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SSTercerperíododesesionesordinariodelaJuntaEjecutivaRoma,22-26deoctubrede2001PROGRAMASENLOSPASESTema8delprogramaDistribución:GENERALWFP/EB.
3/2001/8/45septiembre2001ORIGINAL:INGLSPROGRAMAENELPAS—EGIPTO(2002-2006)Latiradadelpresentedocumentoeslimitada.
LosdocumentosdelaJuntaEjecutivasepuedenconsultarenelsitioWebdelPMA(http://www.
wfp.
org/eb).
Paraaprobación2WFP/EB.
3/2001/8/4NotaparalaJuntaEjecutivaElpresentedocumentoseremitealaJuntaEjecutivaparasuaprobación.
LaSecretaríainvitaalosmiembrosdelaJuntaquedeseenformularalgunapreguntadecaráctertécnicosobreestedocumentoadirigirsealafuncionariadelPMAencargadadelacoordinacióndeldocumento,queseindicaacontinuación,aserposibleconunmargendetiemposuficienteantesdelareunióndelaJunta.
Director,DespachoRegionalparaelOrienteMedio,AsiaCentralyelMediterráneo(ODC):Sr.
K.
AdlyOficialdeEnlace,ODCSra.
D.
Owentel.
:066513-2800ParacualquierinformaciónsobreelenvíodedocumentosparalaJuntaEjecutiva,diríjansealaSupervisoradelaDependenciadeServiciosdeReunionesyDistribución(tel.
:066513-2328).
WFP/EB.
3/2001/8/43ResumenEnelperfildelaestrategiaenelpaís(PEP)paraEgipto—refrendadoporlaJuntaEjecutivaensutercerperíododesesionesordinariodeoctubrede2000—sepresentaronlajustificaciónyloselementosdelaestrategiadeprestacióndeayudaalimentariadelPMAaesepaís.
(EnelAnexoIfiguraelresumen).
Apartirdeentoncesnosehandadocambiossignificativosenlosnivelesdeseguridadalimentariaydepobrezadelpaís,nienlosdemásindicadoressocioeconómicos.
Elprogramaenelpaís(PP)queseproponeparaEgiptoestáenconsonanciaconelPEPyexplicaendetalleelprogramadeactividadesprevistasparaelquinqueniocomprendidoentre2002y2006.
ElPPacatalasdisposicionesdelapolíticadehabilitaciónparaeldesarrollo,esconsecuenteconlosobjetivosdemejoramientodelaseguridadalimentariaymitigacióndelapobrezadelasconferenciasmundialesdelasNacionesUnidas(CumbreMundialsobrelaAlimentación,CumbreMundialsobreelDesarrolloSocial)yconlosCompromisosdelPMArelativosalamujersuscritosenBeijing.
TambiénincorporalasprincipalesrecomendacionesformuladasenlaevaluacióndelanteriorPP.
Uncompletoprocesodeanálisisycartografíadelavulnerabilidad(VAM)realizadoporladependenciaregionalcontribuyóamejorarlaseleccióngeográficadelossectoresconmayornecesidaddeayuda.
Colaboraronenesteprocesolosgrupostécnicosparticipantesenlaevaluacióncomúndelpaís(CCA)deEgiptoyenelMarcodeAsistenciadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(UNDAF).
Deconformidad,elprincipalobjetivodelsuministrodeasistenciaserálapoblaciónsintierrasycongraninseguridadalimentaria,asícomolosniosenedadescolardelaszonasmáspobresdelaregióndelAltoEgipto.
Además,tambiénrecibiránayudalascomunidadesmarginadasquevivenenlaszonasdesérticasdelapenínsuladelSinaíylagobernacióndelMarRojo.
Estaseleccióndezonasgeográficasysectoresdelapoblación,asícomolasactividadesprevistasdeayudaalimentariadelPMA,sonconsecuentesconlapolíticaylaestrategiadedesarrollodelGobierno.
Medianteelincrementodelnúmerodemujeresdirectamentebeneficiadas,elpresenteprogramaenelpaísproseguiráyfortalecerálasintervencionesdelanteriorPP,cuyosresultadoshansidomuysatisfactoriosencuantoalapotenciacióndelpapeldelamujer(aseguraralamujerunapartedelatierraylaemisióndedocumentosdeidentidadparaellas).
UnestudiorealizadoduranteelanteriorPPsobreprocesosparticipativosyaccionessobreelterrenorelacionadasconelgéneropromoverálaadopcióndeunenfoque,enlatotalidaddelprograma,quefavorezcalaparticipaciónypotenciacióndelpapeldelasmujeres.
LaactivaparticipacióndelPMAenlasactividadesdelaCCAyelUNDAF,entreotraslapresidenciadelGrupotemáticosobreseguridadalimentariaynutrición,sehaconcentradoenlascuestionesreferentesalainseguridadalimentariayelhambreenlaszonasdondeéstassonmásgraves.
ElPPsepropone,enparticular,colaborarconelFondodelasNacionesUnidasparalaInfancia(UNICEF),elFondodePoblacióndelasNacionesUnidas(FNUAP),laOrganizacióndelasNacionesUnidasparalaAgriculturaylaAlimentación(FAO)yelFondoInternacionaldeDesarrolloAgrícola(FIDA),afindeproporcionaractividadescomplementariasenlossectorescorrespondientesalPMA,porejemplodemicrocrédito,asistenciatécnicaagrícola,mejoradelasaludylanutricióndelosniosylasmujeres,capacitaciónamujeresparageneraringresoseincrementodelaalfabetizacióndelasmujeres.
Deconformidadconladecisión1999/EB.
A/2delaJuntaEjecutiva,elPMAconcentrasus4WFP/EB.
3/2001/8/4actividadesparaeldesarrolloencincoobjetivos.
ElpresentePPseocupadelosobjetivos2,3y5:crearlascondicionesparaqueloshogarespobresinviertanencapitalhumanomediantelaeducaciónylacapacitación(actividadcomplementaria);posibilitarlaadquisiciónyconservacióndebienesporpartedelasfamiliaspobres(Actividadbásica1);crearcondicionespropiciasparaqueloshogarescuyaseguridadalimentariadependederecursosnaturalesdegradadospuedancontarconmediosdesubsistenciamássostenibles(Actividadbásica2).
ParaelprogramaenelpaíspropuestoparaEgipto,queabarcaríaelperíodocomprendidoentre2002y2006,laDirectoraEjecutivasolicitaalaJuntaEjecutivalaaprobación,sujetaaladisponibilidadderecursos,de34.
365.
462dólaresEEUU,quecorrespondenaltotaldeloscostosoperacionalesdirectos,ylaaprobaciónde10.
069.
261dólaresEEUUparalasactividadescomplementarias.
ProyectodedecisiónLaJuntaapruebaelprogramaenelpaísparaEgipto(2002–2006)(WFP/EB.
3/2001/8/4).
WFP/EB.
3/2001/8/45ENFOQUEESTRATGICODELPROGRAMAENELPASDELPMA1.
Egipto,paísdebajosingresosycondéficitdealimentos(PBIDA),importaanualmentecercadel50%desusnecesidadesdecerealesparaayudaraalimentaraunapoblacióndemásde64millonesdepersonas.
Casilatotalidaddelapoblaciónvivedemenosdel4%delastierrasdelpaís,loqueejerceunaenormepresiónsobreloslimitadosrecursosnaturalesdisponiblesyelmedioambiente.
Apesardequelapolíticadesuministrodealimentoshasatisfechoadecuadamentelademandadelmercado,existeunconsiderablesectordelapoblaciónqueafrontaunserioproblemadeinseguridadalimentariaconsusconsecuencias.
Alrededordel12%delapoblación,equivalenteaunos7,7millonesdepersonas,consumemenosdelas2.
100caloríasdiariasrecomendadas.
Dadoqueparaconducirunavidasaludableyproductivalosnivelesdeconsumonecesariossuelensermuchomásaltos,cabesuponerqueunaproporciónmuchomásnumerosadelapoblaciónegipciapadezcainseguridadalimentaria.
Iluminanmejoresteproblemaloscálculosrealizadossobrelapobreza,apartirdelgastoenconsumodealimentos.
Estudiosrecientesindicanqueun23%delapoblación(13,6millonesdepersonas)vivepordebajodelumbraldepobreza.
Loparadójicoesqueesteniveldepobrezasehadadoalmismotiempoqueunimpresionantedesempeomacroeconómicoreciente.
Contodo,elconsumoinsuficientedealimentos,aparejadoalafaltadehigiene,enfermedades,prevalenciadeenfermedadesyhábitosalimentariosinadecuados,handadolugaraunsignificativoniveldemalnutriciónentrelosnios:unodecadacinconiosmenoresde5aosdeedadpadecederetrasograveomoderadodelcrecimiento,ycasiel11%estánpordebajodelpesocorrespondienteasuedad.
2.
Lainseguridadalimentariaylapobreza,asícomolasdesigualdadesdegénero,presentandimensionessectorialesyregionales.
EnlasgobernacionesmáspobresdelAltoEgipto,casiel15%deloshogaresruralesconsumenmenosde2.
100caloríasdiarias.
Ahítambiénesmásfrecuenteelretrasodelcrecimiento(24,9%),lafaltadepeso(14,2%)ylaemaciación(8,1%).
Laincidenciadelapobrezaesdel34%enelAltoEgiptofrenteal17%enelBajoEgipto.
Enelsectorrural,el36%deloshogaresencabezadospormujeressonpobres,encomparaciónconel28%deloshogaresencabezadosporhombres.
Latasadealfabetizacióndelsectorruralesdel44%(el70%enelsectorurbano),yporloqueserefierealasmujeresesteíndiceesdeapenasel29%(el62%enelsectorurbano).
Sibienhanmejoradosignificativamentelamatriculaciónenlaescuelaprimariaylasproporcionesdegénero,numerosasgobernacionesdelAltoEgiptoydelaszonasdesérticasdepoblaciónbeduinatienentasasdematriculaciónmuyinferioresrespectoalamedianacional.
3.
ElobjetivogeneraldelprogramaenelpaísparaEgipto2002-2006consisteencontribuirareducirlamalnutriciónylapobreza,yenmejorarlosrecursoshumanosenlaszonasseleccionadasdelAltoEgiptoydelaszonasdesérticas.
Estepropósitosealcanzaríamediantelacreacióndeactivosmaterialesquepermitandisfrutardeunaseguridadalimentariaautosuficienteymejoresingresos,conénfasiseneldesarrolloparticipativodelacomunidadyenlapotenciaciónsocioeconómicadelasmujeres.
EstepropósitoconcuerdaconlosobjetivosdelsistemadelasNacionesUnidasrelativosaldesarrollo.
ElPPseformuladeconformidadconlapolíticadehabilitaciónparaeldesarrolloaprobadaporlaJuntaEjecutivaysebasaenelPerfildelaEstrategiaenelPaísparaEgiptoaprobadoporlaJuntaEjecutivaensutercerperíododesesionesordinariodeoctubrede2000(véaseelAnexoI).
TambiéntomaencuentalasrecomendacionesformuladasenlaevaluacióndemitaddelperíododelanteriorPP.
6WFP/EB.
3/2001/8/44.
ElpresentePPdirigesuenfoqueestratégicoaloshogaresqueprobablementepadezcanlamayorinseguridadalimentariaperoquedisponendeoportunidadesparaundesarrolloautosuficiente,quepuedenutilizarconeficaciasiselesproporcionanincentivos.
ElPPsebasaenlasólidahipótesisdequelaayudaalimentariapuededesempearunafunciónincomparableenfavordelaautosuficiencia.
Losbeneficiariosseránintegrantesdefamiliassintierras,comunidadesbeduinasmarginadasyfamiliaspobresconniosenedadescolar(primaria).
Laseleccióngeográfica,realizadadeconformidadconlapolíticadehabilitaciónparaeldesarrollo,determinódarprioridadalAltoEgipto,aconsecuenciadeuncompletoejerciciodeVAMrealizadoporladependenciaregionalresponsabledeestaactividad,encolaboraciónconlaoficinaenelpaísylosgrupostécnicosasociadosenlaelaboracióndelaCCAyelUNDAFdeEgipto.
LasprincipalesgobernacionesseleccionadasdelAltoEgiptoson:Asyut,Asuán,BeniSuef,Fayum,MeniaySuhag.
ElPPtambiénsedirigealaszonasdesérticasdelSinaíylagobernacióndelMarRojo,dondeseprestaráatenciónprincipalmentealascomunidadesbeduinasqueluchanporganarselavidaenlasdifícilescondicionesdeldesierto.
5.
