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2019年7月1日15时00分东营市公共资源交易中心第四开标室东营经济技术开发区社会事务管理局蚊虫消杀服务政府采购项目招标文件(项目编号:DYETDZZC2019-69#)招标人:东营经济技术开发区社会事务管理局采购代理公司:山东东成建设咨询有限公司二〇一九年五月编制-2-目录招标公告.
2第一章投标须知前附表.
5第二章项目说明及采购需求.
21第三章开标、评标、定标.
24第四章合同格式.
35第五章投标文件格式.
40第六章评分细则.
60-3-东营经济技术开发区社会事务管理局蚊虫消杀服务政府采购项目招标公告一、采购单位:东营经济技术开发区社会事务管理局地址:山东省东营市府前大街59号联系方式:0546-8300027采购代理机构:山东东成建设咨询有限公司地址:东营市东城府前大街59号开发区管委会B楼328室联系方式:0546-8050995二、采购项目名称:东营经济技术开发区社会事务管理局蚊虫消杀服务政府采购项目采购项目编号(采购计划编号):SDGP370571201902000071采购项目分包情况:标包货物服务内容数量投标人资质要求本包预算金额(最高限价,单位:万元)A蚊虫消杀服务11.
投标人必须具有独立承担民事责任的能力;2.
投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;3.
投标人必须满足本项目采购需求的要求;4.
投标人最近三年(截止时间为开标日前5个工作日的零点)没有被"中国政府采购网"网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单的,没有被"信用中国"网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的.
或被"中国政府采购网"网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单,被"信用中国"网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单但已过限制期的;5.
本项目不接受联合体投标.
50B蚊虫消杀服务11.
投标人必须具有独立承担民事责任的能力;2.
投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;3.
投标人必须满足本项目采购需求的要求;4.
投标人最近三年(截止时间为开标日前5个工作日的零点)没有被"中国政府采购网"网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单的,没有被"信用中国"网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的.
或被"中国政府采购网"网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单,被"信用中国"网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单但已过限制期的;5.
本项目不接受联合体投标.
58三、需求公示(见)四、获取招标文件-4-1.
时间:2019年6月4日8时30分至2019年6月11日17时30分(报名截止时间)(北京时间,法定节假日除外)2.
地点:山东东成建设咨询有限公司【东营市东城府前街59号东营经济技术开发区管委会办公楼B楼328室】3.
方式:报名的投标人须在山东省政府采购网(http://www.
ccgp-shandong.
gov.
cn/)上注册报名,未在网上报名或网上报名不成功的,无资格参加投标.
网上报名成功后投标人须在报名期内进行现场确认,否则无资格参加投标.
本项目为二个分包,投标人可以投报一个或两个分包但只能中标一个分包.
现场报名时须提供以下有效证件原件:营业执照副本原件或国家公证机构对此出具的公证书;如法定代表人亲自报名时,须提供法定代表人身份证;如法定代表人委托代理人报名时,须提供法定代表人亲自签名(或印鉴)并加盖投标人公章的授权委托书及委托代理人本人的身份证原件.
以上资料不全或有缺陷者不接受其现场报名.
投标人现场报名时,除提供以上要求的证件原件外,还需提供两份装订成册的加盖投标人公章的复印件.
报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格,投标人最终资格的确认以资格后审为准.
4.
售价:招标文件每份人民币200元,谢绝邮购,售后不退.
五、公告期限:2019年6月4日至2019年6月11日六、递交投标文件时间及地点1.
时间:2019年7月1日14时30分至2019年7月1日15时0分(北京时间)2.
地点:东营市公共资源交易中心七、开标时间及地点1.
时间:2019年7月1日15时0分(北京时间)2.
地点:东营市公共资源交易中心八、采购项目联系方式:联系人:崔若香联系方式:13954639997九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见十、采购项目需要落实的政府采购政策详见-5-第一章投标须知前附表序号内容说明与要求1内容规定本表为投标须知的主要内容,请投标人注意2项目名称东营经济技术开发区社会事务管理局蚊虫消杀服务政府采购项目3项目地点东营经济技术开发区社会事务管理局指定地点4项目规模预算资金108万元,其中A包50万元;B包58万元5招标范围蚊虫消杀药物采购,同时按照招标人要求开展消杀服务,确保服务区域蚊密度达到蚊类C级及以上控制水平.
6项目实施周期自政府采购合同签订之日起15日内交付全部药物到招标人指定场所存放,同时配备专业人员和专业设备,严格按照招标人要求开展蚊虫消杀作业,劳务服务时间由招标人根据实际情况确定,至药品按照规范使用方法全部用完为止.
7资金来源财政拨款8投标人资格要求详见招标公告9资格审查方式资格后审10投标有效期为90日历天(从投标截止之日算起)11踏勘现场招标人不统一组织踏勘现场12投标人提出问题的截止时间招标文件解释权归招标人.
投标人获得招标文件后,应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等,投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的,2019年6月12日11时前投标人将需要澄清的问题以Word格式发送至采购代理公司邮箱(dydongcheng@163.
com,邮件主题注明:XX公司-XX项目答疑问题;若投标人对招标文件无疑问则无需发邮件),并将疑问以书面形式加盖单位公章在提出问题的截止时间前交至采购代理公司.
13招标人澄清的时间投标文件递交截止时间前15天14招标文件的澄清投标截止时间前15天15投标截止时间2019年7月1日15时00分-6-16投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内17投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内18投标保证金投标人须在2019年6月25日16时前将投标保证金【壹万元整】由法人基本账户以电汇的方式一次性汇入东营市公共资源交易中心保证金专户(以下简称保证金专户).
保证金到账后,东营市公共资源交易中心开具磋商保证金收款收据.
各投标人须在2019年6月26日16时前将蓝联(第四联)送达采购代理公司,采购代理公司统一收取.
逾期未交视为自动放弃投标.
户名:东营市行政审批服务局开户行:东营银行股份有限公司开发区支行帐号:812162001421001852注:投标人应准确计算资金在途时间,确认时以资金到账时间为准.
投标保证金未按规定时间缴纳的,按自动放弃投标处理.
投标人在缴纳保证金时,需在进账凭证上注明用途、项目名称、联系人及电话,以便核对查实.
19是否允许递交备选投标方案不允许20签字和(或)盖章要求按照招标文件要求签字盖章21投标文件装订份数要求投标文件:一式6份,正本1份,副本5份.
22封套上写明招标人名称:东营经济技术开发区社会事务管理局招标人地址:东营市东城府前大街59号东营经济技术开发区社会事务管理局蚊虫消杀服务政府采购项目投标文件(或开标一览表、资格审查资料、评审资料)在2019年7月1日15时00分前不得开启23递交投标文件地点东营市公共资源交易中心(东城东三路160号)第四开标室24是否退还投标文件否25开标时间和地点开标时间:同投标截止时间开标地点:同投标文件递交地点.
26开标程序见招标文件27评标委员会的组建评标委员会构成:5人组成.
评标专家确定方式:从政府采购评审专家库中通过计算机随机抽取确定.
-7-28是否授权评标委员会确定中标人是29评标办法及定标原则综合评分法,投标人按综合得分由高至低排名,综合得分第一名的确定为中标人,详见招标文件评分细则.
30投标费用根据发改价格[2015]299号文件要求向采购代理公司交纳中标服务费,A包中标服务费柒仟伍佰元;B包中标服务费捌仟柒佰元,中标服务费由中标人支付.
投标人自行承担所有与参加投标有关的费用.
31中小微型企业有关政策①根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定执行;②按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库【2014】68号)文件规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策.
③按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策.
④价格扣除幅度:价格给予6%的扣除,监狱企业价格给予6%的扣除,残疾人福利性单位价格给予6%的扣除.
