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船东监管合规指南1更新日期:2018年5月欢迎来到美国!
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船东监管合规指南1更新日期:2018年5月欢迎来到美国!
船东监管合规指南引言全球航运业正面对着一系列令人生畏的安全、海事安全和海洋环境保护方面的法规——以及相应的责任.
其中,美国的监管制度要求最为严苛.
在美国,由于国际法、国家法律及各州法规结合在一起,往往会造成一种令人费解的合规局面.
应会员寻求指引的要求,美国保赔协会荣幸地提供随附的汇总表,其中涵盖了船东在船舶驶入和驶出美国及美国属地时应该了解的重要法规.
会员还需注意,针对其中的大多数规定,协会还提供了额外的指引、工具和服务,来帮助其实现合规.
这些指引、工具和服务已在文中适当的位置注明.
此外,促请会员在有船驶往美国及美国属地之前,与其当地代理联系,就当地的适用法规寻求指导和协助.
但如果会员有其他关心的问题,请与协会管理人联系,他们随时准备为会员提供帮助.

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船东监管合规指南2更新日期:2018年5月致谢美国保赔协会感谢K&LGatesLLP、Keesal,Young&LoganLLP及ChaffeMcCall,LLP在本文件审校方面提供的帮助,以及提出的意见.
免责声明《欢迎来到美国!
船东监管合规指南》中的信息仅作为一般指引信息之用.
尽管美国保赔协会已尽一切努力确保文件中包含的信息准确无误,但美国保赔协会及其管理人并不保证该等信息的正确性或适时性,任何人都不应该依赖该等信息.
对于因使用或无法使用本指南而产生或在任何方面与之相关的任何伤害、损失、费用、索赔或损害,包括但不限于任何类型的间接、特殊、附带或作为结果发生的损害,无论是基于合同、侵权、严格责任,还是依据法律或其他,美国保赔协会及其管理人均不承担任何责任.
此外,本指南中的信息不应被解释为任何保险合同的证明,也不应被视为美国保赔协会或其管理人向任何其他方做出财务或其他承诺的证明.
此外,本指南的任何内容都不应被解释为表明美国保赔协会或其管理人在此同意作为担保人或同意在任何管辖地被直接提起诉讼美国保赔协会–欢迎来到美国!
船东监管合规指南3更新日期:2018年5月表:美国监管制度安全主题概述美国保赔协会指南/参考资料其他相关指南/参考资料埃博拉病毒病(EVD)美国已采取各种防控措施,来防止EVD的传播.
值得特别注意的是,根据《联邦法规汇编》第42篇71.
21条的规定,驶往美国港口的船舶必须由船长向美国疾病控制中心报告过去15天内患病或身故船员或乘客的情况.
协会专门设有一个介绍EVD最新消息以及为合同和租约提供指导的网站(见http://www.
american-club.
com/page/ebola),其中包含了美国以及其他海洋国家的港口要求和限制规定.
另外,重要的行业参考资料的清单(包括美国海岸警卫队针对过境美国的船舶发布的通知)可在www.
american-club.
com/page/ebola上找到.
美国海岸警卫队于2014年8月7日发布了12-14号海上安全公告,要求船舶代理人提供关于船员在过去45天内是否曾到过埃博拉疫区国家的信息.
点击这里可查看该公告.
事故报告自2016年7月1日起,美国海岸警卫队发布了一系列最新版的事故报告表格.
这些表格中涉及的更新内容包括:新增关于驳船参与、人员伤亡、证人及药物和酒精测试情况的附表;简化数据字段,以符合法规和监管要求中的用语;表格可以电子方式填写,包括可使用数字签名;及自2018年4月18日起,需立即通知并书面报告的海上事故的财产损失下限为75,000美元(比之前的25,000美元有所增加).
X各类2692事故报告表格及事故报告指南均可在美国海岸警卫队的网站上找到,见https://www.
dco.
uscg.
mil/Our-Organization/Assistant-Commandant-for-Prevention-Policy-CG-5P/Inspections-Compliance-CG-5PC-/Office-of-Investigations-Casualty-Analysis/2692-Reporting-Forms-NVIC-01-15/.