LasoportunidadesdedesarrolloprocedendetrestiposdeprogramaspatrocinadosporelGobierno,asaber:planesdecolonizaciónagrícolaenelAltoEgipto(utilizandolasaguasdelNilo)yenlagobernacióndelMarRojo(conrecursoshídricossubterráneos);sedentarizacióndelosmediosdesustentodelosbeduinosatravésdeunaagriculturasedentariayeldesarrollodelacomunidad;asícomounsistemadeeducaciónprimariagratuita.
LacreacióndeasentamientosagrícolasderegadíoconstituyeunadelasprincipalesformasdeejecucióndelapolíticadelGobiernoorientadaalincrementodelaproducciónagrícolainternayalaobtencióndeingresossosteniblesparalossectorespobresdelapoblación.
Enlaszonasdesérticas,elecosistema,yadeporsífrágil,nopuedesostenerlosmediosdesustentotradicionalesnómadasdelosbeduinos,porlocualselesdaasistenciaparaalentarlosaparticiparenformasdesubsistenciaestablecidasydiversificadas,menoslesivasparaelmedioambiente.
Enestasintervencioneslaayudaalimentariapuededesempearunafunciónincomparablealminimizarlosriesgosobservadosenelejerciciodemediosdesustentoradicalmentedistintos,yproporcionarseguridadalimentariaenlosdecisivosperíodosinicialesdelacolonización.
Lainversiónenalfabetizaciónyeducaciónesfundamentalparalograrquelapoblaciónpobresalgadelapobrezaydelainseguridadalimentaria,perohacenfaltaincentivosparaquelasfamiliassacrifiqueneltrabajodomésticoquerealizanlosniosparaenviarlosalaescuela.
ElpresentePPutilizarálaayudaalimentariaafindeproporcionareseincentivoenzonasdondesonmásacentuadaslasdesigualdades,sobretodolasdegénero,enlamatriculaciónescolar.
6.
LaestrategiadeejecucióndelPPharáhincapiéenlapotenciacióndelpapeldelasmujerescomorequisitodecisivoparamejorardeformasosteniblelaseguridadalimentariaylosingresosdeloshogarespobres.
Seavanzarámásutilizandoprocesosparticipativoseficaces,asícomopropiciandoqueelGobiernoamplíelasiniciativashaciaotraszonasgeográficas.
ElPPaprovecharálacolaboraciónyaestablecidaconlasNacionesUnidasenvirtuddelapreparacióndelaCCAyelUNDAF,enlosqueselogróimprimirunenfoqueafavordelaseguridadalimentaria.
TambiénestánprevistasasociacionesconotrosorganismosdelasNacionesUnidasydonantesbilaterales,afindehacermáseficazlaejecucióndelPP.
7.
ElpresentePPcontribuiráaalcanzarlosobjetivosgeneralesdereducirlainseguridadalimentariaylapobreza,formuladosporlasconferenciasdelasNacionesUnidas(CumbreMundialsobrelaAlimentación,CumbreMundialsobreelDesarrolloSocial)atravésdesuenfoqueestratégicoenlossectoresmáspobresdelapoblaciónconmayorinseguridadalimentaria,ymediantelaasistenciaoportunaparapropiciarelcambiodeesaspoblacionesWFP/EB.
3/2001/8/47haciamediosdesustentomejoresymássostenibles.
LasmedidasestipuladasenelPPparapotenciarelpapeldelamujerestándeconformidadconlosobjetivosdelosCompromisosdelPMArelativosalamujer.
8.
ElseguimientodelasactividadesdelPMAestáenfocándosealosresultados.
SehanelaboradoindicadoresparasupervisarelavancedelPP.
ElPMAtambiéndaráseguimientoalasituacióndelaseguridadalimentariaenlaszonasseleccionadas.
PROGRAMADEACTIVIDADESENELPASRecursosyprocesodepreparacióndelprogramaenelpaís9.
Afinesde1998secelebróunareunióndelgrupodelasNacionesUnidas,afinderevisarlasdirectricesdelaCCAyelUNDAFydefinirunplancomúndeacción.
DuranteestareuniónsepidióalPMAabreviarunaosuPPquinquenalencurso,afindeajustarloalosciclosdelosotrosorganismosdelGrupodelasNacionesUnidasparaelDesarrollo,asícomoalsiguienteplanquinquenaldelpaís.
Deestamanera,elPPvigenteconcluyeen2001.
Entreprincipiosde1999yfinesde2000,elgrupodelasNacionesUnidastrabajóenestrechacolaboraciónbajolacoordinacióngeneraldelCoordinadorResidente;laCCAestuvocoordinadaporelUNICEF,yelUNDAFporelFNUAP.
OtrasreunionesposteriorespermitieronestablecerlostemasconsideradosdecisivosenlasituacióndeldesarrollodeEgipto,paralocualfuenecesariorealizarampliasconsultasconfuncionariosdelGobierno,académicosydonantes.
SeescogióalPMAparapresidirelgrupotemáticosobreseguridadalimentariaynutrición.
ElprimerproyectodelaCCAselogróconcluirafinesde2000,yelproyectofinalserealizóenjuliode2001.
EldocumentodelUNDAFestáenprocesodeelaboraciónydeberíaconcluirseparafinesde2001.
10.
ElPEPsepreparóenestrechaconsultaconlosasociadosdelasNacionesUnidasyestáenconsonanciaconlosresultadosdelaCCA.
Esmás,elbancodedatoscomúndelasNacionesUnidassebeneficiódelejerciciodeVAMytodalainformaciónutilizadaenestedocumentoreflejalainformacióncompartida.
11.
UnavezrefrendadoelPEPporlaJuntaEjecutivaenoctubrede2000,laoficinadelPMAenelpaís,conelMinisteriodeAgriculturayRecuperacióndeTierras,realizóunaseriedevisitasyconsultasparalaelaboracióndelpresentePP.
12.
Elprogramaenelpaíspropuestoaprovechalaexperienciaacumuladadurantecasi40aosdepresenciadelPMAenEgipto.
Unadelasrazonesdelosalentadoresresultadosdelosproyectosrecientementeconcluidoseslafirmecapacidaddeejecuciónestablecidaenlosministeriosdecontraparte.
Enconjunto,elpersonal,elequipoylosinsumostécnicosestánadecuadamenteprovistos,ylosnivelesdefinanciaciónestándeacuerdoconloscompromisosdelGobierno.
Además,losacuerdosinstitucionaleshanresultadoadecuadosyprácticos.
Graciasalaexperiencia,noseprevéndificultadesencuantoalacapacidaddeabsorción.
13.
Deconformidadconladecisión1999/EB.
A/2delaJuntaEjecutiva,elPMAconcentrasusactividadesdedesarrolloencincoobjetivos.
ElpresentePPabordalosobjetivos2,3y5.
crearlascondicionesparaqueloshogarespobresinviertanencapitalhumanomediantelaeducaciónylacapacitación(actividadcomplementaria);posibilitarlaadquisiciónyconservacióndebienesporpartedelasfamiliaspobres(Actividadbásica1);y8WFP/EB.
3/2001/8/4crearcondicionespropiciasparaqueloshogarescuyaseguridadalimentariadependederecursosnaturalesdegradadospuedancontarconmediosdesubsistenciamássostenibles(Actividadbásica2).
14.
ElPPpropuestoprevédarasistenciaa188.
650beneficiariosdelaayudaalimentariaatravésdedosactividadesbásicas,asícomoa282.
600niosyniasmedianteunaactividadcomplementariadealimentaciónescolar.
CUADRO1:BENEFICIARIOSDELAASISTENCIADELPMAENEGIPTOActividadTotalHombres/niosMujeres/niasAltoEgipto14565069910(48%)75740(52%)Comunidadesdeldesierto4300020855(48,5%)22145(51,5%)Total18865090765(48%)97885(52%)Alimentaciónescolarcomplementaria282600141300(50%)141300(50%)15.
EltotaldelcostooperacionaldirectodeestePPesde34.
365.
462dólaresEEUU,aproximadamenteequivalentealosrecursosdelanteriorPP.
LaActividad1,AsistenciaafamiliassintierrasenelAltoEgipto,requiere55.
440toneladasdeharinadetrigo,3.
805toneladasdeaceitevegetal,5.
550toneladasdelentejasy2.
936toneladasdeazúcar,conuncostooperacionaldirectode21.
485.
381dólaresEEUU.
LaActividad2,Apoyoalascomunidadesvulnerablesdeldesierto,requiere36.
448toneladasdeharinadetrigo,1.
214toneladasdeaceitevegetal,2.
395toneladasdelentejasy2.
120toneladasdeazúcar,conuncostooperacionaldirectode12.
880.
081dólaresEEUU.
16.
Laactividadcomplementariaesunprogramadealimentaciónescolarenlaszonasseleccionadasparalasdosactividadesbásicas,yseráuncomplementoparalaestrategiadedesarrollo.
Requerirá25.
434toneladasdeharinadetrigo,2.
543toneladasdeaceitevegetaly3.
391toneladasdeazúcar,conuncostooperacionaldirectode10.
069.
261dólaresEEUU.
Suejecucióndependerádelafinanciacióndeotrosrecursosbilaterales.
17.
ElGobiernosehacomprometidoaaportar112.
284.
669dólaresEEUUparalasactividadesbásicasdelpresentePP.
18.
DurantelaejecucióndelanteriorPPseestablecióuncomitécoordinadorenvezdelComitéasesordeayudaalimentaria,cuyasfuncionescomprendíanlaplanificaciónestratégica,lasolucióndeproblemasylaarmonizacióndelosenfoquesdeejecución.
Estaopciónharesultadoeficazparafacilitarunapolíticaconjuntaylasupervisiónoperacionalalosdirectoresparticipantesdelasactividades,ysemantendráenelactualPP.
19.
CadaactividaddelPPtendráuncomitédirectivo(consejodeadministración),dirigidoporelministeriopertinenteyenelqueparticiparánrepresentantessegúnlasnecesidadesespecíficasdelasdistintasactividades.
ElDirectordelaoficinadelPMAenelpaísparticiparácomoobservadorenlasreunionesdeesoscomités.
Bajoladirecciónnormativaglobaldelcomitécoordinadorgeneral,cadaconsejodeadministraciónlimitarásusactividadesalascuestionesoperacionales,deprogramación,deejecuciónydecofinanciaciónespecíficasdeestaactividad.
WFP/EB.
3/2001/8/4920.
Losposiblesasociados(organismosdelasNacionesUnidas,organizacionesnogubernamentales[ONG])tambiéntienenunagranexperienciaenEgipto.
Lacoordinaciónseharealizadosegúnlascircunstanciasdelcaso,peroseprevéque,conformeevolucionenlasasociaciones,participenrepresentantesenelcomitécoordinadordelPMA.
ACTIVIDADESDELPROGRAMAENELPASActividad1:AsistenciaafamiliassintierrasenelAltoEgiptoparalacreacióndeactivosEnfoqueestratégico21.
Estaactividadbeneficiaráalasfamiliaspobresyconinseguridadalimentariaquenotienentierrasoqueprácticamentecarecendeellas,delamayorpartedelaszonasmarginalesdelAltoEgipto,endondelosanálisisdevulnerabilidadhandemostradoquepadecengravesproblemasdehambreypobreza,asícomobajosnivelesdedesarrollohumano.
ElPMAadoptaráunnuevoenfoqueencolaboraciónconelGobiernoparallevarprogramasdedesarrolloagrícolaycolonizacióndetierrasalaszonasdondevivenlaspersonaspobres,envezdeasentarlosenotraspartes.
Deestamaneraseayudaráalacomunidadpobreensuconjuntoaaprovecharlosbeneficioseconómicosysocialesindirectosdelasnuevasactividadeseconómicas.
Laayudaalimentariacontribuiráaquelosbeneficiariosfranqueenelperíodotransitoriodelacreacióndeactivosagrícolas,loquemejorarásuniveldeseguridadalimentaria.
22.
Estaactividadcorrespondealobjetivo3delapolíticadehabilitaciónparaeldesarrollo:posibilitarlaadquisiciónyconservacióndebienesporpartedelasfamiliaspobres.
Análisisdelproblema23.
ElAltoEgiptoeslaregióndelpaísdondeseubicanloshogaresquepadecenmayorinseguridadalimentaria,segúnlodemuestralacifraestimadadecasi24,9%deniosconretrasodelcrecimiento,queconstituyeelíndicemásaltodelpaís.
LainseguridadalimentariacrónicasedesprendedelhechodequeelAltoEgiptotienelatasamáselevadadepobreza(34%).
Sibiensóloel35%deltotaldelapoblacióndelpaísviveenelAltoEgipto,ahíresidealrededordel55%delos13,5millonesdepersonasquevivenpordebajodelumbraldepobreza.
Losdatossobrelainseguridadalimentariaindicanquecercadel12%delapoblacióntotal,equivalenteaunos7,7millonesdepersonas,consumemenosde2.
100caloríasdiariasporpersona,ylamayoríadeestaspersonasvivenenlosdistritosmáspobresdelAltoEgipto.
