资金比例为3:7的南京公链共同体创新投资基金于2018年7月成立,该基金投入100亿元,从区块链技术公司、高校创业,区块链成长型实业以及区块链通证项目三个方面引导区块链技术能够服务于实体,解决实体经济的痛点,创造社会价值,推动社会发展.
发展环境方面南京得分9.
25分,排名第六,其中区块链应用落地数量、政府项目数量分别有5项、3项.
在雄厚产业基础上,南京拥有国家级新区---江北新区的南京,汇集了国内外大批创新资源推动着江北新区的创新发展;同时江北新区与国外剑桥大学、牛津大学、哈佛大学、斯坦福大学,国内清华大学、北京大学、上海交通大学等知名高校联合,共同创办区块链研究创新机构,为区块链行业发展培养优秀人才.

综合营商环境方面,南京作为江苏省的省会城市,在地理、科教、人才、产业等各领域方面,并不处于劣势,地理位置处于长江三角洲,有着发达的经济实力,南京更是发布了《南京优化营商环境100条》大力发展全国营商环境示范城市.

图3-7南京定向区块链二级指标得分图(八)贵阳位居第七:综合营商环境稍显不佳贵阳区块链营商环境得分78.
13,在全国区块链营商环境中排名第七,在副省级以下地级市中排名第一.
仅定向区块链环境贵阳就得分52.
75,排名第三,但贵阳综合营商环境稍有落后,得分25.
38.

如图3-8所示,为贵阳定向区块链二级指标得分情况以及贵阳与北京、上海、广州、青岛四座城市的政策环境得分对比图.
2016年,贵阳发布《贵阳区块链发展与应用的白皮书》报告,那时区块链概念还处于萌芽状态,贵阳就已经成为拥抱区块链最早的城市.
2018年贵阳出台区块链政策3项,综合以前的政策,截止到2018年底,贵阳已发布区块链相关政策14项,位居全国榜首.
其中有4项区块链专项政策,在全国也是首屈一指,因此在定向区块链发展政策环境方面贵阳以17.
38的得分,稳居第一.
政府效力、成本环境方面贵阳得分分别为11.
21、7.
98分,均排名第九.
发展环境贵阳得分9.
16,排名第七.
发展环境中区块链应用落地数量、政府项目数量分别为3项和2项,在相关区块链第三方评估机构数量上贵阳有7家.
如贵阳以大力发展数字经济为目标,协同促进区块链测试平台、区块链互联网实验室、布比实验室等多个创新平台,Bytom、ONCHAIN等区块链项目落户贵阳,为贵阳数字经济发展找到可依靠的力量.
同时贵阳将"区块链+精准扶贫"作为未来发展区块链领域场景应用落地的竞争产业,以抢占区块链应用发展制高点.

图3-8贵阳定向区块链二级指标得分及与北京、上海、广州、青岛政策环境得分对比图(九)成都、青岛、长沙各方面发展均衡,区块链营商环境不相上下成都区块链营商环境得分76.
85,排名第八,青岛区块链营商环境得分75.
33,排名第九,长沙区块链营商环境得分74.
72,排名第十.
同时成都、青岛、长沙综合营商环境分别得分31.
25、30.
00、29.
15,定向区块链分别得分45.
60、45.
33、45.
58.
从区块链营商环境整体得分、以及综合营商环境、定向区块链环境两大一级指标来看,成都、青岛、长沙各方面发展较为均衡,三大地区指标得分不相上下.
如图3-9所示,为成都、青岛、长沙三座城市总分及各项指标得分图.

成都定向区块链政策环境、市场环境分别得分10.
59、7.
19,均排名第八.
成都2018年新增区块链相关企业24家,为成都市场环境出力.
成本环境得分8.
53,排名第四.
成都区块链政策在扶持力度方面,对企业落户奖励、人才奖励、科研奖励都达到了千万元以上的级别,为区块链企业落地提供保障.
发展环境成都得分8.
62,排名第八.
区块链应用落地数量、政府项目数量、相关第三方评估机构分别为2项、2项、4家.
成都在选取区块链产业突破口方面全力以赴,结合精准招商引资,打造具有未来应用空间的金融区块链技术产业园.
综合营商环境方面,成都强调以企业为中心、市场为导向、服务为抓手,彰显成都特色的国际化营商环境建设之路,成都在金融环境和基础设施环境方面正在大显身手.

青岛定向区块链政策环境得分11.
28,排名第四.
青岛在区块链政策方面专门打造《中国链湾白皮书》,成立全球区块链中心.
这是继工信部、贵阳之外,第二个发布区块链白皮书的城市.
政府效力得分12.
03,排名第六,青岛崂山区金管委为区块链项目、企业的引进提供强力有的后盾.
目前,已有布比网络技术、金股链科技、数链科技、物链湾信息技术、云松区块链咨询等相关区块链企业落户青岛.
在市场环境、成本环境、发展环境方面青岛分别得分7.
03、7.
27、7.
72,前者排名第十四、后两者均排名第十六.
综合营商环境方面,青岛在基础设施环境、人才环境、外资吸引等方面在五个计划单列市中排名居前.

长沙定向区块链政策环境得分10.
11,排名第十一.
2018年长沙发布区块链政策2项,而这2项政策均为区块链专项政策.
政府效力得分11.
08,排名第十一.
市场环境得分8.
24,排名第五.
2018年长沙市新增区块链相关企业5家,由政府出资20%、社会资本80%设立的长沙经济技术开发区区块链产业基金于2018年6月成立,该基金投入额度30亿元,同时长沙经济技术开发区管理委员会印发《长沙经济技术开发区关于支持区块链产业发展的政策(试行)》,政策中明确指出对新获批或新迁入的国家、省、市级重点实验室或工程(技术)研究中心或企业技术中心等,按层级分别给予200万元、100万元、50万元的奖励,使得长沙在成本环境得分8.
79,排名第三.
发展环境方面,长沙得分7.
36分,排名二十三,稍有落后.

对比三个城市来看,营商环境三个城市成都、青岛、长沙依次排序,得分相差很小.
青岛在政策环境、政府效力方面优于成都和长沙;发展环境方面,成都先于长沙和青岛;市场环境、成本环境方面,长沙好于青岛和成都.
从以上数据可以看出,成都、青岛、长沙在区块链、营商环境发展方面不相上下,各有优势.

图3-9成都、青岛、长沙总分及各分项指标得分图苏州总排名十二,地级市排名第三苏州区块链营商环境得分73.
02,总成绩在全国100个城市总排名中位列第十二,在副省级以下地级市中排名第三.
综合营商环境得分30.
33,排名第十一;定向区块链环境得分42.
69,排名第十四.

如图3-10所示,为苏州定向区块链二级指标得分情况.
苏州定向区块链政策得分8.
23,排名第十四.
成本环境得分7.
96,排名第十.
苏州同济区块链研究院发布的《苏州高铁新城区块链产业发展扶持政策(试行)》,提到苏州向社会开放首批15个区块链应用场景,并从落户扶持、人才扶持、经营扶持、平台扶持、应用扶持、培训扶持、金融扶持、活动扶持等八个方面给与最高不超过500万元的奖励,加速推进苏州成为区块链技术创新和应用示范新城.
政府效力苏州得分11.
48,排名第七;发展环境得分7.
99,排名第十二.
区块链应用落地数量、政府项目数量、相关第三方研究机构分别有2项、1项、3家.
2018年GDP总量远超南京,以苏州工业园区为中心,大力发展高科技产业园,同时集中于制造业、农业、服务业、工业等各项资源布局"链谷".
通过与同济大学合作,成立苏州同济区块链研究院,带动区块链技术人才发展,打造中国区块链产业最具发展潜力的区域之一.