32信用查询及使用①信用信息查询渠道:"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)和"中国政府采购网"网站(www.
ccgp.
gov.
cn).
②信用信息查询截止时点:投标截止及开标时间前5个工作日的零点.
③信用信息查询记录和证据留存方式:截屏等可实现留痕的方式,打印件须加盖投标人公章.
④信用信息使用规则:被"中国政府采购网"网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单的,被"信用中国"网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,拒绝其参与政府采购活动.
⑤信用信息查询记录界面:"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)失信被执行人查询、重大税收违法案件当事人名单查询、政府采购严重违法失信名单查询的查询记录网页打印件;"中国政府采购网"网站(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的查询记录网页打印件.
-8-一、适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目.
通过公开招标方式择优选择中标人.
二、定义1.
"招标人"系指东营经济技术开发区社会事务管理局.
2.
"采购代理公司"系指山东东成建设咨询有限公司.
3.
"投标人"系指响应招标并参加投标竞争的单位.
4.
"中标人"系指由评标委员会综合评审确定的取得与招标人签订合同资格的投标人.
三、踏勘现场1.
本项目招标人不统一组织踏勘现场.
各投标人应根据自身情况,对本项目的现场及周围环境进行踏勘和审阅,以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料,踏勘现场所需费用自理.
2.
投标人踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况,掌握了编制投标文件的有关条件.
招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据,是招标人现有的能使投标人利用的资料.
招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责.
四、招标文件说明(一)招标文件的组成1.
招标公告2.
投标人须知3.
项目说明及采购需求-9-4.
开标、评标、定标5.
合同格式6.
投标文件格式7.
评分细则(二)招标文件的修改1.
采购代理公司对招标文件必须修改的内容,需在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前,以书面形式或电子邮件形式通知已购买招标文件的所有投标人.
补充文件将作为招标文件的组成部分,对所有投标人均具有约束力.
2.
为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件,采购代理公司可酌情推迟投标的截止时间和日期,并将此变更书面通知上述每一投标人.
(三)招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑问可要求澄清,应在获取招标文件后按投标须知前附表要求向采购代理公司提出澄清要求.
招标人在投标人须知前附表规定的时间内,对投标人所提问题的澄清,以电子版形式发送给所有投标人现场报名时预留邮箱.
该澄清内容为招标文件的组成部分.
投标人应在收到答疑材料邮件后2日内将加盖投标人公章并签字(或印鉴)后的XX项目答疑材料收到确认函以书面形式送至采购代理公司或将盖章、签字后的答疑材料收到确认函扫描件以电子邮件方式回执给采购代理公司(邮件主题注明:XX项目答疑材料回执函-XX公司),并通过电话形式向采购代理公司确认收到.
否则视为按时收到该答疑材料.
-10-电子版答疑材料作为招标文件的组成部分,具有同等法律效力.
投标人必须按招标文件规定履行答疑确认手续.
投标人未回复或采购代理公司未收到回复时,并不应当被理解为采购代理公司知道或应当知道投标人是否收到通知.
因登记有误或其它任何意外情形,导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人,采购代理公司不因此承担任何责任,有关的招标活动可以继续有效地进行.
五、投标文件的编写投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性,以使其投标对招标文件做出实质性响应.
否则,其投标有可能被拒绝或被视为无效.
(一)投标文件的组成投标人应按招标文件的要求编写投标文件,提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件.
投标文件主要包括下列内容:1.
投标函部分,包括:①投标函;②法定代表人授权委托书;③开标一览表;④分项报价表.
投标人须注意:为合理节约政府采购评审成本,提倡诚实信用的投标行为,特别要求投标人应本着诚信精神,在本次投标文件的偏离表中,均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离.
若投标人对某一事项是否存在-11-或是否属于偏离不能确定,亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项,并可以注明不能确定的字样.
任何情况下,对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项,包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项,一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离,则评标委员会有权视具体情形评分时予以处理,乃至对该投标予以拒绝.
2.
资格审查资料复印件;3.
投标人根据招标文件要求针对本项目的书面承诺;4.
项目实施方案,包括但不限于:①药物采购计划;②蚊虫消杀作业实施方案和技术方案;③应急处理方案.
5.
评分细则中涉及的加分项证明资料复印件及汇总表;6.
投标人认为需加以说明的其他内容.
(二)投标文件的编写方式1.
投标文件按以上顺序装订成册(要求胶装),并在首页编制"投标文件目录".
2.
投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印.
3.
"开标一览表"一式五份,用A4幅面,竖版.
4.
因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果,由投标人承担.
5.
投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受采购代理公司或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求.
(三)投标文件的签署-12-投标人必须按招标文件的规定签署投标文件(正本、副本),并在投标文件封面、开标一览表加盖投标人单位公章和法定代表人或法人授权委托人的签字(或印鉴).
(四)语言及计量单位1.
投标人和采购代理公司就本项目交换的文件和来往信函,使用中文.
2.
除招标文件另有规定外,投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位.
(五)投标文件的密封和标记1.
投标人应准备六份投标文件,一份正本和五份副本.
在每一份投标文件封面上必须明确加盖"正本"或"副本"字样的印章,打印或手写或复印均无效,一旦正本和副本有差异,以正本为准.
未按招标文件要求加盖"正本"或"副本"字样印章的,视为无效投标文件.
投标文件必须加盖骑缝章,否则视为无效投标文件.
2.
投标人应将投标文件单独密封,在封口处加盖投标人单位公章,并在封面明显处注明:1)投标人名称(加盖公章)、地址、电话、传真;2)投标文件;3)每一密封封面上注明"于2019年7月1日15:00分之前不准启封"字样.
3.
投标人应将资格审查资料单独密封,在封口处加盖投标人单位公章,并在封面明显处注明:1)投标人名称(加盖公章)、地址、电话、传真;-13-2)资格审查资料;3)每一密封封面上注明"于2019年7月1日15:00分之前不准启封"字样.
4.
投标人应将评分细则中涉及加分项提交的相关证件资料单独密封,在封口处加盖投标人单位公章,并在封面明显处注明:1)投标人名称(加盖公章)、地址、电话、传真;2)评审资料;3)每一密封封面上注明"于2019年7月1日15:00分之前不准启封"字样.
备注:评审资料包括以下内容:①节能、环保产品登记汇总表(详见第五章格式)及节能、环保产品证书原件或加盖投标人公章并作标注的网页打印件(本次招标涉及该项内容时提供,否则无须提供);②政府采购信誉承诺函(详见第五章格式);③业绩资料及同类政府采购业绩汇总表(详见第五章格式);④加盖投标单位公章的售后服务承诺;⑤中小企业声明函原件或监狱企业证明原件或残疾人福利性单位声明函原件(详见招标文件格式).
(所投产品均属于小型、微型企业或监狱企业生产的投标人提供此项);-14-所投产品均属于小型、微型企业或监狱企业生产的产品,但投标人未按要求提供《中小企业声明函》或监狱企业证明或残疾人福利性单位声明函的,不再对报价进行价格调整.
"评审资料"密封袋内资料与"资格审查资料"密封袋内资料有重叠(冲突)的密封到"资格审查资料"密封袋内.
未按规定递交和密封的评审资料,评标委员会不予认可.
5.
投标人应将开标一览表单独密封,在封口处加盖投标人单位公章,并在封面明显处注明:1)投标人名称(加盖公章)、地址、电话、传真;2)开标一览表;3)每一密封封面上注明"于2019年7月1日15:00分之前不准启封"字样.
(六)投标文件的递交1.
递交投标文件的地点和时间:详见投标须知前附表.
截止时间:详见投标须知前附表.
2.
投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点.
如因招标文件的修改推迟投标截止日期的,则按采购代理公司通知规定的时间递交.
