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49今天的这个世界是以国家为单位构成的读+:您最近提出了"重建中国的民族话语体系",它的核心观点是什么马戎:在抗日战争期间,我们有一套努力凝聚中华民族全体成员共同抗击外敌的话语体系,我们的国歌《义勇军进行曲》唱的是"中华民族到了最危险的时候".
在抗日战争时期,不管汉族、满族、蒙族,大家都积极投身于抗日,那时候不分族群,大家都是中华民族,反对"伪满洲国",反对"内蒙古自治",反对汪精卫汉人伪政权.
抗日战争是中华民族凝聚力发展形成的一个重要历史时期.
我提出"重建中国的民族话语体系",就是希望大家回顾近百年中国走过的道路,吸取苏联教训,调整话语体系,在新的历史时期共同构建中华民族共同体和中华民族的文化认同.

大家想想,如果这个国家垮了,经济和财政体系崩溃,不管汉族、藏族、维吾尔族,大家的银行存款都归零,大家预期的退休金、公费医疗、养老金、低保等统统没有了,城市管理、交通、能源、公立医院和学校等依靠国家财政运行的公共基础设施全盘崩溃,那时大家的生活、就业将会是怎样一个局面苏联解体后,各国民众的艰难处境就是一个榜样.
今天,不管你属于哪个民族,我们的生活、就业、养老能不能正常运行和维持,全靠国家来保障,而这个国家也要靠我们全体国民来共同维护,在这个意义上讲,国家就是我们的母亲.
今天的这个世界是以国家为单位构成的,我们必须认同自己的国家,维护国家利益,我们每个人的命运是和国家命运紧密联系在一起的.
皮之不存,毛将焉附在民族问题上,我们千万不能短视.
【国际信息】美国加大对新疆问题的干涉兰州大学中亚研究所12018年11月2日近日,美国国会、媒体、学术界等对我新疆问题做出了诸多表态,其中有一些观点及活动我们应予以高度关注,最重要的是美国"国会及行政当局中国委员会"(CongressionalExecutiveCommissiononChina,CECC,下称中国委员会)出台了"新疆人权法案"(详见),并已完成了二读(三读之后将提交国会).
一旦该法案通过,将成为美国干预新疆问题的系统性纲领,并以此对中国施压.
此外,该委员会已于10月26日将关于中国人权的年度报告递交外交事务委员会.
我们认为,法案有如下要点:第一,法案第五款(3)明确指出,"国务卿应考虑在国务院增设一个新职位:美国新疆问题特别协调员.
"这反映了美国国会对新疆问题的高度关注,如运作成功,将是首次在政府内部设立针对新疆问题的职务,也意味着美国国会及政府多个部门将会参与干涉新疆,包括外交、商务、财政、文化艺术等部门,这将对中美政治、经贸、科技、安全、文化教育等多个领域产生影响.

第二,法案第五款(8)、(10)强调,"美国商务部部长应当审查并考虑禁止向新疆的任何国1执笔人:兰州大学中亚研究所所长(原兰州大学副书记、副校长)杨恕,中亚研究所研究生杨双梅.

50家机构出售或提供美国制造的商品及服务","……美国公司和个人……(应)公开说明其从事的商业活动不会助长新疆或中国其他地方的侵犯人权行为".
这是美国在经济领域采取的重要措施,这一措施的实质是利用人权问题对中国经济和某些技术出口施行限制.
据了解,涉及监控等方面的高端技术产品中国目前尚不能全部自主生产.
第三,法案第五款(9)明确指出"建立一个自愿的数据库,以便美国公民或散居(中国)海外的维吾尔人能够提供其家庭成员消失的情况……同时要加快受理维吾尔族、哈萨克族和其他少数民族的庇护申请".
事实上,美国已经建立了中国在押政治犯的数据库,这一数据库内容较为翔实,且可以自由查阅.
尽管目前这一提案尚未实施,但境外维吾尔人已经做出积极响应,向美国政府、媒体等提供其家庭成员的详细信息.
此外,一旦美国加速批准相关人员的庇护申请,将激化境内极端-暴恐分子的活动强度,并使中国面临更大的国际舆论压力.

