天津市新iphone也将禁售

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北京市东城区朝阳门内大街南竹杆胡同2号银河SOHO6号楼邮编:100010电话:(8610)66428877传真:(8610)66426100Building6,GalaxySOHO,No.
2Nanzhuganhutong,ChaoyangmenneiAvenue,DongchengDistrict,Beijing,100010天津市人民政府:受贵政府委托,中诚信国际信用评级有限责任公司对贵政府拟发行的"2020年第一批天津市政府生态保护专项债券"的信用状况进行了综合分析.
经中诚信国际信用评级委员会最后审定,本批专项债券的信用等级为AAA.
特此通告中诚信国际信用评级有限责任公司信用评级委员会二零二零年一月十日[2020]0077D22020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn发行主体天津市人民政府债券信用等级AAA发行规模61亿元发行期限5年、10年发行目的用于西青区绿色生态屏障一期建设项目、津南区海河中游绿色生态屏障建设项目、大黄堡湿地自然保护区整改及保护修复项目、宝坻区生态储备林基地建设项目、宁河区绿色生态屏障项目、天津市于桥水库生态保护工程项目偿还方式5年期债券利息按年支付,10年期债券利息按半年支付,到期后一次性偿还本金天津市经济、财政和债务概况数据指标/年份201620172018地区生产总值(亿元)17,837.
8918,549.
1918,809.
64地区生产总值增速(%)9.
13.
63.
6三次产业结构0.
9:42.
4:56.
70.
9:40.
9:58.
20.
9:40.
5:58.
6固定资产投资(不含农户)(亿元)11,223.
5211,274.
69--全市一般公共预算收入(亿元)2,723.
502,310.
362,106.
19全市税收收入占比(%)59.
6469.
7777.
15全市政府性基金收入(亿元)918.
801,229.
501,160.
45市本级一般公共预算收入(亿元)967.
91893.
35864.
87市本级税收收入占比(%)61.
6168.
8773.
82市本级政府性基金收入(亿元)503.
69364.
47452.
33地方政府债务余额(亿元)2,912.
73,423.
984,078注:小数位均与资料来源保持一致.
资料来源:天津市财政局、天津市统计局分析师郭静静jjguo@ccxi.
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cn付一歌ygfu@ccxi.
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cn马淑芳shfma@ccxi.
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cn李家其jqli@ccxi.
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cn黄菲fhuang@ccxi.
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cn2020年1月10日基本观点中诚信国际评定"2020年第一批天津市政府生态保护专项债券"1的信用等级为AAA.
中诚信国际肯定了天津市经济实力持续增强且面临良好的发展机遇;财政结构持续优化且自给度较高;债务防控体系健全且总体债务风险可控;体制环境日益改善且治理制度逐渐创新;中央政府支持力度较强等因素对天津市政府信用水平的有力支撑.
同时,中诚信国际还肯定了完善的偿债保障措施和债务资金管理体制对本批天津市政府专项债券还本付息的保障作用.
要点结合近年来的发展和变化情况,中诚信国际分别从基础信用和外部支持两个层面分析和评估了天津市政府的综合信用实力.
其中,影响基础信用水平的主要因素包括地方经济、财政实力、偿债能力和体制环境.
地方经济:天津市经济实力持续增强;天津市主动调整优化产业结构,积极推动产业升级,为经济发展寻找新的增长点;依托于京津冀协同发展战略,天津市面临良好的发展机遇.
在供给侧结构性改革过程中,天津市经济增速有所放缓,但经济实力不断提升,产业结构逐步优化;各区发展目标明确,能够实现优势互补;积极推动第三产业发展,为经济发展提供新的动能;京津冀协同发展战略背景下,天津市经济发展潜力良好.
财政实力:财政结构持续调整,税收收入占比提高且财政自给度较高;财税体制改革将为未来天津市财政可持续发展提供制度支撑.
近几年天津市财政实力有所下滑,但财政结构逐渐优化且财政自给程度较高;转移支付体系较为完备,保障各区财政实力相对均衡;财税体制改革不断深化,缓解财政收支矛盾,促进财政可持续发展.
偿债能力:政府债务余额低于债务限额,风险防控体系健全,天津市债务风险总体可控.
天津市政府债务余额低于债务限额,总体债务风险可控;合理化解存量债务,严控新1"2020年第一批天津市政府生态保护专项债券"即"2020年天津市政府生态保护专项债券(一期)-2020年天津市政府专项债券(九期)、2020年天津市政府生态保护专项债券(二期)-2020年天津市政府专项债券(十期)".
中中诚诚信信国国际际22002200年年第第一一批批天天津津市市政政府府生生态态保保护护专专项项债债券券信信用用评评级级报报告告CCXI-20200077D-0132020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn增债务,政府债务风险防控体系健全;国企混合所有制改革稳步推进,提升国有资本运营效率的同时,或将为政府债务偿付提供有力支撑.
体制环境:稳步提升的政府治理能力及日益改善的体制环境建设共同助推天津市的信用实力持续增强.
加强制度创新,提升政府服务水平;持续改革扩大开放,在国企改革、营商环境、自贸区创新等领域实现突破;天津市在自贸区建设、京津冀一体化等方面享有较为优越的政策环境,在构筑开放型经济新体制和打造创新创业环境方面取得阶段型成果.
外部支持:天津市享有极为重要的经济和政治战略地位,并能持续获得来自中央政府的支持.
叠加多重国家战略的实施,发展潜力将逐步释放;中央政府从政策层面给予的大力支持将对天津市政府综合信用水平具有很大的提升作用.
综上来看,基于天津市政府的综合信用实力以及本批债券的偿债保障措施,中诚信国际认为,本批天津市政府专项债券违约风险极低.
42020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn声明一、本次评级为发行人委托评级.
除因本次评级事项使中诚信国际与评级对象构成委托关系外,中诚信国际与评级对象不存在任何其他影响本次评级行为独立、客观、公正的关联关系;本次评级项目组成员及信用评审委员会人员与评级对象之间亦不存在任何其他影响本次评级行为独立、客观、公正的关联关系.
二、中诚信国际及其子公司、控股股东及其控制的其他机构没有对该受评对象提供其他非评级服务,经审查不存在利益冲突的情形.
三、本次评级依据评级对象提供或已经正式对外公布的信息,相关信息的合法性、真实性、完整性、准确性由评级对象负责.
中诚信国际按照相关性、及时性、可靠性的原则对评级信息进行审慎分析,但对于评级对象提供信息的合法性、真实性、完整性、准确性不作任何保证.
四、本次评级中,中诚信国际及项目人员遵照相关法律、法规及监管部门相关要求,按照中诚信国际的评级流程及评级标准,充分履行了勤勉尽责和诚信义务,有充分理由保证本次评级遵循了真实、客观、公正的原则.
五、评级报告的评级结论是中诚信国际依据合理的内部信用评级标准和方法,遵循内部评级程序做出的独立判断,未受评级对象和其他第三方组织或个人的干预和影响.
六、本信用评级报告对评级对象信用状况的任何表述和判断仅作为相关决策参考之用,并不意味着中诚信国际实质性建议任何使用人据此报告采取投资、借贷等交易行为,也不能作为使用人购买、出售或持有相关金融产品的依据.
七、中诚信国际不对任何投资者(包括机构投资者和个人投资者)使用本报告所表述的中诚信国际的分析结果而出现的任何损失负责,亦不对发行人使用本报告或将本报告提供给第三方所产生的任何后果承担责任.
