长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分

第1页共130页政府采购服务招标文件项目名称:长丰县全民健康信息平台与软件开发工程项目编号:2019FCFZ0214采购人:长丰县卫生健康委员会招标代理机构:长丰县公共资源交易有限责任公司采购时间:2019年8月长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分第2页共130页目录第一章投标邀请(招标公告)3第二章投标供应商须知前附表.
6第三章投标供应商须知.
14一.
总则.
14二.
招标文件.
17三.
投标文件的编制.
18四.
投标文件的递交.
22五.
开标与评标.
22六.
定标与签订合同.
26第四章评标办法.
41第五章采购合同.
40第六章采购需求.
45第七章投标文件格式.
45一.
开标一览表.
109二.
投标保证金退还声明.
110三.
投标供应商综合情况简介.
111四.
投标函.
114五.
无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函.
115六.
投标授权书.
116七.
本地化服务情况一览表.
117八.
分项报价表.
118九.
相关承诺.
119十.
联合体协议.
120十一.
人员配备.
121十二.
服务方案.
121十三.
投标响应表.
122十四.
中小企业投标声明函.
123十五.
残疾人福利性单位声明函.
124十六.
两创产品投标声明函.
125十七.
有关证明文件.
126第八章安徽合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程(暂行)127长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-3-第一章投标邀请(招标公告)长丰县公共资源交易有限责任公司受长丰县卫生健康委员会委托,现对"长丰县全民健康信息平台与软件开发工程"进行国内公开招标,欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标.
一、项目名称及内容1、项目编号:2019FCFZ02142、项目名称:长丰县全民健康信息平台与软件开发工程3、项目地点:长丰县4、项目单位:长丰县卫生健康委员会5、项目概况:全民健康信息平台覆盖全县所有医疗卫生机构,其中包含长丰县卫健委(计划生育协会),2所县级医疗机构、3所公共卫生服务机构,20所乡镇卫生院(社区服务中心),200所村卫生室(社区服务站),以及3所民营医院的数据对接.
详见招标文件.
6、资金来源:财政资金7、项目预算:1615万元8、最高限价:1615万元9、项目类别:政府购买服务10、标段(包别)划分:共分1个包二、投标供应商资格1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;2、本项目不接受联合体投标;3、符合下列情形之一:(1)开标日前两年内未被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的;(2)最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达10分(含10分)到15分且公布日距开标日超过6个月;(3)最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达15分(含15分)到20分且公布日距开标日超过12个月;(4)最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达20分(含20分)及以上且公布日距开标日超过24个月;长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-4-4、供应商存在以下不良信用记录情形之一的,不得推荐为中标候选供应商,不得确定为中标供应商:(1)供应商被人民法院列入失信被执行人的;(2)供应商或其法定代表人或拟派项目经理(项目负责人)被人民检察院列入行贿犯罪档案的;(3)供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的;(4)供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的;(5)供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的.
三、报名及招标文件发售办法1、报名时间:2019年8月23日上午08:00至2019年9月2日下午17:302、招标文件价格:400元,售后不退.
3、报名方式:(1)本项目只接受安徽(区域)公共资源交易电子服务系统中已入库企业报名.
未入库的投标人请及时办理入库手续,因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负.
投标人在办理企业入库手续时,安徽合肥公共资源交易中心不收取任何费用.
入库办理流程请参见中心网站(http://ggzy.
hefei.
gov.
cn/)"办事指南"栏目中的"投标人"--"主体库登记"--"主体库登记服务指南".
(2)企业报名流程请参见安徽合肥公共资源交易中心网站(http://ggzy.
hefei.
gov.
cn/)"办事指南"栏目中的"投标人"--"交易主体报名及咨询"--"交易主体报名及咨询服务指南".
(3)企业报名后直接采用网上支付系统支付标书费用.
如无网上银行帐号,请及时前往银行办理(本系统目前支持以下银行网上支付服务:中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行).
(4)安徽合肥公共资源交易中心服务热线(非项目咨询):0551-68110066.
四、开标时间及地点1、开标时间:2019年9月12日14:302、开标地点:长丰县公共资源交易中心(南区)开标室(双凤工业区阜阳北路东侧中奥花园11栋1楼)五、投标截止时间同开标时间长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-5-六、联系方法(一)项目单位:长丰县卫生健康委员会地址:长丰县南一环与杨公路交口联系人:崔广树电话:0551-66684305(二)招标代理机构:长丰县公共资源交易有限责任公司地址:双凤工业区阜阳北路东侧中奥花园11栋1楼(双凤管委会东南方约100米)电话:0551-62720126(韩工)、0551-62720129(贾工)安徽合肥公共资源交易中心网址:http://ggzy.
hefei.
gov.
cn/七、其他事项说明1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件.
2、投标供应商必须在报名截止时间前网上报名,报名时间截止后系统将自动关闭.
3、报名中有任何疑问或问题,请在工作时间(周一至周五,上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,节假日休息)与项目联系人联系.
4、投标供应商应合理安排报名时间,特别是网络速度慢的地区防止在报名结束前网络拥堵无法操作.
如果因计算机及网络故障造成无法报名,责任自负.
5、网上报名的投标供应商可在报名成功后直接下载招标文件及其它资料(含答疑或相关说明).