第四,法案第八款(1)要求美国新闻署"提出详细的技术和财政要求,以在全球范围内增加广播和其他媒体对这些群体的报道".
这表明美国将加大对传媒领域的投入,扩大对新疆问题的宣传,更广泛地制造舆论,以推进新疆问题国际化.
第五,法案第九款要求"美国国务卿与有关民间社会组织协商之后,向相应的国会委员会提交一份机构报告,并在国务院网站上公布".
这一报告要列出"政治再教育营"拘留的人数,采取的措施,中国当局采取的限制政策,负责"再教育营"工作的官员名单等.
报告一旦出台,会在美国及其盟国和有关国家产生一定影响,也会成为美国进一步利用新疆问题干预中国内政的政策基础.
还需注意的是,美国国会中国委员会主席马克·卢比奥(MarcoRubio,参议院,共和党,2016年曾参加总统选举)在2018年10月10日《中国人权报告2018》发布会上的讲话中,提名伊力哈木·托乎提为2019年诺贝尔和平奖获得者,并且呼吁其他国家的议会共同参与这一提名.
10月26日,中国委员会再次重申了这一提名,而一旦这一提议被接受,会使中国的人权政策遭遇更多指责,无疑会鼓励"疆独"、"藏独"等分裂势力加强对我制度、政策的攻击.
目前,美国国会中国委员会主席马克·卢比奥及共同主席克里斯托弗·史密斯(ChristopherSmith,众议院,共和党)已向相关国际组织提交了关于中国新疆问题的报告,其中包括国际奥委会.
在给国际奥委会的信件中,妄言中国政府在新疆维吾尔自治区拘留超过百万名维吾尔人及其他穆斯林少数民族,且采取了其他侵犯人权的措施,进而要求奥委会重新考虑2022年冬奥会举办地.
同时申明,若奥委会致力于维护中国的主办权,美国国会中国委员会将与联合国一起要求中国政府解除对外交人员进入新疆的限制,尤其是进入"政治再教育营".
报告还要求释放关押人员,永久关闭所有的"政治再教育营".
此外,该委员会还说,将向国际奥委会提供有关新疆当前形势的信息,并给予最大支持,以帮助重新分配冬奥会举办权.
冬奥会是世界关注的热点,把它与新疆问题捆绑在一起,会大大增加新疆问题的扩散范围,对我造成更多的负面影响.

尽管美国政府目前尚未针对新疆问题采取实质性措施,但是国会已经向联邦调查局提交相关报告,并要求其回答多个问题,包括是否增加对新疆问题的报道,是否拒签相关人员,是否与中国方面讨论,等.
同时要求联邦调查局与国会中国委员会对外采取一致行动,建立针对中国政府的匿名举报热线.
除了上述国会报告,美国及西方也出现了诸多针对新疆的反华活动.
如:10月4日,美国副总统迈克·彭斯在哈德逊研究所关于中国政策的公开演讲中,公然指责中国共产党在新疆拘留约百万名维吾尔人.
10月27日(国际宗教自由日),美国国际宗教自由事务无任所大使布朗巴克(SamBrownback)发表讲话时说,"在中国,宗教迫害在上升,波及所有信仰……新疆的情况非常糟糕.
"10月9日,哈佛大学于举办"新疆的最新进展"讨论会.
10月29日,纽约大学举办圆桌论坛"新疆与当今中国的维吾尔人问题";同一天,美国重要民间组织亚洲协会也在youtube上直播了中参馆(ChinaFile)关于"新疆地区现状"的讨论;此前,中参馆也曾组织了关于新疆51的讨论,特别邀请了美国新闻网站Buzzfeed驻中国记者李香梅(MeghaRajagopalam)做报告.
9月28日,欧盟代表在联合国人权委员会第39次会议上发言,要求中国批准并遵守《公民权利和政治权利国际公约》,并呼吁中国释放关押人员,尊重宗教信仰自由和少数民族权利;10月26日,欧盟驻华代表团声明,中国政府对《新疆维吾尔自治区去除极端化条例》的修订,凸显了新疆人权状况的恶化,要求中国改变政策.
据悉,11月6日,乌拉圭、英国及北爱尔兰、新西兰、瑞典、美国、葡萄牙、澳大利亚、挪威、加拿大、德国、比利时、巴基斯坦、玻利维亚、白俄罗斯、瑞士等国已提出了拟在会议讨论的关于新疆的问题,但立场与态度不同,将在联合国人权事务高级专员办公室按照普遍定期审议机制审查中国人权状况.
上述国家中,有八个国家针对新疆问题明确指责中国.
其中,美国较为关注的是:中国在新疆拘留的人口数量、拘留范围及拘留人员状况;负责"政治再教育营"的中国官方部门信息;中国是否会对联合国调查员进入新疆、西藏等地区提供便利等.