八、本次评级结果中的信用等级自本评级报告出具之日起生效,有效期为受评债券的存续期.
债券存续期内,中诚信国际将按照《跟踪评级安排》,定期或不定期对评级对象进行跟踪评级,根据跟踪评级情况决定评级结果维持、变更、暂停或中止评级对象信用等级,并及时对外公布.
52020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn债券概况发行主体概况本批债券的发行主体为天津市人民政府.
天津市是中国四大直辖市之一.
天津市土地面积为11,916.
85平方公里.
截至2018年末,天津市下辖16区,全市常住人口总数1,559.
60万人.
本批债券条款2020年第一批天津市政府生态保护专项债券发行总额为61.
00亿元,期限分为5年期和10年期,5年期债券利息按年支付,10年期债券利息每半年支付一次,到期后一次性偿还本金,发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市流通.
表1:拟发行的2020年第一批天津市政府生态保护专项债券概况(亿元、年)债券名称债券金额债券期限付息方式2020年天津市政府生态保护专项债券(一期)-2020年天津市政府专项债券(九期)51.
3010每半年支付一次2020年天津市政府生态保护专项债券(二期)-2020年天津市政府专项债券(十期)9.
705按年支付一次资料来源:天津市财政局提供偿债保障措施及募集资金投向为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快地方政府专项债券发行使用进度,带动有效投资支持补短板扩内需,根据第十三届全国人大常委会第七次会议审议决定授权,经国务院同意,财政部提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元,占2019年当年新增专项债务限额2.
15万亿元的47%,控制在依法授权范围之内.
同时,要求各地尽快将专项债券额度按规定落实到具体项目,做好专项债券发行使用工作.
天津市将从健全完善政府性债务管理制度,严格政府性债务管理;全面建立政府债务"借用还"管控机制,明确划分政府和企业的责任;规范政府投资计划管理,从严审批政府投资项目;实施政府债务限额管控,严格政府债务举借管理;健全债务风险应急处置机制,提高风险应对能力等诸多方面,防范债务风险,为地方政府债券的偿债做好充分的保障.
按照财政部要求,此次发行2020年第一批天津市政府生态保护专项债券资金纳入政府性基金预算管理,债券资金主要用于西青区绿色生态屏障一期建设项目、津南区海河中游绿色生态屏障建设项目、大黄堡湿地自然保护区整改及保护修复项目、宝坻区生态储备林基地建设项目、宁河区绿色生态屏障项目、天津市于桥水库生态保护工程项目(详见附一).
1、西青区绿色生态屏障一期建设项目融资与收益自求平衡方案西青区位于天津市西南部,是天津市四个环城区之一.
西青区东与红桥区、南开区毗邻,南靠独流减河与静海区隔河相望,西与武清区和河北省霸州市接壤,北依子牙河.
自然地势为西高东低,南北长48公里,东西宽11公里,全区总面积571平方公里.
西青区是与中心城区联系最多、结合最紧密的地区,天津外环62020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn线有三分之一在西青界内.
2016~2018年,西青区分别实现一般公共预算收入116.
55亿元、121.
39亿元和102.
77亿元;政府性基金预算收入分别为67.
73亿元、253.
31亿元和159.
06亿元.
2020年天津市政府生态保护专项债券(一期)-2020年天津市政府专项债券(九期)的募投项目为西青区绿色生态屏障区建设项目,本项目拟先启动一期工程建设,本项目选址在西青区绿色生态屏障一级管控区范围内,包括生态绿廊区域5.
18平方公里(7,770亩)和生态片林区域4.
70平方公里(7,053亩),范围总面积9.
88平方公里(14,823亩).
本项目总投资约152,472.
64万元.
其中建设投资144,272.
64万元(包含工程费用108,983.
57万元,土地相关费用13,449.
00万元,工程建设其他费用8,725.
00万元,预备费13,115.
69万元,建设期利息8,200.
00万元).
由于建设期利息需重新调整,预计调整后建设期利息为5,900.
00万元,新增债券发行费115.
00万元,由原建设投资、调整后建设期利息、债券发行费共同构成项目总投资,调整后项目总投资为150,287.
64万元.
本项目资本金来源于西青区财政资金投入约35,287.
64万元,同时拟申请发行政府专项债券115,000.
00万元,本期发行90,000.
00万元.
本项目计划于2020年初完成前期准备并开工建设,2021年底竣工,建设期2年.
上述项目已通过天津逻英律师事务所合法性审核.
项目收益与融资平衡方面,根据天津丞明会计师事务所(普通合伙)出具的《2020年第一批天津市政府债券西青区生态保护项目收益与融资自求平衡财务评估咨询报告》,本项目的未来收益主要来源于土地复垦形成的补充耕地指标交易收入、项目范围内稻田、果园、大棚与鱼塘的经营收入等.
项目建设期2年,运营期8年,项目计算期10年(含建设期).
项目计算期内补充耕地指标交易收入,与稻田、果园、大棚和鱼塘经营收入合计242,533.
95万元.
西青区绿色生态屏障一期建设项目拟申请发行专项债券115,000.
00万元.
本期拟发行90,000万元,2021年拟发行25,000万元,债券期限均为10年.
假设融资利率4.
0%,每半年支付利息,第10年年末偿还本金,债券存续期内债券本息合计161,000.
00万元.
本项目债券本息资金覆盖倍数=项目收益资金流入/需偿还的融资本息,本项目汇总资金覆盖倍数为1.
51倍.
表2:西青区绿色生态屏障一期建设项目收益与融资平衡表(万元、倍)项目名称项目总投资项目收益资金流入拟计划申请发行专项债规模其中:本期拟发行额需偿还的融资本息资金覆盖倍数西青区绿色生态屏障一期建设项目150,287.
64242,533.
95115,000.
0090,000.
00161,000.
001.
51资料来源:天津市财政局提供根据本项目收益与融资自求平衡的压力测试结果,当经营净收益作为影响债券还本付息的因素在±10%范围内变动的情况下,专项债券本息覆盖倍数仍然>1,还本付息资金具有一定的稳定性与风险抵抗能力.
表3:西青区绿色生态屏障一期建设项目压力测试表(万元、倍)序号经营净收益变动情况敏感性分析收益变化比例-10.
00%-5.
00%0.
00%5.
00%10.
00%1经营净收益218,280.
56230,407.
25242,533.
95254,660.
65266,787.
351.
2债券还本付息额161,000.
00161,000.
00161,000.
00161,000.
00161,000.
001.
3债券本息覆盖率1.
361.
431.
511.
581.
66资料来源:天津市财政局提供72020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn2、津南区海河中游绿色生态屏障建设项目融资与收益自求平衡方案津南区是天津市四个环城区之一,全区面积387.
84平方公里,下辖八个镇.
津南区位于天津市东南部,北依海河,南临南疆港,西连中心城区,东叠滨海新区,是承接中心城区城市功能和滨海新区产业功能的黄金走廊,具有良好的海陆空交通,地理位置优越.
2016~2018年,津南区分别实现一般公共预算收入61.
25亿元、66.
00亿元和57.
76亿元;政府性基金收入分别为38亿元、74亿元和33亿元.
2020年天津市政府生态保护专项债券(一期)-2020年天津市政府专项债券(九期)的募投项目为津南区海河中游绿色生态屏障建设项目,本项目位于天津市津南区,四至范围东至西外环高速,南至津晋高速,西至宁静高速,北至海河,涉及范围总面积约130平方公里,实际实施面积约18.