3.
采购代理公司收到投标文件后,投标人在签到处进行签到.
4.
电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标文件概不接受.
5.
对投标人提交的投标文件不予退还.
(七)迟交的投标文件-15-招标人将拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件.
(八)投标文件的修改、补充和撤回1.
投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并以书面形式通知采购代理公司.
补充、修改的内容作为投标文件的组成部分.
任何补充或修改的内容必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字.
经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成投标文件的一部分,份数和密封要求同投标文件一致.
2.
投标文件不能在投标截止时间之后进行变更.
3.
投标文件的有效期为开标后90天(日历日),投标人在有效期内不得撤回其投标文件.
(九)投标报价要求1.
本次投标为一次性报价,报价币种为人民币.
2.
本项目费用一次性包死.
投标报价应为所投分包服务区域蚊密度达到蚊类C级及以上控制水平的全部费用,包括但不限于药物费用、投入设备机械费用、投入劳务费用等全部费用.
3.
投标报价时应分别报出投标总价及分项报价.
只要投报了一个确定数额的总价,无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样,报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税费.
在其他情况下,由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误,所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担.
-16-4.
不接受可选择或可调整的投标方案和报价,任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝.
5.
投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明,只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑.
6.
投标的报价优惠应对应开标一览表、报价明细表等提供相应的明细清单.
除报价优惠外,任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠,在评标时将不具有竞争优势.
《政府采购法》规定,投标人提供虚假材料谋取中标的,其中标结果无效.
同时,依法处以罚款,列为不良行为记录名单,禁止参加政府采购活动.
投标人在确定投标报价时,必须是在本企业合理的利润空间范围内,不得低于本企业成本报价,更不得蓄意高于正常市场销售价格,骗取中标.
(十)报价错误的修正1.
单独密封的开标一览表与投标文件正本及分项报价合计不符时,以开标一览表为准.
伍份开标一览表不一致的,按无效投标处理.
2.
如果大写的金额和小写的金额不一致时,以大写的金额为准.
3.
调整后的数据对投标人具有约束力,投标人不同意以上修正,其投标将被拒绝.
六、合格的投标人符合以下条件的投标人,为合格的投标人:1.
投标人参加此次投标活动应当具备下列条件:①投标人必须具有独立承担民事责任的能力;-17-②投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;③投标人必须满足采购需求的要求.
2.
本项目不接受联合体投标.
3.
根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库【2016】125号)要求,对被"中国政府采购网"网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单的,被"信用中国"网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》规定条件的投标人,拒绝其参与政府采购活动.
查询网址:信用中国(www.
creditchina.
gov.
cn)和中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn).
(具体要求详见投标须知前附表).
七、投标有效期1.
从投标截止之日,投标有效期为90日历日.
2.
特殊情况下,在投标有效期满之前,采购代理公司可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期.
投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求.
拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金;同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容.
八、投标费用中标服务费:根据发改价格〔2015〕299号文收费标准向采购代理公司交纳中标服务费,A包中标服务费为柒仟伍佰元人民币;B包中标服务费为捌仟柒佰元人民币,中标服务费由中标人支付.
无论投标过程中的方法和结果如何,投标人自行承担所有与参加投标有关的费用.
-18-九、投标保证金1、中标人其投标保证金应在自合同签订之日起5个工作日内凭以下资料办理退还手续:①《保证金交款收据》复印件;②《保证金退还申请表》;③中标人出具盖章的收款收据(格式见);未中标的投标人,自中标通知书发出之日起5个工作日内凭采购人或采购代理出具的《保证金退还登记表》原路退还.
未按本招标文件规定交纳保证金的投标人,按放弃投标权处理.
投标人有下列违规行为,不予退付保证金:1.
提供的有关资格、资质证明文件不真实,提供虚假报价材料的;2.
投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的;3.
投标人与采购人、其他投标人或者采购代理公司恶意串通的;4.
除因不可抗力或招标文件认可的情形以外,中标人不与招标人签订合同的;5.
中标人不按要求提交招标服务费;6.
在整个评审过程中,投标人有企图影响评审结果公正性的任何活动;7.
投标人以任何方式诋毁其他投标人;8.
以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假,骗取中标;9.
法律、法规规定的其他情况.
注:如退款投标人涉及到账户变更等情况,原账户投标人需提供账户变更相关证明.
-19-十、无效投标(一)投标人有下列情况之一,其投标将被视为无效:1.
投标文件未按招标文件的规定编制、签署或密封的.
2.
开标一览表未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字(或印鉴)的.
3.
投标人报价超过预算金额的.
4.
投标人不参加开标仪式及询标事宜的.
5.
投标人资格不符合招标文件要求,未按招标文件要求提供资格、资质证明文件的或资格审查不符合要求的.
6.
投标文件载明的项目实施周期不满足招标文件规定的时间且不能被招标人接受.
7.
投标文件载明的付款方式不满足招标文件规定且不能被招标人接受.
8.
不符合招标文件中规定的其他实质性要求.
9.
投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料的.
10.
法律、法规规定的其他情况.
(二)投标人有下列情况之一,其投标不仅被视为无效,而且招标人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其投标保证金.
投标人给招标人和采购代理公司造成损失的,应予以赔偿.
1.
投标人在投标有效期内撤回投标.
-20-2.
投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料的.
3.
以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的.
4.
投标人向招标人、采购代理公司、评标委员会成员提供不正当利益.
5.
在整个开标、评标过程中,投标人有企图影响评标结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他投标人或串通投标的.
6.
中标人不按规定签订合同的.
7.
法律、法规及本招标文件规定的其他情况.
十一、解释权1.
本次招标的最终解释权为采购代理公司,当对一个问题有多种解释时以采购代理公司的书面解释为准.
2.
招标文件未做明示,而又有相关法律、法规规定的,采购代理公司对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据.
十二、质疑1.
投标人对采购活动事项如有疑问的,可以向招标人或采购代理公司提出询问,招标人或采购代理公司将依法做出答复,但答复的内容不涉及商业秘密.
2.
投标人认为评标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的,可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向招标人或采购代理公司提出质疑,超出期限不予受理.
3.
质疑文件应包括以下主要内容,并按照"谁主张、谁举证"的原则,附上相关证明材料.
否则,招标人或采购代理公司不予受理:-21-1)质疑项目名称、项目编号、招标公告发布时间、开标时间;2)具体的质疑事项及法律依据(具体条款);3)质疑相关证明文件或证明材料;4)质疑服务商名称、地址、联系方式(包括手机、传真号码);5)法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章,或法定代表人特别授权加盖单位公章,并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等.
4.
投标人不得虚假质疑和恶意质疑,并对质疑内容的真实性承担责任.
投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉,阻碍采购活动正常进行的,属于严重不良行为,招标人或采购代理公司将提请有关部门列入不良行为记录名单,并依法予以处罚.
5.
招标人或采购代理公司在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实,在7个工作日内作出答复,并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人,答复的内容不涉及商业秘密.
招标人或采购代理公司遵循"谁过错谁负担"的原则,有过错的一方承担调查论证费用.
6.
质疑投标人对招标人或采购代理公司的答复不满意,或招标人或采购代理公司未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后向相关管理部门投诉.
第二章项目说明及采购需求一、项目概况-22-为进一步做好东营经济技术开发区病媒生物防治工作,推进灭蚊工程,减少蚊媒疾病传播,拟采购两家队伍,对东营经济技术开发区辖区内实施蚊虫消杀服务.
本项目分为两个分包,A包蚊虫消杀服务区域为阳光社区、丽日社区、悦来社区管辖区域,项目预算资金50万元人民币;B包蚊虫消杀服务区域为东凯社区、金水社区、生态谷社区、恒大社区管辖区域,项目预算资金58万元人民币.