八、公告期限本项目公告期限为6个工作日.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-6-第二章投标供应商须知前附表序号内容说明与要求1采购人长丰县卫生健康委员会2委托人长丰县卫生健康委员会3招标代理机构名称:长丰县公共资源交易有限责任公司地址:长丰县双凤工业区阜阳北路东侧中奥花园11栋1楼(长丰县双凤管委会东南方约100米)4项目名称长丰县全民健康信息平台与软件开发工程5项目编号2019FCFZ02146财政编号/7项目性质服务类8资金来源财政投资采购人自筹其他9包别划分不分包分为个包10付款方式付款方式:项目完成初验付至合同总额的40%,项目电子病历达标、等保三级达标、互联互通四级甲等达标、终验后支付合同总额的50%,余款为质保金,按投标质保期等额无息返还.
投标供应商提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符,投标无效.
11联合体投标允许不允许12投标有效期120天13服务地点长丰县14服务期限项目总周期18个月,合同签订15个工作日硬件设备进场,合同签订6个月完成全民健康平台的搭建、公共卫生协同和联动、区域协同、便民服务等试运行及初验.
2020年底前完成本地化需求开发和全面使用,完成平台长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-7-互联互通测评、机房等保测评、电子病历测评.
15投标保证金金额人民币叁拾贰万叁仟元,投标保证金应当在投标截止时间前足额到达安徽合肥公共资源交易中心网站发布的招标公告指定账号.
详见招标文件第三章投标供应商须知第17条前次采购失败的,长丰县公共资源交易有限责任公司将退还投标供应商的投标保证金.
投标供应商参与后续采购前,须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重新缴纳投标保证金.
投标供应商请注意:投标保证金缴纳帐号采用动态虚拟帐号(分包项目每一个包别对应一个账号),项目采购失败后,投标保证金缴纳账号将会发生变化,请投标供应商参与后续采购时,注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号.
凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的,投标保证金无效.
16投标保证金缴纳账号详见本项目在安徽合肥公共资源交易中心网上发布的招标公告17答疑2019年9月3日17时前接受网上答疑(逾期不予受理),疑问的提出与答疑获取详见招标文件第三章投标供应商须知第13条.
投标供应商请注意:长丰县公共资源交易有限责任公司对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充,将在网站上及时发布,该公告内容为招标文件的组成部分,对投标供应商具有同样约束力.
投标供应商应主动上网查询.
长丰县公共资源交易有限责任公司不承担投标供应商未及时关注相关信息引发的相关责任.
上述答疑、澄清、长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-8-变更或补充在网站上发布的同时,长丰县公共资源交易有限责任公司将通过第三方短信群发方式提醒投标供应商进行查询.
此短信仅系友情提示,并不具有任何约束性和必要性,长丰县公共资源交易有限责任公司不承担投标供应商未收到短信而引起的一切后果和法律责任.
18勘察现场自行勘察统一组织19投标文件份数及要求1、加密电子投标文件:在投标截止时间前通过安徽合肥公共资源交易中心电子交易平台上传.
2、加密电子投标文件使用安徽合肥公共资源交易中心提供的电子标书制作工具软件制作生成(http://ggzy.
hefei.
gov.
cn网上下载),详见《合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程》.
3、本项目不接收未加密电子投标文件.
4、投标供应商在招标文件规定的投标截止时间前上传了网上加密电子投标文件,但未在规定时间(原则30分钟)内进行解密的,投标无效.
20投标时间及地点投标截止时间:同开标时间,详见招标公告投标文件递交地点:同开标地点,详见招标公告投标文件接收时间:加密的电子投标文件接收截止时间为投标截止时间.
21开标时间及地点开标时间:详见招标公告(以本项目开标地点悬挂的电子屏幕显示时间为准)开标地点:详见招标公告22评标办法综合评分法,详见招标文件第四章评标办法23招标代理服务费详见招标文件第三章投标供应商须知第31条24履约保证金中标价的5%(保留到百位数),期限至合同履约完成.
收受方式为:转账/电汇、保函,收受人为采购人、委托人、长丰县公共资源交易中心25采购人联系方式详见招标公告长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-9-26本项目提供除电子版招标文件以外的其他资料无图纸光盘获得方式(二选一):1、上述资料请投标供应商在获取招标文件后,自行登陆安徽合肥公共资源电子交易平台下载本项目2、上述资料请投标供应商在获取招标文件后,登陆ftp://ftp.
hfztb.
cn下载(下载方式详见第六章采购需求——电子版大图纸获取方式)27对中小型企业产品的价格扣除依据财政部工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财库〔2011〕181号)、《安徽省财政厅安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财购〔2012〕142号)有关规定:本项目对中型企业的价格给予3%的扣除,对小型和微型企业的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审.
参加本次采购活动的中小企业应当在投标文件中提供有效的《中小企业声明函》,并对其真实性负责.
根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号),监狱企业视同小型、微型企业.
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业.
监狱企业参加政府采购活动时,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,不再提供《中小企业声明函》.
根据财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-10-就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号),残疾人企业视同为小型、微型企业,符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,提供141号文规定的《残疾人福利性单位声明函》,不再提供《中小企业声明函》.
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策.
大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动,凡联合体协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%的价格扣除.
联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业.
本项目将对排名第一的中标候选供应商提供的中小企业声明函,随评审结果一并公告.
如有虚假,将取消成交资格并上报长丰县公共资源交易监督管理部门按有关规定处理.
备注:本项目所投产品为:软件开发服务.
28对自主技术创新和首创型产品的政府采购政策本项目对《合肥市两创产品目录》产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审.
若招标文件对产品的业绩提出要求,纳入目录的产品视同其符合要求.
参加本次采购活动并符合条件的投标供应商应当在投标文件中提供有效的《两创产品投标声明函》,并对其真实性负责.
本项目将对排名第一的中标候选供应商提供的两创产品品名,随评审结果一并公告.
如涉嫌造假,将取消中标资格并上报长丰县公共资源交易监督管理部门按有关规定处理.