另请参见:http://mariners.
coastguard.
dodlive.
mil/2018/04/18/4-18-2018-reminder-changes-to-marine-casualty-reporting-property-damage-thresholds-now-in-effect/.
搭载伊拉克、伊朗、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门船员的船舶停靠美国港口和途经美国水域的船舶,如果搭载的船员有伊拉克、伊朗、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门国民的,应咨询保赔协会.
关于边防入境规定,请参见协会第18/17号通函.
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船东监管合规指南4更新日期:2018年5月海事安全主题概述美国保赔协会指南/参考资料其他相关指南/参考资料货物装船和抵港通知对于运往美国的集装箱,必须至少在外国港口装船前24小时,通过美国海关及边防局的AutomatedCommercialEnvironment(ACE)系统,向美国海关及边防局提交货物申报单.
集装箱积载计划必须在船舶离开最后一个外国港口后的48小时内提交.
如果承运人收集了集装箱状态信息并作为其设备跟踪系统的一部分,则必须将其中的某些信息提交给美国海关及边防局.
件杂货船也应遵守装货前的货物申报要求,但可向美国海关及边防局申请豁免.
在船舶抵达美国前24小时,已取得豁免的件杂货船和散货船必须提交电子舱单.
对于美国海关及边防局实施的、有关货物装载和抵达通知的附加要求,协会第27/08号通函中进行了讨论.
相关的CPB条例可在《联邦法规汇编》第19篇4.
7条找到.
希望了解有关美国海关及边防局的ACE门户系统的信息,请访问https://www.
cbp.
gov/trade/automated.
与美国海关及边防局原有的承运人申报规则有关的信息可在http://www.
cbp.
gov/border-security/ports-entry/cargo-security/importer-security-filing-102查看.
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船东监管合规指南5更新日期:2018年5月海事安全(续)主题概述美国保赔协会指南/参考资料其他相关指南/参考资料船舶抵/离港通知(NOAD)对于进入美国水域的船舶,按照美国《联邦法规汇编》第33篇160部分C子部的规定,驶往美国的美国和外国船舶必须提交抵/离港通知(NOAD).
根据《联邦法规汇编》第33篇160.
212条的规定:"如果你船的航程时间为96小时或以上,你船应至少在进入港口或目的地之前96小时提交NOAD.
如果你船的航程时间少于96小时,你船必须在出发前,但至少在进入港口或目的地之前24小时提交NOAD.
"NOAD必须包含表160.
206中指明的各项信息.
该表可从http://www.
gpo.
gov/fdsys/pkg/CFR-2012-title33-vol2/pdf/CFR-2012-title33-vol2-sec160-206.
pdf下载.
X希望了解NOAD的更多信息,请访问网站http://www.
nvmc.
uscg.
gov/NVMC/default.
aspx.
为了简化流程,可以在https://enoad.
nvmc.
uscg.
gov/网站上完成NOAD的电子申报(eNOAD).
关于NOAD申报的完整规定,可从http://www.
gpo.
gov/fdsys/pkg/CFR-2012-title33-vol2/pdf/CFR-2012-title33-vol2-part160-subpartC.
pdf下载.
美国海岸警卫队还提供了Excel工作簿电子表格形式的NOAD简化版.
该简化版本可以从https://www.
nvmc.
uscg.
gov/NVMC/(S(qczpf3m3z5wyjdqar5okd1qz))/Items.
aspxid=32D47D72-5CDB-4A21-B119-1A623D27D833下载.
来自古巴并停靠美国港口的船舶从2016年10月17日起,对于向古巴运送过农产品、药品、医疗器械和纯民用产品(例如原油、机械、建筑产品)货物的船舶,将不再禁止其在停靠古巴港口后停靠美国港口.
希望了解更多信息,请参阅美国保赔协会第05/15号通函(实施禁令)和美国保赔协会第36/16号通函(解除禁令).
希望获得有关美国经济制裁的进一步信息和指引,请参阅美国保赔协会网站http://american-club.
com/page/sanctions.