17平方公里,其中一级管控区面积15.
56平方公里,三级管控区面积2.
61平方公里.
项目主要建设内容包括一级管控区内的植树造林、小站稻示范种植区建设、生态湿地、河道整治、相关配套设施建设及农村人居环境提升,三级管控区内的配套设施建设,同时对上述涉及区域的土地进行租赁及征收.
本项目总投资为1,596,168.
00万元,本期债券拟发行213,000.
00万元,其中39,650.
00万元用于津南区海河中游绿色生态屏障建设项目一级管控区建设,173,350.
00万元用于土地租赁及征收.
表4:津南区海河中游绿色生态屏障建设项目募集资金使用情况(万元)资料来源:天津市财政局提供上述项目已通过天津森宇律师事务所合法性审核.
项目收益与融资平衡方面,根据中勤万信会计师事务所(特殊普通合伙)出具的《2020年第一批天津市政府债券津南区生态保护项目财务评价报告》,津南区海河中游绿色生态屏障建设项目收入组成包括苗木种植销售、经济林种植销售、小站稻种植销售、会展服务、广告宣传及体育赛事以及三级管控区土地出让收入,预计可实现收入合计2,066,822.
73万元.
津南区海河中游绿色生态屏障建设项目拟使用专项债券资金1,179,000.
00万元,计划于2019~2021年内分期发行.
其中:已使用2019年天津市政府生态保护专项债券(三期)400,000.
00万元,票面利率3.
39%,发行期限为10年;已使用2019年天津市政府生态保护专项债券(六期)-2019年天津市政府专项债券(二十五期)250,000.
00万元,票面利率3.
49%,发行期限为10年.
计划在2020年发行专项债券300,000.
00万元(其中本期债券213,000.
00万元),2021年发行专项债券229,000.
00万元.
为保守测算,假设本期债券和后续发行的债券票面利率均为4.
50%.
则存续期内专项债券本息合计为1,639,900.
00万元.
预计本期债券募投项目相关收益在债券存续期内可以全部实现,则收益规模合计2,066,822.
73万元,对募投项目融资成本1,639,900.
00万元的覆盖倍数为1.
26倍,在土地出让收益分别下降5%和10%的压力测试下,项目收益均可覆盖融资成本,资金无法偿还风险较低.
表5:津南区海河中游绿色生态屏障建设项目收益与融资平衡测算表(万元、倍数)项目土地出让收益基准土地出让收益下降5%土地出让收益下降10%项目产生的净现金流入2,066,822.
731,966,947.
671,867,072.
62本项目全部融资未来应还本付息总额1,639,900.
001,639,900.
001,639,900.
00项目名称项目总投资自有资金其他融资拟使用专项债券规模已使用专项债券规模拟使用本期债券资金规模津南区海河中游绿色生态屏障建设项目1,596,168.
00417,168.
000.
001,179,000.
00650,000.
00213,000.
0082020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn本息覆盖倍数1.
261.
201.
14资料来源:天津市财政局提供3、大黄堡湿地自然保护区整改及保护修复项目融资与收益自求平衡方案武清区位于天津市西北部,北与北京市通州区、河北省廊坊市香河县相连,南与天津市北辰区、西青区、河北省霸州市比邻,东与天津市宝坻区、宁河县搭界,西与河北省廊坊市安次区接壤.
2016~2018年,武清区分别实现一般公共预算收入126.
01亿元、128.
09亿元和117.
28亿元;政府性基金收入分别为38.
40亿元、163亿元和106.
2亿元.
2020年天津市政府生态保护专项债券(一期)-2020年天津市政府专项债券(九期)的募投项目为大黄堡湿地自然保护区整改及保护修复项目,天津市武清区大黄堡湿地自然保护区位于天津市武清区东北部,面积为104.
65平方公里,其中核心区40.
15平方公里,缓冲区30.
32平方公里,实验区34.
18平方公里.
项目四至范围为:北起崔黄口镇南曹家岗路,南至上马台镇王三庄村,东到大黄堡镇与宝坻区接壤,西至津围公路与曹子里镇为界.
大黄堡湿地自然保护区整改及保护修复项目总投资为1,523,969.
77万元,资金来源为生态保护专项债券.
其中,项目拟使用生态保护专项债券资金1,219,000.
00万元,其中已使用专项债券资金120,000.
00万元,拟使用本期债券资金100,000.
00万元.
表6:大黄堡湿地自然保护区整改及保护修复项目募集资金使用情况(万元)项目名称项目总投资自有资金拟使用专项债券规模已使用专项债券资金规模拟使用本期债券资金规模大黄堡湿地自然保护区整改及保护修复项目1,523,969.
77304,969.
771,219,000.
00120,000.
00100,000.
00资料来源:天津市财政局提供上述项目已通过天津逻英律师事务所合法性审核.
项目收益与融资平衡方面,根据中兴财光华会计师事务所(特殊普通合伙)出具的《2020年第一批天津市政府债券武清区生态保护项目财务评价报告》,大黄堡湿地自然保护区整改及保护修复项目未来收益来源主要包括两方面:一是湿地建设完成后,可实现的其他经济收入,包括驿站收入、广告收入及农业实验田收入,二是可出让土地产生的土地出让收益,预期总收益为3,567,325.
20万元.
大黄堡湿地自然保护区整改及保护修复项目计划使用生态保护专项债券资金为1,219,000.
00万元,期限为10年.
其中已使用生态保护专项债券资金为120,000.
00万元,期限为10年,融资利率3.
49%,每半年付息一次,到期偿还本金及当期利息,本息合计161,880.
00万元.
预计本期债券募投项目相关收益在债券存续期内可以全部实现则收益规模合计3,567,325.
20万元,对募投项目融资成本的覆盖倍数为2.
03倍,在土地出让收益分别下降5%和10%的压力测试下,项目收益均可覆盖融资成本,资金无法偿还风险较低.
表7:大黄堡湿地自然保护区整改及保护修复项目收益与融资平衡测算表(万元、倍数)项目土地出让收益基准土地出让收益下降5%土地出让收益下降10%项目产生的净现金流入3,567,325.
203,384,723.
693,202,122.
18本项目全部融资未来应还本付息总额1,755,430.
001,755,430.
001,755,430.
00本息覆盖倍数2.
031.
931.
82资料来源:天津市财政局提供92020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn4、宝坻区生态储备林基地建设项目融资与收益自求平衡方案宝坻区位于天津市北部,东及东南与河北省玉田县、天津市宁河区相邻;南及西南与宁河区、武清区接壤;西及西北与河北省香河县、三河市相连;北及东北与天津市蓟州区、河北省玉田县隔河相望.
宝坻区总面积1509平方公里,辖6个街道,18个镇,常住人口92.
67万.
2016~2018年,宝坻区分别实现一般公共预算收入64.
72亿元、64.
50亿元和60.
22亿元;政府性基金收入分别为57.
82亿元、70.
55亿元和52.
83亿元.
2020年天津市政府生态保护专项债券(一期)-2020年天津市政府专项债券(九期)的募投项目为宝坻区生态储备林基地建设项目,本项目建设面积为86,667.
94亩,全部为集约人工林培育.
该项目为在建项目,开工时间为2018年9月,建设期5年,主要建设内容包括:林地清理、整地、栽植、土方工程、施肥、抚育管护、林业有害生物防治及购置防火设备等.
根据天津市宝坻区生态储备林基地建设项目实施方案内容,该项目总投资规模为64,268.