注:投标供应商是小微企业,同时所投产品中有两创目录产品的,"扣除后的价格"计算方式举例如下:长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-11-某小微企业投标供应商投标总价100万元,其中两创目录产品为20万元,"扣除后的价格"为:100万元-100万元*6%-20万元*6%=100万元-6万元-1.
2万元=92.
8万元.
29业绩本项目将对排名第一的中标候选供应商的投标业绩(含项目名称、合同总金额等)进行公示.
如有虚假,将取消中标资格并上报长丰县公共资源交易监督管理部门按有关规定处理.
30备注一1、存在以下不良信用记录情形之一的,不得推荐为成交候选供应商:(1)供应商被人民法院列入失信被执行人的;(2)供应商或其法定代表人或拟派项目经理(项目负责人)被人民检察院列入行贿犯罪档案的;(3)供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的;(4)供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的;(5)供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的.
2、联合体供应商,联合体任何一方存在上述不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录.
3、不良信用记录查询渠道如下:(1)失信被执行人:信用中国官网(www.
creditchina.
gov.
cn)(2)企业经营异常名录:信用中国官网(www.
creditchina.
gov.
cn)(3)重大税收违法案件当事人名单:信用中国官网(www.
creditchina.
gov.
cn)(4)政府采购严重违法失信行为记录名单:中国政府采长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-12-购官网(www.
ccgp.
gov.
cn)4、投标时,供应商应当查询上述记录后,如实提供无不良信用记录声明并加盖供应商电子签章.
联合体投标的,所有联合体成员均须加盖公章后制成扫描件上传.
本项目将对排名第一的中标候选供应商提供的无不良信用记录声明函,随评审结果一并公告.
如有虚假,将取消成交资格并上报长丰县公共资源交易监督管理部门按有关规定处理.
31备注二特别提醒:供应商参与政府采购,应当诚信守法、公平竞争.
将对排名第一的中标候选供应商投标文件中提供的各类证书、证明、报告、声明、承诺、业绩等客观评分评审项投标材料(无论该材料得分与否)均纳入中标公告公示范围.
如有以提供虚假材料(包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等)、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标的行为,一经发现,将报监管部门严肃查处.
33网上招标投标特别说明1、供应商必须严格遵守《安徽合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程(暂行)》的规定.
2、供应商报名成功后,如还未在安徽合肥公共资源交易中心办理CA锁(电子签章)应及时到安徽合肥公共资源交易中心办理,投标时须携带CA锁(电子签章)并牢记解锁密码.
3、供应商应及时参加安徽合肥公共资源交易中心以多种方式通知的不定期网上招投标培训会.
4、投标供应商须在规定的时间内对其加密电子投标文件进行解密(使用与加密投标文件一致的CA锁并牢记解锁密码),开标现场解密和远程解密均可,投标供应商自身原因导致解密失败的,风险由投标供应商自行承担.
5、因投标供应商联系不上、没有及时登录系统、未到开长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-13-标现场而无法接受评标委员会询标(可远程网上询标)等情形的风险,由投标供应商自行承担.
6、从评标委员会发起远程网上询标至询标结束原则上为15分钟,未安排工作人员至开标现场的投标供应商在投标文件解密之后,至评审结束之前,应确保工作人员登录系统并保持在线状态,以接受评标委员会可能发起的询标,否则由此产生的一切后果由投标供应商自行承担.
7、招标文件中要求加盖公章或电子签章的,均可以提供加盖公章的扫描件,也可以在网上投标文件制作时加盖电子签章;招标文件要求提供的证明资料均应在网上投标文件制作时制作成电子件上传.
8、投标供应商网上投标文件制作完成时应自行检查证明材料是否清晰,如因材料模糊不清,导致评标委员会无法辨认的,一切后果由投标供应商自行承担.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-14-第三章投标供应商须知一.
总则1.
适用范围1.
1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购.
2.
有关定义2.
1政府采购监督管理部门:系指长丰县公共资源交易监督管理部门.
2.
2采购人:系指本次采购项目的业主方.
2.
3委托人:系指本次采购项目的委托方.
2.
4集中采购机构:系指长丰县公共资源交易有限责任公司.
2.
5投标供应商:系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人.
分支机构不得参加政府采购活动,但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业的除外.
2.
6服务:系指除货物和工程以外的其他政府采购对象,包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等.
本招标文件所要求的证书、认证、资质,均应当是有权机构颁发,且在有效期内的.
2.
7时限(年份、月份等)计算:系指从开标之日向前追溯X年/月("X"为"一"及以后整数)起算.
除非本招标文件另有规定,否则业绩时间均以合同签订之日为追溯结点.
2.
8业绩:除非本招标文件另有规定,业绩系指符合本招标文件规定且已服务完毕的与最终用户签订的合同及招标文件要求的相关证明.
投标供应商与其关联公司(如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等)之间签订的合同,均不予认可.
3.
投标费用3.
1无论投标结果如何,投标供应商应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用.
4.
合格的投标供应商4.
1合格的投标供应商应符合招标文件载明的投标资格.
4.
1.
1除非招标文件认可,否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用.
4.
2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-15-合同项下的政府采购活动.
4.
3除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
5.
勘察现场5.
1投标供应商应自行对服务现场和周围环境进行勘察,以获取编制投标文件和签署合同所需的资料.
勘察现场的方式、地址及联系方式见投标供应商须知前附表.
5.
2勘察现场所发生的费用由投标供应商自行承担.
采购人向投标供应商提供的有关服务现场的资料和数据,是采购人现有的可供投标供应商利用的资料.
采购人对投标供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责.
投标供应商未到服务现场实地踏勘的,中标后签订合同时和履约过程中,不得以不完全了解现场情况为由,提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求.