综合营商环境方面,苏州作为吴文化的发源地,经济文化实现了共同繁荣,中国首批宜居城市、中国首批国家历史文化名城等一些列冠荣使得苏州营商环境名列前茅.
而苏州作为江苏省的另一个明星城市,地理优势上仅靠上海,为早期苏州的发展带来了基础,但苏州的发展更取决于苏州本身创造机遇的意识.

图3-10苏州定向区块链二级指标得分图(十一)三线城市赣州定向区块链环境一鸣惊人,总排名大幅提升赣州区块链营商环境得分52.
50,副省级以下地级市排名48,全国排名65.
其中定向区块链环境得分39.
92,超越合肥、珠海等二线城市,甚至是武汉、郑州等一线城市,使赣州在众多发展区块链的地级市中脱颖而出.
但赣州的综合营商环境只有12.
58分,排名85.
区块链环境的发展大幅提高赣州的区块链营商环境.
如图3-11所示,为赣州区块链营商环境得分及与武汉、珠海、郑州、合肥定向区块链环境得分对比图.

同贵阳一样,赣州早在区块链的概念还方兴未艾时,就已经开始布局区块链的发展,因此,赣州在区块链政策环境方面同样赢得了先机,政策环境得分9.
19,排名第十三.
在2018年之前赣州就发布了《赣州经开区"区块链金融产业沙盒园"发展扶持政策(试行)》,区块链金融产业沙盒园的成立标志着国家首个由政府部门主导的区块链监管沙盒开启.
政策中对入驻赣州区块链金融产业沙盒园的企业提供办公住房、技术、人才、金融服务等全方位扶持.
同时,为提升赣州区块链的技术支撑保障,委托国家互联网应急中心开发了互联网金融监测预警平台,通过运用大数据、云计算等先进技术,确保互联网金融平台安全运行,维护了广大投资者的利益,吸引了更多的客商前来投资洽谈.
这项政策的发布在发展区块链技术的同时,提供良好的监管机制和政策环境,创新发展区块链技术及其相关产业,为国家区块链在金融监管方面提供有效借鉴.
对企业发展的大力扶持,也为赣州成为区块链沙盒中国第一城打好基础.

图3-11赣州区块链营商环境得分及与武汉、珠海、郑州、合肥定向区块链环境对比图城市区块链营商环境与城市区块链发展水平相关性分析2018年,为更好把握区块链技术和产业为国家社会经济带来的重大发展机遇,掌握各地区区块链产业发展现状,研判区块链产业发展趋势,赛迪区块链研究院发布了《2018中国城市区块链发展水平评估报告》.
报告中从政策、科研、产业、资本多个视角,对45座重点城市区块链产业发展情况进行全面、科学评估.
本报告为更好的掌握区块链企业的经营、发展状况,以全国100个城市为评估对象,从综合营商环境和定向区块链环境两大方面对城市的区块链营商环境进行评估.
为更好分析营商环境对城市区块链发展水平的的影响,从《2018-2019年中国区块链营商环境评估报告》各分项指标出发,对《2018中国城市区块链发展水平评估报告》进行分析,分析角度主要考量《2018-2019年中国区块链营商环境评估报告》各分项指标得分与《2018中国城市区块链发展水平评估报告》中城市得分的相关性.

相关性,是指两个变量的关联程度.
一般地,从散点图上可以观察到两个变量有以下三种关系之一:两变量正相关、负相关、不相关.
如果一个变量高的值对应于另一个变量高的值,相似地,低的值对应低的值,那么这两个变量正相关.
如果一个变量高的值对应于另一个变量低的值,那么这两个变量负相关.
如果两个变量间没有关系,即一个变量的变化对另一变量没有明显影响,那么这两个变量不相关.
两个变量之间的相关性可以通过相关系数来表示,一般用字母r表示.
相关系数的划分区间如表4-1所示.
表4-1相关系数划分区间表相关系数区间相关性r[-1,-0.
8]高度负相关r[-0.
8,-0.
5]中度(显著)负相关r[-0.
5,-0.
3]低度负相关r[-0.
3,0]弱负相关r0不相关r[0,0.
3]弱正相关r[0.
3,0.
5]低度正相关r[0.
5,0.
8]中度(显著)正相关r[0.
8到1]高度正相关以《2018中国城市区块链发展水平评估报告》中总排名前25的城市为分析对象,如表4-2所示.
对这25座城市进行《2018-2019年中国区块链营商环境评估报告》各分项指标得分与《2018中国城市区块链发展水平评估报告》中城市得分的相关系数分析,分析结果如图4-1所示.
根据相关系数得出以下结论.

表4-2对比分析城市列表序号城市序号城市序号城市序号城市序号城市1北京6广州11南京16宁波21赣州2杭州7长沙12苏州17无锡22合肥3上海8青岛13成都18珠海23福州4深圳9重庆14武汉19厦门24郑州5贵阳10佛山15西安20海口25天津图4-1城市区块链营商环境二级指标与城市区块链发展水平的相关性(一)城市营商环境与城市区块链发展水平低度正相关对这25座城市的区块链发展水平得分和城市营商环境得分进行相关性散点图分析以及将其排名进行对比,结果如图4-2和图4-3所示.
从图4-2可以看出,城市营商环境与城市区块链发展水平成正比关系.
同时由图4-1,城市营商环境与城市区块链发展水平的相关系数为0.
42,根据相关系数分类,得出城市营商环境与城市区块链发展水平具有低度相关性.
由此,城市营商环境与城市区块链发展水平两者之间没有绝对的关联度.

如图4-3所示,城市营商环境与城市区块链发展水平排名对比中发现,一线城市的营商环境与区块链发展水平的相关性较高,在此出现的0.
42低相关度是由于其中一些城市在营商环境和区块链发展水平两者之间有较大差距.
典型的如杭州在城市区块链发展水平中排名第二,在城市营商环境中排名第七.
贵阳在城市区块链发展水平中排名第五,在城市营商环境中排名第二十三.
南京在城市区块链发展水平中排名第十一,在城市营商环境中排名第五.
天津在城市区块链发展水平中排名第二十五,但在城市营商环境方面排名第八.

营商环境是一个城市经济实力的重要载体,区块链技术是一项近几年新兴的技术,对于城市经济的支撑还在进一步发展之中.
未来,在区块链技术成熟之际,也许营商环境与城市区块链发展水平呈显著相关性.
对于企业,可以选择区块链发展水平超前的城市发展区块链技术,区块链技术对于优化营商环境有促进作用,从而带动城市营商环境的发展.
也可以选择营商环境优良的城市发展其他领域,进一步吸收新鲜血液,为区块链技术的发展做好铺垫.