84万元,其中建设投资61,316.
61万元、建设期利息2,800.
00万元,流动资金132.
23万元,债券发行费20.
00万元.
其中,拟申请专项债券20,000.
00万元,其余资金通过自筹方式获得.
表8:宝坻区生态储备林基地建设项目募集资金使用情况(万元)项目名称项目总投资自有资金计划使用专项债券资金已使用专项债券资金拟使用本期专项债券资金宝坻区生态储备林基地建设项目64,268.
8444,268.
8420,000.
000.
0020,000.
00资料来源:天津市财政局提供上述项目已通过天津逻英律师事务所合法性审核.
项目收益与融资平衡方面,根据天津丞明会计师事务所(普通合伙)出具的《2020年第一批天津市政府债券宝坻区生态保护项目收益与融资自求平衡财务评估咨询报告》,宝坻区生态储备林基地建设项目主导产品有木材和苗木.
项目计算期内,木材总产量131万立方米.
按照宝坻区生态储备林基地建设项目募集资金计划,预计发行生态保护专项债券20,000.
00万元,假设债券期限10年,利率4.
00%.
预计总计债券募投项目相关收益在债券存续期内可以全部实现,债券存续期内净收益为38,696.
50万元,对总融资成本的覆盖倍数为1.
38倍,项目收益可以覆盖融资成本.
表9:宝坻区生态储备林基地建设项目收益与融资平衡测算表(万元、倍数)项目名称项目总投资项目净收益资金债券计划发行额需偿还的融资本息资金覆盖倍数天津市宝坻区生态储备林基地建设项目64,268.
8438,696.
5020,000.
0028,000.
001.
38资料来源:天津市财政局提供表10:宝坻区生态储备林基地建设项目压力测试表(万元、倍数)经营净收益变动情况敏感性分析敏感性分析-20%-10%010%20%经营性净收益30,957.
2034,826.
8538,696.
5042,566.
1546,435.
80债券还本付息额28,000.
0028,000.
0028,000.
0028,000.
0028,000.
00债券覆盖倍数1.
111.
241.
381.
521.
66资料来源:天津市财政局提供5、宁河区绿色生态屏障项目融资与收益自求平衡方案宁河区位于天津市东北部,区域面积1,296平方公里,其中行政管辖面积1,031平方公里,耕地90万亩,辖14个乡镇、283个行政村、28个居委会,常住人口38万,其中农业人口28万.
2016~2018年,宁河区分别实现102020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
ccxi.
com.
cn一般公共预算收入29.
46亿元、26.
18亿元和21.
20亿元;政府性基金收入分别为0.
57亿元、11.
35亿元和13.
98亿元.
2020年天津市政府生态保护专项债券(一期)-2020年天津市政府专项债券(九期)的募投项目为宁河区绿色生态屏障项目,本项目总投资256,574.
87万元,项目已使用2019年天津市政府生态保护专项债券(七期)资金20,000.
00万元,本次申请专项债券资金90,000.
00万元.
项目建设内容包括宁河区双城中间绿色生态屏障区工程及永定河以南三级管控区等相关地块的土地整理.
其中,宁河区双城中间绿色生态屏障区工程项目拟分三期建设,一期为永定新河两岸造林绿化工程,二期为三级管控区(海航片区)生态水环境治理工程,三期为永定新河两侧道路交通工程;土地整理主要为对永定河以南的三级管控区及相关地块进行土地整理.
项目计划于2019年7月完成建设前期准备并开工建设,预计于2021年末完成竣工.
表11:宁河区绿色生态屏障项目募集资金使用情况(万元)项目名称项目总投资已使用专项债券资金拟使用本期债券资金宁河区绿色生态屏障项目(包括宁河区双城中间绿色生态屏障区工程、永定河以南三级管控区等相关地块土地整理)256,574.
8720,000.
0090,000.
00资料来源:天津市财政局提供上述项目已通过北京市重光律师事务所合法性审核.
项目收益与融资平衡方面,根据中兴财光华会计师事务所(特殊普通合伙)出具的《2020年第一批天津市政府债券宁河区生态保护项目项目收益与融资自求平衡专项评价报告》,宁河区绿色生态屏障项目收入来自于苗木种植销售收益及三级管控区等相关地块土地出让收益,预计可实现收入合计582,294.
02万元.
宁河区绿色生态屏障项目计划共使用生态保护专项债券资金110,000.
00万元.
其中,已使用2019年天津市政府生态保护专项债券(七期)资金20,000.
00万元,利率为3.
42%,期限为10年期,每半年支付一次利息;计划使用本期债券资金90,000.
00万元.
为保守测算,假设本期债券票面利率为4.
50%.
预计本期债券募投项目相关收益在债券存续期内可以全部实现,则收益规模合计582,294.
02万元,对债券本息152,840.
00万元的覆盖倍数为3.
81倍,在土地出让收益分别下降10%和20%的压力测试下,项目收益均可覆盖融资成本,资金无法偿还风险较低.
表12:宁河区绿色生态屏障项目收益与融资平衡测算表(万元、倍数)项目土地出让收益基准土地出让收益下降10%土地出让收益下降20%项目产生的净现金流入582,294.
02557,767.
75534,134.
22本项目全部融资未来应还本付息总额152,840.
00152,840.
00152,840.
00本息覆盖倍数3.
813.
653.
49资料来源:天津市财政局提供6、天津市于桥水库生态保护工程项目融资与收益自求平衡方案蓟州区位于天津市最北部,是天津市唯一的半山区县,也是天津市的"后花园",被列为全国生态示范县和全国首家绿色食品示范区.
2016年6月,《国务院关于同意天津市调整部分行政区划的批复》(国函〔2016〕98号):同意撤销蓟县,设立天津市蓟州区,以原蓟县的行政区域为蓟州区的行政区域.
全区总面积1590平方公里,下辖26个乡镇,1个城区街道办事处,949个行政村,31个居委会,总人口86.
57万人.
2016~2018年,蓟州区分别实现一般公共预算收入112.
7亿元、84.
9亿元和101.
2亿元;政府性基金收入分别为35.
1亿元、55亿元和52.
9亿元.
112020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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com.
cn2020年天津市政府生态保护专项债券(二期)-2020年天津市政府专项债券(十期)的募投项目为于桥水库生态保护工程项目,本项目是天津市引滦入津工程重要水源保护地——于桥水库南岸的生态保护工程,位于天津市于桥水库南岸,项目区北至水库22米高程线,总占地面积26,231.
5公顷(约26.
31平方公里),其中于桥水库南岸村庄占地503.
5公顷,周边农用地2,128公顷.
该项目涉及五百户镇与别山镇,共44个村.
其中31个村包含村庄及村外农用地,其余13个村只涉及村外农用地.
主要建设内容为:对项目区范围内土地进行征收及流转,集中实施生态修复和保护工程,主要包括生态恢复工程、配套实施的基础设施及配套保护设施工程.
项目已于2016年1月开工建设.
计划完工时间为2022年12月,建设期为7年.
本项目调整后总投资331,258万元,其中建设投资315,197万元,建设期利息15,884万元.
项目资金来源包括:建设单位自筹108,258万元,银行贷款46,000万元;发行专项债券177,000万元,其中2019年天津市政府生态保护专项债券(一期)-2019年天津市政府专项债券(三期)资金40,000万元、2019年天津市政府生态保护专项债券(四期)-2019年天津市政府专项债券(二十三期)资金40,000万元,本期拟发行债券97,000万元.