24.
Laspolíticasdelgobiernodestinadasaincrementarlaproducciónagrícolaylaseguridadalimentariadelapoblaciónruralpobrecomprendenimpresionantesplanesderecuperacióndetierraseneldesierto.
Eneldeceniopasadosehanrecuperadoalrededorde800.
000hectáreasdeldesierto,sehaincrementadoladisponibilidaddeaguassubterráneasysehanadquiridonuevastécnicasparaaprovecharelaguadellagoNasseryelNilo.
ElgruesodelastierrasocupadasodestinadasaasentamientosdepersonaspobresyalaagriculturaestáenelAltoEgipto.
Sellevaacabounadobleestrategiaparareducirlapobrezaeincrementarlaproducciónagrícolaatravésdeunprogramadecolonizaciónparapersonaspobresysintierrasenlaszonasreciénrecuperadasydotadasderiego.
25.
Enlosprimerosaosdeasentamiento,loscolonosafrontannumerosasdificultades.
Alllegaraunanuevacoloniacarecendefuentesregularesdeingresoshastaquelasnuevas10WFP/EB.
3/2001/8/4actividadesagrícolascomienzanaproducir.
Asípues,tienenseriosproblemasdeconsumodealimentosenesosprimerosaos.
Además,tienenqueadaptarseaotrosistemadeproducciónyaunnuevomediosocial.
Todosestosfactorespuedenlimitarlaparticipaciónnecesariaparaquelasnuevascoloniasysusactividadesagrícolasprosperen.
Enotraspalabras,sejustificaplenamentelanecesidaddeayudaexternaparapermitiralaspersonaspobresysintierrascrearlosactivosquelosencaminenhacialaseguridadalimentariayunavidamejor.
LaayudaalimentariadelPMAtienecomopropósitosatisfacerestanecesidad.
Lasobservacionesrealizadassobreelterrenohandemostradoclaramentelagrandiferenciaquehayentrelosplanesdecolonizaciónquecuentanconelapoyodelaayudaalimentariaylosquenolatienen.
Enlosprimeros,laagriculturasedentariaseestableceyestabiliza,mientrasqueenlosúltimossedesenvuelvealazarylosresultadosprevistosseproducenalcabodeuntiempomuchomáslargo.
Objetivosyresultadosprevistos26.
ElobjetivoalargoplazodeestaactividadeslograrlaseguridadalimentariademaneraautosuficienteymayoresingresosparalasfamiliaspobresdelAltoEgiptoquepadeceninseguridadalimentaria,medianteelfomentodelaagriculturasedentariayeldesarrollosocialycomunitario.
EsteobjetivoestáenarmoníaconlosplanesdefomentoagrícolaysocialalargoplazodelGobierno.
27.
Graciasaestaactividad,sedotantierrasderiegoenpropiedadalasfamiliaspobressintierrasoprácticamentesintierras,poniendoespecialénfasisenlasfamiliasencabezadaspormujeres,yademásestaspersonasparticipanenactividadesagrícolasparadisponerdemásalimentosyunmayorpoderadquisitivo.
Seprevéqueen5aos,loshogaresparticipantescuentenconunconsumoadecuadodealimentosyseancapacesdesatisfacerotrasnecesidadesbásicas,graciasasupropiaproducciónagrícolaymejoresingresos.
Alargoplazoseprevénmejorascuantitativasycualitativasenlaseguridadalimentaria,losnivelesdeingresosylascondicionesdevida.
28.
Loscolonosvivenenunentornocomunitario,oaldeano,ytienenaccesoaservicioscomoescuelasyclínicas,provistosporlosprogramasgubernamentalesdedesarrollodelacomunidad.
Cuentanconelbeneficiodecooperativasyparticipanenloscomitésdelasaldeas,quetambiénsonelementosdeapoyogubernamentalaldesarrollodelascomunidades.
Además,sebeneficiandelFondodelaactividad,quefacilitarámicrocréditosparainversiónagrícolayafindepromoveractividadeslucrativasparalasmujeres,asícomoinversionesparaeldesarrollodelacomunidad.
29.
Laparticipacióndelasmujeresenlasactividadeseconómicasysocialesaumentarágraciasalasactividadesdecapacitación,asumayorrepresentaciónenloscomitésdelasaldeasyporquepodrándisponerdecrédito.
30.
Resultados:asentamientoentierrasrecientementedotadasderiegode29.
130familiassintierras,querecibiránayudaalimentariaduranteunperíododehastacincoaos;explotaciónagrícolasconresultadossatisfactorios,graciasalautilizacióndenuevastécnicas,de30.
587hectáreas;másdel30%deloscampesinoshabránaprovechadolosserviciosdecréditoproporcionadosporelFondodeactividades;construcción,dotacióndepersonalyfinanciacióndealrededorde30escuelasprimariasy30clínicas;WFP/EB.
3/2001/8/411establecimientodecercade30comitésdealdeay30cooperativasagrícolas(conunaparticipaciónprevistadel30%demujeres);yasentamientodel20%deloshogaresencabezadospormujeres,asignacióndel20%delastierrasacónyuges(mujeres)yemisióndedocumentosdeidentidadparatodaslasmujeres.
Funciónymodalidadesdelaayudaalimentaria31.
LaayudaalimentariadelPMAcontribuiráamanteneraloscampesinossintierrashastaquesusnuevasparcelaslogrenunniveldeproducciónsuficienteparasostenerasusfamilias.
Seprevéquecasientodaslaszonassealcanceestenivelalcuartoaodelacolonización,aunquealcabodedosaosymediosolamenteenelcasodelascoloniasdelazonadellagoNasser.
Duranteunperíododedosaosymedioacuatroaoslasfamiliasrecibiránunaraciónmensualdealimentoscompuestadeharinadetrigo(67,5kilogramos),aceitevegetal(4,5kilogramos),lentejas(6,8kilogramos)yazúcar(3,8kilogramos).
Loshogaresencabezadospormujeresrecibiránotro25%deracionesdealimentosdurantelosprimerosdosaosdeasentamiento,afindecontribuiralaslaboresinicialesdepreparacióndetierrasycultivo,yaquelasmujeresnopodránencargarsematerialmentedetodasestasdifícilestareas.
Estrategiadeejecución32.
Estaactividadapoyaráuntotaldeochoplanesdecolonizaciónen:Asyut,BeniSuef,Fayum,lagoNasser,Menia,SuhagyWadiElSaaida(todosellosenelAltoEgipto),asícomoenNubaria(BajoEgipto),conunprocesoderetiradagradualen2003.
33.
LaresponsabilidadgeneraldeestaactividadincumbealMinisteriodeAgriculturayRecuperacióndeTierras.
ElprincipalasociadodelPMAenelministerioeselSuperintendenteparalasactividadesdelPMA,responsabledelaejecucióndelasactividadesdeayudaalimentariaydelagestióndelFondodelaactividad.
ElSuperintendentecolaboraconotrosdosimportantesasociadosdelministerio:laAutoridadGeneraldeRecuperaciónyFomentoAgrario(GARPAD)yelPlandecolonizaciónMubarak.
Enlosplanesdeasentamiento,laGARPADtieneasucargolacreacióndeinfraestructuraylarecuperacióninicialdelastierras,queserealizaatravésdecontratistas,mientrasqueelPlanMubarakrealizalaseleccióndeloscolonosylesbrindaapoyoalolargodelprocesodeasentamiento.
34.
ElprincipalasociadodelPMAenelplandecolonizacióndellagoNassertambiéneselSuperintendenteparalasactividadesdelPMA,perolaejecuciónensí,comprendidalaseleccióndeloscolonosylagestiónglobaldelplan,correspondenalaAutoridaddelGranEmbalsedelLago(HDLA).
35.
ElPlanMubarakylaHDLAtambiénsonresponsablesdequeloscolonosrecibancapacitación,ydeayudarlosaorganizarcooperativasagrícolasparaelsuministrodeserviciosdetractoresydelosinsumosagrícolasnecesarios.
ElDirectorGeneraldelPlanMubarakenelAltoEgiptoyelPresidentedelaHDLAtendránasucargolosasuntosoperativos.
Losapoyaunpersonaladecuadoycualificadodeingenieros,agrónomos,supervisoresysociólogos.
Beneficiariosybeneficiosprevistos36.
Lacifratotaldebeneficiariosdirectosseráde29.
130familias(delascuales,aproximadamente5.
826seránhogaresencabezadospormujeres),queconstandecasi150.
000colonosparalastierrasreciénrecuperadas.
Disfrutarándelaayudaalimentaria12WFP/EB.
3/2001/8/4alrededorde75.
740mujeresy69.
910hombres.
LossistemasdeselecciónaseguraránquetodasestaspersonasprocedandelasfamiliassintierrasmáspobresdelAltoEgipto.
EnlacoloniadellagoNasserseharáénfasisenelbeneficiodelasfamiliasnubiasdesplazadascuandosecreóestelago.
37.
Seproporcionaráacadacolonounconjuntodebeneficios,cuyoprincipalelementoesunaparcelaagrícolade1,05hectáreasdesuperficie.
Losotroselementossonayudaparalaconstruccióndeunaviviendaeconómica,asícomocapacitaciónyserviciosdeextensión.
LacanastadealimentosdelPMAconstituyeunasignificativaaportaciónalaseguridadalimentariadelhogarduranteelcríticoperíodoinicialdedesarrollodelaexplotaciónagrícola.
Unsuministroadecuadodealimentospermitealoscampesinospermanecerensusnuevasfincasyconcentrarseenlabonificacióndesustierras.
Apoyoycoordinación38.
ElGobiernofinanciaporcompleto,consuspropiosrecursos,losprincipalescostosinicialesdeestaactividad,comprendidoseltotaldelainfraestructura,lacapacitacióncampesinaylasactividadesdeextensión.
LoscostosdeapoyodirectodeestaactividadfinanciadosporelGobiernotambiéncomprendenunacontribuciónalFondodelaactividad,paraelcualdestinarádesupropiopresupuesto5,26dólaresEEUUmensualesporfamiliadecolonosdurantecuatroaos.
EsteFondoseutilizaráparaayudaraloscolonosmediantelíneasdecréditodestinadasaactividadesagrícolas,asícomoaactividadeslucrativasparalasmujereseinversionescomunitarias.
ElGobiernoasumirálatotalidaddeloscostosdeltransportelocal,elalmacenamientoylamanipulacióndelaayudaalimentaria.
39.
SeestábuscandoapoyodeorganizacionesdedonantesEnparticular,seprevécontarparaestaactividadconlaasistenciatécnicabilateraldelosgobiernosdeFranciaeItalia.
Franciahamostradointerésenproporcionarayudatécnicaparaproducciónagropecuariayparacapacitaralosbeneficiarios.
Italiahamanifestadointerésentrabajarenunazonadeasentamientoenmateriaambiental,enparticularparacapacitaralosbeneficiariosenmateriadeproteccióndelmedioambiente.
Análogamente,lasautoridadesdelaactividadestánbuscandoelapoyodelFIDAafindeincrementaryadministrarmejorelcréditoagrícolaparalospequeoscampesinos.
ElPMAsehacomunicadoconlaFAOenbuscadeapoyotécnico(enparticularenlosámbitosdelacomercializaciónylaagriculturaorgánica)paraesteproyecto.
Seestáestudiandoconjuntamentelaposibilidadderecibirfinanciaciónporconductodelnuevoacuerdoitalianoparalaconversióndeladeuda.
40.
Seorganizaránasociacionesdefomentodelacomunidad,queseregistraránenlaDireccióndeAsuntosSocialesdelasgobernaciones.
Seprevéqueestasasociacionespromuevaneldesarrollodelacomunidadyconsiganlosdemásfondosyserviciosnecesarios.
41.
ElPMAestácolaborandoestrechamenteconelUNICEFyelFNUAP,quetambiénestánelaborandosusnuevosPP,afindedeterminarcómosincronizarylograrlamáximasinergiadelaayudaenlasgobernacionesdondellevenacaboactividadessimultáneas.
ElUNICEFyelFNUAPpodríanproporcionarasistenciaalosbeneficiariosdelPMA,enparticularenlossectoresdecapacitaciónsanitariaparalasmujeres,nutriciónfamiliaryalfabetización.
Disposicionessobreseguimiento42.
ElGobiernoseráelprincipalresponsabledelseguimientodelaactividadengeneral,comprendidasladistribucióndealimentosylautilizacióndelFondodelaactividad.
ElWFP/EB.
3/2001/8/413PMAseharácargodelaorientaciónglobal,comprendidaslasnuevasnecesidadesdeseguimientodelosefectosylosresultados.
Cadaplandecolonizaciónasignarálatareaderecopilarypresentarlainformaciónapersonalcualificadodecadaasentamiento.