5.
3除非有特殊要求,招标文件不单独提供服务地点的自然环境、气候条件、公用设施等情况,投标供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况.
6.
知识产权6.
1投标供应商须保证,采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时,享有不受限制的无偿使用权,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷.
如投标供应商不拥有相应的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用.
如因此导致采购人损失的,投标供应商须承担全部赔偿责任.
6.
2投标供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,须在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件.
使用该知识成果后,投标供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档.
7.
纪律与保密7.
1投标供应商的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章.
7.
2投标供应商不得相互串通投标报价,不得妨碍其他投标供应商的公平竞争,不得损害采购人或其他投标供应商的合法权益,投标供应商不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者其他不正当手段谋取中标.
有下列情形之一的,视为投标供应商串通投标,其投标无效:7.
2.
1不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制;7.
2.
2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜;长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-16-7.
2.
3不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;7.
2.
4不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;7.
2.
5不同投标供应商的投标文件相互混装;7.
2.
6不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出.
7.
3在确定中标供应商之前,投标供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判,也不得私下接触评标委员会成员.
7.
4在确定中标供应商之前,投标供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和长丰县公共资源交易有限责任公司施加任何影响都可能导致其投标无效.
7.
5由采购人向投标供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料,被视为保密资料,仅被用于它所规定的用途.
除非得到采购人的同意,不能向任何第三方透露.
开标结束后,应采购人要求,投标供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料.
8.
联合体投标8.
1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外,两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标,以一个投标供应商的身份投标.
8.
2以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件,根据采购项目的特殊要求规定投标供应商特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合.
8.
3联合体各方之间应当签订联合体协议,明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任,并将联合体协议连同投标文件一并提交长丰县公共资源交易有限责任公司.
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级.
以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动.
8.
4联合体投标的,可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金,以一方名义提交保证金的,对联合体各方均具有约束力.
9.
投标专用章的效力9.
1招标文件中明确要求加盖公章(或电子签章)的,投标供应商必须加盖投标供应商公章(或电子签章).
在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标供应商公章(或电子签章)的情况下,可以加盖投标专用章,否则将导致投标无效.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-17-10.
合同标的转让与分包10.
1合同未约定或者未经采购人同意,中标供应商不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让.
10.
2合同约定或者经采购人同意,中标供应商可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成.
接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包.
如果本项目允许分包,投标供应商根据采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的,应在投标文件中载明.
10.
3中标供应商应当就分包项目向采购人负责,接受分包的人就分包项目承担连带责任.
11.
采购信息的发布11.
1与本次采购活动相关的信息,将在安徽合肥公共资源交易中心网(http://ggzy.
hefei.
gov.
cn/)发布.
二.
招标文件12.
招标文件构成12.
1招标文件包括以下部分:12.
1.
1第一章:投标邀请(招标公告);12.
1.
2第二章:投标供应商须知前附表;12.
1.
3第三章:投标供应商须知;12.
1.
4第四章:评标办法;12.
1.
5第五章:采购合同;12.
1.
6第六章:采购需求;12.
1.
7第七章:投标文件格式;12.
1.
8长丰县公共资源交易有限责任公司发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等.
12.
2投标供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求.
12.
3投标供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件.
投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应.
12.
4投标供应商获取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,如有残缺等问题应自获得招标文件后于答疑截止时间前向长丰县公共资源交易有限责任公司提出,否则,长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-18-由此引起的后果由投标供应商自行承担.
13.
答疑及招标文件的澄清与修改13.
1投标供应商如果对招标文件、工程量清单、控制价等招标文件的其他任何内容有相关疑问,可以于投标供应商须知前附表列明的答疑接受时间前,以网上形式(安徽合肥公共资源电子交易平台)向长丰县公共资源交易有限责任公司提出.
13.
1.
1除非招标文件另有规定,否则,如招标文件、工程量清单、施工图纸之间存在不一致时,以要求严格或质量等级高的为准.
13.
2疑问的提出与答疑获取具体步骤:投标供应商请登录"安徽合肥公共资源电子交易平台-投标供应商",点击菜单栏"业务管理",然后点击左侧的"政府采购项目"中的"网上提问"上传疑问文件.
提交成功后疑问文件即传至长丰县公共资源交易有限责任公司,请投标供应商及时通过"答疑文件下载"及网站答疑公告栏目查看答疑文件.
13.
3长丰县公共资源交易有限责任公司对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充,将在网站上及时发布,该公告内容为招标文件的组成部分,对投标供应商具有同样约束力.
当招标文件、招标文件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的书面文件为准.
投标供应商应主动上网查询.
长丰县公共资源交易有限责任公司不承担投标供应商未及时关注相关信息引发的相关责任.
上述答疑、澄清、变更或补充在网站上发布的同时,安徽合肥公共资源电子交易平台将通过第三方短信群发方式提醒投标供应商进行查询.
此短信仅系友情提示,并不具有任何约束性和必要性,长丰县公共资源交易有限责任公司不承担投标供应商未收到短信而引起的一切后果和法律责任.
13.
4在投标截止时间前,长丰县公共资源交易有限责任公司可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,在网站上发布变更公告.
在上述情况下,长丰县公共资源交易有限责任公司和投标供应商在投标截止期方面的全部权力、责任和义务,将适用于延长后新的投标截止期.
三.
投标文件的编制14.
投标文件构成与要求14.
1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-19-14.
2除非注明"投标供应商可自行制作格式",投标文件应使用招标文件提供的格式.
14.
3除专用术语外,投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文.
投标供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言,但相应内容应翻译成中文,对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
14.
4除非招标文件另有规定,投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位.