表13:天津市于桥水库生态保护工程项目募集资金使用情况(万元)项目名称总投资计划使用债券资金规模已使用债券资金规模拟使用本期债券资金规模天津市于桥水库生态保护工程项目315,197177,00080,00097,000资料来源:天津市财政局提供上述项目已通过上海勤理(北京)律师事务所合法性审核.
项目收益与融资平衡方面,根据北京京重信会计师事务所(普通合伙)出具的《2020年第一批天津市政府债券蓟州区生态保护项目财务评价报告》,于桥水库生态保护工程项目未来收益来源主要包括土地出让收入和项目运营中经济作物、彩虹花田、薰衣草收入及其他收入.
本项目2021年至2024年土地出让收入和运营总收入合计536,130万元,总支出6,044万元,运营净收益为530,086万元.
于桥水库生态保护工程项目已使用银行借款46,000万元,贷款利率为4.
90%,贷款本息合计为50,573万元;已发行2019年天津市政府生态保护专项债券(一期)-2019年天津市政府专项债券(三期)40,000万元,期限为5年,票面利率为3.
34%;已发行2019年天津市政府生态保护专项债券(四期)-2019年天津市政府专项债券(二十三期)40,000万元,期限为5年,票面利率为3.
31%.
本期拟发行生态保护专项债券97,000万元,期限为5年,暂估债券利率为4.
0%.
存续期内全部债券本息合计209,700万元.
预计本期债券募投项目相关收益在债券存续期内可以全部实现,则收益规模合计536,130万元,运营期间年养护费约1,511万元,债券存续期内净收益为530,086万元,经营期内项目收益需偿还的融资本息为229,889万元,覆盖倍数为2.
31倍,且在敏感性变动-20%至20%的压力测试下,项目收益均可覆盖融资成本,资金无法偿还风险较低.
表14:天津市于桥水库生态保护工程项目收益与融资平衡测算表(万元、倍数)项目名称项目总投资项目经营期净收益经营期需偿还融资本息覆盖倍数天津市于桥水库生态保护工程项目331,258530,086229,8892.
31资料来源:天津市财政局提供表15:天津市于桥水库生态保护工程项目压力测试表(万元、倍数)经营净收益变动情况敏感性变动比例敏感性分析-20%-10%0%10%20%经营净收益424,069477,078530,086583,095636,104还本付息229,889229,889229,889229,889229,889覆盖倍数1.
842.
082.
312.
542.
77资料来源:天津市财政局提供122020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn影响信用实力的主要因素分析结合近年来的发展和变化情况,中诚信国际先从宏观经济环境入手,分析外部经济环境对天津市的影响,进而从地方经济、财政实力、偿债能力和体制环境等因素分析和考察天津市政府的基础信用水平,评估在无外部支持的情况下天津市政府独立偿还所负担债务的意愿和能力.
之后,进一步分析来自中央政府的外部支持对天津市政府信用水平的影响.
在上述分析的基础上,考察偿债保障措施以及债务资金管理体制对本批债券偿付的保障作用.
宏观经济环境:2018年,中国经济坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,有效应对外部环境深刻变化,宏观调控目标较好完成;供给侧结构性改革深入推进,改革开放力度加大,稳妥应对中美经贸摩擦;未来将加快经济结构优化升级,提升科技创新能力,深化改革开放,保持经济运行在合理区间1、总体特征中国经济运行保持在合理区间,呈现总体平衡、稳中有进的态势;需求结构呈现投资缓中趋稳、消费平稳增长、贸易顺差持续收窄等特点;产业结构持续优化,第三产业增速高于第一、二产业在全球经济复苏、国内供给侧结构性改革持续推进背景下,2018年中国经济呈现总体平衡、稳中有进的态势.
初步核算,全年GDP实现90.
03万亿元,同比增长6.
6%,实现6.
5%左右的预期发展目标.
"三去一降一补"成效明显,实体经济振兴取得积极进展,重点领域风险防控稳妥推进.
从需求角度来看,需求结构呈现投资增长进一步放缓、消费平稳增长、进出口贸易加快增长等特点.
根据初步核算数据,投资增长进一步放缓,2018年,全社会固定资产投资增速降至5.
9%,增速较上年低1.
1个百分点;消费保持总体平稳增长态势,2018年全社会消费品零售总额比上年增长9.
0%,仍然保持较快增长;受中美"贸易战"影响,全年实现出口总额16.
42万亿元,同比增长7.
1%,贸易顺差为2.
33万亿元,较上年收窄18.
3%.
"三去一降一补"重点任务扎实推进.
去产能方面,钢铁、煤炭年度去产能任务提前完成.
全国工业产能利用率为76.
5%,其中黑色金属冶炼和压延加工业、煤炭开采和洗选业产能利用率分别为78.
0%和70.
6%,分别比上年提高2.
2个百分点和2.
4个百分点.
去杠杆方面,企业资产负债率下降.
截至2018年末,规模以上工业企业资产负债率为56.
5%,同比下降0.
5个百分点.
去库存方面,2018年末全国商品房待售面积52,414万平方米,比上年末下降11.
0%.
降成本方面,企业成本继续下降.
2018年,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为83.
88元,比上年同期减少0.
20元.
补短板方面,薄弱环节投资较快增长.
全年生态保护和环境治理业、农业投资分别增长43.
0%和15.
4%,分别快于全部投资37.
1个百分点和9.
5个百分点.
132020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn图1:2014~2018年中国GDP及增速图2:2014~2018年第三产业增加值、增速及占GDP比重资料来源:国家统计局资料来源:国家统计局从产业结构上看,随着经济改革的深入推进,产业结构持续优化.
分产业看,2018年,第一产业增加值6.
47万亿元,比上年增长3.
5%;第二产业增加值36.
60万亿元,增长5.
8%;第三产业增加值46.
96万亿元,增长7.
6%.
第三产业增加值占国内生产总值的比重为52.
2%,比上年提高0.
3个百分点,高于第二产业11.
5个百分点;对国内生产总值增长的贡献率为59.
7%,比上年提高0.
1个百分点.
消费作为经济增长主动力作用进一步巩固,最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.
2%,比上年提高18.
6个百分点,高于资本形成总额43.
8个百分点.
总体上,中国经济仍处于提质增效和改革转型关键阶段.
发展动力加快转换,结构调整对经济发展的支撑作用明显,供给侧结构性改革不断深化,新产业成长和传统产业转型升级态势良好;经济运行内在稳定性有效提升,质量效益保持较好水平,推动高质量发展取得良好开端.
未来几年,供给侧结构性改革或将实质性推动,中国经济在增速、结构与改革这三个方面取得科学的平衡.
制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出.
2、面临风险我国经济周期性态势好转,发展质量和效益不断提升,但制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出中央经济工作会议明确提出:今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会、精准脱贫、污染防治三大攻坚战.
并进一步强调指出:打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,要服务于供给侧结构性改革这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设.
中诚信国际认为,中国经济风险警报并没有解除,债务规模刚性压力依然存在,地方政府债务结构性和区域性风险仍存,互联网金融等金融创新在快速发展同时也蕴藏了风险,房地产市场泡沫化风险尚未得到充分纾解.
伴随着结构性去杠杆的深入实施,部分领域风险释放难以避免;但是中央已将防范化解金融风险放在更加重要位置,努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降,有利于风险的防范和化解.
