南阳检察机关践行党的群众路线系列报道之四十一

立足检察职能维护群众权益本报讯(通讯员罗清成李宏)方城县检察院立足本职工作,多方协调配合,在群众关心的热点、难点问题和事关切身利益的重点案件上,通过建立信息收集、走访调查、网上热线、严厉查处等机制,形成了立体化打击态势,受到党委、人大、政府的好评和社会称赞.
通过走访宣传营造打击氛围.
该院主动到公安、工商、药监、环境保护、劳动保障等行政部门走访,向他们宣传开展危害民生刑事犯罪专项案件办理的重大意义,协助相关部门开展有效自查.
通过联席会议,协调一致打击犯罪.
通过实行公安、法院、政府等相关部门联席会议制度,该院通报涉及民生的犯罪情况,并由行政执法部门指定一名工作人员为专项活动联络员,保持与检察机关经常联系,及时传递各类信息,形成打击危害民生犯罪的高压态势.
利用网络互通信息,有效收集案件信息,实现信息共享.
该院先监督后帮助,在加强监督的同时,及时做好案件的提前介入、引导侦查等帮助工作,保证案件顺利进行.
注重开拓案件线索收集渠道.
在走访排查中、审讯时,以及驻看守所干警工作中,该院注意收集涉及民生方面的职务犯罪案件线索,并对获取的线索及时分析论证,对重要案件线索,由院里统一组织实施立案查处.
"五个一"助推两项监督活动本报南阳讯(记者王海锋通讯员刘潮杰王克)淅川县检察院开展"五个一"活动,推进打击破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督,取得突出成效.
下发一份专项活动文件.
该院与县政府食品药品安全委员会协调,会同公安、环保、国土、工商等部门,联合下发了专项立案监督活动行动实施方案.
举办一次知识培训.
该院召集国土、林业、药监等15个部门100余名执法人员,由公、检、法业务骨干就"两法衔接"平台运用及最高法、最高检关于办理危害食品安全、环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释、意见进行详细解读.
召开一次专题研讨会.
检察院牵头组织公安、环保、林业、国土、盐业、食品药品、水利等行政执法部门,召开"打击破坏环境资源犯罪"、"打击食品药品犯罪"法律适用问题专题研讨会,统一了打击犯罪的执法标准.
开展一次专项整治行动.
公安、检察机关牵头,相关职能部门参与,集中开展对危害食品安全和破坏环境资源领域犯罪的专项打击活动,检查食品安全生产经营单位1500多户,纠正违法行为92起,行政立案39件,共批准逮捕食品安全类犯罪12人,破坏环境资源犯罪9人,监督行政机关移送涉嫌犯罪案件8人,监督公安机关立案7人.
打好节日腐败"预防针"本报讯(通讯员薛国营鄂红丽冯建伟)近日,内乡检察院预防局组织宣传小组,采取观看警示教育宣传片、以案释法、下发检察建议等措施,进机关、进企业、进学校、进社区、进村委,进行预防职务犯罪宣传.
警示短片照镜子.
该院每到一个单位,先组织中层以上党员干部观看预防职务犯罪警示片,通过落马官员如何因信念动摇、脱离群众、以权谋私、唯利是图、腐化堕落、玩物丧志而锒铛入狱的典型案例,教育党员干部引以为戒,常对照、常反省,勤思廉.
以案释法强震慑.
节日期间往往是行贿、受贿犯罪的高发时段,也是利用公款购物购卡形成"节日腐败"的集中时间.
该院利用近年来发生在群众身边的典型腐败案例,阐释贪污、挪用、行贿、受贿、渎职等常见职务犯罪的立案标准及刑法处罚规定,使领导干部做到教育在先、预防在先,形成强有力的震慑作用,从思想源头预防感染"节日腐败病".
检察建议重提醒.
该院预防局探索预防职务犯罪的新途径,充分发挥检察建议书对于强化社会管理的促进作用,在对该院近20起职务犯罪典型案例进行分类、分析的基础上,有针对性地提出了节日期间预防职务犯罪专项检察建议书,分发到机关、社区等部门,警醒党员干部落实中央"八项规定",防止"四风"反弹.
严查涉食品安全渎职犯罪本报讯(通讯员牛凌云陈燕)今年以来,唐河县检察院坚持"三项原则",积极查处危害食品安全犯罪背后的渎职犯罪.