14.
5除非招标文件另有规定,投标文件应使用人民币填报所有报价.
允许以多种货币报价的,或涉及合同金额等计算的,均按照中国人民银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币.
公司注册资本为外币,须折算成人民币的,按照公司成立日期当日(以营业执照注明的成立日期为准)中国人民银行公布的汇率的中间价计算(投标供应商应提供成立日期当日中国人民银行公布的汇率的中间价作为参考).
14.
6投标供应商资质证书(或资格证明)处于年检、换证、升级、变更等期间,除非有法律法规或发证机构书面材料明确表明投标供应商资质(或资格)有效,否则一律不予认可.
14.
7电报、电话、传真形式的投标概不接受.
14.
8除非招标文件另有规定,长丰县公共资源交易有限责任公司一律不予退还投标供应商的投标文件.
15.
报价15.
1投标供应商应以"包"为报价的基本单位.
若整个需求分为若干包,则投标供应商可选择其中的部分或所有包报价.
包内所有项目均应报价(免费赠送的除外).
15.
2投标供应商的报价应包含所投服务、保险、税费、验收和交付后约定期限内免费维保服务等工作所发生的一切应有费用.
投标报价为签订合同的依据.
15.
3报价应当低于同类服务的市场平均价格.
除非招标文件另有规定或经采购人同意支付的,投标报价均不得高于招标文件(公告)列明的控制价、项目预算.
15.
4投标供应商应按招标文件要求在投标文件中注明拟提供服务的单价明细和总价.
15.
5除非招标文件另有规定,每一包只允许有一个最终报价,任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效.
15.
6采购人不建议投标供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价,其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中.
15.
7除非招标文件另有规定,报价原则上精确到小数点后两位,如不足两位,按照两位计算,如超出两位,按照四舍五入方式计算至小数点后两位(报价单位按招标文件约定).
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-20-15.
8除国家政策性文件规定以外,投标供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动.
16.
投标内容填写及说明16.
1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应,如果投标文件填报的内容资料不详,或没有提供招标文件所要求的全部资料、证明及数据,将导致投标无效.
16.
2投标供应商应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件,作为其投标文件的一部分.
16.
3投标供应商应在投标文件中提交招标文件要求的所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件(可以是手册、图纸和资料等),并作为其投标文件的一部分.
包括:服务主要内容的详细描述等.
16.
4投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删.
如有错漏处必须修改,应在修改处加盖投标供应商公章(或电子签章).
16.
5投标供应商应根据其投标文件中开标一览表的内容填写唱标信息,唱标信息不作为评审的依据.
唱标信息与开标一览表不一致的,以开标一览表为准.
17.
投标保证金17.
1投标前,投标供应商应向长丰县公共资源交易中心提交投标供应商须知前附表规定金额的投标保证金,作为投标文件的一部分,投标保证金应当在投标截止时间前足额到达招标公告指定账号.
开标后,长丰县公共资源交易有限责任公司将从投标保证金查询系统中查询投标保证金信息,并提交评标委员会评审,核对投标保证金金额、方式等信息.
17.
2投标保证金可采取下列任何一种形式:17.
2.
1异地电汇;17.
2.
2本地转帐;17.
3长丰县公共资源交易有限责任公司不接收以现金或汇票形式递交的投标保证金;投标保证金缴纳人名称与投标供应商名称应当一致.
除非招标文件另有规定,分公司或子公司代缴投标保证金,视同名称不一致.
投标保证金缴纳人名称与投标供应商名称不一致的,投标无效.
17.
4未按要求提交投标保证金的投标,将被视为非响应性投标而导致投标无效.
17.
5长丰县公共资源交易有限责任公司将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-21-标供应商的投标保证金,在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金;投标保证金只退还至投标供应商账户.
17.
6下列任何情况发生时,投标保证金将不予退还:17.
6.
1投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标;17.
6.
2中标候选人无正当理由放弃中标项目资格的;或中标人无正当理由不与招标人签订合同的;或中标人在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的;或者中标人不提交招标文件所要求的履约保证金的.
17.
6.
3在投标过程中,弄虚作假、允许他人以本单位名义、以他人名义投标的.
17.
6.
4投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的.
17.
6.
5不同投标人投标文件异常一致、报价雷同或呈规律性差异、电子投标文件制作机器码相同、投标文件混装、投标文件由同一单位或者个人编制、委托同一单位或个人办理投标事宜、投标文件载明的项目管理成员为同一人等投标行为.
17.
6.
6采取不正当手段影响和干扰其他投标人投标以及开评标活动的.
17.
6.
7捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑(异议)、投诉,影响交易活动正常进行的.
17.
6.
8在监管部门调查过程中,提供虚假证明材料的.
17.
6.
9法律法规规定的其他情形.
17.
7由于投标供应商行为导致采购人或长丰县公共资源交易有限责任公司损失的,相应损失由投标供应商承担,从投标保证金中扣除.
投标保证金扣除后仍不足以弥补损失的,投标供应商应当对超过部分予以赔偿.
18.
投标有效期18.
1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标供应商签订合同,规定投标有效期.
投标有效期见投标供应商须知前附表.
18.
2在投标有效期内,投标供应商的投标保持有效,投标供应商不得要求撤销或修改其投标文件.
18.
3投标有效期从投标截止日起计算.
18.
4在原定投标有效期满之前,如果出现特殊情况,长丰县公共资源交易有限责任公司可以书面形式提出延长投标有效期的要求.
投标供应商以书面形式予以答复,投标供应商可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金.
同意延长投标有效期的投标供应商不允许修改其投标文件的实质性内容,且需要相应地延长投标保证金的有效期.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-22-19.