图4-2城市营商环境与城市区块链发展水平排名散点图图4-3城市营商环境与城市区块链发展水平排名对比图政策环境、政府效力在城市区块链发展的过程中缺一不可对这25座城市的区块链城市发展水平得分和定向区块链政策环境、政府效力得分进行相关性散点图分析,结果如图4-4和4-5所示.
从图4-4和4-5中定向区块链政策环境、政府效力得分与城市区块链发展水平的两条趋势线可以看出,定向区块链政策环境、政府效力得分与城市区块链发展水平得分均成正比关系.
但政策环境散点图中,点的分布比较分散,在拟合线上或周围的点分布较少,而政府效力散点图中,点在拟合线上或周围的点分布较多.
说明定向区块链政府效力与城市区块链发展水平的相关性高于定向区块链政策环境与城市区块链发展水平的相关性,即定向区块链政策环境与城市区块链发展水平具有显著相关性;定向区块链政府效力与城市区块链发展水平呈高度相关性.
与图4-1定向区块链政策环境、政府效力与城市区块链发展水平的相关系数0.
66、0.
82吻合.

图4-4定向区块链政策环境与城市区块链发展水平排名散点图图4-5定向区块链政府效力与城市区块链发展水平排名散点图综合对这25座城市的区块链城市发展水平得分和定向区块链政策环境、政府效力得分进行相关性散点图分析,结果如图4-6所示,从图中可以看出,两条拟合趋势线相差较小.
说明政策环境、政府效力是城市区块链发展水平提升的必不可少的条件.

区块链技术作为一项新兴技术,尚处于早期发展阶段,且在发展过程中存在各种各样的争议,在这样的背景下,需要的是地方政府对于区块链发展的肯定,引领区块链正向发展.
各地方政府对于区块链的认知程度、战略决策、发展定位、执行力度、监管力度等方面的效力是城市区块链发展的重要力量.
但区块链的发展仅有政府效力而没有政策支撑,其发展也就无从下手.
政策环境是引导区块链技术发展的重要保障,有助于促进区块链技术的健康发展.
政策的生命力在于执行,区块链政策是地方政府对区块链技术发展的集中体现,有了政策的扶持,区块链技术就会有明确的发展方向.
只有政策没有政府效力提升的区块链技术发展只会处于衍生的初期,从而停滞不前.
因此,政策环境、政府效力在城市区块链发展的过程中缺一不可.

图4-6定向区块链政策环境、政府效力与城市区块链发展水平排名散点图成本环境、发展环境是解决城市区块链发展水平应用落地的硬道理对这25座城市的区块链城市发展水平得分和定向区块链成本环境、发展环境得分进行相关性散点图分析,结果如图4-7和4-8所示.
从图4-7和4-8中定向区块链成本环境、发展环境得分与城市区块链发展水平的两条趋势线可以看出,定向区块链成本环境、发展环境得分与城市区块链发展水平得分均成正比关系.
但成本环境散点图中,点的分布比较分散,在拟合线上或周围的点分布较少,而发展环境散点图中,点在拟合线上或周围的点分布较多.
说明定向区块链发展环境与城市区块链发展水平的相关性高于定向区块链成本环境与城市区块链发展水平的相关性,即定向区块链成本环境与城市区块链发展水平具有显著相关性;定向区块链发展环境与城市区块链发展水平呈高度相关性.
与图4-1定向区块链成本环境、发展环境与城市区块链发展水平的相关系数0.
64、0.
84吻合.

图4-7定向区块链成本环境与城市区块链发展水平排名散点图图4-8定向区块链发展环境与城市区块链发展水平排名散点图综合对这25座城市的区块链城市发展水平得分和定向区块链成本环境、发展环境得分进行相关性散点图分析,结果如图4-9所示,从图中可以看出,两条拟合趋势线几乎重合,说明了成本环境、发展环境对城市区块链发展的作用有着相同的重要性,是解决城市区块链发展水平应用落地的硬道理.

当前,准入门槛高、要素成本高等问题成为许多企业开办、经营的"绊脚石".
如城市房价高意味着高用地成本,企业办公用地涨价,进一步推高了用工成本.
人才成本高意味着企业盈收的利润会降低,这些因素都是影响企业成长的关键性因素.
成本环境围绕企业开办时所需要的奖励支持,如落地奖励、税收奖励、人才奖励、科研奖励、运营奖励进行扶持.
这些扶持奖励是推动企业蓬勃发展,扶持中小微企业立足根基的重要力量.
发展环境方面,区块链技术作为一个能够实现价值传递的网络技术,有望带领人类从信息互联网过渡至价值互联网时代,彻底改变人类社会价值的传递方式.
对于企业而言,没有盈利,不能够切入市场的痛点,就没有生存的意义.
一个以区块链技术为支撑的企业若是能够通过区块链技术解决市场痛点问题,创造价值,从而实地有效的解决问题而产生效益,才能够在众多企业中立足,以致生存延续.
企业通过区块链实现在去中心化的网络中进行价值的转移,可以和现有的行业、技术结合,发展出新的方式来更好的满足不同行业的需求.
从区块链1.
0时代的分布式账本---改变企业账本上交易记录问题;到区块链2.
0时代的交易+代码---不仅有交易记录,还可以加入代码,扩展区块链技术,实现更加可信的代码逻辑;再到区块链3.
0时代的区块链应用生态发展---区块链+,区块链正在逐渐改变企业在应用市场更多、更细化的东西,从而形成"区块链+"的应用场景.
因此,应用落地是区块链发展的重中之重.

图4-9定向区块链成本环境、发展环境与城市区块链发展水平排名散点图市场环境不是影响城市区块链发展水平的决定性因素对这25座城市的区块链城市发展水平得分和定向区块链市场环境得分进行相关性散点图分析,分析结果如图4-10所示.
从图4-10中可以看出,定向区块链市场环境与城市区块链发展水平成正比关系.
同时由图4-1,定向区块链市场环境与城市区块链发展水平的相关系数为0.
62,根据相关系数分类,得出定向区块链市场环境与城市区块链发展水平具有显著正相关性.
这种正相关性并不像政府效力、发展环境那样,与城市区块链发展水平具有高度正相关性.
因此,市场环境不是影响城市区块链发展水平的决定性因素.

市场环境包括区块链企业数量、基金规模.
对定向区块链市场环境与城市区块链发展水平得分排名进行对比,发现,除却北京、上海之外,拥有较多新增区块链企业数量的城市在城市区块链发展水平中排名不一定靠前,同样拥有区块链产业基金的城市,也不一定在城市区块链发展水平排名中靠前.
市场决定收益,企业数量的增多、基金规模的强大都预示着城市的潜力,但是企业数量、基金规模仅代表了城市发展区块链技术的趋势,而区块链技术的真正发展同时还取决于政策环境的引导、政府效力的推动、发展环境的支撑.

图4-10定向区块链市场环境与城市区块链发展水平排名散点图我国城市区块链营商环境特点总体来看,各大城市一方面大力推动"放管服"改革,改善或优化城市营商环境,另一方面发展区块链技术,为城市发展提供新活力.
但是由于地区发展差异,区域存在优差现象,使得一些城市营商环境改善程度或区块链发展程度有限,造成城市之间区块链营商环境发展水平差距较大.
根据评估结果,发现我国城市区块链营商环境呈现以下特点:区块链营商环境区域发展不平衡一是全国各区域区块链营商环境发展有差异.
如图5-1和5-2所示,从统计的全国100个城市来看,东、中、西、东北地区区块链营商环境差异较大,城市占比依次下降.
东部地区城市有60个,中部城市21个,西部城市14个、东北城市5个,分别占比60%、21%、14%、5%.
东部地区城市区块链营商环境明显高于中、西、东北三个地区,发展水平优势明显.
东部地区多位于沿海地区,城市发展较早,在珠江三角洲聚集区、长江三角洲聚集区、环渤海聚集区的带领下,在政策、经济、人才、科技、文化等方面优先于其他地区.