二、明确主要产品设备名称按照招标文件规定的评标原则和程序,如果有多家代理商参加同一品牌同一型号主要产品设备投标的,应当作为一个品牌同一型号投标人,品牌型号投标人数量不足三家的,予以废标.
(以上所述同一品牌同一型号产品设备,如果本招标项目涉及到多种产品设备,包括一些零星产品设备时,采购人应明确主要产品设备名称.
)主要产品设备明细表序号产品设备名称1无三、明确节能、环保具体范围招标内容中涉及主要产品、材料、设备,以及附属材料、零星设备,招标文件中必须明确招标内容中涉及的节能、环保的产品、材料、设备、附属材料、零星设备的名称,但采购人不得指定或变相指定品牌.
采购人应在"节能、环保产品范围明细表"中具体明确.
节能、环保产品范围明细表序号节能产品名称序号环保产品名称-23-四、明确采购项目样品清单一般产品不得要求提供样品.
对于家具、软件等确需在评标现场评价实物的性能、效果的产品,可以要求提供样品.
但是,一个项目往往涉及多种产品,可以要求提供部分主要产品样品.
对此,采购人应结合项目情况,严格控制必带样品范围,并在采购项目样品清单中具体明确.
样品清单明细表序号产品设备名称序号产品设备名称1无2无五、项目资金来源财政拨款,资金已落实到位.
六、对项目转包、分包要求(一)该项目不允许转包、分包.
(二)招标人发现中标人进行转包、分包的,有权单方解除合同,取消中标人实施项目资格.
中标人除赔偿损失外,还须向采购人支付项目合同总价款10%的违约金.
七、采购需求1无1无-24-(一)蚊虫消杀药物采购清单备注:1.
蚊虫消杀劳务费用计入药物费用,不另作预算支出.
2.
药物共享原则.
即:中标人不论谁提供的药品,均统一纳入配套劳务中统筹使用,配套劳务不只负责所中分包药物的喷洒或投放.
(二)项目实施周期及项目实施地点1.
项目实施周期:自政府采购合同签订之日起15日内交付全部药物到招标人指定场所存放,同时配备专业人员和专业设备,严格按照招标人要求开展蚊虫消杀作业,劳务服务时间由招标人根据实际情况确定,至药品按照规范使用方法全部用完为止.
2.
项目实施地点:东营经济技术开发区社会事务管理局指定区域.
分包序号种类有效成分剂型数量用途服务区域A包1化学灭蚊幼制剂≥0.
5%吡丙醚颗粒剂1吨水体投放阳光社区、丽日社区、悦来社区管辖区域内蚊虫消杀任务2生物灭蚊幼制剂苏云金杆菌(以色列亚种)悬浮剂2吨水体投放3灭蚊蝇滞留喷洒药≥5%氟氯氰菊酯水乳剂、微乳剂3吨绿植、墙体表面4灭蚊蝇喷雾药≥15%氯菊酯和烯丙菊酯水乳剂或乳油1吨绿植、外环境B包1化学灭蚊幼制剂≥0.
5%吡丙醚颗粒剂1吨水体投放东凯社区、金水社区、生态谷社区、恒大社区管辖区域内蚊虫消杀任务2生物灭蚊幼制剂苏云金杆菌(以色列亚种)悬浮剂2吨水体投放3灭蚊蝇滞留喷洒药≥5%氟氯氰菊酯水乳剂、微乳剂4吨绿植、墙体表面4灭蚊蝇喷雾药≥15%氯菊酯和烯丙菊酯水乳剂或乳油1吨绿植、外环境-25-(三)其他要求1.
投标人应具有所投药物的生产或经营能力,且所投药物应"三证"(《农药生产许可证》或者《农药生产批准文件》、《农药标准》和《农药登记证》)齐全.
中标人所供药物均为原装正品,不使用任何劣质、假货、水货、旧货、翻新货的产品.
2.
投标人应具有履行本项目相应的配套劳务能力,包括拥有项目实施的专业人员和专业设备:其中专业技术人员不少于10人;车载超低容量或大中型喷雾机(包括配套车辆)不低于1台,足够数量手推式和背负式喷雾(粉)器.
3.
投标人应具有成熟的操作方案、技术方案和应急方案.
在消杀作业过程中发生的意外事故、人身伤害、经济纠纷等不良事件,全部由中标人负责.
4.
投标人应提供本地化服务,确保招标人在发生突发事件时可以第一时间联系到中标人.
如果中标人在收到招标人通知后6小时内没有弥补缺陷,招标人可采取必要的补救措施,但由此产生的责任和费用由中标人承担.
5.
根据招标人安排,中标人在药物喷洒期内,喷洒频次每月消杀不少于四次.
6.
中标人在实施蚊虫消杀服务期间,招标人将委托第三方专业机构承担对中标人配套消杀劳务工作的绩效评估.
评估方法参照全国爱卫会2010年颁布的病媒生物防制《蚊虫控制现场考核办法》以及《全国病媒生物监测方案》执行.
中标人应按照国家标准《病媒生物密度控制水平蚊类标准》(GBT27771)规定,全部服务区域蚊密度达到蚊类C级及以上控制水平.
-26-第三章开标、评标、定标一、投标文件的递交及开标仪式(一)投标文件递交地点:东营市公共资源交易中心第四开标室投标文件递交时间:2019年7月1日下午14:30-15:00(北京时间)(二)开标时间:2019年7月1日下午15:00(北京时间)开标地点:东营市公共资源交易中心第四开标室(三)采购代理公司组织投标文件的递交,递交投标文件的投标人代表应签字确认.
(四)投标人代表将对提交的投标文件的密封情况进行查验,并当场宣布检查结果.
(五)资格审查,投标人应同时持有以下资信证明文件:1、投标人企业法人营业执照副本原件或国家公证机构对此出具的公证书.
2、法定代表人身份证原件,如法定代表人委托代理人参加时,须提供法定代表人亲自签名(或印鉴)并加盖投标人公章的授权委托书及委托代理人本人的身份证原件及复印件.
3、投标保证金收据原件.
4、财务情况.
提供2017年度或2018年度由有法定资格的中介机构出具的财务审计报告原件或加盖投标人公章的复印件;投标人没有财务审计报告的,应当提供基本开户银行出具的资信证明;中小企业可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函.
5、依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料:-27-(1)税务登记证副本原件(三证合一的提供营业执照原件).
(2)投标人开标日前一年内不少于6个月的连续依法缴纳税收的凭据(或纳税申报)原件或加盖投标人公章的复印件[公司成立不足6个月的,可提供自成立以来的依法缴纳税收的凭据(或纳税申报)原件或加盖投标人公章的复印件].
(3)投标人开标日前一年内不少于6个月的连续依法缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险清单)及对应的人员缴费明细表原件或加盖投标人公章的复印件(公司成立不足6个月的,可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据及对应的人员缴费明细表原件或加盖投标人公章的复印件).
(4)依法免税或不需要缴纳社会保险的投标人,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保险.
6、提供合法经营书面声明并加盖投标人公章(提供开标截止日前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明.
截止开标日成立不足三年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明.
格式详见第五章).
7、履行本项目合同所必需的专业人员和专业设备的证明并加盖投标人公章(格式详见第五章十三).
针对本项目,投标人拥有专业技术人员不少于10人;拥有车载超低容量或大中型喷雾机(包括配套车辆)不低于1台,拥有足够数量手推式和背负式喷雾(粉)器.
-28-投标人开标现场除提供第五章十三外,同时提供上述专业人员的身份证复印件或劳动合同复印件;上述专业设备的发票原件或加盖投标人公章的设备照片.