"世维会"也计划在会议当天于联合国人权理事会总部所在地日内瓦举行大型抗议活动,并要求中国关闭拘留营,释放所有被任意拘留的人员;公布所有在中国无故失踪人员的姓名、下落和现状;停止强迫少数民族(维族、藏族、蒙古族及其他)文化同化和社会改造的政策;向新疆地区派遣独立调查员;追究中国侵犯人权的责任,中国应尊重所有人民的基本权利.
基于以上,我们认为,美国国会极有可能通过关于新疆的法案,使新疆问题成为中美关系中的一个固化的障碍.
美国将以此为基础,联合一些西方国家利用新疆问题更多地干涉中国内政,包括在经贸、科技、文化等领域加大向中国施压的力度.
该法案通过后,境内外"疆独"势力及其它反华势力必然会利用这次机会加强对我的攻击.
对于以上问题,我们应密切跟踪,认真分析,制定对策.
国会第115届会议第2次会议DAV18G70新疆维吾尔族人权法案美国参议院鲁比奥先生(代表他本人、梅内德斯先生、加德纳先生、金先生、科顿先生、范霍伦先生、格拉斯利先生、布朗先生、科宁先生、默克利先生、戴恩斯先生、马基先生、图梅尼先生和布卢门塔尔先生)介绍了下列法案;目前该法案已宣读两次,并已转交给委员会.
法案我们谴责新疆境内发生的对突厥穆斯林的粗暴侵犯人权行为,并呼吁中国政府停止对这些群体(包括中国境内及境外)的任意拘留、酷刑和骚扰.
这一法案由美国国会参、众议院议员共同制定.
第一款简称该法案可以被引称为"2018年新疆维吾尔族人权法案".
第二款目的声明该法案的目的是为美国处理严重侵犯普遍公认的人权问题提供依据,包括中国大规模拘留100多万维吾尔族人和其他穆斯林少数民族,以及美国公民和合法永久居民所面临的威胁与恐吓.

第三款国会委员会的适用性52在本节中,"国会委员会"一词是指:(1)参议院对外关系委员会,武装部队委员会,情报特别委员会,银行、住房和城市事务委员会,司法委员会和参议院拨款委员会;以及(2)众议院外交事务委员会,武装部队委员会,情报常设委员会,融资服务委员会,司法委员会和众议院拨款委员会.
第四款调查结果国会发现以下调查结果:(1)中华人民共和国政府长期以来在名义上自治的新疆地区镇压了大约1300万名突厥人、温和的逊尼派穆斯林,尤其是维吾尔族.
这些行为违反了中华人民共和国加入的国际条约和公约,包括《联合国人权公约》和《公民权利和政治权利国际公约》;(2)近几十年来,中国中央和地区政府的政策系统地歧视新疆的维吾尔族、哈萨克族和其他穆斯林,剥夺了他们的一系列公民权利和政治权利,包括言论自由、宗教自由、行动自由和公正审判等.
(3)由于中央政府的严厉镇压,新疆地区动乱加剧,中华人民共和国政府以奥威尔的方式作为"恐怖主义"和"分裂主义"的证据,并以此作为采取进一步措施的借口.
(4)2014年,中国当局发起了最新的"严厉打击暴力极端主义"运动,以大规模的国际恐怖主义威胁为由,证明对新疆少数民族采取的普遍限制和严重侵犯人权行为是正当的.