图5-1四大地区区块链营商环境排名分布图5-2四大地区区块链营商环境排名分布占比图二是各区域内部城市之间区块链营商环境发展差异显著.
如表5-1所示和图5-3所示,东、中、西、东北地区四大区域内部之间不同城市(包括直辖市、副省级城市、省会城市、计划单列市、地级市)的区块链营商环境之间也存在较大差异.
东部地区城市区块链营商环境最高分为91.
82,最低分为44.
08,相差2.
08倍;中部地区城市最高分74.
72,最低分44.
44,相差1.
68倍;西部地区最高分78.
13,最低分44.
24,相差1.
77倍;东北地区最高分66.
94,最低分48.
76,相差1.
37倍.
对比发现,虽然整体上东部地区城市区块链营商环境高于其他地区,但是中、西、东北地区一些城市得分却高于东部地区有些城市.
超一线城市、一线城市、二线城市多集中于东部地区,导致这些城市聚集的资源越来越多,而其他地级市的发展则明显过慢,这也是表中所示东部地区城市最高分和最低分相差的2.
08倍,区域内部城市之间区块链营商环境差距更大的原因.

表5-1东、中、西部以及东北地区城市区块链营商环境指数区域最高最低最高/最低平均值东部地区91.
8244.
082.
0860.
01中部地区74.
7244.
441.
6854.
67西部地区78.
1344.
241.
7758.
92东北地区66.
9448.
761.
3759.
47图5-3东、中、西部以及东北地区城市区块链营商环境指数综合营商环境环境、定向区块链环境发展各有优势如图5-4所示,各城市之间综合营商环境、定向区块链环境发展水平不一(以全国前20城市为例).
从图中明显可以看出,各大城市在营商环境和区块链环境两方面有不同的侧重点,如北京和上海,这两个城市区块链营商环境发展较为均衡,但是从得分情况来看,北京区块链环境更占优势.
图中明显可以看出贵阳的综合营商环境在这些城市中最低,而定向区块链环境却是最高.
相比于其他城市,贵阳处于西南地区,在经济等其他方面略处于劣势.

图5-4各城市之间区块链、营商环境差异比较(前20)一线城市领头,二、三线城市部分指标表现出色从区块链营商环境各分项指标对各级城市进行对比,对比结果如表5-2所示和图5-5所示,限于篇幅,选取其中一些城市进行比较(超一线城市:北京、上海、广州、深圳;一线城市:南京、杭州、成都、青岛;二线城市:贵阳、佛山、合肥、厦门;三线城市:珠海、海口、扬州、赣州).
对比得出,超一线城市与一线城市之间综合营商环境差距不大,定向区块链环境稍有差距.
超一线城市与二、三线城市之间综合营商环境和定向区块链环境都有差距,相比较而言,综合营商环境差距较大一些;由数据得出,一线城市与二、三线城市,二线城市与三线城市之间综合营商环境差距更显突出.

表5-2各级城市区块链营商环境指数多维度对比分项指标(平均分)综合营商环境定向区块链环境超一线城市33.
9252.
46一线城市31.
6746.
95二线城市27.
4044.
25三线城市21.
9839.
25超一线城市/一线城市得分差值-6.
63%-10.
50%超一线城市/二线城市得分差值-19.
22%-15.
65%超一线城市/三线城市得分差值-35.
20%-25.
18%一线城市/二线城市得分差值-13.
48%-5.
75%一线城市/三线城市得分差值-30.
60%-16.
40%二线城市/三线城市得分差值-19.
78%-11.
30%图5-5各级城市区块链营商环境指数多维度对比从定向区块链环境各分项指标对城市进行对比,对比结果如表5-3所示和图5-6所示,限于篇幅,选取其中一些城市进行比较(同上).
对比得出,超一线城市与一线城市的整体差距主要来源于政策环境和发展环境,超一线城市与二线城市的整体差距主要来源于政府效力和发展环境,超一线城市与三线城市的整体差距主要来源于政策环境和发展环境,两项差距均达到了30%以上;而一线城市与二线城市的主要差距来源于政府效力和市场环境,同时政策环境和成本环境方面,二线城市反超一线城市,表现突出.
一线城市与三线城市的主要差距来源于政策环境,在政府效力和发展环境方面也有一定的差距;三线城市与二线城市的主要差距来源于政策环境,差距达到近30%,其他方面二线城市与三线城市相差不大,表明三线城市也在通过发展本身优势,向前迈步.

表5-3各级城市定向区块链环境指数多维度对比分项指标(平均分)政策环境政府效力市场环境成本环境发展环境超一线城市11.
9012.
578.
208.
3411.
46一线城市10.
4511.
898.
057.
658.
91二线城市11.
0410.
267.
037.
788.
15三线城市7.
759.
927.
027.
047.
52超一线城市/一线城市得分差值-12.
18%-5.
17%-1.
83%-8.
27%-22.
25%超一线城市/二线城市得分差值-7.
23%-18.
38%-14.
27%-6.
71%-28.
88%超一线城市/三线城市得分差值-34.
87%-21.
08%-14.
39%-15.
95%-34.
38%一线城市/二线城市得分差值5.
65%-13.
71%-12.
67%1.
70%-8.
53%一线城市/三线城市得分差值-25.
84%-16.
57%-12.
80%-7.
97%-15.
60%二线城市/三线城市得分差值-29.
80%-3.
31%-0.
14%-9.
51%-7.
73%图5-6各级城市定向区块链环境指数多维度对比部分城市区块链营商环境社会认知尚有缺失在统计过程中,我们发现,很多新一线或二三线城市的区块链和营商环境发展工作尚处于起步阶段,对于目前城市存在的问题,如何利用关键技术去解决缺乏清晰可行的思路和深入的思考.
多数相对靠后的城市没有一套完整且系统化的方法论来实现区块链营商环境的发展,决策者及其团队并没有通透的审视并诊断该城市区块链营商环境各个方面存在的问题,进而思考完整的解决方案.
例如:部分城市对区块链本身的理解仅限于数字货币,没有看到区块链技术在其他方面的应用.
政策方面,仅是为了响应国家号召而颁布,并没有用心发展区块链的态度.
同时又跟随其他城市,采取观望的态度,从而缺失城市话语权,仅是为了"政策"而"政策",对于市场、成本、发展等环境放任自由,如图5-7所示;又或者部分城市对于营商环境的理解仅看作是一次短期的城市建设,只注重片面发展,尚未从城市未来的经济和社会发展,如人才环境、法治环境、文化环境、生活环境等方面进行治理和提升,缺乏目标感和紧迫感.