Elplanademásproporcionaráelequiponecesarioylacapacitacióncorrespondienteafindeapoyarlarecopilación,laelaboraciónylapresentacióneficacesdelainformacióndelseguimiento.
ElSuperintendentenombrarápersonalparaocuparseespecíficamentedelseguimientodeladistribucióndealimentos,delautilizacióndelFondodelaactividadydeloscambiosqueseverifiquenenlascondicionessocioeconómicas.
43.
Serecopilarándatosdereferenciaparalaactividad,afindeestablecerlasbasesdelseguimientoylaevaluaciónfuturos.
ElseguimientodelPMAseconcentraráenunaampliagamadeelementosdelaactividad,asaber:i)lacantidadylacalidaddelosalimentosdistribuidosyrecibidos;ii)lafrecuenciadeladistribucióndelosalimentos;iii)laintegridaddelastarjetasdelasracionesfamiliares;iv)lautilizacióndelFondodelaactividad;v)laasignacióndetierrasanombredefamiliasencabezadaspormujeresydelasesposasdecolonos;vi)ladisponibilidaddeactividadesdecapacitaciónylaparticipaciónenéstas,porsexo;vii)laparticipacióndeloscolonosdeambossexosenlatomalocaldedecisiones;viii)elavancedeldesarrollodelasexplotacionesagrícolas;ix)eladelantodeloscultivos;yx)loscambiosenlosingresosyelconsumodealimentosdeloshogares.
Estimacióndeloscostos44.
Estaactividadnecesitaráuntotalde67.
731toneladasdealimentos,compuestasde55.
440toneladasdeharinadetrigo,3.
805toneladasdeaceitevegetal,5.
550toneladasdelentejasy2.
936toneladasdeazúcar,conuncostooperacionaldirectoparaelPMAequivalentea21.
485.
381dólaresEEUUalolargodecincoaos,yconunacontribucióndelGobiernode29.
204.
169dólaresEEUU.
Actividad2:ApoyoalascomunidadesvulnerablesdeldesiertoEnfoqueestratégico45.
LapresenteactividadbeneficiaráalascomunidadesbeduinaspobresquepadecengraninseguridadalimentariayvivenenlasdurascondicionesdeldesiertodelSinaíyenlagobernacióndelMarRojo,asícomoalasfamiliaspobressintierrasdeestagobernaciónydelAltoEgipto,medianteelapoyoparalaobtencióndemediosdesustentovariadosysostenibles.
Laayudaalimentariarespaldaránaestosbeneficiariosenlafasedetransicióndeformasdesustentotradicionalesaotrasnuevas.
46.
Estaactividadcorrespondealobjetivo5delapolíticadehabilitaciónparaeldesarrollo:crearcondicionespropiciasparaqueloshogarescuyaseguridadalimentariadependederecursosnaturalesdegradadospuedancontarconmediosdesubsistenciamássostenibles.
Análisisdelproblema47.
EnEgiptolapobrezatieneunaclaradimensiónregional.
Estimacionesrecientesindicanquelaincidenciadelapobrezahabíallegadoal23%enestepaís,conelíndicemáselevado(34%)enelAltoEgipto.
Sinembargo,hayotrosfocosdepobrezaenelpaís,enparticularentrelascomunidadespobladorasdelaszonasdesérticas,cuyosrecursossonescasosyademásvivenencondicionesdeextremacrudeza.
LosbeduinosquevivenenelSinaíyenelsurdelagobernacióndelMarRojosobrevivencondificultadconsusmediostradicionalesdesubsistencia.
Aunquehaypocainformaciónsobreestapoblación(encomparaciónconotraszonasdeEgipto,loquedificultaelanálisiscomparativodela14WFP/EB.
3/2001/8/4vulnerabilidad),suvidasecaracterizapornivelesmuybajosdeeducaciónyunafrecuenciaelevadadeenfermedadymalnutrición.
ElGobiernodeEgipto,enconsecuencia,haconcedidogranprioridadaldesarrollodelagobernacióndelMarRojoyelSinaí.
48.
Lasuperficiedepastoreodondelosbeduinosnómadasalimentanasusanimalesestácadavezmásagotada.
ElGobiernoseestáesforzandoporayudaralosbeduinosaasentarsesatisfactoriamenteysubsistirdeunaagriculturamixta,mediantelaintroduccióndetécnicasderecoleccióndeagua.
Estaagriculturasedentariatambiéncontribuiráalaformacióndelacomunidad,yaatenderlosgravesproblemasdefaltadesaludyeducaciónmedianteelsuministrodeserviciospertinentesparalasnuevascomunidades.
Asimismo,enelaltiplanocentraldelagobernacióndelMarRojo—tambiénunazonadesérticaperodondeexistenabundantesrecursosrenovablesdeaguassubterráneas—elGobiernoestáponiendoenmarchaunprogramadedesarrolloparalarecuperacióndenuevastierrasafindeasentaralapoblaciónpobresintierrasdelagobernacióndelMarRojoydelAltoEgipto.
49.
Laelaboracióndelasactividadesderecoleccióndeaguatomaráencuentaelbeneficiodelmedioambienteenlaszonasdeasentamientoysusalrededores.
EnestasnuevascomunidadeselGobiernoproporcionaráescuelasprimarias,clínicas,mejorescarreterasy,enalgunaszonas,electricidad.
Objetivosyresultadosprevistos50.
ElobjetivoalargoplazodeestaactividadconsisteenlacreacióndenuevasformassosteniblesdesubsistenciaparalaspoblacionesnómadasmuypobresyparalosemigrantesprocedentesdelsuperpobladovalledelNilo.
Estoselograrámedianteelapoyoalaagriculturasedentaria(paralascomunidadesnómadas)yalosasentamientosagrícolas(paralaspersonaspobressintierras)mediantelaprovisiónderiegoconaguassubsuperficiales.
LoanteriorestáenarmoníaconlapolíticanacionalyelGobiernodeEgiptolehaconcedidogranprioridad.
51.
Lascomunidadesbeduinasbeneficiariaspracticaránunaagriculturasedentariayloscolonossintierrasrealizaránactividadesagrícolasderegadío,queharánposibleunamayorseguridadalimentariagraciasalincrementodelaproducciónyalaobtencióndemejoresingresos.
Sediversificaránlasfuentesdeingresos,seránsostenibles,másfiablesynoperjudicaránalmedioambiente.
Losbeduinossedentarizadosyloscolonossintierrascontaránconserviciossocialesenunmediocomunitarioestable.
52.
Resultados:establecimientodecoloniasagrícolasparalosbeduinosylaspersonassintierras,queconstaránde8.
600nuevasexplotacionesagrícolas,delasque5.
100fincasfuncionaránconelaguadelluviarecogiday3.
500fincasdispondránderiegoconaguassubsuperficiales;capacitaciónde8.
600beneficiariosennuevastécnicasagrícolasadecuadasparamaximizarlaproducciónencondicionesambientalesdifíciles;serviciosdecréditoprovistosporelFondodelaactividadparamásdel30%delosagricultores;establecimientoyfuncionamientode16escuelasprimariasyclínicas;ylosasentamientosdefamiliasencabezadaspormujeresrepresentanel15%deltotaldebeneficiarios.
WFP/EB.
3/2001/8/415Funciónymodalidadesdelaayudaalimentaria53.
LaayudaalimentariadelPMAapoyaráalaspersonaspobressintierrasyalapoblaciónbeduinanómadaduranteelprocesodeasentamientoyadopcióndeunavidasedentaria,hastaquesustierrasalcancenunniveldeproducciónadecuadoparamantenerlos.
Seprevéalcanzarestenivelenelcuartoaodespuésdelasentamientooarraigo.
Seproporcionaráalasfamiliasunaraciónalimentariamensualdeharinadetrigo(67,5kilogramos),aceitevegetal(4,5kilogramos),lentejas(6kilogramos)yazúcar(9kilogramos)durantecuatroaos.
Estrategiadeejecución54.
EnlagobernacióndelMarRojocompetealMinisteriodeAgriculturayRecuperacióndeTierraslaresponsabilidaddelaejecucióndelproyecto,cuyadireccióncorreráacargodelInstitutodeInvestigacionesdelDesierto.
EnelSinaí,elMinisteriodeDesarrolloyNuevasComunidadestienelaresponsabilidadgeneral,ylaejecucióndelproyectoserealizaatravésdelaAutoridaddeDesarrollodelSinaí.
LasupervisióncorreacargodeuncomitédirectivoenelqueparticipalaoficinadelPMAenelpaís.
55.
Durantelaejecucióndeproyectoseaplicaráunaestrategiaconjuntaconunenfoqueparticipativoafindequelosbeneficiariosparticipenenlosprocesosdedecisión,comprendidalaseleccióndelosbeneficiarios(enlosnuevosasentamientos),parasuministrarservicioscomunitariosfundamentalesyserviciossocialesbásicos.
Beneficiariosybeneficiosprevistos56.
Lapresenteactividadproporcionaráayudaa3.
500familiaspobresysintierras(delascuales525seránhogaresencabezadospormujeres),asícomoa5.
100familiasbeduinasnómadas(delascuales765seránhogaresencabezadospormujeres).
Disfrutarándelaayudaalimentariaalrededorde22.
145mujeresy20.
855hombres.
Las3.
500familiassintierrasrecibirán,cadauna,1,05hectáreasdetierrasagrícolas,dotadasderiegoconaguassubsuperficialesrenovables.
Las5.
100familiasbeduinasrecibiránayudaparabonificartierrasenelfondodelosvalles(wadis),aptasparalaproducciónagrícoladesecanomediantelaaplicacióndetécnicasderecoleccióndeagua(construccióndediques,cisternasypozos).
57.
Todaslasfamiliasbeneficiariasrecibiráncapacitaciónagrícola(producciónagrícola,utilizacióndeinsumos,comercialización)yconstruiránsuspropiasviviendaspermanentes.
Disfrutarándeingresosregularesyprogresivamentemejoresgraciasalaagriculturadiversificadaylaconversiónalaproduccióndecultivosdemayorvalorcomercial.
Unavezestablecidaunafincaconviviendapermanente,losbeneficiariostambiéngozarándeseguridadenlatenenciadesusparcelasagrarias.
58.
ElGobiernoproporcionaráservicioscomunitariosalosbeneficiariosatravésdelestablecimientodecomunidadesagrícolas.
Esosservicioscomprenderánlaconstrucciónyfuncionamientodeescuelasprimariasyclínicas,asícomoelmejoramientodelascarreterasdeaccesoalasaldeas.
Dondeseaposible,elGobiernoademásampliarálaredeléctricaparallevaresteservicioalasaldeas.
Apoyoycoordinación59.
LosdirectoresdelosproyectosdelagobernacióndelSinaíyelMarRojo,quecontaránconelapoyodeunnúmeroadecuadodepersonal,tendránasucargolascuestionesoperativas.
ElpersonaldelInstitutodeInvestigacionesdelDesiertobrindaráapoyotécnicoparaeldesarrolloagrícolaylaproduccióndecultivosmixtos.
Seestableceránunidades16WFP/EB.
3/2001/8/4agrícolasmediantelaaplicacióndetécnicasderecoleccióndeaguaylaconstruccióndepozosycisternas.
Seimpartirácapacitaciónalasmujeresylasniasenactividadesfamiliareslucrativasodealfabetización,asícomoenatenciónsanitariaynutrición.
ElPMAtambiénsuministraráatravésdeestaactividadbombasdeagua,calentadoressolaresyvehículostodoterreno.
Eltransporteterrestre,elalmacenamientoylamanipulaciónserealizaránconlasaportacionesdelGobierno.
Coordinaciónyasociaciones60.
SehansostenidoconversacionesconlaFAOyconelFIDAsobrelaposibilidaddeofrecercréditoagrícoladelFIDAalospequeoscampesinos,asícomoasistenciatécnicadelaFAOparamejorarlosrecursoscomerciales(esdecir,producircultivosparalosquehayademandayllevarlosalmercado),yafindecrearcondicionesparalaproducciónagrícolaorgánica.
Elacuerdoitalianodeconversióndeladeuda,recientementesuscrito,posiblementepodríaaprovecharseparafinanciarestaasistenciaadicional.
Disposicionessobreseguimientoyevaluación61.
Lasdependenciasdeseguimientoyevaluación,enestrechacolaboraciónconotrasdependenciasdegestión,realizaránunprogramadeseguimientodelasactividadescomoinstrumentodegestión.
Elseguimientoylaevaluaciónseconcentrarántantoenlosresultadosdelaactividad(lograrlosobjetivosespecíficosygeneralesdelproyecto)comoenlosefectosdelamisma(mayorseguridadalimentaria,accesoaserviciosdeeducaciónysalud).
Serealizaránestudiosdereferenciasobrelosresultadosylosefectos,yseharánevaluacionesruralesparticipativasparadeterminarelavanceenelámbitodeloshogaresyponderarelgradodeparticipaciónefectivadelosbeneficiarios.