(5)(中国在新疆采取的)这些政策包括:A.
在整个地区普遍进行高技术监测,包括任意收集生物数据,如在不知情或未经儿童同意的情况下从儿童身上提取DNA样本;B.
在家庭外围使用QR码(二维码)收集个人祈祷次数的信息;C.
使用面部和语音识别软件,建立"预警"数据库;D.
严格限制该地区的行动自由.
(6)A.
2016年8月,原西藏自治区党委书记陈全国调任新疆维吾尔自治区党委书记,加快了该地区打击行动的步伐.
B.
新疆当地官员使用令人毛骨悚然的政治言论来描述政府的政策目的,如:在庄稼上"消灭肿瘤"和"喷洒化学药品"以杀死"杂草"(原文是:"eradicatingtumors'and'spray[ing]chemicals'oncropstokillthe'weeds",疑是中文原文的错误翻译).
C.
维吾尔族人被迫庆祝中国的传统文化,如中国的新年.
由于国家对维吾尔文化遗产的控制,如木卡姆和麦西来普,同时取消维吾尔语在中小学和大学作为教学语言,这些都使得独特的维吾尔文化正面临绝灭.
(7)2017年,据可靠报告,中国境外维吾尔人在国内的家庭成员失踪,与此同时,中国当局向国外的人员施加压力,要求他们返回,并有大量人员遭到任意拘留.
(8)学者、人权组织、记者及智库都提供了大量可靠的证据,证明中国当局已经建立了"政治再教育营".
(9)中国安全部门从未拥有关于以下大规模枪击事件的可信报告:阿拉哈格(2014)、罕南力克(2013)、色力布亚(2013),但却违法处决了阿卜都巴西提·阿布力米提(AbdulbasitAblimit,2013)和罗兹·奥斯曼(RoziOsman,2014).
(10)独立组织进行了采访,包括凯拉提·萨马尔干(KayratSamarkan)和(奥米尔·贝卡利(OmirBekali)以及其他被拘留的人的证词,他们描述了被迫进行政治灌输、酷刑、拘留时限任意、剥夺宗教、文化及语言自由.
警卫告诉他们,确保安全释放的唯一方法是表现出足够的政治忠诚.
维吾尔斯·穆哈迈德·萨利赫·哈基姆(UyghursMuhammedSalihHajim,2018),雅库布江·纳曼(YaqupjanNaman,2018),阿卜都哈帕尔·阿布都亚帕尔(AbdughapparAbdujappar,2018),阿伊汗·买买提(AyhanMemet,2018),阿布都热西提·塞列伊·哈基姆(AbdulreshitSeleyHajim,2018),努力曼古尔·买买提(NurimangulMemet,2018),阿达列特·太伊普(AdaletTeyip,2018),阿布都涅西德·买合苏木(AbdulnehedMehsum,2017),海森·伊敏(HesenImin,2017),萨乌提·拉赫曼(SawutRaxman,2017),土尔孙古尔(Tursungul,2015),买买提·伊布拉西姆(MemetIbrahim,2015)和别拉提·毛拉洪(PerhatMollahun,2013)在中国当局羁押期间死亡,53但并未对案情进行应有的调查.
(11)目前已在其他国家获得永久居留权或公民身份的维吾尔族和哈萨克族证明,已经受到中国官员的威胁和骚扰.
(12)在中国政府的压力之下,出于担心迫害的恐惧,一些国家违反"不遣返原则",将那些维吾尔人遣送回中国.
这些遣返国家包括:埃及(2017),阿拉伯联合酋长国(2017),马来西亚(2011,2013),泰国(2011,2015),老挝(2010),缅甸(2010),柬埔寨(2009),越南(2014),哈萨克斯坦(1999,2001,2003,2006),乌兹别克斯坦(2007),塔吉克斯坦(2011),巴基斯坦(2003,2009,2011),尼泊尔(2002),印度(2016),一组11个维吾尔人仍在马来西亚被移民局拘留.
(13)自由亚洲电台-维吾尔语服务机构的6名记者公开详细描述了他们在新疆的家人所遭受的虐待行为,这一工作揭露了该地区的虐待政策.
(14)一些美国公司正在与新疆当局开展业务,但是没有进行充分的尽职调查,也没有采取防护措施,以确保其业务活动不会造成或助长侵犯人权的行为.
(15)中华人民共和国政府对覆盖新疆和整个中亚的"一带一路"倡议的投资日益增长,通过上海合作组织等组织扩大其影响力,而不考虑少数族群的政治、文化或语言权利.