142020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn3、2019年经济展望2019年中国经济或将面临一定的下行压力,宏观调控政策的重心仍将侧重防范化解金融风险,供给侧结构性改革将持续推进展望2019年,从外部因素来看,全球经济复苏进一步放缓,外需对中国经济增长的拉动作用或将进一步减弱,中美贸易冲突虽有缓和可能但大国博弈背景下中国面临的外部环境趋于复杂的态势未改.
从国内情况来看,拉动经济增长的"三驾马车"都不同程度的面临压力,在内外需求有所放缓的情况下生产继续回落概率较大,虽然稳增长政策效果的显现对经济增长有一定支撑作用,但出于防范杠杆率再度攀升的考虑,政策大幅放松的难度较大,政策支持的力度依然有限,全年经济增长仍有下行压力.
中诚信国际认为,中国经济运行面临的突出矛盾和问题的根源是结构性失衡,解决的根本途径是深化供给侧结构性改革,当前较为紧迫的是防范化解金融风险,这是推动中国经济转型和实现经济企稳回升的战略性布局.
地方经济:经济实力不断增强,产业结构逐步优化,新的经济增长点在积极培育1、区域环境京津冀协同发展是重大国家战略,将建设为"以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区";天津市作为京津冀的重要组成城市,以创新为驱动,将面临更好的发展机遇京津冀是中国的"首都经济圈",包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、廊坊、石家庄、邯郸、秦皇岛、张家口、承德、沧州、邢台、衡水等11个地级市,其中北京、天津、保定、廊坊为中部核心功能区.
习近平总书记在2014年2月专题听取京津冀协同发展工作汇报时强调,实现京津冀协同发展是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要,是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要,是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要,是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要,是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子来.
2015年4月30日,中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,京津冀协同发展迎来实质发展期,京津冀整体定位是"以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区".
京津冀三省市定位分别为:北京市为"全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心";天津市为"全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区";河北省为"全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区".
2016年2月,《"十三五"时期京津冀国民经济和社会发展规划》(以下简称"《规划》")印发实施,这是全国第一个跨省市的区域"十三五"规划,明确了京津冀地区未来五年的发展目标.
《规划》以《京津冀协同发展规划纲要》为基本遵循,把京津冀作为一个区域整体统筹规划,在城市群发展、产业转型升级、交通设施建设、社会民生改善等方面一体化布局,努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的发展新格局.
《规划》提出,到2020年,京津冀地区的整体实力将进一步提升,经济保持中高速增长,结构152020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn调整取得重要进展;协同发展取得阶段性成效,首都"大城市病"问题得到缓解,区域一体化交通网络基本形成;生态环境质量明显改善,生产方式和生活方式绿色,低碳水平上升;人民生活水平和质量普遍提高,城乡居民收入较快增长,基本公共服务均等化水平稳步提高.
"十三五"时期,京津冀地区将打造国际一流航空枢纽,构建世界级现代港口群,加快建设环首都公园,打赢河北脱贫攻坚战,建立健全区域安全联防联控体系,全面提高首都服务国际交往的软硬件水平,加强与长江经济带的联动.
京津冀一体化协同发展规划的逐步实施将对天津市经济、社会、文化发展起到重大推进作用.
2018年11月,中共中央、国务院明确要求以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展,带动环渤海地区协同发展.
天津市作为京津冀的重要组成部分、环渤海地区的龙头城市之一,将以建设自由贸易试验区为契机,更好地发挥辐射和带动作用,并从区域一体化发展中受益.
2018年,天津市积极承接北京非首都功能疏解,滨海—中关村科技园累计注册企业941家,京津合作示范区、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城等承接平台建设提速,国家会展中心项目启动建设,中交建京津冀区域总部、中国核工业大学等一批项目签约.
主动服务雄安新区建设发展,津冀合作协议8方面事项加快落实.
全年京冀企业来津投资到位资金1,233.
88亿元,占全市实际利用内资的46.
4%.
京津冀协同发展成效明显.
中诚信国际认为,京津冀协同发展是国家重大战略,随着各项规划顺利推进,京津冀地区的整体实力将进一步提升,结构调整取得重要进展,最终建设成为以首都为核心的世界级城市群;京津冀一体化和融合将为天津市创造良好的外部环境,也会促进天津市十三五规划的经济和社会发展目标顺利实现.
2、经济发展近年来,天津市经济实力持续提升,但经济增速有所放缓;产业结构逐步优化,服务业比例不断提升;最终消费率持续提升,外贸进出口回稳向好天津市作为中国四大直辖市之一、环渤海地区经济中心,区位条件优越.
天津市处于京沪铁路、津山铁路两大传统铁路干线以及京沪高速铁路、京津城际铁路、津秦客运专线、津保客运专线等高速铁路的交汇处,是北京通往东北、华东地区重要的铁路交通枢纽和远洋航运港口,对内腹地辽阔,辐射华北、东北、西北13个省市自治区,对外面向东北亚,是中国北方最大的沿海开放城市.
天津市自然资源丰富,一是充足的油气资源,天津市有国家重点开发的渤海和大港两大油田;二是海盐资源,天津市有约153公里的海岸线,拥有全国著名的海盐产区长芦盐场,年产原盐149.
68万吨;三是丰富的金属和非金属矿产资源,金属矿产主要有锰硼石、锰、金、钨、钼、铜、锌、铁等10多种,非金属矿产主要有水泥石灰岩、重晶石、迭层石、大理石、天然石、紫砂陶土、麦饭石等,都具有较高的开采价值;四是蕴藏较为丰富的地下热水资源,热水总储藏量达1,103.
6亿立方米,是中国迄今最大的中低温地热田;五是土地资源丰富,天津市土地总面积119.
19万公顷,其中海河下游的滨海地区有待开发的1,214平方公里的盐碱荒地,是发展石油化工和海洋化工的理想场地.
近年来,天津市经济运行保持在合理区间,基本面总体平稳.
2016~2018年,天津市地区生产总值分别为17,837.
89亿元、18,549.
19亿元和18,809.
64亿元,增速分别为9.
1%、3.
6%和3.
6%,经济增速逐步由高速转为中速.
2017年以来生产总值增速下降主要为受投资驱动模式转换、制造业转型阵痛及供给侧改革等因素影响.
随着经济发展及产业体系的完善,天津市产业结构逐步优化,三次产业结构由2016年的0.
9:42.
4:56.
7调整为2018年的0.
9:40.
5:58.
6,服务业增加值占三次产业比重为58.
6%,比上年提高0.
4个百分点,对全市经162020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn济增长的贡献率达到87.
2%,服务业带动作用进一步增强.
2019年一季度,初步核算,并经国家统计局评估审定,全市地区生产总值5,198.
58亿元,按可比价格计算,同比增长4.
5%,比去年同期和去年全年分别加快2.
6个和0.
9个百分点,经济发展呈现稳中向好态势.
图3:2008~2018年天津市GDP及增速图4:2008~2018年天津市三次产业结构资料来源:天津市统计局资料来源:天津市统计局从天津市经济增长的构成来看,2017年,天津市最终消费率和资本形成率分别为45.
4%和56.
4%,天津市生产总值结构中资本形成占比仍较大.
但近年来,随着固定资产投资增速逐年放缓,消费对经济增长的贡献及拉动表现的更强.
2017年,天津市最终消费支出对全市生产总值增长的贡献率为47.
6%,拉动1.
7个百分点;资本形成总额对全市生产总值增长的贡献率为27.
8%,拉动1.
0个百分点.
2016~2017年,天津市固定资产投资(不含农户)分别为11,223.