8、信用信息查询相关证明材料(1)投标人须提供"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)失信被执行人查询、重大税收违法案件当事人名单查询、政府采购严重违法失信名单查询的三个查询记录网页打印件(须加盖投标人公章);(2)投标人须提供"中国政府采购网"网站(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的一个查询记录网页打印件(须加盖投标人公章);(3)若被"信用中国"网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单或被"中国政府采购网"网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单但已过限制期的,投标人必须提供已过限制期的证明材料(须加盖投标人公章).
注:①查询时间符合信用信息查询截止时点要求(截止时间为开标日前5个工作日的零点),网页打印件必须体现查询时间;②有不良记录、失信记录须展开后打印.
9、若投标人为生产厂家,开标现场须提供所投产品"三证"(《农药生产许可证》或者《农药生产批准文件》、《农药标准》和《农药登记证》)原件;若投标人为代理商,开标现场须提供所投产品"三证"(《农药生产许可证》或者《农药生产批准文件》、《农药标准》和《农药登记证》)复印件.
-29-10、投标人所投产品属于最新强制采购清单范围内且在有效期限内的,提供证书原件,或者提供中国政府采购网(http://www.
ccgp.
gov.
cn/)或国家发展改革委网(http://hzs.
ndrc.
gov.
cn)或中国节能节水认证网(http://www.
cecp.
org.
cn/)或中国质量认证中心网站(http://www.
cqc.
com.
cn)的网页打印件并加盖投标人公章.
11、投标人所投产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号属于财政部、国家发展改革委印发的"节能产品政府采购清单"范围,且在有效期限内的,提供证书原件,或者提供中国政府采购网(http://www.
ccgp.
gov.
cn/)或国家发展改革委网(http://hzs.
ndrc.
gov.
cn)或中国节能节水认证网(http://www.
cecp.
org.
cn/)或中国质量认证中心网站(http://www.
cqc.
com.
cn)的网页打印件并加盖投标人公章.
12、投标人所投产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号属于财政部、环境保护部印发的"环境标志产品政府采购清单"范围,且在有效期限内的,提供证书原件,或者提供中国政府采购网(http://www.
ccgp.
gov.
cn/)或国家环境保护部网(http://www.
sepa.
gov.
cn/)或中国绿色采购网(http://www.
cgpn.
cn/)网页打印件并加盖投标人公章.
以上关于强制采购清单范围、"环境标志产品政府采购清单"范围、"节能产品政府采购清单"范围产品的认证证书有效截止日期的界定,以招标文件中确定的"开标时间"为准,即认证证书有效截止日期在"开标时间"以后的有效.
-30-13、投标人所投产品按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号文件)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定,均属于小型、微型企业产品的,提供《中小企业声明函》.
14、投标人按照财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定属于监狱企业的,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件原件,其生产的产品视同小型、微型企业产品.
15、投标人按照财政部民政部中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)规定属于残疾人福利性单位的,提供《残疾人福利性单位声明函》,其生产的产品视同小型、微型企业产品.
16、投标人目前和过去三年参与或涉及诉讼案件的有关资料.
鉴于以上要求的各类资信证明资料中,有的可能因特殊情况难以提供,因此投标人参加本次投标必须满足本章第五项第(1)至(9)款的要求;否则不准参加投标;其余各款如未能提供有关证明材料时,可以继续参加投标,但是在选择确定中标人时,将作为综合参考因素.
投标人应将资格审查资料单独密封,在外密封袋上加盖投标人单位公章,并注明"资格审查资料"字样.
招标人在开标现场填写投标人资格审查情况表,招标人对上述资格证明文件进行认真审查,确定投标人是否具备投标资格,资格证明文件符合上述要求的方可参与投标和开标会议.
-31-采购代理公司工作人员宣布对投标人资格检查结果.
(六)唱标:工作人员当众按投标人的签到顺序开启开标一览表,唱标员宣读投标人名称、投标报价等主要内容,法定代表人或其授权代表现场确认.
二、评标程序1.
组建评标委员会:招标人将根据本项目的特点组建评标委员会,其成员由有关方面的专家5人组成,评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、评审,推荐中标候选人或经招标人授权直接确定中标人.
2.
评标准备工作.
3.
对投标人进行符合性鉴定,审查合格者方可进入下一步评审.
4.
投标文件评审,参照执行评分细则.
5.
整理评审结果,编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后,向招标人递交评标报告.
6.
评标委员会解散,评标结束.
三、评标原则和评标办法(一)评标原则"公平、公正、择优、效益"为本次评标的基本原则,评标委员会按照这一原则的要求,公正、平等地对待各投标人.
同时,在评标过程中恪守以下原则:1.
客观性原则:评标委员会将严格按照招标文件的要求,对投标人的投标文件进行认真评审;评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身,而不依据投标文件以外的任何因素.
-32-2.
统一性原则:评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法,用同一标准进行评标.
3.
独立性原则:评标工作在评标委员会内部独立进行,不受外界任何因素的干扰和影响.
评委对出具的评标意见承担个人责任.
4.
保密性原则:采购代理公司应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行.
5.
综合性原则:评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标,而不以单项指标的优劣评定出中标候选人或中标人.
6.
评标委员会认真核实投标人所报产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号是否属于强制采购清单范围,并进行确认.
7.
评标委员会认真核实投标人所报产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号是否属于"节能产品政府采购清单"、"环境标志产品政府采购清单"范围,并进行确认.
以上关于强制采购清单范围、"环境标志产品政府采购清单"范围、"节能产品政府采购清单"范围产品的认证证书有效截止日期的界定,以招标文件中确定的"开标时间"为准,即认证证书有效截止日期在"开标时间"以后的有效.
8.
在评标过程中,投标人所投节能、环保产品必须与采购人确定的"节能、环保产品范围明细表"中的产品相一致,并明确优先采购的评审标准,分以下两种情况处理.
-33-A:投标人所投节能、环保产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号均属于"节能产品政府采购清单"范围、"环境标志产品政府采购清单"范围时,按照评标办法规定得相应分值;B:投标人所投节能、环保产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号,不完全属于"节能产品政府采购清单"范围、"环境标志产品政府采购清单"范围的,该投标人不能得相应分值.
9.
在评标过程中,投标人所投产品按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号文件)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定,均属于小型、微型企业产品的【依据投标人提供的《中小企业声明函》】,按照评标办法规定进行价格扣除后计算投标报价得分,否则投标报价得分计算时不予价格扣除.
在评标过程中,投标人按照财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定属于监狱企业的,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件原件,其生产的产品视同小型、微型企业产品.
投标人按照财政部民政部中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)规定属于残疾人福利性单位的,提供《残疾人福利性单位声明函》,其生产的产品视同小型、微型企业产品.
10.
在评标过程中,评标委员会成员应依法自主打分.
但是,为了保证公平、公正,及时纠正明显的倾向行为,涉及"定性分值"部分的评定分-34-值,特别是对个别投标人评最高分、对多数投标人评最低分或较低分的非正常现象,即:得高分投标人系数小于0.
4时[得高分投标人系数﹦得高分投标人数量÷有效投标人总数.
得高分投标人是指高于有效投标人算术平均(不含)得分以上的投标人],该评标委员会成员应说明自身掌握的标准和理由,并填写《评委评分重点情况说明表》,同时要经全体评委讨论提出意见,如果多数评委认为该评委评分不合理或存在倾向行为,该评委应认真考虑予以修正.
这个过程,采购代理公司做好原始记录存入档案.
如果有的评委对这一程序和要求有异议,有权退出本次评标活动.
采购代理公司负责说明定性分值部分的具体范围,并计算得高分投标人系数.
(二)评标办法本次评标采用综合评分法,评标委员会成员根据招标文件中确定的评分办法综合评定各投标人综合能力及所提交的投标文件,按照评标得分由高到低推荐中标候选人.