美国财政部颁布的经修正条例可在https://www.
treasury.
gov/resource-center/sanctions/Programs/Documents/cacr_10142016.
pdf查看.
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船东监管合规指南6更新日期:2018年5月海事安全(续)主题概述美国保赔协会指南/参考资料其他相关指南/参考资料船员身份证明美国海岸警卫队下属的海上安全、保安及管理处制定了在美国通航水域内特定船舶的船员需遵守的身份证明文件要求.
上述规定适用于在美国水域航行及停靠美国港口的外国商船上的船员,以及从外国港口返航的美国商船上的船员.
该规定要求船员持有并根据要求提供以下可接受的身份证件之一:护照,美国永久居留卡,美国商船水手证件,美国商船船员证明,运输工人身份证明(TWIC)或由国际劳工组织(ILO)第185号公约签署国签发的海员身份证件.
关于船员身份证明要求的概括说明,可在美国保赔协会网站上的2009年4月29日会员警示通告(MemberAlert)中找到.
美国海岸警卫队关于船员身份证明的规定可在《联邦法规汇编》第33篇160部分D子部中找到,见http://www.
ecfr.
gov/cgi-bin/text-idxtpl=/ecfrbrowse/Title33/33cfr160_main_02.
tpl.
已批准国际劳工组织第185号公约的国家名单可在www.
ilo.
org/dyn/normlex/en/fp=1000:11300:0::NO:11300:P11300_INSTRUMENT_ID:312330找到.
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船东监管合规指南7更新日期:2018年5月海事安全(续)主题概述美国保赔协会指南/参考资料其他相关指南/参考资料网络安全网络攻击正变得越来越普遍和复杂,其造成的破坏也越来越严重.
此外,不采取措施抵御网络攻击而造成的法律后果也越来越具体.
2017年10月24日,美国众议院通过了H.
R.
3101号法案(同时参见S.
2083号法案),并随后提交给美国参议院商业、科学和运输委员会.
如果通过并签署成为法律,H.
R.
3101号法案/S.
2083号法案将要求新船或新设施在保安计划中加入风险消减方案,以预防、管理和应对网络安全风险.
2009年5月4日会员警示通告.
2017年6月16日,国际海事组织通过了MSC.
428(98)号决议,促请各船旗国政府确保最晚在2021年1月1日之后对公司符合证明的首次年度审核时,已在安全管理体系中恰当应对网络风险.
点击这里可下载该决议.
也请会员查看国际海事组织关于海事网络风险管理的指南,该指南已于2017年获得批准.
2017年7月,美国海岸警卫队发布了题为"关于应对《海上运输安全法》(MTSA法)下受监管设施的网络风险的指南"的第05-17号航行与船舶检查通函(NVIC通函)草案.
05-17号NVIC通函为MTSA法下的受监管设施提供了指引及建议做法,以解决与网络有关的漏洞.
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船东监管合规指南8更新日期:2018年5月环境保护主题概述美国保赔协会指南/参考资料其他相关指南/参考资料停靠加利福尼亚州的港口:加州空气资源委员会条例加州空气资源委员会实施了关于在加州水域可使用的燃料的含硫量限制和类型的条例,具体如下:*船用柴油MDO(ISO8217,DMB级)或船用轻柴油MGO(ISO8217,DMA级),含硫量上限为0.
1%.
*适用于加州基线24海里以内的所有加州水域.
*这些要求适用于辅助锅炉,而不适用于主锅炉.
当距离加州海岸线24海里以内时,船舶各发动机(主机和辅机)都必须切换至使用含硫量不超过0.
1%的MGO或MDO.
船舶必须记录切换到低硫MDO/MGO的时间和位置.
该规定不适用于蒸汽动力船舶的主锅炉.
此外,岸侧检查人员将监测船舶的可见烟囱排放量,如果其认为烟囱排放量过大,将对每次违规处以最高30,000美元的罚款.
X有关现行法规的更多信息和更新,请参阅以下内容:1.
加州环境保护局的《远洋船舶燃料规则》,见http://www.
arb.
ca.
gov/ports/marinevess/ogv.
htm.