投标文件份数19.
1投标供应商应按照投标供应商须知前附表的要求准备投标文件.
四.
投标文件的递交20.
投标文件的密封和标记20.
1加密的电子投标文件的递交见《安徽合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程(暂行)》的相关规定.
20.
2投标供应商应当在招标文件规定的投标截止时间前网上提交加密电子投标文件.
21.
投标文件的递交21.
1投标供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前网上提交加密电子投标文件,否则投标无效;21.
2在投标截止时间之后送达的投标文件,长丰县公共资源交易有限责任公司有权拒绝接收.
22.
投标文件的修改和撤回22.
1投标供应商在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标,但这种修改和撤回,必须在规定的投标截止时间前,并以书面形式通知长丰县公共资源交易有限责任公司.
在投标截止时间后,投标供应商不得再要求修改或撤回其投标文件.
22.
2投标供应商的修改书或撤回通知书,应按规定进行编制、密封、标记和递交,且在内层信封上标明"修改"或"撤回"字样.
五.
开标与评标23.
开标与投标文件的评审23.
1长丰县公共资源交易有限责任公司将在投标供应商须知前附表规定的时间和地点组织开标.
23.
2开标时,各投标单位应在规定时间内(解密时间以开标地点电子屏幕显示时间为准)对本单位的投标文件现场或远程解密,项目负责人在监督员监督下解密所有投标文件.
23.
3投标资格审查由采购人代表在评标前进行审查,资格不符合招标文件要求和相关法律规定的,投标无效.
投标文件由评标委员会进行审查.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-23-23.
4开标时,长丰县公共资源交易有限责任公司将通过网上开标系统公布投标供应商名称、投标价格,以及长丰县公共资源交易有限责任公司认为合适的其它详细内容.
23.
5无论何种原因,即使投标供应商投标时携带了证书材料的原件,但投标文件中未提供与之内容完全一致的的,评标委员会可以视同其未提供.
23.
6评标委员会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容,而不寻求其他外部证据.
24.
投标文件的澄清、说明或补正24.
1为有助于投标的审查、评价和比较,评标委员会可以书面方式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正.
澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容.
如有询标,授权代表(或法定代表人)可通过远程登录的方式进行网上询标,也可携带本人有效身份证明原件参加询标.
因授权代表联系不上、没有及时登录系统、未到开标现场等情形而无法接受评标委员会询标的,投标供应商自行承担相关风险.
24.
2投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列顺序修正:24.
2.
1开标一览表内容与投标文件相应内容不一致的,以开标一览表为准;24.
2.
2大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;24.
2.
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的,应以开标一览表的总价为准,并修改单价;24.
2.
4总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
24.
3同时出现两种及以上24.
2条所述的不一致情况,按照24.
2条规定的顺序修正.
修正后的报价经投标供应商确认后产生约束力,投标供应商不确认的,其投标无效.
25.
废标处理及投标无效情形25.
1在招标采购中,出现下列情形之一的,应对采购项目予以废标:25.
1.
1符合专业条件的投标供应商或对招标文件作实质响应的投标供应商不足规定家数的;25.
1.
2出现影响采购公正的违法、违规行为的;25.
1.
3因重大变故,采购任务取消的.
废标后,长丰县公共资源交易有限责任公司会把废标理由通知所有投标供应商.
25.
2投标供应商存在下列情况之一的,投标无效:长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-24-25.
2.
1未按照招标文件的规定提交投标保证金的;25.
2.
2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;25.
2.
3不具备招标文件中规定的资格要求的;25.
2.
4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的,采购人可以支付的除外;25.
2.
5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;25.
2.
6法律、法规和招标文件规定的其他无效情形.
26.
废标处理转谈判处理(本项目不采用)26.
1因25.
1.
1或25.
1.
2或25.
2规定情形导致废标的,若采购人提出申请,报经政府采购监督管理部门批准,可现场变更采购方式为竞争性谈判,投标供应商有下列情形之一的,不得参加谈判:26.
1.
1未通过投标有效性评审或未实质性响应招标文件要求的;26.
1.
2有影响采购公正的违法、违规行为造成项目废标的;26.
1.
3其他不符合竞争性谈判条件的情况.
26.
2采购方式现场改为竞争性谈判时,长丰县公共资源交易有限责任公司以《现场转谈判邀请函》方式函告投标现场各投标供应商,投标供应商授权代表签字确认参加谈判.
放弃谈判的视同自动放弃本项目的投标资格.
竞争性谈判应当至少有两家及以上投标供应商参加.
26.
2.
1采购方式现场改为竞争性谈判时谈判的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款等原则上均按招标文件规定不变,如有变化将书面告知所有参加谈判的投标供应商.
26.
2.
2谈判时,若投标供应商未能在评标委员会规定时间内提交符合要求的补充资料或作出实质性响应的,投标无效.
经过审查符合谈判要求的有效投标供应商少于两家的,谈判做流标处理.
26.
2.
3投标文件的报价视为谈判时的首次报价,未唱标转谈判的,谈判时不公开投标供应商各轮报价.
已经唱标而转谈判的,谈判前公布各参与谈判的投标供应商首轮报价.
26.
2.
4在谈判内容不作实质性变更及重大调整的前提下,投标供应商次轮报价不得高于上一轮报价.
26.
2.
5谈判时,投标供应商投标报价与公布的预算价(或控制价)相比降幅过小,或投标供应商投标报价明显缺乏竞争性的,评标委员会可以否决所有投标.
附:现场转谈判邀请函长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-25-各相关投标供应商:长丰县全民健康信息平台与软件开发工程因有效投标供应商不足三家而废标.