1.
初步评审1)评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应,而没有重大偏离.
实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留.
2)评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方.
但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容,投标人修改的内容以书面文件为准.
-35-3)评标委员会对各投标人的投标进行评审.
评标委员会发现投标人的投标均超过采购预算的,评标委员会有权否决所有投标;评标委员会发现投标人的投标明显低于其他投标,使其投标可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料,投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料,由评标委员会认定该投标人以低于成本投标竞标,其投标作为废标处理.
4)按照评标原则,如果有多家投标人参加同一品牌同一型号产品投标的,应当作为一个品牌型号投标人,品牌型号投标人数量不足三家的,应予以废标,依法重新组织采购活动.
评标委员会应认真按照招标文件主要产品设备明细表范围,逐一核对投标人所报主要产品设备的品牌型号.
5)评标委员会通过上述评审,确定入围投标人名单,只有成为入围投标人,才能进入综合评分阶段.
2.
综合评分(1)评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正.
该要求应当采用书面形式,并由评标委员会成员签字.
投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复,该答复经法定代表人或授权代理人的签字认可,将作为投标文件内容的一部分.
澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.
投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的,评标委员会可拒绝该投标.
-36-(2)评标委员会成员根据招标文件中确定的评分办法综合评定各投标人提交的投标文件,投标人按综合得分由高至低排名,综合得分第一名的确定为该项目的中标人.
评分细则详见招标文件第六章.
(3)针对本项目,提供同一品牌同一型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌同型号投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由招标人采取随机抽取方式确定,其他同品牌同型号投标人不作为中标候选人.
四、评标纪律1.
评标是招标工作的重要环节,评标工作在评标委员会内独立进行.
评标委员会将按照评标原则的要求,公正、平等地对待所有投标人.
2.
所有评标委员会成员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情.
3.
投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中,投标人对招标人、采购代理公司以及评标委员会其他成员施加影响的任何行为,都将导致被取消投标中标资格.
4.
为保证评标的公正性,在评标过程中,评标委员会成员不得与任何投标人或与评标结果有利害关系的人员进行私下接触.
在评标工作结束后,凡与评标情况有接触的任何人,不得将评标情况对外扩散.
5.
评标过程中,当发表结论性意见时,先听取专家评委意见,招标人代表随后发表意见.
6.
评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评标意见承担个人责任.
-37-7.
在评标期间,投标人不得向评标委员会成员询问评标情况,不得进行旨在影响评标结果的任何活动.
投标人有企图影响评标结果的任何活动,可能导致评标失败.
如有违法行为,将依法追究其法律责任.
五、定标本项目招标人根据评标委员会提交的书面评标报告依法确定中标人.
六、中标通知书确定中标结果后,在投标有效期内,采购代理公司向中标人签发《中标通知书》.
对未中标者,招标人不对未中标原因做出解释,同时亦不退还投标文件.
七、授予合同《中标通知书》发出后30日内,招标人与中标人签订合同.
招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分.
-38-第四章合同格式采购合同(供参考)项目名称:项目编号:甲方:乙方:-39-东营经济技术开发区社会事务管理局(甲方)所需东营经济技术开发区社会事务管理局蚊虫消杀服务政府采购项目(项目名称)经山东东成建设咨询有限公司(采购代理公司名称)以DYETDZZC2019-69#(项目编号)招标文件在国内以公开方式进行采购.
经评审委员会确定(乙方)为本项目包中标人.
甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定,并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则,同意按照以下条款和条件,签署本合同.
一、本合同由合同文本和下列文件组成1、东营经济技术开区社会事务管理局蚊虫消杀服务政府采购项目招标文件;2、东营经济技术开区社会事务管理局蚊虫消杀服务政府采购项目补充、澄清或答疑文件(如有);3、乙方投标文件;4、中标通知书;5、中标人在评标过程中作出符合相关要求的书面澄清或承诺(如有);6、合同;7、合同补充条款或说明.
二、采购标的名称、内容(可后附详细采购清单内容)三、合同金额-40-合同总金额:人民币(大写)人民币(小写)四、付款方式乙方交付全部药物到招标人指定场所并验收合格后支付项目资金总额的20%;乙方在约定时限内完成消杀任务,并且消杀工作及效果达到合同标准,甲方根据第三方出具的评估意见支付项目资金总额的30%;乙方所供药物按照规范使用方法全部投放、喷洒完毕并确保蚊密度达标后1年内付清项目余款.
五、时间、地点、验收方式1、项目实施周期:自政府采购合同签订之日起15日内交付全部药物到招标人指定场所存放,同时配备专业人员和专业设备,严格按照招标人要求开展蚊虫消杀作业,劳务服务时间由招标人根据实际情况确定,至药品按照规范使用方法全部用完为止.
2、项目实施地点:东营经济技术开发区社会事务管理局指定区域.
3、验收方式:乙方在实施蚊虫消杀服务期间,甲方将委托第三方专业机构承担对乙方配套消杀劳务工作的绩效评估.
评估方法参照全国爱卫会2010年颁布的病媒生物防制《蚊虫控制现场考核办法》以及《全国病媒生物监测方案》执行.
乙方应按照国家标准《病媒生物密度控制水平蚊类标准》(GBT27771)规定,全部服务区域蚊密度达到蚊类C级及以上控制水平.
六、合同生效-41-本合同为附条件生效合同,除甲乙双方签章,同时加盖采购代理公司合同审核章后,合同生效.
七、合同保存本合同一式八份,甲方三份,乙方三份,采购代理公司、东营经济技术开发区政府采购中心各一份.
八、违约条款(1)合同一方违约,违约方向对方支付违约金,违约金额为中标金额的10%.
(2)乙方给用户造成的实际损失高于违约金的,乙方应给用户对高出违约金的部分予以赔偿.
(3)乙方迟延履行合同、不完全履行合同或提供的药物或服务不符合招标文件的要求,除支付违约金外,仍应实际履行合同或重新提供符合要求的药物或服务.
(4)未经甲方同意,乙方不得擅自更换项目实施专业人员,否则视为乙方违约.
(5)第三方专业机构对乙方配套消杀劳务工作进行绩效评估,评估不达标的,视为乙方违约.
(6)其它未尽事宜,以《中华人民共和国合同法》规定为准.
九、合同发生纠纷时,向东营仲裁委员会提起仲裁.
委托人(公章):代理人(公章):法定代表人或授权委托代理人:法定代表人或授权委托代理人(签章):-42-2019年月日2019年月日地址:地址:开户:开户:账号:账号:邮编:邮编:电话:电话:传真:传真:E-mail:E-mail:采购人分项报价明细表(与投标报价文件一致)-43-第五章投标文件格式-44-一、投标函东营经济技术开发区社会事务管理局:山东东成建设咨询有限公司:我方参加本项目招标的有关活动,并对此项目进行投标.
为此:1、我方同意在本项目招标文件中规定的投标有效期内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力.
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件:1)具有独立承担民事责任的能力;2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5)参加此项采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6)法律、行政法规规定的其他条件.
3、提供投标须知规定的全部投标文件,正本一份,副本伍份.
4、按招标文件要求提供投标报价,详见开标一览表.
5、保证忠实地执行双方所签订的合同,并承担合同规定的责任和义务.
6、我方承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求,若有偏差,已在投标文件偏离表中予以明确特别说明.
7、我方承诺:完全理解投标报价若超过项目预算时,投标将被拒绝.
8、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标,我方的投标保证金可被贵方没收.
-45-9、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标.
10、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料.
若贵方需要,我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料.
11、我方已详细审核全部投标文件,包括投标文件修改书(如有的话)、参考资料及有关,确认无误.
12、我方承诺:采购人若需追加采购本项目招标文件所列药物(或服务)的,在不改变合同其他实质性条款的前提下,按相同或更优惠的折扣率提供药物(或服务).