Además,elPMAseguirárealizandosuprogramadecapacitaciónparaelpersonaldelproyectoafindemejorarlaparticipacióndelosbeneficiariosylasensibilizaciónentemasdegénero.
Estimacióndeloscostos62.
LacontribucióntotaldelPMAasciendea42.
177toneladasdealimentos,delascuales36.
448toneladassondeharinadetrigo,1.
214toneladasdeaceitevegetal,2.
395delentejasy2.
120deazúcar,conuncostooperacionaldirectode12.
880.
081dólaresEEUUalolargodecincoaos.
LacontribucióntotaldelGobiernosuperalos83millonesdedólaresEEUU.
Actividadesdeapoyo63.
LasactividadesquerecibenelapoyodelPMAhanmodificadoconsiderablementelasactitudesylasprácticasdeejecuciónenmateriadegéneroyparticipación.
HadereconocerseenestesentidolalaborrealizadaporlosasociadosdelPMAenlaejecución.
Contodo,aúnquedamásporhaceryexistennuevasactividadesenelpresentePPparalascualeshabráquecapacitaralpersonal.
Deestamanera,laoficinaenelpaís,encolaboraciónconlascontrapartesdelGobierno,elaboraránunnuevoplanestratégicoparaproporcionarcapacitaciónatodoelpersonaldelaactividadencuestionesdegéneroyparticipación.
Loanteriormejorarálaejecucióndelaactividadaltenermáspresentelasnecesidadesdelosbeneficiarios,hombresymujeres,yvolverámásútilescomoinstrumentosdegestiónlaevaluaciónylapresentacióndeinformes.
64.
LaoficinadelPMAenEgiptotambiénestácolaborandoconladependenciadeVAMregionalpararecopilardatosdesglosadosenelAltoEgipto,loquetambiénestárelacionadoconlaactualizacióndelabasededatosdelaCCA.
Además,laoficinadelWFP/EB.
3/2001/8/417PMAenelpaísestáestudiandolaposibilidaddeutilizartécnicasdetelepercepciónparaevaluarlasrepercusionesambientalesdelasactividadesasícomoelavancedelaproducciónagrícola.
Problemas,supuestosyriesgosprincipales65.
EléxitodelPP,dependemuchodelosinsumostécnicos,cuyamayorparteseránprovistosporlosasociadosenlaejecución.
ElPPprevéquelosinsumostécnicosesténdisponiblesoportunamente,conlacalidadyenlacantidadadecuadas.
Sinembargo,dadaslaslimitacionesprácticas,entreotraslaaprobacióndelospresupuestosylosprocedimientosadministrativos,haráfaltasupervisaratentamentelaevolucióndeestesupuesto.
66.
ElPPinsistemuchoenlasasociaciones.
Sibienelobjetivoprincipaldeestablecerrelacionesdeasociaciónconsisteenpotenciaralmáximolassinergias,existenalgunosriesgos.
Lacontinuidadenlafinanciacióndetodoslosasociadostieneunaimportanciadecisiva,asícomoladinámicadelasrelacionesyelcompromisoentrelosdistintosorganismosparticipantes.
67.
LosobjetivosdelPPsehandealcanzarprincipalmenteatravésdeunamayorproducciónagrícolaporpartedelosbeneficiarios.
Laproducciónagrícolasedestinarátantoalconsumopersonalcomoalaventa,deahíqueseadecisivocontarconmercadosestablesylucrativosparaquelasactividadestenganéxito.
Sibienalgunosfactorescomercialesquedanfueradelcontroldelosproductores,existenproblemas—comolaselecciónapropiadadeloscultivos,ladisponibilidaddeinsumosyelalmacenamientointermedio—quesepuedenresolveratravésdeserviciosdeapoyopertinentes.
ElPMAylosasociadosenlaejecucióntendránquesupervisaresosproblemasdeproducciónycomercialización,yaplicarmedidasdecorreccióncuandohagafalta.
Amenudoseránecesarioreforzaralgunasdelascontribucionespositivasdelosasociadosenlaejecución.
68.
LasactividadesdecolonizaciónquecuentanconayudadelPMAenlastierrasreciénrecuperadasyenlasdeldesiertoseestánrealizandoenunmedioambientedifícilyfrágil.
Losefectosambientalesinmediatosparecenserpositivos.
Noobstante,dadalavulnerabilidaddeesastierrasmarginales,elGobiernoyelPMAdeberíanseguirdecercalaevolucióndeestasituación.
ElPMAhaestadoconsiderandolaposibilidaddecooperarconorganismosbilateralestantoparalasupervisiónambientalcomoparaintroducirintervencionesdestinadasamejorar,porejemplo,lagestióndelosdesechossólidos.
YasehaavanzadoaesterespectoenelAltoEgiptoconelapoyodelaorganizaciónitalianadecooperación.
PROCESODEGESTINDELPROGRAMAEvaluacióninicial69.
LasactividadesdestinadasalAltoEgiptoylagobernacióndelMarRojoacataronelprocedimientotradicionaldepreparación.
Esdecir,elGobiernopresentólasolicitudoficial,laoficinaenelpaísorganizómisionesalaszonasdelproyectoyseelaboraronperfilesdelproyecto.
En2001serealizaránmisionesdeevaluaciónyseformularánresúmenesdelproyecto.
Paralaevaluación,laoficinaenelpaísrecibiráasistenciatécnicadeotrosorganismosdelasNacionesUnidas,enelmarcodelosacuerdosdecooperacióntécnica.
Lapreparacióndelasatribuciones,elexamendelosinformesdeevaluaciónylapreparacióndelresumendelaactividadsellevaránacaboencolaboraciónconel18WFP/EB.
3/2001/8/4DespachoRegionalysedifundiránalosministeriosquerepresentenalosasociadosenlaejecucióny,cuandoasíconvenga,aotrosasociadosdelasNacionesUnidasyorganismosbilaterales.
Uncomitélocaldeexamendelprogramatambiénestudiarálosresúmenesdelaactividad.
Ejecucióndelprograma70.
ElvolumendeactividadesdelpresentePPseráaproximadamenteequivalentealdelanterior.
Enconsecuencia,seconsideraquelaactualdotacióndepersonalenlaoficinaenelpaísesadecuadaysemantendráasí.
Laejecuciónabarcarálatotalidaddelprograma,aunquetambiénseasignaránresponsabilidadesindividualesrespectodelasactividades.
Sealentaráalpersonalpertinentedelaoficinaenelpaísydelosasociadosenlaejecuciónaqueparticipenenlacapacitaciónsobretemasimportantes,comoelanálisisdelmarcológico,losplanesdeacciónsobretemasdegéneroylastécnicasdeevaluaciónruralparticipativa.
71.
Autoridadesdecoordinaciónyejecución:elasociadoprincipaldelPMAenlaejecuciónenEgiptoeselMinisteriodeAgriculturayRecuperacióndeTierras.
CompetedirectamenteaestainstituciónlaejecucióndetodoslosproyectosdelPMA,salvoelproyectodelSinaí,cuyaejecuciónincumbealMinisteriodeNuevasComunidades.
ElMinisteriodeAgriculturayRecuperacióndeTierrastambiénrecibeapoyodeotrosministerioseinstituciones.
Porejemplo,sepidealosministeriosdeSaludydeEducaciónqueproporcionenelpersonalparalasclínicasylasescuelas.
Avecessesolicitaainstitucionesespecializadas,comoelInstitutodeInvestigacionesdelDesierto,delagobernacióndelMarRojo,apoyoparalosproyectosencuestionesespecíficas.
72.
ElPMAcooperadesdehacemuchotiempoconelMinisteriodeAgriculturayRecuperacióndeTierras,ynumerosasmisiones(inclusivelaevaluacióndemitaddelperíododelPPde2000)handestacadolacapacidaddeeseMinisteriodeasegurarlafinanciaciónylagestióndecontrapartedelosalimentosyproyectosdelPMA.
73.
DuranteelanteriorPPlaoficinaenelpaíscolaboróconelMinisteriodeAgriculturayRecuperacióndeTierrasparamejorarlacapacidaddelpersonaldelproyectoenlaaplicacióndesistemasparticipativosdeseguimientoyevaluaciónsensiblesalascuestionesdegénero.
Envistadelanecesidaddeunagestiónbasadaenlosresultados,estacolaboraciónsemantendráenelpresentePP.
74.
ComoresultadodelaelaboracióndelaCCAyelUNDAFelGobiernoylasNacionesUnidashanreconocidolanecesidaddeunacoordinaciónycomunicaciónmásestrechas.
Enlosúltimosdosaossehancreadodiversosmediosoficialesyextraoficiales,quecomprendenlapreparaciónconjuntadepáginasWebparaexaminarrecíprocamentelosPP,asícomolaorganizaciónderevisionesconjuntasdelosprogramas,enformaoficial,unavezalao.
75.
Fortalecimientodelasiniciativasparalapotenciacióndelpapeldelamujer:Enlossectoresantesmencionadosdeasistenciaparaelsectorrural,elPPseproponeincrementarlaalfabetizacióndemujeresyfomentarsusaptitudesparaobteneringresos,ademásdetrataralgunosdelosapremiantesproblemassanitariosqueellasafrontan.
SeprevérealizarestastareasencolaboraciónconelUNICEFyelFNUAP.
Además,sereforzaránlasiniciativasenmateriadepolíticasparalapotenciacióndelpapeldelasmujeresquehapromovidoconresultadossatisfactorioselPMA(asignacióndetierrasamujeresytitulacióndetierrasasunombre).
ElPMAseasociarádinámicamenteconotrosorganismosactivosenestossectoresparaasegurarqueseobtenganbuenosresultadosyhayacoherenciaentrelasactividades.
UnodelosobjetivosgeneralesseráencargarsedeWFP/EB.
3/2001/8/419quelacifrademujeresqueparticipenenloscomitésdedesarrolloasciendaaunmínimodel30%.
Serádifícilalcanzarloenalgunasdelascomunidadesbeneficiarias.
Enestoscasos,elPMAbuscaráotrasestrategiasparaquelasmujerespuedanexpresarsusopiniones.
Esmás,lasactividadesaseguraránenformaconsecuentequeporlomenosdel15%al20%delosrecursosbásicosdelaactividadseasignenalasmujeres.
Porúltimo,todaslastarjetasderacionesparalasfamiliasseemitiránanombredeamboscónyuges.
76.
Promocióndelaparticipación:Sereforzarántodavíamásloselementosparticipativosdelaactividadquelasmisionesdeevaluaciónyexamenhayanconsideradoprovechosos.
UnobjetivodecisivoenlaadopcióndeunenfoquemásparticipativoconsisteenasegurarquealconcluirlasactividadesdelPPlospropiosbeneficiariosesténdispuestosaparticiparenlaplanificaciónylatomadedecisiones.
LafuncióndelGobiernoesesencialaesterespecto,yloscontratosoperativosdelasnuevasactividadescontendránlasmodalidadesdeparticipaciónylosprincipalesaspectosdelaejecución.
Segúnlorecomendólamisióndeevaluación,seestableceránplanesdetalladosdelosenfoquesparticipativosdesdeeliniciodelosproyectosapoyadospordelPMA,losmismosqueseaplicarándurantetodalaoperación.
77.
Paralaparticipaciónesdecisivoestarinformados.
ElnuevoPPprevéinformarmásactivamentealosbeneficiarios.
Porejemplo,seproporcionaráatodosellosunfolletosencillodedescripcióndelproyecto:susobjetivos,loqueseesperadelosbeneficiariosyloqueseesperadeladirección.
Aunquelosreceptoresfuerananalfabetos,otrapersonapodráleerleslosfolletos.
78.
ElpresentePPtambiénseocupadelfomentodelascomunidades,yaseamediantelacreacióndeasociacionesparaeldesarrollocomunitario,registradasanteelGobierno,odecooperativas.
Laexperienciademuestraquehacefaltadesarrollarmástodavíalacapacidaddeestasorganizaciones.
Losintegrantesdelascomunidadesnuevassonmuchomásdinámicosquelosdelaszonasmásantiguas,yestándispuestosaescucharlasrecomendacionesqueselesformulenparaquesuscomunidadesseanmáseficientes.
LasoperacionesdeseguimientodelnuevoPPprevénrecopilarestetipodeinformacióncualitativayproporcionarapoyotécnicoparafortalecerlacapacidadyresolverlosproblemasquesepresenten.
79.
Logísticadelosalimentos:Egiptofinanciadesdehacealgunosaostodoslosacuerdosestratégicos,comprendidoseltransporteterrestre,elalmacenamientoylamanipulacióndelosalimentos.
LamayorpartedelosembarqueslleganalpuertodeAlejandría,dondeelGobiernotomaposesióndelacargaalmomentodeldesembarque.