图5-7部分城市定向区块链指标得分失衡对比图优化我国城市区块链营商环境的对策建议在这种信息科技的时代,伴随着新技术的发展,影响着国家各个方面,尤其是在以大数据、云计算、区块链等为领头的金融经济方面的影响,更为深刻.
经济全球化在不断深入,面对这样的机遇和挑战,创造优质的区块链营商环境是我国在经济建设方面可以实现向更高层次开放转型的发展之路.
通过以上我国区块链营商环境出现的问题,提出以下对策建议:深化"放管服"改革,持续打造优质营商环境党中央、国务院高度重视优化营商环境工作,做出了一系列重要部署,各地区、各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,深刻认识优化营商环境的重要性,以更大决心、更强力度、更实举措深化国务院办公厅印发的"简政放权、创新监管、优化服务"改革,聚焦市场主体和人民群众办事创业的痛点难点,突出重点,把该放的权放给市场主体,营造公平竞争的市场环境,更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力.
各地区可根据国务院办公厅发布的《关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》,主动对标先进,相互学习借鉴,从自身实际出发,锐意探索创新,切实解决企业群众办事创业面临的困难问题,在优化营商环境方面创造更多管用可行的创新举措.
在发展软环境的同时,同样要加强金融、人才、技术、文化等方面的改善,时刻明白城市金融促进城市经济发展,城市人才增加城市资源,城市技术提升城市创新,城市文化助力城市素质的道理.

完善政策规划,统筹协调推进区块链发展一是对ICO、STO等非法集资行为的监管继续加强.
我国对加密货币一直持有谨慎的态度,为维护金融安全和民众投资,先后关闭国内、海外百余家网站,严厉打击ICO、STO等非法集资行为.
在此基础上,国家要继续秉持信念,对于数字经济的监管会持续跟进,防止一切危害国家利益的违法犯罪活动发生.
二是政策制定考虑兼顾监管与创新.
国家对于区块链监管的重视,表明区块链行业的发展已经足够大,对于如此快速发展的技术,国家监管措施需不断完善和跟进.
同时在进一步推动区块链的发展方面,需要国家在已有的监管手段、管理方式上进行创新,形成以区块链技术本身对行业进行监管的新方式,更易于监管的接入,化解区块链与监管的冲突.
三是重点发展区块链标准研制、应用落地、公共服务平台的建设.
区块链技术在飞速进步的同时,也出现了一系列风险事件,因此,研制区块链国家标准对于区块链技术的发展至关重要.
同时,国家区块链标准的制定将会指引行业的发展.
区块链在存证、溯源、供应链金融等方面已经有了小范围的应用,且效果明显.
在顶层设计的推动下,区块链的发展将会更快速的走入正轨,区块链技术落地的趋势也会愈发明显.
在推动区块链产业发展、区块链应用场景方面,搭建区块链公共服务平台将会更有利于解决基层公共难题.

加强意识,提升政府服务效率为人民服务是党的宗旨,群众路线是党的根本工作路线,为了更好的服务群众,加强意识,努力提升服务水平是重中之重.
一是要加强政府领导班子的工作意识,坚持说实话,出实招,办实事,求实效,把工作重点放到解决人民群众的切身利益上.
二是强化学习意识,提高干部素质.
树立终身学习的理念,对于新事物始终保持积极学习了解的热情,增强学习的自觉性、紧迫感和责任感.
三是提升服务意识,切实提高服务质量.
在为人民群众办事的过程中,注重在细节上下功夫,不断改进和加强为群众服务的方式和能力,热情帮助、认真解决群众反应的困难和问题,将"只跑一次"、"公共服务一日办结"、"只进一扇门"、"只进一扇窗"落到实处.

提高认知,正确引导区块链市场快速发展区块链已经从一个概念炒作进入到落地实践阶段,从中央到地方,政府扶持力度逐年逐步加大,政策利好,无疑是区块链成为实惠便民工具的首要保障.
而区块链技术正在经历着基础设施建设以及如何构建杀手级应用的关键阶段,即区块链大规模商业化应用的前期.
虽然国家已经出台相关政策和文件,但是对于大规模的商业应用,还需要进一步的正确引导,继续夯实国内产业发展的基础.

开拓进取,加速区块链应用落地、实体赋能数字中国是国家信息化发展的新阶段,加快数字中国建设,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、统筹推进国家信息化发展、全面建设现代化强国的必然要求.
区块链技术正是数字中国建设的重要支撑,多地已在数字城市发展规划中引入区块链技术,大力支持区块链在实体经济中的应用落地.
目前,国内的大数据、云计算等技术在创新产业方面正在逐步成熟,而新生的区块链技术在大数据、云计算等技术的带领下,将进一步脱颖而出,成为下一代创新产业的新热土.
同时,将区块链技术与大数据、云计算等技术进行融合,可以拓展新的应用空间.
过去,区块链政策陆续出台,推动区块链技术在金融、医疗、工业、溯源存证、慈善等方面发展.
目前,国家对于区块链的发展已经从探索期进入初期发展阶段.
未来,区块链将吸引更多优质项目落地、真正实现区块链赋能实体经济.