13、我方承诺:接受招标文件中的全部条款且无任何异议,保证遵守招标文件的规定.
14、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,若有下列情形之一的,将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:1)提供虚假材料谋取中标、成交的;2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;3)与采购人、其他供应商或者采购代理公司恶意串通的;4)向采购人、采购代理公司行贿或者提供其他不正当利益的;5)在采购过程中与采购人进行协商谈判的;6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的.
-46-说明:对本投标函的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标,从而导致该投标被拒绝.
投标人代表姓名、职务:投标人单位全称(公章):法定代表人或授权代理人签字:地址:邮政编码:电话:传真:年月日-47-二、投标文件签署授权委托书本授权书声明:我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人,现授权委托(投标人名称)的(姓名)为我公司签署东营经济技术开发区社会事务管理局蚊虫消杀服务政府采购项目的投标文件的法定代表人授权委托代理人,我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容.
代理人无转委托权,特此委托.
委托代理人身份证复印件代理人:(签字)性别:年龄:身份证号码:职务:投标人:(企业盖章)法定代表人:(签字或盖章)授权委托日期:年月日-48-三、东营经济技术开发区社会事务管理局蚊虫消杀服务政府采购项目开标一览表(用于唱标)年月日投标人名称所投分包所投产品是否均为小型、微型企业产品或监狱企业或残疾人福利性单位产品投标总报价小写:元人民币大写:元人民币项目实施周期以下部分仅作评标时核准后参考,唱标时不必宣读企业注册资本企业人数本项目负责人经营范围投标人(公章):法定代表人或授权人签字(或印鉴):注:本表用于唱标,单独密封在开标会议上按规定分发.
-49-四、分项报价表项目编号:DYETDZZC2019-69#项目名称:东营经济技术开发区社会事务管理局蚊虫消灭服务政府采购项目投标人名称(盖章):法定代表人或授权代表签字(或印鉴):东营经济技术开发区社会事务管理局蚊虫消杀服务政府采购项目(分包)序号药物名称单价数量合计备注小计合计(人民币)小写:大写:注:投标人可以参照以上格式进行分项报价,也可根据需求自行调整格式.
-50-五、技术及服务规范偏离表项目名称、编号序号招标文件技术及服务规范、要求投标文件对应规范偏差备注说明:1、如投标人提交的技术及服务规范与招标文件的要求存在偏离,需逐项填写《技术及服务规范偏离表》;如无偏离,可不填此表.
2、投标文件内无偏离表的,招标人有权认为投标人所报产品的技术及服务规范与招标文件的要求无偏离.
企业名称(盖章):法定代表人(签字或印鉴):日期:51六、针对本项目的其他书面承诺投标人根据招标文件的要求提供的其他书面承诺,格式不做统一规定,由投标人自行设计.
52七、中小企业声明函项目名称、编号、包号:本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
2.
本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(盖章):法定代表人(签字或印鉴):日期:53从业人员声明函项目名称、编号、包号:本公司郑重声明:根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定,本公司从业人员数为名.
本公司对上述声明的真实性负责,如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(盖章):法定代表人(签字或印鉴):日期:-54-残疾人福利性单位声明函项目名称、编号:本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).
本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(盖章):法定代表人(签字或印鉴):日期:55八、政府采购信誉承诺函东营经济技术开发区社会事务管理局:我公司参加本次招标人委托、由政府采购代理公司代理并按照规定程序组织的政府采购活动,为了维护政府采购形象和信誉,防止低于本企业成本报价或蓄意高于正常市场价格;防止提供的有实质性影响中标结果的资料和情况与事实不相符、投诉处理决定涉及中标候选人存在弄虚作假等违规问题,防止在中标后违规不与招标人签订合同问题发生,如果我公司在本次政府采购活动中提出放弃中标结果,除政府采购监督管理部门等共同认定的正当理由外,根据有关规定,愿以本《政府采购信誉承诺函》书面形式郑重承诺如下:一、招标人不予退还我公司在参加本次政府采购活动中所交纳的保证金.
二、东营经济技术开发区政府采购监督管理部门可在有关政府采购信息媒体上公告我公司的不良行为.
三、将严格执行东营经济技术开发区政府采购监督管理部门依法禁止我公司一至三年内参加东营经济技术开发区政府采购活动的处理决定.
在履行合同过程中,投标人未履行投标期间承诺的服务质量和服务期限的,根据有关规定同时愿以本《政府采购信誉承诺函》书面形式郑重承诺如下:东营经济技术开发区政府采购监督管理部门可在有关政府采购信息媒体上公告我公司的不良行为.
将严格执行东营经济技术开发区政府采购监督管理部门依法禁止我公司一至三年内参加东营经济技术开发区政府采购活动的处理决定.
投标企业名称(公章):法定代表人或授权代理人签字(或印鉴):日期:年月日备注:投标人须将本政府采购信誉承诺函放入"评审资料"密封袋内.
56九、保证金退还申请表申请人资料申请人名称申请账号(法人基本账号)开户银行名称投标项目名称项目类型(勾选)1、工程(施工、监理、勘察设计)2、货物服务招标方式(勾选)公开谈判磋商单一邀请其他_____交款日期交款数额中标情况是否联系人联系电话申请人意见申请退还投标保证金万元.
(公章)年月日招标人意见该单位(是/否)中标企业,建议(公章)年月日监管机构意见单位负责人签字:(公章)年月日-57-十、政府采购项目验收单项目编号项目名称采购人中标人合同日期验收日期合同金额(元)履约保证金退还时间履约质量情况负责人:招标人(公章)年月日负责人:中标人(公章)年月日说明:1、本表"履约保证金退还时间":指招标文件中规定的退还时间.
2、本表一式四份,采购人一份、中标人一份、开发区政府采购监管部门及采购代理公司各一份.
-58-十一、节能、环保产品登记汇总表投标人名称(公章):投标人法定代表人或授权委托代理人签字(或印鉴):1、节能产品登记汇总表招标文件或答疑文件中所要求的节能产品(设备)名称制造商品牌产品型号节字标志认证证书号节能产品认证证书有效截止日期备注2、环保产品登记汇总表招标文件或答疑文件中所要求的环保产品(设备)名称企业名称品牌产品名称、规格型号中国环境标志认证证书编号认证证书有效截止日期备注若本次招标涉及该部分内容则须填写、否则无须填写.
备注:开标现场须按评分细则要求提供评审资料,投标人须将本表格与评审资料一起放入"评审资料"密封袋中.
否则,评标委员会将不予认可.
-59-十二、合法经营书面声明我方在参加(项目名称)采购活动前三年内,我方被公开披露或查处的违法违规行为有:,但在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚).
投标人名称(盖章):法定代表人(印鉴):日期:年月日备注:投标人没有被公开披露或查处违法违规行为的,注明"无"即可.
-60-十三、履行本项目合同所必需的专业设备和专业人员的证明材料履行本项目合同所必需的设备:序号设备名称规格型号数量备注123….
专业技术能力的证明材料:序号专业技术能力证书/业绩/奖项/资质等数量备注123….
注:此表格仅做参考,投标人可以根据实际情况调整(附加盖投标人公章相关资料的复印件或原件).
-61-十四、东营经济技术开发区社会事务管理局蚊虫消杀服务政府采购项目类似业绩汇总表投标人名称(公章):投标人法定代表人或授权委托代理人签字(或印鉴):备注:开标现场须按评分细则要求提供评审资料,投标人须将本表格与评审资料一起放入"评审资料"密封袋中.
否则,评标委员会将不予认可.