Alinicio,losalimentosseconservanenunabodegadelpuerto;posteriormente,lasautoridadesdelaactividadcontratantransportecomercialparallevarlosproductosalosalmacenesdelproyecto.
Lainformaciónsobrelasituacióndelasbodegasyelmovimientodelosalimentosseregistraeninformestrimestrales,ylosfuncionariosdelPMA,entrelastareasdelasvisitasdeseguimiento,verificanestainformación.
Losalimentossedistribuyenalosbeneficiariostrimestralmentemediantetarjetasfamiliaresderaciones.
CabedestacarqueEgiptotieneunodelosnivelesmásbajosdepérdidasposterioresalc.
i.
f.
80.
Lasautoridadesdelproyectopreparantodoslosaosunplandetrabajoyuncalendariodeentregadelosalimentos.
ElpersonaldelPMAexaminaestosplanes,enparticularparagarantizarqueserespetenloscontratosoperacionalesyqueeltotaldepeticionesnosuperelasasignacionesdestinadasaEgipto.
Estrategiaderetirada81.
ComosepropusoenelPEP,elPMAseretirarágradualmentedelBajoEgiptoyconcentrarásusactividadesenlaszonaspobresyconinseguridadalimentariadelAlto20WFP/EB.
3/2001/8/4EgiptoydeldesiertodeterminadasapartirdelVAM.
Además,lasdosactividadesbásicasdelPPhanestablecidoconclaridadlosobjetivosquehabrándealcanzarseenunperíododeterminado.
Sostenibilidad82.
LostiposdeactividadesproductivaspromovidasenelPPsonsosteniblesunavezconcluidoéste.
Laestructuradelosactivosquehabránobtenidolosbeneficiarioscontribuyeaestasostenibilidad.
Losbeneficiariossonpropietarios,porleyoporcostumbre,delosactivosmaterialesquegeneranlasactividades(vivienda,tierrasrecuperadas,cisternas,pastizalescercados,etc.
)oloseránenelfuturo,unavezliquidadoslospréstamoscontraídosalargoplazoconelGobierno.
Además,lasactividadesproporcionancapacitaciónypromueveneldesarrollocomunitario,enparteconapoyodelaayudaalimentaria,quepermitealosbeneficiarioscrearrecursoshumanosyactivossocialesvaliosos.
Seguimientoyauditoríadelprograma83.
EnvistadequelapolíticadehabilitaciónparaeldesarrolloexigeelseguimientodelosefectosyelimpactodelasintervencionesdelPMA,elactualsistemadeseguimientoestáenprocesoderevisión.
Deconformidadconlasrecomendacionesdelamisióndeexamenylasmisionesdeevaluacióndemitaddelperíodo,laoficinaenelpaísestátrabajandoconlosasociadosenlaejecuciónafinde:a)crearunabasededatossistemáticaintegradaconlaCCAyconelapoyodelVAM,afindeobtenerunaimagenmásprecisadelapobrezayelhambreenEgipto,ydelosefectosenlosbeneficiariosdelprogramadelPMAyelGobierno.
Estocomprenderíalarecopilaciónanualdelossiguientesindicadoresprincipalesdelprograma:niveldelconsumodealimentosenrelaciónconlasnecesidades;niveldeingresosenrelaciónconlasnecesidadesbásicas;disponibilidad/utilizacióndelosactivosdelacomunidad;índicesdeasistenciaypermanenciadeescolaresenlasescuelasseleccionadas.
b)insistirenelanálisisdelosdatosdeseguimientoafindeayudarenlagestióndelaactividadyevaluarlosefectosylasrepercusiones;c)sensibilizarmásalpersonaldirectivodelproyectoparaquetengaencuentalainformaciónrecopilada;d)llevaracaboanálisisperiódicosdelarelaciónentrecostosybeneficios,afindeponderarsilasactividadesestánlograndolosresultadosdeseadosconeficaciaenfuncióndeloscostos;ye)realizarperiódicamente(porejemplo,dosvecesalolargodeloscincoaosdelproyecto)evaluacionesruralesparticipativasdetodaslasactividades.
84.
Paralograrlosobjetivosreciénmencionados,laDependenciadeVAMdelDespachoRegionalparaelOrienteMedio,AsiaCentralyelMediterráneo,estáforjandounarelaciónmásestrechaconelOrganismoCentraldeMovilizaciónPúblicayEstadísticaafindeincrementarlarecopilacióndedatosdesagregadosycontar,enconsecuencia,conmapasmásprecisosdelavulnerabilidad.
Enlaoficinaenelpaís,competeaunfuncionarioelenlaceconladependenciadeVAMdelaOCDyconotroscolegasdelosorganismosdelasNacionesUnidasafindeactualizarlaCCA.
Mercedaesteacuerdo,elPMAcontribuyeenformadecisivaalabasededatosdelaCCA.
Enlaszonasdelaactividad,elpersonaldeWFP/EB.
3/2001/8/421seguimientoqueyaconoceelavancedelasactividadestendráasucargopresentarlainformacióndelprogramanecesariaparalabasededatosdescrita.
Estainformaciónsecompilaráenlaoficinaenelpaís.
85.
Laoficinaenelpaístambiéncolaboraconorganismosqueutilizantecnologíadetelepercepciónparaobteneryactualizarseriestemporalesdeimágenesdelaszonasdelproyecto,enparticulardelavegetacióndelazona.
Actividadcomplementaria1:IniciativadealimentaciónescolarenEgiptoEnfoqueestratégico86.
Estaactividadcomplementariadetresaosdeduraciónserealizaráendosdelasmismasgobernacionesdelasactividadescentrales,alasquecomplementará.
Elsuministrodeunameriendadiariaenlaescuelaalentaráalasfamiliaspobresdeesasgobernacionesaenviarasusniosalaescuela.
Elbeneficiodirectoparalosniosserálanutriciónproporcionadaporesosalimentos.
87.
Laactividadcomplementariaabordaelobjetivo2delapolíticadehabilitaciónparaeldesarrollo:crearlascondicionesparaqueloshogarespobresinviertanencapitalhumanomedianteeducaciónycapacitación.
Análisisdelproblema88.
SibienelíndicedematriculaciónenlaescuelaprimariaenEgiptoesrelativamentealto,subsistenlasdesigualdadesregionales.
Porejemplo,numerosasgobernacionesdelAltoEgiptopresentantasasdematriculaciónsignificativamenteinferioresrespectoalamedianacional.
Losniosquenovanalaprimariamuyprobablementeseránadultosanalfabetos,yestaráninvariablementedesfavorecidosenmaterialaboral.
89.
ElsistemadeeducaciónprimariadeEgiptoacogeaunos7,5millonesdealumnos(4millonesdeniosy3,5millonesdenias)en15.
617escuelas.
Laciframáselevadadeniosdeentre7y11aosquenovanalaprimariaestáenlagobernacióndeFayum,enelAltoEgipto(21,8%),mientrasquelamedianacionalsesitúaentornoal9,3%.
LagobernacióndeFayumtambiénocupaelsegundolugarentodoelpaísencuantoamayorincidenciadelapobreza(cercadel40,6%depobresy14%demuypobres).
SibiennoexisteinformacióndelSinaí,sehaobservadoqueesmuybajalaasistenciaaclasesdelosniosbeduinos,nómadasoseminómadas.
Debidoalpapeltradicionalquedesempeanenlafamilialasmujeresylasnias,losíndicesdeasistenciadelasniasseríantodavíainferiores.
90.
HayquesealarqueenEgipto,cercadel52%delosescolaresdeentre6y12aosdeedadpadecendeanemia.
Objetivosyresultadosprevistos91.
ElobjetivodeestaactividadesapoyaralasfamiliaspobresdelAltoEgiptoydelaszonasdesérticaspermitiendoqueenvíenasusniosalaescuelaprimaria,yfacilitarquelosniospobresseconcentrenensusestudiosyaprendangraciasalaasistenciaalimentariaquerecibenenlaescuela.
92.
Esteproyectodeberíaatenderadosgobernaciones:FayumyNortedelSinaí.
Elresultadoprevistodelaactividadesqueunnúmeromayordeniosrecibaneducaciónprimariaenlaszonasseleccionadasyquelospadresreconozcanelvaloralargoplazodequesushijosestudien.
Estoselograráalprolongarselaasistenciadelosniosalaescuela22WFP/EB.
3/2001/8/4primariayaldisminuirlastasasdeabandonodelosestudios.
Además,losprogramasdealimentaciónescolarcontribuiránaquelosniosseconcentrenmejorensusactividadesy,enconsecuencia,aprovechenalmáximolasactividadesacadémicasyextra-académicasprovistas.
Funciónymodalidadesdelaayudaalimentaria93.
Lafuncióndelaayudaalimentariaconsisteenalentaralospadresamandarasushijosalaescuela.
Estodeberíaayudarenespecialalasnias,dadalasfuncioneseconómicasqueellasdesempeanenelhogar.
Laayudaalimentariatambiénmitigaráelhambreinmediatoyayudará,deestamanera,aincrementarlaconcentraciónymejorareldesempeoescolar.
94.
Seproporcionaráunameriendanutritivaalosniosdeunas660escuelasprimarias.
Conestoseampliaráelprogramadealimentaciónescolarvigenteen117escuelas,quellevaacaboelMinisteriodeAgriculturayRecuperacióndeTierrasatravésdelCentrodeDesarrolloMaternaleInfantil.
ElPMAproporcionaráharinadetrigoenriquecida,aceitevegetalyazúcar,yelGobiernosuministraráquesocomoingredienteparalasmeriendas.
Estrategiadeejecución95.
EnelámbitodelMinisteriodeEducación,elasociadodelPMAenlaejecuciónseríaelMinisteriodeAgriculturayRecuperacióndeTierras,queasignarálaresponsabilidaddelaejecuciónsobreelterrenoalCentroparaelDesarrolloMaternaleInfantil,dependenciadelministerio.
Actualmenteseestáproporcionandounaracióndiariadealimentosalosniosde70escuelasdeFayumyde38escuelasdelNortedelSinaí.
LaraciónalimentariasepreparaadiarioenlasinstalacionesdeloscentrosdestinadosaestepropósitoqueestánenFayumyElArish(NortedelSinaí),ysedistribuyenporcamiónalasescuelas.
EsteCentroademásimpartecapacitaciónamujeresyniasenhigienegeneralyelaboracióndealimentos,yloscentrossecundariosestánatendidosprincipalmentepormujeres.
96.
LosproductosseentregarándirectamentealproyectoenFayumeIsmailia,ysealmacenaránenbodegas,defácilaccesoparaloscentrosdondeseelaboranlasmeriendas.
Seestableceríanunos10centrosdepreparacióndelosalimentosenlasprovinciasseleccionadas.
ElpersonaldeestoscentrosprepararíaadiariolasmeriendasbajoplenasupervisióndelaDireccióndeSalud.
97.
Posteriormente,lasmeriendassetransportaránalasescuelasseleccionadas,dondeelcomitéescolardealimentoslosrecibiríaparadistribuirlosentrelosnios.
Elmismocomitéseencargaríadeinstruiralosniosenmejoresprácticasalimentariasydehigiene.
98.
ElPMAtratará,enlamedidadeloposible,deproporcionarproductosenriquecidosconvitaminasyminerales.
ElPMAademásbuscaráasesoríayasistenciadelUNICEFylaOMSparadeterminarsilosniosreceptoresnecesitaránsuplementosadicionalesotratamientoantiparasitario.
99.
ElGobiernoseharácargodeltotaldeloscostosdetransporteterrestre,almacenamientoymanipulación.
Beneficiariosybeneficios100.
Seprevéquelapresenteactividadbeneficiea282.
600nios,ylaactividadseproponequeel50%deestacifraseannias.
WFP/EB.
3/2001/8/423Disposicionessobreseguimiento101.
Elcomitéescolardealimentosprepararíainformestrimestralesdeladistribución,unificadosenuninformedelagobernaciónqueseremitiríaaladireccióncentraldelproyecto.
EstosinformesylosmovimientosgeneralesdelosproductosseunificaríanenuninformetrimestralelaboradoporelGobiernosobreeldesenvolvimientodelaactividad,parapresentarloalPMA.
Seprepararíaasimismouninformebienalsobrelaejecucióndelproyecto,encooperaciónconelMinisteriodeEducación,quecontendríainformacióncuantitativaycualitativasobrelaasistenciaaclaseylascondicionesalimentariasdelosescolaresreceptores.
LadireccióndelproyectoyelpersonaldelPMArealizaríanconregularidadverificacionesyvisitassobreelterrenoparaasegurarlaejecuciónadecuadaylaconsecucióndelosobjetivosdelproyecto.
Estimacióndeloscostos102.
Estaactividaddetresaosdeduraciónnecesitará31.