(16)国务卿、国会-中国行政委员会、汤姆·兰托斯人权委员会以及行政部门和国会的部分成员都对新疆各地普遍存在的"侵犯人权行为"和"政治再教育营"表示了越来越多的关注.

(17)2018年8月,联合国消除种族歧视委员会就新疆的虐待行为,包括建立大规模的任意拘留营,对中华人民共和国政府提出指责.
(18)2018年9月,新任命的联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特在首次讲话中指出,"有关新疆各地的再教育营大规模拘留维吾尔人和其他穆斯林的指控,令人深感不安.

"(19)2018年8月-9月,中国当局针对这些指控,要么断然予以否认,要么坚持声称这些设施是"职业技术培训中心".
(20)2018年9月18日,华盛顿邮报曾指出,"在命运攸关的时刻,这不仅仅关系到维吾尔人的福祉,还涉及到21世纪的技术是否会被用来扼杀人类的自由.
"(21)专家将新疆地区描述为"一个可以与北朝鲜相提并论的警察国家,是与南非种族隔离相类似的一种正式的种族主义.
"中国政府对新疆的镇压是一种"天安门事件的慢动作".
第五款国会意见国会的意见如下:(1)我们的总统应该谴责中国当局在新疆对突厥穆斯林的虐待,呼吁中国国家主席习近平承认中国现行政策的严重滥用及可能的持续损害,并应即刻关闭"政治再教育营",解除对该地区的所有限制,并确保在整个地区尊重国际社会保证的人权,并允许在中国境内外的突厥穆斯林重新建立联系;(2)美国政府应该制定一项战略,支持联合国人权事务高级专员和其他联合国特别报告员的紧急呼吁,支持他们立即且不受限制地进入新疆,包括那些"政治再教育营".
(3)国务卿应考虑在国务院增设一个新职位,即:美国新疆问题特派调查员,负责协调美国政府内的外交、政治、公共外交、财政援助、制裁、反恐与安全资源,以应对新疆地区普遍存在的严重侵犯国际社会公认的人权行为,包括处理大规模拘留维吾尔族和其他穆斯林少数民族,部署技术先进的监视系统,采取警察侦查方法,以此甄别中国以"反恐"和"反激进主义"为由为它在新疆的政策进行辩护的正当性.
(4)如果第(3)款所述特别协调员一职的目标得以完成,国务卿可终止该职位,但必须在终止前45天通知相关的国会委员会.
(5)在任命特别协调员之前,国务卿必须与相关的国会委员会主席和少数族裔高级成员协商.