评标委员会(签字):序号业绩登记情况备注1项目名称:招标人(采购人)名称:1、签订合同日期:2、是否有政府采购(招标)公告(网上打印件或报纸原件):3、是否有中标(成交)通知书原件:4、是否有政府采购合同原件:………-62-第六章评分细则一、评标标准.
本招标项目采用综合评分法,实行百分制,具体分项分值及评定标准如下:1、投标报价30分采购人在评标办法中确定价格分值占总分值的比重(权重)为30%(即价格权值为30%).
采购人根据设备档次及市场情况综合考虑,并结合本招标项目预算资金安排,确定了投标报价上限值.
本招标项目按照低价优先法计算报价得分,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分.
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*价格权值*100投标人投标报价得分按"四舍五入"精确到小数点后两位.
投标报价上限值与评标基准价之间为投标报价有效范围.
投标人投标报价高于上限值的,应视为无效投标文件.
投标人明显低于成本价的,应视为无效投标文件.
评标过程中不得去掉投标报价有效范围内的最低报价,并将投标报价有效范围内的投标人投标报价由低到高进行排序.
在上述确定评标基准价、计算投标报价得分、确定投标报价有效范围过程中,对所投产品均属于小型和微型企业产品且符合本招标文件约定的价格扣除条件的投标报价,以扣除6%后的价格作为该投标人的投标报价进行计算和比较.
-63-投标人根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号文件)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号文件)规定提供内容符合条件的《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函原件作为计算价格扣除的依据.
2、技术先进性10分(1)投标人按照本招标文件第二章有关要求投报节能产品且按要求提供相应资信证明的,得5分;否则,不得分.
(2)投标人按照本招标文件第二章有关要求投报环保产品且按要求提供相应资信证明的,得5分;否则,不得分.
若本招标文件中"节能、环保产品范围明细表"中未列明内容,且答疑文件中也未列明内容的,各投标人的技术先进性得零分.
同时本招标文件中有关节能、环保产品的内容不再作招标、投标要求.
注:若投标人提供加盖公章的网页打印件时须对所投产品做明显标注;投标人应按第五章投标文件格式要求进行初步登记汇总.
3、综合信誉10分投标人按照招标文件要求提供《政府采购信誉承诺函》的,得10分;否则,不得分.
根据投标人评审资料中提供的《政府采购信誉承诺函》进行评审,否则评标委员会不予认可.
4、业绩2分投标人自2016年1月1日(以合同签订时间为准)以来完成的类似政-64-府采购项目【采购内容须包括蚊虫消杀药物及配套消杀劳务服务,否则不予认可】,每提供1个得1分,最高得2分(注:以上打分以单个采购合同进行登记.
)投标人必须同时提供以下材料,否则,不予认可:(1)政府采购公告(网上打印件或报纸原件);(2)政府采购中标(成交)通知书原件;(3)采购合同原件;(4)完成同类业绩汇总表(格式详见第五章).
评标过程中,评标委员会必须认真核实并填写业绩情况统计表,主要内容包括:项目名称、招标人名称、中标人名称、合同编号、签订合同日期.
投标人提供的以上业绩资料复印件(采购文件除外)要求装订到投标文件中.
若投标人为谋取中标提供虚假的业绩资料,政府采购监督管理部门有权取消其中标资格,并按规定作出相关处罚.
5、项目实施方案20分(1)药物采购计划(2-5分):评标委员会根据投标人药物采购计划的合理性、科学性等因素,参照以下评审因素按照"优秀"、"良好"、"一般"三个标准在对应分值内进行自主打分.
若缺项,本项得0分.
①优秀标准:药物采购、供货计划详细、全面,供货周期安排合理,完全满足项目实施工期要求,具有详细、全面的药物采购计划保证措施.
【4.
0分(不含)-5.
0分(含)】②良好标准:药物采购、供货计划详细、全面,供货周期安排合理,完全满足项目实施工期要求,具有药物采购计划保证措施【3.
0分(不含)-4.
0-65-分(含)】③一般标准:药物采购、供货计划详细、全面,供货周期安排一般,基本满足项目实施工期要求,具有药物采购计划保证措施.
【2.
0分(含)-3.
0分(含)】.
(2)消杀作业实施方案和技术方案(4-10分):评标委员会根据投标人消杀作业方案和技术方案的合理性、科学性、可操作性等因素,参照以下评审因素按照"优秀"、"良好"、"一般"三个标准在对应分值内进行自主打分.
若缺项,本项得0分.
①优秀标准:蚊虫消杀作业方案合理、科学,可操作性强,技术方案科学、合理,完全响应招标文件要求,甚至更加优越,完全满足招标人的采购需求及服务要求【8.
0分(不含)-10.
0分(含)】.
②良好标准:蚊虫消杀作业方案较合理、较科学,可操作性较强,技术方案较科学、较合理,响应招标文件要求,满足招标人的采购需求及服务要求【6.
0分(不含)-8.
0分(含)】.
③一般标准:蚊虫消杀作业方案一般,可操作性一般,技术方案一般,响应招标文件要求,基本满足招标人的采购需求及服务要求【4.
0分(含)-6.
0分(含)】.
(3)应急处理方案(2-5分):评标委员会根据投标人应急处理方案的反应速度、响应程度等因素,参照以下评审因素按照"优秀"、"良好"、"一般"三个标准在对应分值内进行自主打分.
若缺项,本项得0分.
①优秀标准:应急处理方案反应速度及时、响应程度高,完全响应招标文件要求,甚至更加优越,完全满足招标人的采购需求及服务要求【4.
0分-66-(不含)-5.
0分(含)】.
②良好标准:应急处理方案反应速度及时、响应程度较高,完全响应招标文件要求,满足招标人的采购需求及服务要求【3.
0分(不含)-4.
0分(含)】.
③一般标准:应急处理方案反应速度一般、响应程度一般,响应招标文件要求,基本满足招标人的采购需求及服务要求【2.
0分(含)-3.
0分(含)】.
投标人项目实施方案最终得分为各评委打分的算术平均值,得分按"四舍五入"精确到小数点后两位.
6、售后服务承诺得分28分(1)故障支持与解决7分投标人承诺提供7*24小时响应,接到故障通知后在6小时内到达并12小时内解决故障,得7分;投标人承诺提供7*24小时响应,接到故障通知后在12小时内到达并24小时内解决故障,得4分;投标人承诺提供7*24小时响应,接到故障通知后超过24小时到达解决故障的或未提供故障支持与解决承诺的,不得分.
(2)投标人提供药品质量保证承诺的,得9分;(3)投标人提供配套劳务质量保证承诺的,得9分;(4)提供本地化服务3分A.
投标人在东营境内设立公司或分公司或办事处[需提供公司、分公司(办事处)的营业执照副本原件],履行售后服务义务的,得3分;B.
投标人在山东省境内设立公司或分公司或办事处[需提供公司、分公司(办事处)的营业执照副本原件],履行售后服务义务的,得1分;-67-评标委员会根据投标人评审资料中提供的加盖投标人公章的售后服务承诺进行评审,否则评标委员会不予认可.
二、推荐中标候选人开标后,评标委员会要严格按照评标标准和计分办法,认真打分,进行分项计分,本项目总分高者为中标候选人,中标候选人按照得分由高到低进行排序.
如果同一分包内多个投标人得分相同、并列第一时,评标委员会应依次按投标人报价低者、售后服务承诺得分高者、业绩得分高、项目实施方案高、综合信誉得分高者顺序确定拟中标候选人,仍不能确定的,由评标委员会投票表决确定.
如果同一个投标人在两个分包均排序第一名时,确定其为计划投资额较高分包的拟中标人,其他排序依次顺延.
评标委员会成员对个人的评标行为负责.
完成评标后,评标委员会应当向招标人提出书面评标报告,并就本项目推荐三名合格的中标候选人.