369toneladasdealimentos,compuestasde:25.
434toneladasdeharinadetrigo,2.
534,4toneladasdeaceitevegetaly3.
391,2toneladasdeazúcar,conuncostooperacionaldirectototalparaelPMAde10.
069.
261dólaresEEUU.
ElGobiernoaportaráelequivalentea3.
660.
054dólaresEEUU.
103.
Laejecucióndeactividadescomplementariasdependerádeladisponibilidaddefinanciaciónbilateralodecontarconmásfinanciaciónmultilateraldirigida.
TodoslosrecursosdelPMAdependendelascontribucionesvoluntariasdelosdonantes.
Evaluación104.
Alprincipioserealizaráunestudioinicialdecadaactividadydecadazonaelegida.
Lainformaciónrecopiladaestarádesglosadaporsexoyseconcentraráenlosindicadoressocioeconómicos,enlosdesalud(enparticular,delasaluddelasmujeresylosnios)ydeeducación.
Posteriormentepodráutilizarseestabasededatosencualquieretapadelciclodelprograma,yaseadurantelasevaluacionesruralesparticipativasoparaevaluacionesmásoficiales.
105.
Laoficinaenelpaís,alavezquesupervisaconregularidadlasactividadesdelprograma,organizaráunamisióndeexamendemitaddeperíodoaprincipiosde2004,alaqueseguiríaunaevaluacióndemitaddeperíodoquerealizaríalaOficinadeEvaluacióndelPMAenelveranode2004.
Lasprincipalescuestionesparaestasmisionesson:laeficaciadelenfoquedelprogramaenelpaís;elcumplimientodelapolíticadehabilitaciónparaeldesarrollo;laparticipacióndelasmujeres;laasociaciónentrelosorganismosparticipantes;ylasrepercusionesyresultadosdelprograma,alimpactoambiental,lagestióndelproyecto,lagestióndelosproductosylaseleccióndelosbeneficiarios.
106.
Además,unadelasprincipalesconclusionesdelgrupodelasNacionesUnidasdirigidoporelPMAqueexaminólaposibilidadderealizarestudiosconjuntosdelasNacionesUnidasfuequeexisteunanecesidadgeneraldeinformaralGobiernoyatodoslosgruposparticipantesdeldesempeodelasactividadesdelPMA.
SehadecididocelebrarreunionesanualesdirigidasporelMinisteriodeAsuntosExteriores,afindesometeraexamenlosprogramasdelGrupodelasNacionesUnidasparaelDesarrolloydeotrosorganismos.
24WFP/EB.
3/2001/8/4RECOMENDACIN107.
ParaelprogramaenelpaíspropuestoparaEgipto,queabarcaríaelperíodode2002a2006,laDirectoraEjecutivasolicitaalaJuntaEjecutivalaaprobación,sujetaaladisponibilidadderecursos,de34.
365.
462dólaresEEUUquerepresentaneltotaldeloscostosoperacionalesdirectosbásicos,asícomolaaprobaciónde10.
069.
261dólaresEEUUparalasactividadescomplementarias.
WFP/EB.
3/2001/8/425ANEXOIRESUMENDELPEPRELATIVOAEGIPTO(WFP/EB.
3/2000/6/5)Egiptoestáclasificadocomounpaísdebajosingresosycondéficitdealimentos(PBIDA).
En1999elpaísimportó7,9millonesdetoneladasdecereales,loqueequivaleal50%desusnecesidades.
ElíndiceglobaldeseguridadalimentariafamiliardelaFAOrelativoaEgiptoerade96durante1993-1995,loqueessuperioral92,7registradodurante1979-1981.
Noobstante,segúndatosrecientesdesprendidosdeencuestasnacionalespormuestreo,el12%delapoblacióntotal(7,7millonesdepersonas)yel21%(4millonesdepersonas)delostresestratosinferioresdeladistribucióndeingresosconsumenmenosdeloquenecesitanenloquerespectaalaporteenergéticodiario.
Entrelosniosmenoresde5aos,un21%sufrederetrasodelcrecimientoyun11%pesamenosdeloquedebería.
ElInformedelProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD)sobreDesarrolloHumano(1997)indicaquelatasademortalidaddeniosdemenosde5aosesde73porcada1.
000partos.
Elcrecimientoeconómicogeneralhasidoimpresionante;elproductonacionalbrutopercápita(PNB)aumentóde660dólaresEEUUen1993a1.
290dólaresen1998.
Sinembargo,haydesigualdadesenladistribucióndelosingresos:casiel23%delapoblación(alrededorde13,6millonesdepersonas)viveconmuchomenosdeundólardiario.
ElíndicededesarrollohumanodelPNUDde0,623sitúaaEgiptoenelpuesto119deuntotalde174países.
Basándoseenlosprincipiosdelapolíticadehabilitaciónparaeldesarrolloyenlasenseanzasadquiridasgraciasalaexperiencia,sobretododelaevaluacióndelprogramaenelpaís(PP)encurso,esteperfildelaestrategiaenelpaís(PEP)correspondientealperíodocomprendidoentre2002y2006secentraenformasdeasistenciaygruposdebeneficiariosquedaránlugaraunautilizaciónmáseficazdelaayudaalimentariadelPMAenEgipto.
Laasistenciaalimentariasecentraráclaramenteenellogrodeunobjetivoespecíficodedesarrolloyseprestarádeformaoportuna.
Laestrategiautilizalaseleccióngeográfica,basándoseenanálisisapoyadosporladependenciaregionaldeanálisisycartografíadelavulnerabilidad(VAM),paraayudarahogaresmuyvulnerablesasalirdelainseguridadalimentariaylapobreza.
ElPMAtrabajaráconelGobierno,yseasociaráconotrosorganismosdelasNacionesUnidasyONGparaaportarunainfraestructuramaterial,ypromoveriniciativasdecreacióndecapacidadesenelámbitolocaleiniciativasdedesarrollosocialenfavordelosmásvulnerables.
Estosupondrálaparticipacióndelosbeneficiariosparagarantizarlacohesiónsocialenlacomunidaddecolonosylasostenibilidaddelacapacidadproductiva.
ElPEPabordaráentodoslosaspectoslaimportantecuestióndelaemancipacióndelasmujeres.
ElcompromisodelPMArelativoadefenderalosafectadosporlapobrezaseconsolidaráyrealizarádeformamáseficaz.
ElPMA,basándoseenlosresultadossatisfactorioslogradosenelpasado,orientarásupolíticadeformamásampliayenérgicahacialosaquejadosporlapobrezaycatalizarácambiosduraderosquemejorensusvidas.
Deconformidadconladecisión1999/EB.
A/2,elPMAcentrasusactividadesdedesarrolloencincoobjetivos.
EstePEPseocupadelosobjetivos2,3y5.
26WFP/EB.
3/2001/8/4Porconsiguiente,seidentificanlassiguientesesferasrelacionadasconlaasistenciaenelmarcodeestaestrategia:a)Promocióndelaseguridadalimentariaautosuficientedelosmáspobresatravésdelaagricultura:Lasfamiliasaquejadasporlapobreza,lasexpuestasalainseguridadalimentariaylasfamiliassintierrasoprácticamentesintierrasdelaszonasmásmarginalesdelAltoEgipto,endondelosanálisisdevulnerabilidadhanreveladogravesproblemasdehambre,pobrezaynivelesbajosdedesarrollohumano,sebeneficiarándeestaactividad.
Seadoptaráunnuevoenfoque,ysetrabajaráconelGobiernoparallevarlosprogramasdedesarrolloagrícolaycolonizaciónalaszonasdondevivenlospobres,envezdeasentarlosenotraspartes.
Estoayudaráalacomunidadpobreensuconjuntoabeneficiarsedelasrepercusionesdelasnuevasactividadeseconómicas.
Laayudaalimentariaayudaráalosbeneficiariosasubsistirduranteelperíodotransitoriodelacreacióndeactivosagrícolas,queaumentarásuniveldeseguridadalimentaria.
b)Estabilizacióndelosmediosdesubsistenciadelosbeduinosexpuestosalainseguridadalimentaria:Lascomunidadesdebeduinospobresyexpuestosainseguridadalimentariaquevivenencondicionessumamentedurasenzonasdeldesiertosebeneficiarándeestaactividad,quecontribuiráalacreacióndemediosdesubsistenciavariadosysostenibles.
Laayudaalimentarialosmantendráduranteelperíododecambiodemediosdevidatradicionalesanuevosmediosdesubsistencia.
c)Ayudaalasfamiliaspobresparaqueenvíenasushijosalaescuela:ElsuministrodealmuerzosescolaresalentaráalasfamiliasdedosdelasgobernacionesmáspobresdeEgiptoaqueenvíenasushijosalaescuela.
Losniossebeneficiarándirectamentedelanutriciónaportadaenlaescuela.
d)Mejoradecondicionesdevidadeniosexpuestosariesgosenlaszonasurbanas:EnestaactividadqueseemprenderáconjuntamenteconlaOficinadelasNacionesUnidasdeFiscalizacióndeDrogasydePrevencióndelDelito(OFDPD)yelUNICEF,niosdelacalledeAlejandríayElCairorecibiránunincentivoalimentarioparaparticiparenprogramasdedesarrollohumanoqueejecutaránONG.
Elperíododelactualprogramaenelpaís(1998-2001)sehareducidoenunaoparagarantizarlaarmonizacióndelciclodeprogramacióndelprogramaenelpaísdeloscincoaossiguientes(2002-2006).
AtravésdelprocesodelMarcodeAsistenciadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(UNDAF),elPMAcolaboraráconsociosdelGrupodelasNacionesUnidasparaelDesarrolloparaplanificaryponerenprácticaintervencionesintegradasquehaganhincapiéenlaalfabetizaciónylacapacitacióndelasmujeres,asícomoenlaeducacióndelosniosylascuestionesdesaludynutricióndentrodelascomunidadesenlasqueelPMApresteasistencia.
Seesperaquelaintervenciónenelsectorurbano,quesellevaráacaboconjuntamentecondosorganismosdelasNacionesUnidastengacomoresultadoquelaatenciónpaseacentrarseenlosniosdezonasurbanasexpuestosariesgos.
ASPECTOSMSDESTACADOSDELDEBATEMANTENIDOPORLAJUNTAEJECUTIVASOBREELPEPRELATIVOAEGIPTOLaJuntaelogióelPEPrelativoaEgiptoyautorizóalaSecretaríaaproseguirlatareadeformularunprogramaenelpaísenelquesetuvieranencuentalasobservacionesformuladas.
VariosrepresentantessubrayaronlaimportanciadequeelPMAcolaboraraconlosorganismosdelasNacionesUnidasylosrepresentantes/misionesdelosdonantesenEgipto,ydestacólasoportunidadesdecolaboraciónenproyectosdeinteréscomúnparaelPMA,elWFP/EB.
3/2001/8/427FIDAylaFAO.
Además,hicieronhincapiéenlaimportanciaderecopilardatosdereferenciaconelfindemedirelimpactodelaasistenciadelPMA,ypidieronquesehicieramayorhincapiéenlaeducacióndelasniasenlaszonasruralesdelAltoEgipto,alexpresaralavezsuaprecioporelénfasispuestoenlacreacióndecapacidadentrelapoblaciónpobre.
LamayorpartedelosrepresentantesindicaronquelosprincipalessectoresalosqueseproponíaprestarasistenciaeneldocumentoestabanenconsonanciaconlaorientaciónpolíticadelaJuntaenmateriadeasistenciadelPMAparaeldesarrollo.
TodoslosrepresentantesquehabíanvisitadoEgiptoagradecieronalGobiernoegipcioyalaoficinaregionalyenelpaísdelPMAporsuapoyoyhospitalidad.
LaJuntasealólaconvenienciadequeelInformedeEvaluaciónyelPEPsepresentarancontemporáneamente.
28WFP/EB.
3/2001/8/4RESUMENDELMARCOLGICOPROGRAMAENELPAS—EGIPTO(2002–2006)EstructurajerárquicadelosresultadosIndicadoresdelaejecuciónRiesgos,supuestosObjetivogeneralanivelnacional:LograrseguridadalimentariaautosuficienteyerradicarlapobrezaGradodelaautosuficienciaalimentariaeincidencianacionaldelapobrezaDisponibilidadyoportunidaddelosrecursosycompromisoparaejecutarlasactividadesObjetivogeneraldelprogramaenelpaís:ReducirlamalnutriciónylapobrezaymejorarlosrecursoshumanosenlaszonasseleccionadasdelAltoEgiptoyeldesiertoIndicadoresdelimpacto(enlaszonasdeintervención)1.
Tasasdeanemia2.
Incidenciadelapobreza3.