附录一:中国区块链营商环境总排名排名城市政策环境政府效力市场环境成本环境发展环境定向区块链环境综合营商环境总分1北京11.
0014.
209.
519.
0614.
2057.
9733.
8591.
822上海15.
0612.
578.
068.
0511.
0554.
7934.
6989.
493广州11.
3312.
167.
258.
199.
8848.
8233.
3382.
154深圳10.
1911.
357.
978.
0510.
6948.
2533.
7982.
045杭州10.
1312.
579.
157.
7910.
0649.
7032.
1281.
826南京9.
8012.
308.
837.
009.
2547.
1833.
2980.
477贵阳17.
3811.
217.
027.
989.
1652.
7525.
3878.
138成都10.
5910.
677.
198.
538.
6245.
6031.
2576.
859青岛11.
2812.
037.
037.
277.
7245.
3330.
0075.
3310长沙10.
1111.
088.
248.
797.
3645.
5829.
1574.
7211天津9.
1810.
127.
037.
008.
3541.
6832.
0273.
7112苏州8.
2311.
487.
037.
967.
9942.
6930.
3373.
0213武汉7.
3210.
677.
037.
007.
3639.
3832.
6672.
0514重庆10.
8911.
217.
067.
007.
9944.
1427.
1871.
3315佛山11.
159.
997.
018.
058.
3544.
5525.
8770.
4216西安7.
0010.
407.
167.
007.
9939.
5530.
7470.
2917合肥7.
919.
587.
017.
697.
4539.
6529.
6569.
3018海口7.
0010.
807.
067.
008.
1740.
0429.
1469.
1819厦门7.
7010.
267.
097.
387.
6340.
0528.
6968.
7420宁波7.
3210.
677.
027.
007.
4539.
4728.
7668.
2321无锡7.
0010.
537.
007.
007.
3638.
8929.
1568.
0422济南7.
0010.
267.
017.
007.
6338.
9029.
1468.
0423郑州7.
009.
998.
817.
007.
0039.
8027.
7067.
4924大连7.
3210.
127.
007.
007.
0038.
4528.
4966.
9425珠海7.
8110.
267.
027.
007.
0039.
0927.
7266.
8126福州8.
889.
587.
037.
487.
1840.
1524.
9765.
1227沈阳7.
008.
637.
017.
007.
3637.
0026.
7563.
7528唐山8.
1410.
407.
0110.
457.
0042.
9920.
4863.
4729东莞7.
009.
727.
017.
007.
0037.
7225.
0662.
7830常州7.
009.
317.
007.
007.
0037.
3125.
4162.
7231昆明7.
008.
097.
007.
007.
0036.
0925.
3661.
4532石家庄8.
148.
777.
007.
007.
0037.
9123.
2861.
1933南昌7.
008.
637.
007.
007.
0036.
6324.
0260.
6534南通7.
008.
907.
017.
007.
0036.
9123.
5060.
4135长春7.
657.
827.
007.
007.
0036.
4623.
6960.
1536烟台7.
008.
637.
007.
007.
0036.
6323.
3860.
0137淄博7.
329.
047.
007.
007.
0037.
3622.
0159.
3738太原7.
008.
907.
007.
007.
1837.
0822.
2759.
3539绍兴7.
008.
497.
007.
007.
0036.
4922.
7359.
2240中山7.
008.
907.
027.
007.
0036.
9221.
7858.
7041徐州7.
009.
727.
017.
007.
4538.
1720.
5158.
6942威海7.
009.
317.
007.
007.
0037.
3121.
3258.
6343惠州7.
009.
047.
007.
007.
0037.
0421.
0158.
0544哈尔滨7.
008.
097.
007.
007.
0036.
0921.
6757.
7645潍坊7.
008.
497.
007.
007.
0036.
4920.
8557.
3446芜湖7.
009.
047.
007.
007.
0037.
0420.
2157.
2547台州7.
008.
777.
007.
007.
0036.
7719.
9856.
7448南宁7.
008.
907.
007.
007.
0036.
9019.
5856.
4849湖州7.
009.
047.
007.
007.
9037.
9418.
4756.
4150乌鲁木齐7.
008.
907.
007.
007.
0036.
9019.
3656.
2651温州7.
009.
317.
017.
007.
4537.
7718.
2055.
9752保定7.
009.
587.
027.
007.
0037.
6018.
2055.
8153嘉兴7.
009.
177.
007.
007.
0037.
1718.
2455.
4254扬州7.
008.
637.
007.
007.
0036.
6318.
7755.
4055兰州7.
008.
907.
007.
627.
0037.
5317.
6655.
1956洛阳7.
008.
637.
007.
007.
0036.
6318.
2354.
8657呼和浩特7.
008.
907.
007.
007.
0036.
9017.
8154.
7158汕头7.
008.
367.
007.
007.
0036.
3618.
0054.
3659泉州7.
009.
457.
007.
007.
0037.
4516.
6154.
0660包头7.
008.
367.
007.
007.
0036.
3617.
5253.
8761镇江7.
008.
497.
007.
007.
0036.
4917.
2253.
7162连云港7.
008.
637.
007.
007.
0036.
6317.
0853.
7163济宁7.
008.
227.
007.
007.
0036.
2216.
9953.
2164临沂7.
008.
227.
007.
007.
0036.
2216.
8653.
0965赣州9.
199.
587.
017.
157.
0039.
9212.
5852.
5066株洲7.
008.
367.
017.
007.
0036.
3716.
0552.
4267盐城7.
008.
227.
007.
007.
0036.
2215.
9652.
1968邯郸7.
008.
097.
007.
007.
0036.
0915.
4851.
5769宜昌7.
007.
957.
017.
007.
0035.
9615.
4551.
4170江门7.
007.
957.
007.
007.
0035.
9515.
4551.
4071淮安7.
007.
957.
027.
007.
0035.
9715.
1651.
1272金华7.
007.
957.
017.
007.
0035.
9614.
9150.
8773东营7.
007.
827.
007.
007.
0035.
8214.
5550.
3674廊坊7.
009.
317.
007.
007.
0037.
3112.
9150.
2275泰安7.
007.
687.
017.
007.
0035.
6914.
4650.
1576襄阳7.
007.
957.
007.
007.
0035.
9514.
1450.
0977聊城7.
008.
777.
007.
007.
0036.
7712.
7349.
5078鄂尔多斯7.
009.
047.
007.
007.
0037.
0412.
4649.
5079宿迁7.
008.
497.
007.
007.
0036.
4912.
8049.
2980滨州7.
008.
367.
007.
007.
0036.
3612.
8749.
2381岳阳7.
007.
827.
007.
007.
0035.
8213.
3649.
1782德州7.
008.
907.
007.
007.
0036.
9012.
1749.
0783衡阳7.
008.
497.
007.
007.
0036.
4912.
5349.
0384柳州7.
007.
547.
007.
007.
0035.
5413.
4248.
9685南阳7.
007.
957.
007.
007.
0035.
9512.
9848.
9386大庆7.
007.
007.
007.
007.
0035.
0013.
7648.
7687九江7.
008.
097.
007.
007.
0036.
0912.
5848.
6788新乡7.
007.
417.
007.
007.
0035.
4112.
9148.
3289焦作7.
008.
637.
007.
007.
0036.
6311.
6748.
3090漳州7.
008.
637.
007.
007.
0036.
6311.
4248.
0591遵义7.
008.
227.
007.
007.
0036.
2211.
3747.
5992常德7.
007.
827.
007.
007.
0035.
8211.
6847.
5093沧州7.
007.
687.
007.
007.
0035.
6811.
1546.
8394泰州7.
007.
827.
007.
007.
0035.
8210.
9646.
7795许昌7.
007.
687.
007.
007.
0035.
6810.
9246.
6096菏泽7.
007.
547.
007.
007.
0035.
5410.
6446.
1897湛江7.
007.
687.
007.
007.
0035.
689.
9945.
6798周口7.
007.
277.
007.
007.
0035.
279.
1644.
4499榆林7.
007.
147.
007.
007.
0035.
149.
1044.
24100茂名7.
007.
007.
007.
007.
0035.
009.
0844.
08附录二:2018年各地区区块链政策北京2018年7月,北京市人民政府办公厅发布《北京市推进政府服务"一网通办"工作实施方案》,鼓励运用区块链技术提升政府服务方面的水平.
2018年11月,《北京市促进金融科技发展规划(2018年-2022年)》近日发布,将推动金融科技底层技术创新和应用、加快培育金融科技产业链、拓展金融科技应用场景.
2018年12月,北京市西城区发布《关于支持北京金融科技与专业服务创新示范区(西城区域)建设若干措施》,要大力扶持金融科技应用示范,倡导安全、绿色、普惠金融服务,对人工智能、区块链、量化投资、智能金融等前沿技术创新最高给予1000万元资金奖励,切实助力产业和经济发展,助力城市智慧运行.