52亿元和11,274.
69亿元,2017年较上年增长0.
5%.
天津市固定资产投资主要投资方向包括房地产、制造业、水利、环境及商务服务等.
2017年,受地方政府控制债务杠杆压力影响,以政府投资为主导的建设资金趋紧,叠加房地产投资受中央政策调控等因素,天津市固定资产投资增速较以往两年明显放缓.
从结构来看,第三产业和非国有经济投资占比较高.
2017年,第三产业投资占固定资产投资(不含农户)的比重为66.
85%.
2017年,天津市工业投资3,352.
34亿元,同比增长3.
8%.
其中,工业优势产业投资增长6.
9%;"三新"产业投资1,926.
15亿元,增长30.
5%,占全市固定资产投资的比重为17.
1%,"三新"产业中高技术服务业投资同比增长66.
6%.
按经济类型来看,固定资产投资仍以内资企业投资为主,但2017年联营企业及港、澳、台商投资企业投资增速较快,分别较去年增长54.
2%和20.
1%.
2018年,天津市固定资产投资(不含农户)同比下降5.
6%,分产业看,第一产业投资下降9.
1%;第二产业投资下降6.
3%,第三产业投资下降5.
3%.
制造业投资下降22.
0%,其中计算机通信和其他电子设备制造业增长11.
2%,汽车制造业增长7.
0%.
2019年一季度,天津市固定资产投资(不含农户)按可比口径计算,同比增长26.
1%,增速有所回升.
整体看,天津市固定资产投资增速虽有所放缓,但投资结构趋于优化,且2019年呈明显回升趋势.
172020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn图5:2008~2017年天津市资本形成率及最终消费率情况图6:2008~2017年天津市固定资产投资情况资料来源:天津市统计局资料来源:天津市统计局消费作为带动天津市经济发展的重要动力,近年来保持增长趋势.
2016~2018年,天津市全年社会消费品零售总额分别为5,635.
81亿元、5,729.
67亿元和5,533.
04亿元,分别同比增长7.
2%、1.
7%和1.
7%.
2016~2018年,天津市全体居民人均可支配收入分别为34,074元/人、37,022元/人和39,506元/人,逐年递增,为未来消费规模的进一步提升创造了条件.
2018年,天津市居民人均消费支出为29,903元/人,增长7.
4%,其中,教育文化娱乐、交通通信、医疗保健支出分别增长18.
4%、14.
3%和12.
0%.
此外,新业态蓬勃发展,2018年,快递业务量5.
76亿件,增长14.
7%;新零售加快布局,京东便利店、天猫小店、苏宁小店等新零售生鲜超市落户开业.
随着居民收入水平的不断提升、新兴消费热点的培育以及线上线下消费模式的融合发展,天津市消费规模有望进一步扩大.
近年来,天津市外贸进出口呈逐步回稳向好的发展态势,2016~2018年,天津市外贸进出口总额分别为1,026.
51亿美元、1,129.
45亿美元和8,077.
01亿元人民币,分别同比变动-10.
2%、10.
0%和5.
6%.
其中,2018年进口4,869.
85亿元人民币,增长3.
8%;出口3,207.
16亿元人民币,增长8.
6%,增幅比上年提高7.
4个百分点.
贸易结构继续优化,一般贸易出口1,555.
71亿元,增长8.
3%,比上年加快4.
6个百分点;加工贸易出口1,426.
38亿元,增长6.
9%,比上年加快6.
9个百分点.
对"一带一路"沿线的俄罗斯、东盟出口分别增长60.
5%和23.
0%,对美国、欧盟出口分别增长7.
2%和2.
0%.
总体上,近年来,天津市经济实力持续提升,产业结构逐步优化;进出口贸易发展呈现回稳向好趋势.
天津市结合各区资源环境承载能力,实行有差别的开放举措;各功能区发展目标明确,能够实现优势互补,经济发展总体符合预期天津市下辖16个区,分别为和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、滨海新区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、宁河区、静海区、蓟州区.
根据2012年《天津市主体功能区规划》,结合天津市不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力,对各市辖区实施有差别的开发举措,着力推进形成优化发展区域、重点开发区域、生态涵养发展区域、禁止开发区域四大类主体功能空间开发格局.
(一)优化发展区域.
加强市内六区、环城四区、武清区、宝坻区、静海区(不包括上述区县纳入重点开发区域部分)等优化发展区域的布局优化、结构调整和基础设施建设,尽快提升产业发展水平,优化城市环境,成为全市功能提升、空间拓展、服务周边的重要区域.
(二)重点开发区域.
加强滨海新区、国家级经济开发区、子牙循环经济产业区、海河教育园区等重点开发区域的开发建设,成182020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn为支撑全市经济发展的重要增长极和辐射带动北方地区经济发展的龙头地区.
(三)生态涵养发展区域.
加强蓟州区、宁河区等生态涵养发展区域的基础设施建设、生态建设、环境保护和特色产业发展,成为人与自然和谐相处的示范区.
(四)禁止开发区域.
加强对市级以上自然保护区、水源保护区等禁止开发区域的保护,成为保障全市生态安全的重要区域.
根据《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,天津市将做优"双城".
中心城区坚持内涵集约式发展,大力发展现代服务业,打造更多亿元楼宇,推进城市、产业、生态、文化融合,全面提升城市功能和品质.
优化提升城市主中心小白楼、友谊路、文化中心周边地区、海河东岸等节点功能,推进西站、天钢柳林等城市副中心功能再造,推动海河上、中游及新开河两岸综合开发,提升改造大胡同地区,构建环天大南大知识经济创新圈、陈塘科技商务区.
滨海新区进一步增强综合实力和竞争力,做优做强先进制造、国际航运、国际贸易、金融创新和滨海旅游等功能,加快中心商务区等重点区域综合开发,深化综合配套改革试验,创新与区县联动共赢合作模式,建设国际化创新型宜居新城区.
做强辅城和中等城市,按照辅城定位,推进环城四区优化发展,建设生态宜居城区、高端产业聚集区和京津城市功能拓展区.
东丽区加快构建以战略性新兴产业和现代服务业为主导的现代产业体系,建设智慧生态新城区.
津南区做强教育经济、会展经济和楼宇经济,建设产城一体化创新示范区.
西青区加快南站科技商务区建设,大力发展高端服务业和先进制造业,打造创新驱动转型发展示范区.
北辰区着力推进北部新区开发建设,积极发展科技研发、高端装备和现代物流等特色产业,打造北部城市副中心.
按照中等城市标准建设武清、宝坻、静海、宁河、蓟州,打造京津冀城镇体系重要节点.
武清区着力提升城市和产业园区功能品质,建设成为高端产业聚集区和京津发展轴节点城市.
宝坻区加快发展高新技术产业、生态农业、现代服务业,打造优势突出的产业重镇和环境优美的活力新城.
静海区重点发展循环经济、生命健康、旅游度假等产业,建设宜居宜业、产城融合的新兴城市.
宁河区重点依托津冀芦台协同发展示范区、未来科技城京津合作示范区,打造京津产业新区和生态魅力新城.
蓟州区重点发展文化旅游、健康养老、绿色食品和战略性新兴产业,打造京津冀一流旅游目的地和休闲之都.
此外,将城区发展融入区域空间格局.
推动沿京津发展轴的武清区、中心城区、环城四区、滨海新区加快发展,打造京津冀区域高端产业发展带、城镇聚集轴和核心功能区.