经政府采购监督管理部门批准,已经现场变更为竞争性谈判方式继续采购.
谈判的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款、评审指标等均按招标文件规定不变(如有变化:详见下述说明).
谈判时对招标文件变更的特殊说明:()投标供应商如同意继续参加竞争性谈判,请按下述格式填写投标供应商全称并经授权代表签字,以声明对上述内容清楚了解且无任何异议,并愿意参加本项目谈判.
序号投标供应商全称投标供应商授权代表及联系方式备注27.
二次采购27.
1项目废标后,长丰县公共资源交易有限责任公司可能发布二次公告(投标邀请),进行二次采购.
前款所述"二次",系指项目废标后的重新公告及采购,并不仅限于项目的第二次公告及采购.
27.
2二次公告发布后,前次报名成功的投标供应商,符合二次公告投标供应商资格的,依照以下方式获取二次采购文件.
27.
2.
1二次公告采用现场报名的,可在报名现场免费获取二次采购文件.
27.
2.
2二次公告采用网上报名的,可网上免费下载二次采购文件.
27.
3二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求,包括采购方式、项目预算、投标供应商资格、付款方式、采购需求、评标办法等.
投标供应商参与二次采购,应及时获取二次采购文件,以二次采购文件为依据,编制二次投标文件.
27.
4前次采购失败的,长丰县公共资源交易有限责任公司将退还投标供应商的投标保证金.
投标供应商参与二次采购前,须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重新交纳投标保证金.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-26-六.
定标与签订合同28.
定标28.
1投标有效性评审后,评标委员会应当按招标文件规定的标准和方法提出独立评审意见,推荐中标候选供应商.
28.
2如评标委员会认为有必要,首先对中标候选供应商就投标文件所提供的内容是否符合招标文件的要求进行资格后审.
资格后审视为本项目采购活动的延续,以书面报告作为最终审查的结果.
如果确定中标候选供应商无法履行合同,将按排名依次对其余中标候选供应商进行类似的审查.
中标供应商放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,采购人可以按照评标委员会提出的中标候选供应商名单排序依次确定其他中标候选供应商为中标供应商,也可以重新招标.
投标供应商对采购过程、中标结果提出质疑,质疑成立且影响或者可能影响中标结果的,合格投标供应商符合法定数量时,可以从合格的中标候选供应商中另行确定中标供应商的,应当依法另行确定中标供应商;否则应当重新招标.
28.
3原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选供应商或通过上条资格审查的中标候选供应商.
28.
4最低报价并不是被授予合同的保证.
28.
5凡发现中标候选供应商有下列行为之一的,其中标无效,并移交政府采购监督管理部门依法处理:28.
5.
1以他人名义投标或提供虚假材料弄虚作假谋取中标的;28.
5.
1.
1以他人名义投标,是指使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标.
28.
5.
1.
2投标供应商有下列情形之一的,属于提供弄虚作假的行为:28.
5.
1.
2.
1使用伪造、变造的许可证件;28.
5.
1.
2.
2提供虚假的财务状况或者业绩;28.
5.
1.
2.
3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;28.
5.
1.
2.
4提供虚假的信用状况;28.
5.
1.
2.
5其他弄虚作假的行为.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-27-28.
5.
2与采购人、其他供应商或者长丰县公共资源交易有限责任公司工作人员恶意串通的;28.
5.
3向采购人、评审专家、长丰县公共资源交易有限责任公司工作人员行贿或者提供其他不正当利益的;28.
5.
4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的;28.
5.
5其他违反政府采购法律、法规和规章强制性规定的行为.
29.
中标通知书29.
1中标供应商确定后,长丰县公共资源交易有限责任公司将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告,同时以书面形式向中标供应商发出中标通知书.
中标供应商应委派专人凭介绍信或公司授权书(须携带身份证)到长丰县公共资源交易有限责任公司领取中标通知书.
中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力.
中标通知书发出以后,采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标,应当承担相应的法律责任.
29.
2长丰县公共资源交易有限责任公司对未中标的投标供应商不做未中标原因的解释.
30.
招标代理服务费30.
1中标供应商应在收到中标通知后七个工作日内按有关文件规定向长丰县公共资源交易有限责任公司交纳招标代理服务费.
账户名称:长丰县公共资源交易有限责任公司账号:223016476751000002开户行:徽商银行长丰支行招标代理服务费的收取采用差额定率累进计费方式,具体收费标准按照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知(计价格[2002]1980号)和合肥市物价局(合价服[2009]216号)文件规定收取.
招标代理服务收费标准中标金额(万元)货物招标服务招标工程招标100以下1.
2%1.
2%0.
8%100-5000.
88%0.
6%0.
56%500-10000.
6%0.
36%0.
44%1000-50000.
4%0.
2%0.
28%长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-28-5000-100000.
2%0.
08%0.
16%10000-1000000.
04%0.
04%0.
04%100000以上0.
008%0.
008%0.
008%注:招标代理服务收费按差额定率累进法计算.
例如:某服务招标代理业务中标金额为6000万元,计算招标代理服务费额如下:100万元*1.
2%=1.
2万元(500-100)万元*0.
6%=2.
4万元(1000-500)万元*0.
36%=1.
8万元(5000-1000)万元*0.
2%=8万元(6000-5000)万元*0.
08%=0.
8万元合计收费=1.
2+2.
4+1.
8+8+0.
8=14.
2(万元)30.
2投标供应商须知前附表约定收取定额招标代理服务费或免收招标代理服务费的,从其规定.
30.
3如果中标供应商未按照上条规定交纳招标代理服务费,长丰县公共资源交易有限责任公司有权取消该授标,不予退还投标保证金.