PorcentajedeniosconinstrucciónprimariaInversionesyserviciosdeapoyocomplementariosdelGobiernoyotrosasociadosparaeldesarrolloadecuadosyoportunosObjetivosespecíficosdelprogramaenelpaísIndicadoresdelosefectosdelPPRiesgos,supuestos1.
EnelAltoEgipto,promoverlaseguridadalimentariaautosuficiente,incrementarlosingresosyproporcionarserviciosparaeldesarrollosocial1.
Niveldelconsumodealimentosconrelaciónalasnecesidadesdeconsumo2.
Niveldeingresosconrelaciónalasnecesidadesbásicas3.
DisponibilidadyutilizacióndelosactivosdelacomunidadInversiones,creacióndeinfraestructura,insumostécnicosyserviciosdeapoyonecesariosproporcionadosenformaadecuadayoportuna,ydecalidad2.
Enlaszonasdeldesierto,fomentarlaseguridadalimentariaautosuficiente,incrementarlosingresosyeldesarrollodelacomunidadmediantelapromocióndeformasdesustentosedentariasysostenibles1.
Niveldeconsumodealimentosconrelaciónalasnecesidadesdeconsumo2.
Niveldeingresosconrelaciónalasnecesidadesbásicas3.
DisponibilidadyutilizacióndelosactivosdelacomunidadInversiones,creacióndeinfraestructura,insumostécnicosyserviciosdeapoyonecesariosproporcionadosenformaadecuadayoportuna3.
(Complementario)EnelAltoEgiptoyenlaszonasdeldesierto,darasistenciaalasfamiliaspobresparaqueenvíenalaescuelaasushijos,enespecialalasnias,yquenoabandonenlosestudiosdurantelainstrucciónprimaria1.
Incrementodelporcentajedenuevasfamiliasfavorablesalainstrucciónprimariaparasushijos2.
Relaciónproporcionaldeniosyniasqueterminanlainstrucciónprimaria1.
Losserviciosdeeducaciónfuncionanysonadecuados2.
NohaylimitacionesdebidasaobstáculossocioculturalesANEXOIIWFP/EB.
3/2001/8/429RESUMENDELMARCOLGICOPROGRAMAENELPAS—EGIPTO(2002–2006)EstructurajerárquicadelosresultadosIndicadoresdelaejecuciónRiesgos,supuestosObjetivosespecíficosdecadaactividaddelPPIndicadoresdelosefectosdelasactividades*Riesgos,supuestos1.
1DisponibilidaddealimentospersonalmenteproducidosyunmayorpoderadquisitivosostenidoparalaspersonaspobresquehoycarecendetierrasydeempleoNiveldelaproduccióndealimentosconrelaciónalestudiodereferenciaDistribucióndelriegoequitativa,adecuadayoportuna1.
2DesarrollosocialydelacomunidadenlaszonasdecolonizaciónNiveldelosingresosdomésticosconrelaciónalestudiodereferenciaParticipaciónenlasasociacionesycooperativasdelacomunidadDisponibilidaddeasesoríatécnicaycomercialapropiada1.
3MayorparticipacióndelasmujeresenlasactividadeseconómicasysocialesGradodeparticipacióndelasmujeresenlasactividadesagrícolas,lucrativasyenlasasociacionesdelacomunidadNoseimpidealosbeneficiarios,enespecialalasmujeres,participarenlasasociacionesdelacomunidadporpresionessocialesyculturales2.
1MayordisponibilidaddealimentosparalosbeduinosseminómadasylaspersonaspobressintierraenunambienteagrícolasedentarioNiveldeconsumodealimentosenrelaciónalestudiodereferencia2.
2Obtencióndefuentesdeingresosdiversificadas,sostenibles,inocuasparaelmedioambienteymásfiablesNiveldeingresosconfuentesdeingresosenrelaciónconelestudiodereferencia2.
3AccesoaserviciosdesaludyeducaciónenunmediocomunitariosedentarioPresenciadecomunidadesagrícolassedentariasydesarrolladasconescuelasyclínicasestablecidas1.
Losbeduinosylaspersonaspobressintierrasaceptaneldesafiantecambiodeformadesustento2.
Losbeduinosyloscolonosaceptanelnuevomediosocialycomunitario3.
1LospadresreconocenelvaloralargoplazodequesushijosrecibaneducaciónylosalientanaasistiryterminarlainstrucciónprimariaMayornúmerodeniosqueterminanlainstrucciónprimariaElambienteescolarpropicialaasistenciaaclasesPrincipalesproductosIndicadoresdelosproductos*Riesgos,supuestos1.
1.
1EstablecimientodelasfamiliassintierrasennuevastierrasdotadasderiegoAsentamientode29.
130familiaspobressintierrasennuevastierrasdotadasderiegoElasentamientoprocedeenformaequitativa,sintensionessociales1.
1.
2Adopcióndenuevastécnicasagrícolasxitodelaproducciónagrícolaconnuevatecnologíaen30.
587hectáreasLoscampesinosaceptanlasnuevasaptitudes30WFP/EB.
3/2001/8/4RESUMENDELMARCOLGICOPROGRAMAENELPAS—EGIPTO(2002–2006)EstructurajerárquicadelosresultadosIndicadoresdelaejecuciónRiesgos,supuestos1.
2.
1EstablecimientodesistemasdecréditoUtilizacióndecréditosdelFondodelaactividadentremásdel30%deloscampesinosDisponibilidadoportunadelafinanciacióndelacontraparte,elpersonalylosserviciosdeapoyo1.
2.
2CreacióndeinfraestructuramaterialparalacomunidadConstrucción,dotacióndepersonalyfinanciacióndealrededorde30escuelasprimariasy30clínicasenlasaldeas1.
3.
1EstablecimientodeasociacionescomunitariasEstablecimientodeaproximadamente30comitésdealdeay30cooperativasagrícolas(conunaparticipaciónprevistadelasmujeresdel30%)1.
3.
2Establecimientodehogaresencabezadospormujeres;garantíadelatitulaciónagrariaparalasesposasdelosbeneficiariosprincipales;emisióndedocumentosdeidentidadparalasmujeresEl20%delosbeneficiariosdirectossonhogaresencabezadospormujeres;asignacióndel20%delastierrasalasesposas;emisióndedocumentosdeidentidadparatodaslasmujeresAceptaciónsocioculturaldelanuevacondicióndelasmujeres2.
1.
1EstablecimientodecoloniasagrícolasparalosbeduinosylaspersonaspobressintierrasAsentamientode8.
600familiasbeduinasydepersonassintierrasennuevasfincasagrícolas;creaciónde5.
100cisternasodepósitoseinfraestructuraparalarecoleccióndeagua;establecimientode3.
500explotacionesagrícolasconriegodeaguassubsuperficialesElasentamientoprocedesintensionessocialesyenformaequitativa2.
1.
2AdopcióndenuevastécnicasagrícolasCapacitaciónde8.
600beneficiariosparalaadopcióndenuevastécnicasagrícolasLoscampesinosaceptanlasnuevasaptitudes2.
2.
1EstablecimientodeunfondoparaeldesarrollodelacomunidadMásdel30%deloscampesinosutilizanlosserviciosdecréditodelFondodelaactividad2.
2.
2Establecimientodeinfraestructuramaterialcomunitaria16escuelasprimariasenfuncionesyestablecimientode16clínicasDisponibilidadoportunadelafinanciacióndelacontraparte,elpersonalylosserviciosdeapoyoWFP/EB.
3/2001/8/431RESUMENDELMARCOLGICOPROGRAMAENELPAS—EGIPTO(2002–2006)EstructurajerárquicadelosresultadosIndicadoresdelaejecuciónRiesgos,supuestos2.
3.
1EstablecimientodehogaresencabezadospormujeresEl15%deltotaldebeneficiariosdirectossonmujeresjefesdefamiliaAceptaciónsocioculturaldelanuevacondicióndelasmujeres3.
1.
1IncrementodelamatriculacióndeniosenlasescuelasprimariasndicesdematriculaciónNúmeroadecuadodeescuelasymaestros,losserviciosfuncionan3.
1.
2Reduccióndelastasasdeabandonodelosestudiosenlasescuelasprimariasndicesdeabandonodelosestudios3.
1.
3ReducciónalmínimodelhambreinmediataentrelosniosenlasescuelasprimariasDistribuciónyconsumodelasracionesdealimentosenlaescuela*Porafinarseenlaevaluacióndelaactividad.
BeneficiariosseleccionadosBeneficiariosdirectosBeneficiariosindirectosActividadTotalHombres/niosMujeres/niasTotalHombres/niosMujeres/niasActividad1291302330458261165204660669914Actividad2860073101290344001354520855Actividad328260014130014130032WFP/EB.
3/2001/8/4ANEXOIIIPLANPRESUPUESTARIODELPROGRAMAENELPAS—EGIPTO2002–2006ActividadesbásicasActividad1Actividad2TotalProductosalimentarios(toneladas)677314217710990Productosalimentarios(valor)17567102492781Transporteexterno35892235582OtrosCOD32800039510072310Totaldecostosoperacionalesdirectos21485128803436CAD1155CAI2268TotaldecostosparaelPMA3860ContribucióndelGobierno2920483080112281LacantidaddeCADesunacifraindicativaquesepresentaalaJuntaEjecutivaparainformación.
LaasignaciónanualdeCADparaunprogramaenelpaísserevisaysefijaanualmente,trasunaevaluacióndelosrequisitosdelosCADyladisponibilidadderecursos.
2LaJuntaEjecutivapuedemodificarlatasadeCAIduranteelperíododeaplicacióndelprogramaenelpaís.
PLANPRESUPUESTARIODELPROGRAMAENELPAS-EGIPTO2002–2006ActividadescomplementariasActividad1TotalProductosalimentarios(toneladas)3136931369Productosalimentarios(valor)82067048206704Transporteexterno16625571662557OtrosCOD200000200000Totaldecostosoperacionalesdirectos1006926110069261CAD1252000CAI2785402TotaldecostosparaelPMA1110666311106663ContribucióndelGobierno366005436600541LacantidaddeCADesunacifraindicativaquesepresentaalaJuntaEjecutivaparainformación.
LaasignaciónanualdeCADparaunprogramaenelpaísserevisaysefijaanualmente,trasunaevaluacióndelosrequisitosdelosCADyladisponibilidadderecursos.
2LaJuntaEjecutivapuedemodificarlatasadeCAIduranteelperíododeaplicacióndelprogramaenelpaís.
WFP/EB.
3/2001/8/433ElCairoBeherraMarRojoAssuanMarRojoRegióndelAltoEgiptoActividad1Actividad2ZonadondeestáprevistalaretiradaFronteranacionalLímitedegobernaciónRíoNiloFuturaszonasdeprogramasdelPMALeyendadelasgobernaciones1.
ElCairo2.
Alejandría3.
PuertoSaid4.
Suez5.
Damieta6.
Dakahlia7.
Sharkia8.
Kalyoubia9.
Kafr-El-Sheikh10.
Charbia11.
Menoufia12.
Behera13.
Ismalia14.
Giza15.
Eeni-Suef16.
Fayum17.
Menia18.
Menia19.
Asyut20.
Suhag21.
Luxor22.
Asuan23.
MarRojo24.
Matrouh25.
NorteSinaí26.
SurSinaí27.
ElWadiElGididSinaícentralLasdenominacionesempleadasenestapublicaciónylaformaenqueaparecenpresentadoslosdatosquecontienenoentraan,porpartedelProgramaMundialdeAlimentos(PMA),juicioalgunosobrelacondiciónjurídicadeningunodelospaíses,territorios,ciudadesozonascitadosodesusautoridades,nirespectodeladelimitacióndesusfronterasolímites.
ANEXOIV34WFP/EB.
3/2001/8/4LISTADESIGLASUTILIZADASENELPRESENTEDOCUMENTOc.
i.
f.
Costo,seguroyfleteCADCostosdeapoyodirectoCAICostosdeapoyoindirectoCCAEvaluacióncomúnenelpaísCODCostosoperacionalesdirectosFAOOrganizacióndelasNacionesUnidasparalaAgriculturaylaAlimentaciónFIDAFondoInternacionaldeDesarrolloAgrícolaFNUAPFondodePoblacióndelasNacionesUnidasGARPADAutoridadGeneraldeRecuperaciónyFomentoAgrarioHDLAAutoridaddelGranEmbalsedelLagoOFDPDOficinadelasNacionesUnidasdeFiscalizacióndeDrogasydePrevencióndelDelitoONGOrganizaciónnogubernamentalPBIDAPaísdebajosingresosycondéficitdealimentosPEPPerfildelaestrategiaenelpaísPNUDProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrolloPPProgramaenelpaísUNDAFMarcodeAsistenciadelasNacionesUnidasparaelDesarrolloUNICEFFondodelasNacionesUnidasparalaInfanciaVAMAnálisisycartografíadelavulnerabilidadCEB32001-2426s.
doc/16October200116:47