截至目前,该院已查办食品监管渎职案件3件3人,占全年所立案件数的30%.
突出办案重点.
该院围绕公安机关已经立案并移送起诉、审判的危害食品安全案件,重点查办生产规模大、持续时间长、销售范围广、影响恶劣的案件;监管部门严重不负责任、不认真履行监管职责而导致不符合安全标准或有毒有害食品继续生产、销售的案件.
截至目前,该院从储备的案件线索中查办了3人.
注重办案效果.
该院坚持"重事实、讲证据、守程序"的原则,要求干警注意区分工作失误与违法犯罪,准确把握罪与非罪的界限,处理好社会效果、法律效果和政治效果的关系,努力做到稳妥、慎重、公正,确保所办案件经得起检验.
坚持惩防并举.
该院结合办案抓好宣传预防,从办理的每一起案件入手,针对危害食品安全案件以及其背后所涉渎职行为,认真剖析犯罪原因,揭示犯罪规律,协助预防部门开展预防工作,达到"查处一案,教育一片"的效果.
该院还向有关部门和发案单位提出整改意见或检察建议.
针对舌尖上的安全监管中出现的问题,该院向相关部门送达检察建议11份,促进了相关部门依法行政.
提升检察干警信息化办公水平本报讯(通讯员张云中赵博)为推进全省检察机关统一业务应用系统软件的使用,提高干警的信息化办公水平,邓州市检察院针对部分干警计算机操作、软件使用不娴熟等问题,通过积极与当地计算机培训机构联系、成立兴趣小组等形式,加大对全院干警的信息化培训力度,努力提升全院干警的信息化办公水平,有力地确保了检察机关统一业务应用系统更好地使用,为检察业务工作的顺利开展提供了保障.
制订培训计划.
该院结合不同部门、不同干警的工作任务实际,区分时间、地点、批次,制订了合理、翔实的计划,确保全员参加、全员受训;邀请相关业务专家来院对干警进行指导培训;成立计算机小组,定期开展活动,进行交流,提升了该院干警的信息化水平及计算机系统的操控能力,确保了检察机关统一业务应用系统的正常使用.
建立培训制度.
该院明确培训时间,规定每周一晚上为集中培训时间,其余时间为自主培训;建立签到制度,每次集中点名,不到者说明理由.
建立讲评制度,每月对干警的学习情况进行讲评.
完善考核奖惩.
为提高大家的学习积极性,推动检察机关统一业务应用系统更好使用,确保全院干警信息化办公水平整体提升,该院党组把这次培训结果与百分制考评结合起来,做到奖优罚劣.
同时,积极鼓励大家参加计算机等级考试,对通过计算机等级考试的干警,进行物质奖励和精神鼓励.
1313E-mail:hnfzbbjb@E-mail:hnfzbbjb@126126.
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comHENANLEGALDAILY以案说法责任编辑责任编辑李智群李智群校对校对王晓林王晓林20142014//0909//1515案情争议本案在审理过程中出现了两种观点:一种观点认为,强迫卖淫罪应为过程犯,根据过程犯的特征,强迫卖淫罪的既遂标准应为被告人使用强迫手段达到强制被害人精神意志的目的,使被害人同意卖淫.
因此,该案被告人的犯罪行为应认定为既遂.
另一种观点认为,本案中被告人虽然实施了暴力、胁迫手段,但这种强迫行为没有达到强制被害人精神意志的目的,被害人既没有屈服顺从,也没有被迫就范,强迫卖淫罪的犯罪客体即妇女的性自由权利和社会管理秩序均没有遭受侵犯.
被告人由于意志以外的因素没有得逞,故应当认定未遂.
强迫卖淫行为既遂未遂咋认定记者刘华特约记者刘建章通讯员张雪娇张励家住豫西北某市的王澎坤,不久前在该市东方红广场遇到朋友李永强,由于两人近来囊中羞涩,便商量以包夜的方式将卖淫女骗出后,再让卖淫女卖淫挣钱给他们.
当天晚上,王澎坤便将被害人张某骗至东二环路一家宾馆的405房间.
其间,王澎坤、李永强提出让张某卖淫挣钱,张某不同意.