上海2018年1月,上海市科学技术委员会印发《上海市2018年度"科技创新行动计划"社会发展领域项目指南》中提到能源区块链关键技术.
2018年1月,上海市教育委员会印发《2018年上海市教育委员会工作要点》,鼓励推荐人工智能、区块链技术教育示范应用.
2018年7月,中共上海市委印发《关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见》中指出,加快区块链技术在金融领域的应用.
2018年9月,在2018年中国(上海)区块链创新峰会上,杨浦区引发了《促进区块链发展的若干政策规定(试行)》.
该政策将于2018年12月1日起施行,有效期为3年.
广东2018年3月,深圳市经济贸易和信息化委员会发布《市经贸信息委关于组织实施深圳市战略性新兴产业新一代信息技术信息安全专项2018年第二批扶持计划的通知》,区块链属于扶持领域之一.
2018年3月,广东省广州市人民政府印发《广东市加快IAB产业发展五年行动规划(2018-2022年)》,提出突出区块链等新一代信息技术产业创新.
2018年5月,广东省广州市黄埔区人民政府发布《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法实施细则》,明确了相关条款的具体内容及操作规范.
2018年6月,深圳出台《深圳市关于加快工业互联网发展的若干措施》,促进区块链等新兴前沿技术在工业互联网领域的应用研究与探索,对示范应用项目提供最高不超过300万元的资金资助.
2018年6月,广东省佛山市南海区人民政府印发《佛山市南海区关于支持"区块链+"金融科技产业集聚发展的扶持措施》,提及"区块链+"金融科技企业或相关机构落户奖励最高可获得130万元;物业支持最高享受3年免租或补贴优惠,并可获得最高100万元的装修补贴;培育支持最高可获得500多万元的奖励.
2018年8月,深圳市互联网金融协会发布《关于防范以"区块链"、"虚拟货币"名义进行非法集资的风险提示》.
2018年10月,广省佛山市禅城区政府向社会发布"区块链+产业"白皮书.
禅城区充分调研六大类企业后发现设计类、信息服务类、金融服务类企业与区块链结合应用的条件相对更为成熟,并提出了一系列发展方向.
白皮书提出,区块链技术有望在"区块链+版权管理"、"区块链+产业信用"、"区块链+供应链金融"、"区块链+产业清分"四个方面对禅城企业提升发展质量带来帮助.

2018年10月,广东省珠海市横琴新区管理委员会在珠海国际会展中心发布了《横琴新区区块链产业发展扶持暂行办法》(以下简称《暂行办法》),将对区块链产业的引入、培育、应用、技术等多个环节给予重点扶持,展示了横琴新区高度重视区块链产业发展的态度.

2018年12月,《深圳前海蛇口自贸片区信用服务综合改革若干措施》在九届华南信用管理论坛上发布.
2018年12月,深圳市人民政府金融发展服务办公室印发《关于促进深圳市供应链金融发展的意见》.
重庆2018年3月,重庆市人民政府办公厅发布《关于贯彻落实推进供应链创新与应用指导意见任务分工的通知》,提到研究利用区块链等新兴技术建立基于供应链的信用评价机制.
2018年5月重庆市人民政府印发《关于印发重庆市深化互联网+先进制造业发展互联网实施方案的通知》,支持新型网络互联、边缘计算、区块链、5G等技术在工业互联网领域的研究应用.
2018年6月,重庆市渝中区发布《渝中区以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划实施方案》,提出在2020年力争在区块链等领域形成若干产业集群.
2018年10月,重庆发布《重庆两江新区深化服务贸易创新发展试点实施方案》,利用区块链驱动数字经济发展.
四川2018年1月,成都市《成都市创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换工作实施方案的通知》,推进各种新兴技术交叉融合.
2018年4月,成都市郫都区《关于成都市郫都区创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的实施方案的通知》的通知,,鼓励开展在区块链、人工智能、精准医学、智能制造等交叉融合领域的创新活动开展.

2018年7月,成都市《加快推进全域旅游大数据建设的指导意见》,利用新兴技术建设世界旅游名城.
2018年9月,成都人民政府办公厅公布《关于加快推进网络信息安全产业体系建设发展的意见》,指出成都市将在量子保密通信、区块链安全、工业信息安全、云计算与大数据安全等重大应用领域,实施网络信息安全应用试点示范工程.

2018年9月,成都印发了《成都市网络信息安全产业发展规划(2018—2022)》,《规划》指出,成都市将适时制定区块链、云计算、人工智能等新兴领域安全产业发展专项政策,在企业设立、投融资、税收、人才引进等方面给予优惠.

浙江2018年1月,浙江省《关于进一步加快软件和信息服务业的实施意见》,加快研究探索云计算、区块链、大数据领域.
2018年2月,杭州市人民政府《2018年杭州市政府工作报告》,加快培育人工智能、虚拟现实、区块链、量子技术、商用航空航天等未来产业.
2018年2月,杭州市人民政府《杭州城东智造大走廊发展规划纲要》,大力发展虚拟现实、区块链等未来产业,打造具有国际影响力和竞争力的智能制造区.
2018年6月,杭州市人民政府办公厅公布《杭州市高新技术企业培育三年行动计划(2018-2020年)》,指出要积极培育区块链等未来产业.
2018年9月,浙江省正式发布(浙江省标准联通共建"一带一路"行动计划(2018-2020)》.
江苏2018年9月,南京市政府、市委印发《南京市优化营商环境100条》,通过APP建设全市科技区块链金融征信平台.
贵州2018年2月,贵州省《实施"万企融合"大行动打好"数字经济"攻坚战方案》,加大力度促进人工智能、区块链经济结构.
2018年4月,贵州省《关于积极推进供应链创新与应用的实施意见》,建立基于此的供应链评价机制.
2018年6月,贵州省《关于促进大数据云计算人工智能创新发展建设数字贵州的意见》,利用新兴技术提升信息技术实力.
山东2018年6月,青岛市《关于加快培育提升"五名"高标准创建中国软件领域的实施意见》,打造区块链聚集区.
2018年9月,山东省政府办公厅发布《青岛市新旧动能转换重大工程实施规划),青岛市北区以老城有机更新催生新产业、新业态,打造区块链"链湾",发展"谷"经济,金家岭片区突出财富管理特色推动大数据、云计算区块链等现代技术和金融融合发展发展新兴金融业态.

2018年11月,山东省政府印发了《山东省新一代信息技术产业专项规划(2018-2022年)》,山东省将大力发展优势领域、核心领域、前沿领域三大领域中包括区块链在内的12个重点产业,进一步明确提出了各产业的发展思路、技术创新着力点、产业化导向、重点项目和重大工程等.

2018年12月,山东省政府办公厅印发《关于推动供应链创新与应用的通知》(以下简称"《通知》").
《通知》指出,要推进山东省供应链创新发展,提升供应链发展水平.
2019年12月,山东省日照市第十八届人民代表大会第四次会议上,日照市市长李永红发布《2019年日照市政府工作报告》.
江西2018年1月,江西人民政府印发《赣江新区建设绿色金融改革创新试验区实施细则》,提到了推广运用区块链等金融科技,服务绿色金融发展.
2018年2月,江西省工业和信息化委员会发布《江西省工业和信息化委员会关于组织申报工信部信息消费试点示范项目工作的通知》,提到积极探索利用区块链技术看展物流信息全程监测,推进物流业信息消费降本增效.

2018年3月,江西省人民政府发布《江西省人民政府关于支持赣州建设省城副中心城市的若干意见》中指出,支持建设金融商务核心区,区块链金融产业沙盒园和金融后援服务中心.
2018年8月,江西省人民政府发布《江西省人民政府关于深化"互联网+先进制造业"发展工业互联网的实施意见》中提到,利用数据标签、签名、区块链等技术对建立工业互联网数据流动进行监控审计.