(6)国务卿应当考虑对中国当局的制裁,包括"全球马格尼茨基法案"(F款第114-328条)的适用性,以便对中华人民共和国政府成员、中国共产党和国家安全机构成员实施有针对性的制裁,包括新疆自治区党委书记陈全国和其他官员.
关于他们应该对新疆和其他地区的侵犯人权行为负责的指控是十分可信的.
(7)国务卿应充分执行"富兰克·沃尔夫国际宗教自由法案"(公法第114-281条),并考虑54根据该法案(22U.
S.
C6401及其后)战略性地采取制裁或是其他方式,并采取必要的措施,将中华人民共和国政府列入"特别关注国家",直接处理其严重侵犯宗教自由的行为.
(8)商务部部长应当审查并考虑禁止向新疆的任何国家机构出售或提供美国制造的商品及服务,并将中国共产党在新疆的分支机构、新疆安全厅、新疆统战部等列入商务部管理的"实体"(entities)名单;(9)国务卿应尝试探索合适的机制,建立一个自愿的数据库,以便美国公民或散居国外的维吾尔人能够提供其家庭成员消失的详细情况,以追究责任.
同时要采取适当的措施加快受理维吾尔族、哈萨克族和其他穆斯林少数民族的庇护申请.
(10)在新疆销售商品或服务、或以其他方式经营的美国公司和个人应采取措施,包括在任何公开或采取申报中,公开说明其从事的商业活动并不会助长新疆或中国其他地方的侵犯人权行为.
(11)美国联邦调查局和相关的美国执法机构应追踪并采取措施,追究中国官员的责任,他们骚扰、威胁或恐吓美国公民和其他在美合法永久居民,包括突厥穆斯林、维吾尔裔美国人,以及在美国合法学习或工作的中国公民.
(12)国务卿应与美国传统盟友和伙伴进行合作,采取类似措施,密切协调实施针对性的制裁和签证限制.
(13)自由亚洲电台维吾尔语服务机构的工作应当予以赞赏.
尽管中华人民共和国政府威胁并拘留其工作人员居住在中国的家庭成员以恐吓,但他们依旧详细、准确地叙述了中国维吾尔族和其他少数民族当前所面临的状况.
第六款国家安全报告(a)一般而言,在本法案颁布之日起180天之内,国家情报局局长应与国务卿协调,向适当的国会委员会提供机密和非机密报告,以评估新疆各地的镇压行动对该地区安全构成的威胁,以及中亚和东南亚政府强行遣返突厥穆斯林难民和寻求庇护者的数量.
(b)根据(a)款要求提交的报告应包括一份,其中列有参与新疆"政治再教育营"建设或运营、或提供监视技术或其他作业服务的所有中国公司的名单.

第七款关于停止恐吓美国公民和常住居民的报告在本法案颁布之日起90天内,联邦调查局局长应与国务卿协商,向相应的国会委员会提交一份报告,概述向美国公民和居民提供信息和保护所作出的努力,包括那些在美国合法学习或临时工作的维吾尔人和中国公民,如前第五款(9)所述,他们也曾遭受骚扰.
第八款公共外交报告在本法案颁布之日起120天内,美国新闻署首席执行官应向适当的国会委员会提交一份报告:(1)说明美国向新疆地区和全球维吾尔语群体广播的现状和影响,新闻和信息自由传播所面临的障碍,如有必要,还需提出详细的技术和财政要求,以在全球范围内增加广播和其他媒体对这些群体的报道.
(2)说明自由亚洲电台和美国之音记者为报道中国人权问题所作出的努力.

(3)与全球接触中心协商,描述和评估中华人民共和国政府或上海合作组织其他成员国在全球维吾尔族社区的虚假宣传,以及他们为淡化严重侵犯新疆地区人权行为的努力.

第九款年度报告一般情况下——在本法案颁布之日起180天内,此后的每一年,国务卿应与有关民间社会组织协商之后,向适当的国会委员会提交一份机构报告,并在国务院网站上公布,其中包括;(1)评估"政治再教育营"所拘留的人数,以及新疆地区营地实施拘留的状况,包括被拘留者是否遭受酷刑、被迫放弃信仰或遭受其他虐待.
(2)尽可能地描述中华人民共和国当局用于受"再教育"的维吾尔族被拘留者的方法,以及中华人民共和国再教育机构所采用的方法.
(3)评估被任意拘留的人数,包括在审前拘留中心和监狱中的人数.
(4)评估中华人民共和国当局准许外交官、记者和其他人进入新疆地区的可能性,并说明当局为阻碍监测新疆地区人权状况所采取的措施.
(5)评估中华人民共和国当局在新疆地区使用的镇压监视、侦查和控制方法,担任高级领导55职务并负责"高技术"警务、大规模监禁,以及针对新疆地区维吾尔族和其他穆斯林少数民族进行再教育工作的个人名单.
(6)描述美国为解决新疆地区严重侵犯人权问题所作的外交努力,包括在多边机构中的努力,通过与中华人民共和国、伊斯兰合作组织成员国和其他国家在双边层面的努力.

(b)终止——如果国务卿可以向适当的国会委员会证明,新疆地区对普遍公认的人权的严重侵犯已经结束,以及对维吾尔族和其他穆斯林少数民族的大规模拘留已经停止,则国务卿可终止(a)所要求的报告.
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