后张某趁王澎坤等人不备逃出房间,王澎坤、李永强又将张某追回,王澎坤对张某进行殴打,强迫张某同意卖淫挣钱.
为防止张某逃跑,王澎坤命令张某脱掉外衣,只穿内衣.
次日早上7时许,李永强离开宾馆;下午4时许,在张某表示愿意帮忙找两个女子为其卖淫挣钱后,王澎坤才让张某离开宾馆.
结果法院以强迫卖淫罪判处被告人王澎坤有期徒刑3年,并处罚金3000元;以强迫卖淫罪判处被告人李永强有期徒刑3年,并处罚金人民币2000元.
法庭采纳了第二种观点,认定被告人在犯罪过程中,由于意志以外的因素未能得逞,构成犯罪未遂.
对于强迫卖淫罪的既遂、未遂标准,在理论上一直存在争议,司法实践中也有着不同的标准.
如何认定被告人实施强迫卖淫的行为构成既遂还是未遂,应重点分析被告人实施暴力、胁迫或者其他强迫行为是否达到了强制被害人精神意志的目的.
如果被告人没有达到此目的,那么被告人的行为尚处于着手实施阶段,应认定为未遂.
那么,如何确定强迫卖淫罪的既遂形态呢首先,必须实施暴力、胁迫或者其他强迫行为,通过这些手段,以达到强制他人精神意志的目的.
在这一阶段上,犯罪正处于着手实施的程度,如果没有达到强制他人的目的,则仍属于犯罪未遂.
其次,行为人的迫使行为使他人不得不同意卖淫.
在这一环节上,行为人必须达到最终强制他人精神以逼其卖淫的目的,否则亦不构成既遂.
再次,被害人已被迫卖淫.
在这一阶段,强迫他人卖淫的行为已经完成,行为人的强迫行为已经发生预期效果,因而应认定为既遂.
在本案中,行为人即两名被告人虽然对被害人实施了威胁、强迫行为,但还没有达到强制受害人精神意志的目的,因为受害人并没有被迫就范,反而借机逃脱,也就是因行为人意志以外的原因,并没有造成被害人卖淫结果的发生,这是本案的一个特点.
结合本案的具体案情来看,二被告人主观上有明显的故意,并且对被害人实施了强迫行为,且强迫行为尚未达到强制受害人精神意志的目的,加上被告人的犯罪行为因受到意志以外的原因而终止,对此,法庭认定其行为构成犯罪未遂是恰当合法的.
从案件处理的效果上看,在刑事审判工作中要注重法律效果和社会效果的统一,刑事审判的功能不仅在于惩罚犯罪,确定被告人的刑事责任,解决利益冲突,还应当具有实现人民意愿,教育人们,树立正确法制观的积极意义.
从法律效果上讲,罪责刑相适应原则也决定了本案应认定为未遂.
强迫卖淫罪的法定最低刑为五年有期徒刑,最高为死刑;强奸罪的法定最低刑为三年,最高为死刑;非法拘禁罪的法定最低刑为单处剥夺政治权利,具有法定加重情节的法定最高刑为十年以上有期徒刑.
强迫卖淫罪较强奸罪和非法拘禁罪的刑罚都重,原因在于前者不仅侵犯了他人的人身自由和性自由,而且侵犯了社会治安管理秩序和良好的社会风尚,法律严惩强迫卖淫罪体现了刑罚对性权利的严格保护.
本案中,被告人虽然实施暴力、胁迫等强迫手段,但由于被害人的不同意,妇女的性自由权利和社会管理秩序均没有被侵害,如果按照强迫卖淫罪的既遂来处罚,显然有违实质正义和罪责刑相适应原则.
从社会效果上讲,审判的社会效果强调的是法律对社会的一种规范,主要是判决作出后,双方当事人的矛盾是否化解,是否做到了案结事了,法律秩序的裂痕是否恢复到了正常状态,社会各方面是否公认.
本案中,被告人实施了暴力、胁迫等强迫他人卖淫的违法行为,但由于被害人的不同意,并没有发生更为严重的社会危害性,按照犯罪未遂处理既体现了对犯罪行为的惩处,也起到了一定的教育警示作用,同时也是社会公众可以接受的结果,较好地做到了社会效果和法律效果的统一.
说法