广西2018年1月,政协第十二届广西壮族自治区委员会第一次会议上,提案《关于加快引进和培育区块链产业的建议》.
2018年8月,广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《广西数字经济发展规划(2018-2025年)》,促进区块林、人工智能、未来网络快速成长.
2018年9月,广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《广西数字经济发展三年行动计划(2018-2020年)》,加快区块链各领域发展.
河北2018年2月,河北省人民政府发布《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》,支持开展区块链等新兴技术.
2018年2月,河北省政府印发《关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》,提出为加快全省工业转型升级,积极培育发展区块链等未来产业.
2018年4月,河北省人民政府印发《关于推进互联网与先进制造业深度融合加快发展工业互联网的实施意见》,提出通过区块链技术试验工业数据全生命周期保护.
2018年4月,河北省人民政府印发《关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见任务分工的通知》,提出通过区块链技术打造世界级高端产业集群.
2018年4月,中共河北省委、河北省人民政府印发《河北雄安新区规划纲要》提出,超前布局区块链等认知计算技术的研发和试验.
2018年6月,唐山市人民政府《关于加快建设环渤海地区新型工业化基地的意见》,给与满足条件的区块链企业相应资金奖励.
2018年8月,石家庄市人民政府印发《石家庄市"食药安全诚信省会"行动计划(2018-2020)》,运用大数据、区块链、人工智能探索智慧城市新模式.
2018年10月,河北省政府印发《关于进一步加强全省一体化在线服务平台建设的实施意见》提到,充分利用区块链、大数据、云计算等技术完善政府服务体系.
2018年10月,唐山市曹妃甸区印发《关于推动科技创新与新兴产业发展的若干意见》,鼓励企业发展区块链技术,并给与资金奖励.
2018年12月,石家庄市人民政府办公厅发布《关于积极推进供应链创新与应用的实施意见》.
提出石家庄市将加强信用监管,加强对信用评级、信用记录、风险预警、违法失信行为等信息的披露和共享,利用区块链、人工智能等新兴技术,建立基于供应链的信用评价机制.

甘肃2018年2月,甘肃省人民政府办公厅发表《甘肃省人民政府办公厅关于积极推进供应链创新与应用的实施意见》,要求推进区块链等新兴技术.
湖北2018年5月,武汉东湖新技术开发区《关于贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神加快推动高质量发展的实施意见(征求意见稿)》,加快布局前沿产业,培育新一代人工智能、区块链等新业态.

2018年8月,湖北省《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》,创新推动电子商务领域的应用.
福建2018年1月,福建省人民政府办公厅发布《关于加快全省工业数字经济创新发展的意见》,提到要探索区块链技术创新,挖掘区块链技术价值,推动区块链在各领域的应用.
2018年3月,福建省人民政府《关于推进新一代人工智能加快发展的实施意见》,围绕人工智能"数据、算法、硬件"三大关键,大力发展改性能计算、大数据、区块链等新技术.
2018年4月,福建省人民政府《关于深化"互联网+先进制造业"发展工业互联网的指导意见》,鼓励人工智能、机器视觉、区块链等新兴技术的发展.
2018年9月,福建省发展和改革委员会官网发布《福建省数字经济发展专项资金管理办法》.
2018年12月,福建省政府办印发《福建省口岸通关进一步提效降费促进跨境贸易便利化实施方案》,实现主要国际贸易环节、主要运输工具,主要进出口商品"全覆盖",实现一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪和一站办理.

2018年12月,福建省福州市科学技术局印发了《关于促进民营经济健康发展实施细则》(支持民营企业在人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网等通用关键核心技术领域攻关.
2018年12月,福建省厦门市发布《厦门市人民政府关于加快推进软件和信息技术服务业发展的意见》.
指出:鼓励企业加大数字经济项目投资.
对从事大数据、云计算、网络安全、数字创意、区块链等细分领域给与一定的奖励.

山西2017年4月,山西省人民政府办公厅印发《山西省招商引资重点产业指导目录》,提出加强区块链技术等新兴软件产品和服务.
天津2018年8月,天津市人民政府发布《天津市人民政府关于深化"互联网+先进制造业"发展工业互联网的实施意见》,强调促进5G、人工智能、区块链等技术在工业互联网中的应用.
安徽2018年1月,安徽省淮北市人民政府发布《淮北市物流业"十三五"发展规划》,中提到要推进云计算、大数据、物联网、区块链等技术在物流、仓储、配送等领域的应用.
2018年3月,安徽省人民政府发布《安徽省人民政府关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的意见》,利用"互联网+"环境,鼓励开发开源代码,区块链技术试点应用.
2018年4月,安徽省人民政府发布《安徽省人民政府关于深化"互联网+先进制造业"发展工业互联网的实施意见》,强调促进5边缘计算、人工智能、区块链等技术在工业互联网中的应用.
2018年5月,安徽省合肥市人民政府发布《合肥市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策》,提到鼓励经市级认定的大数据企业围绕智慧城市、区块链、人工智能等场景应用创新.
海南2018年4月,中共中央、国务院发布了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,将海南战略定位为改革开放试验区,在经济体制改革和社会治理创新等方面先行先试,这或许对于区块链企业来说是一个新的发展机遇.

2018年10月,海南省工信厅,打造建立国内首个正式授牌的海南自贸区(港)区块链试验区.
云南2018年9月,云南省人民政府发布《云南省科学数据管理实施细则》中提到,利用区块链技术对数据的多元化管理.
湖南2018年6月,湖南省长沙市经济技术开发区管委会下发红头文件《长沙经开区关于支持区块链产业发展的政策(试行)》,区块链企业自落户之日起,3年内给予最高200万元的扶持资金.
2018年10月,长沙市通过《加快区块链产业发展的实施意见》,欲打造区块链产业集聚地.
2018年10月,湖南省人民政府办公厅《关于进一步鼓励移动互联网产业发展的若干意见》,支持企业在移动互联网、大数据、物联网、人工智能、区块链等方面开展关键技术攻关和产业化.
陕西2018年3月,陕西省咸阳市人民政府发布《咸阳市人民政府办公室关于加强智慧医疗建设和应用工作的实施意见》,积极探索区块链技术在医疗服务领域的应用.
2018年8月,陕西省人民政府发布《关于加强全省网信领域社会组织建设指导意见》,要求在人工智能、区块链技术方面加大培育力度.
青海2018年1月,青海省人民政府发布《青海省人民政府办公厅关于积极推进供应链创新与应用的实施意见》中提出,在建立供应链信用评价机制过程中可利用区块链和人工智能等技术.
辽宁2018年1月,辽宁省人民政府发布《关于积极推进供应链创新与应用的实施意见》,指出:加强供应链信用和监督服务体系建设.
研究利用区块链、人工智能等新兴技术,建立和完善基于供应链的信用评价制度和行业信用评估标准.

黑龙江2018年1月,黑龙江省人民政府发布《黑龙江省国民经济和社会发展信息化"十三五"规划》,提到打造自主先进的技术体系,加强量子通信、人工智能、区块链等新技术基础研发和前沿布局,加快构建新型智能终端产业体系和政策环境.

吉林2018年2月,吉林省长春市人民政府发布《长春市国家服务业综合改革试点实施方案(2018-2022年)》中提到,加快区块链技术基础实施建设.
2018年7月,长春市人民政府中共长春市委发布《中共长春市委长春市人民政府关于加快数字长春建设推动老工业及全面振兴发展的意见》中指出,围绕数据库国产化、区块链、量子通信、物联网等领域开展先进数字技术研究.