推动宝坻区融入京唐秦发展轴,建设产业升级发展带.
促进天津平原地区与北京、廊坊及保定平原地区深度融合,打造要素资源集聚、产业层次高、创新能力强的核心区域.
推动滨海新区成为东部滨海发展区的核心区,携手河北沿海地区形成与生态保护相协调的滨海型产业聚集和城镇发展区.
推动蓟州区山区与北京山区、河北张承地区,共同建设支撑京津冀协同发展的生态涵养区.
规划建设"微中心",有序承接北京非首都功能.
3、工业制造业随着天津市产业结构调整逐步深入,原有劳动密集性的低附加值产业将逐步转化为发展高科技产业、航空航天产业等战略性新兴产业;制造业的转型虽在短期弱化了经济增速,但长期有利于为天津经济增长提供后发动力天津市是典型的工业城市,第二产业占GDP的比重远高于其他一线城市,在第二产业中尤以对制造业的依赖程度较大.
经过多年的发展,天津市逐步形成了"航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技、轻工纺织"八大优势支柱产业.
为了适应时代发展的需要,天津市积极探索192020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn原有制造业向先进制造业的转型方向,并提出了"十大智能制造产业"的发展规划.
2016~2018年,天津市分别实现工业增加值6,805.
13亿元、6,863.
98亿元和6,962.
71亿元,同比分别增长8.
5%、2.
3%和2.
6%.
2018年,天津市规模以上工业增加值增长2.
4%,比上年加快0.
1个百分点;制造业支撑作用显著,增加值增长3.
2%,占比达到70.
7%;主要产品产量快速增长,在目录的工业产品中,50.
8%的工业产品保持增长,比上年提高5.
7个百分点;从经济类型看,国有企业增加值增长1.
0%,民营企业增长2.
5%,外商及港澳台商企业增长4.
4%,外商及港澳台商业企业增速较快.
2018年,天津市规模以上工业中,高技术产业(制造业)增加值增长4.
4%,快于全市工业2.
0个百分点,占比13.
3%;战略性新兴产业增加值增长3.
1%,占比21.
8%,比上年提高1.
0个百分点,高技术产业(制造业)对工业经济增长的支撑力持续增强,制造业转型的成果逐步显现.
截至2017年末,天津市拥有规模以上工业企业单位数4,286个,资产总计20,739.
07亿元,2017年实现利润总额为1,061.
37亿元.
从天津市优势产业主要经济效益指标来看,2017年,全市优势产业资产负债率为59.
1%,总资产贡献率为10.
1%,每百元资产实现的主营业务收入为83元,主营业务利润率为6.
8%.
2018年,天津市规模以上工业企业主营业务收入增长6.
5%,比上年加快1.
2个百分点,利润总额增长11.
1%,主营业务收入利润率为6.
8%,比上年提高0.
4个百分点.
其中,石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业、医药制造业、烟草制品业和食品制造业盈利能力突出,主营业务收入利润率均达到两位数水平.
企业效益实现较快增长.
表16:2017年天津市优势产业主要经济效益指标资产负债率(%)总资产贡献率(%)每百元资产实现的主营业务收入(元)人均主营业务收入(万元/人)主营业务收入利润率(%)全市统计59.
110.
183150.
36.
8电子信息产业497.
9116.
6155.
85.
2航空航天产业71.
92.
642142.
95机械装备产业57.
15.
158.
795.
55.
1汽车产业54.
415.
1121.
4150.
46.
8新材料产业54.
27.
489.
2124.
44.
6生物医药产业37.
912.
659.
6102.
813.
1新能源产业53.
6462.
31513.
4资源循环及环保产业65.
35.
157.
1205.
74.
1石油化工产业54.
426.
479.
226419.
9治金产业74.
51.
972.
1249.
8-0.
3轻纺产业58.
111.
8112.
797.
15.
6资料来源:天津市统计局此外,2018年天津市在供给侧结构性改革方面实现较大进展.
去产能方面,2018年四季度,全市规模以上工业产能利用率为78.
5%,比上年同期提高1.
4个百分点,粗钢产量增长6.
4%,增速比上年回落13.
4个百分点,生铁产量下降0.
5%;去杠杆方面,2018年末,规模以上工业资产负债率为57.
9%,比上年末降低1.
9个百分点,处于2013年以来的最低水平;企业成本逐步降低,已出台的降成本政策措施全年为企业减轻负担约600亿元,2018年规模以上工业企业百元主营业务收入成本84.
01元,比上年降低0.
91元.
天津市在科技创新方面具有较强优势.
根据天津市政府相关报道,2018年5月,中国新一代人工智能发展战略研究院在南开大学发布了"中国智能产业区域竞争力指数排名",在三大经济圈中,京津冀地区以80.
6得分位列首位;在中国智能产业区域竞争力指数排名中,天津排名第九.
截至2018年底,天津市共有国家级重点实验室13个,国家级工程(技术)研究中心12个,国家企业技术中心61家.
全年签订技术合同11,315项,合同成交额725亿元,增长10.
2%;技术交易额553亿元,增长11.
3%.
面对互联网时代经济发展的新特202020年第一批天津市政府生态保护专项债券信用评级报告www.
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cn点,天津市人民政府于2018年4月出台《天津市人民政府关于深化"互联网+先进制造业"发展工业互联网的实施意见》,要求完善网络基础建设、打造平台服务体系,推动产业支撑能力建设,促进企业融合应用,构建工业互联网发展新生态,增强安全保障能力,推动工业互联网领域的交流合作.
通过互联网与先进制度业的融合,加快先进制度业的发展.
4、现代服务业及金融业以天津自贸区建设为契机,金融、零售为特色的生产性服务业持续发展加快了天津市建设进程;根据第六期天津金融发展指数,近年来天津市金融业实现长足发展,对实体经济支持力度不断增强,且随着各类行动计划、规划的出台,金融业面临广阔的发展空间在促进新旧动能转换,实现经济结构调整的同时,天津市积极推动第三产业发展,为经济增长注入新的活力.
近年来,天津市第三产业保持着快于全市经济的增速,批发和零售业、金融服务业逐步成为拉动第三产业的"主力军".
2016~2018年,天津市第三产业增加值分别为10,098.
08亿元、10,786.
64亿元和11,027.
12亿元,分别较上年增长10.
0%、6.
0%和5.
9%,增速均高于当年GDP增速,第三产业增加值在GDP中占比由2016年的56.
7%提升到2018年的58.
6%.
分行业来看,批发和零售业、金融业是第三产业的主要构成部分.
2016~2018年,天津市金融业增加值分别为1,793.
57亿元、1,951.
75亿元和1,966.
89亿元,分别增长9.
1%、8.
0%和7.
2%.
金融机构布局及交易量方面,截至2018年末,天津市金融机构(含外资)本外币各项存款余额30,983.
17亿元,比年初增加42.
36亿元,比上年末增长0.
1%;各项贷款余额34,084.
90亿元,比年初增加2,439.
09亿元,增长7.
9%.
证券交易市场平稳发展.
2018年,天津市新增境内外上市和新三板挂牌企业18家,累计达到259家.
年末证券帐户516.
78万户,比上年末增长8.
2%.
全年各类证券交易额37,183.
74亿元,下降14.
6%.
其中,股票交易额17,661.
73亿元,下降20.
8%;债券交易额16,930.
48亿元,下降13.
5%;基金交易额2,526亿元,增长58.
1%.
期货市场成交额66,614.
89亿元,增长10.
2%.