在此情况下长丰县公共资源交易有限责任公司可将该标授予其下一个中标候选供应商,或重新组织招标.
31.
履约保证金31.
1签订合同前,中标供应商应提交履约保证金.
履约保证金金额、收受方式及收受人见投标供应商须知前附表规定.
履约保证金账号账户名称:长丰县公共资源交易中心账号:34001465808052500486开户行:建设银行合肥双凤支行31.
2投标供应商须知前附表约定免收履约保证金的,从其规定.
32.
签订合同32.
1中标供应商应在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同.
招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等,均作为合同的.
合同签订前中标供应商应向长丰县公共资源交易有限责任公司出示履约保证金缴纳证明.
32.
2采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同,不得擅自长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-29-变更.
合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标供应商的投标文件的内容一致,采购人和中标供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议.
对任何因双方擅自变更合同引起的问题长丰县公共资源交易有限责任公司概不负责,合同风险由双方自行承担.
32.
3采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服务细则等作适当调整的权利.
32.
4无论基于何种原因,各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标供应商进入评审或其它后续程序,包括已经签约的情形,一旦在任何时间被发现,长丰县公共资源交易有限责任公司均有权决定取消该投标供应商此前评议的结果或对该报价予以拒绝,并有权采取相应的补救或纠正措施.
一旦该投标供应商被拒绝或被取消此前评议结果,其现有的位置将被其他投标供应商依序替代或重新组织采购,相关的一切损失均由该投标供应商自行承担.
33.
验收33.
1采购人验收时,应成立三人以上(由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成)验收小组,明确责任,严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收,形成验收结论,并出具书面验收报告.
33.
2涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目,必须邀请相关部门或相关专家参与验收.
33.
3检测、验收费用均由合同乙方(中标供应商)承担.
34.
质疑34.
1质疑人认为中标结果使自己的权益受到损害的,可以向长丰县公共资源交易有限责任公司提出质疑.
质疑实行实名制,应当有具体的事项及根据,不得进行虚假、恶意质疑,扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序.
34.
2质疑应在规定时限内提出:对政府采购中标结果的质疑,应在中标结果公布之日起七个工作日内提出.
34.
3质疑应以书面形式实名提出,书面质疑材料应当包括以下内容:34.
3.
1质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;34.
3.
2质疑项目的名称、编号,包别号(如有);34.
3.
3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;34.
3.
4事实依据;长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-30-34.
3.
5必要的法律依据;34.
3.
6提出质疑的日期.
质疑人为自然人的,应当由本人签字;质疑人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.
质疑人需要修改、补充质疑材料的,应当在质疑期内提交修改或补充材料.
34.
4有下列情形之一的,不予受理:34.
4.
1提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商;34.
4.
2提起质疑的时间超过规定时限的;34.
4.
3质疑材料不完整的;34.
4.
4质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的;34.
4.
5对其他投标供应商的投标文件详细内容质疑,无法提供合法来源渠道的;34.
4.
6质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的.
34.
5经审查符合质疑条件的,自收到质疑之日起即为受理.
长丰县公共资源交易有限责任公司将在质疑受理后7个工作日内作出答复或相关处理决定(需要检验、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内),并以书面形式通知质疑人,答复的内容不得涉及商业秘密.
34.
6质疑人在答复期满前撤回质疑的,应由法定代表人或授权代表人签字确认,长丰县公共资源交易有限责任公司即终止质疑处理程序.
质疑人不得以同一理由再次提出质疑.
质疑人对质疑答复不满意或长丰县公共资源交易有限责任公司未在规定时间内做出答复的,可以在规定期限内向长丰县公共资源交易监督管理部门提起投诉.
质疑人应在答复期满后十五个工作日内提起投诉.
34.
7质疑人有下列情形之一的,属于虚假、恶意质疑,长丰县公共资源交易有限责任公司将报长丰县公共资源交易监督管理部门予以处理.
34.
7.
1一年内三次以上质疑均查无实据的;34.
7.
2捏造事实;34.
7.
3提供虚假材料;34.
7.
4以非法手段取得证明材料.
证据来源的合法性存在明显疑问,投诉人无法证明其取得方式合法的,视为以非法手段取得证明材料.
35.
未尽事宜35.
1按政府采购法律法规的规定执行.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-31-36.
解释权36.
1本招标文件的解释权属于长丰县公共资源交易有限责任公司及采购人.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-32-第四章评标办法一.
总则第一条为了做好长丰县全民健康信息平台与软件开发工程(项目编号:2019FCFZ0214)的招标评标工作,保证项目评审工作的正常有序进行,维护采购人、投标供应商的合法权益,依据政府采购法律法规,本着公开、公平、公正的原则,制定本评标办法.
第二条本次项目评标办法采用综合评分法.
第三条本项目将依法组建不少于5人组成的评标委员会,负责本项目的评标工作.
第四条评标委员会按照"公平、公正、科学、择优"的原则,评价参加本次招标的投标供应商所提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性.
二.
评标程序及评审细则第五条评标工作于开标后进行.
评标委员会应认真研究招标文件,至少应了解和熟悉以下内容:(一)招标的目标;(二)招标项目的范围和性质;(三)招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款;(四)招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素.
第六条有效投标应符合以下原则:(一)满足招标文件的实质性要求;(二)无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件;(三)通过投标有效性评审;(四)评标委员会依据招标文件认定的其他原则.
第七条评标委员会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则,按照招标文件规定的评标办法对投标文件采用相同程序和标准独立进行评定.
第八条评审中,评标委员会发现投标供应商的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时,评标委员会将以询标的方式告知并要求投标供应商以书面方式进行必要的澄清、说明或补正.
对于询标后判定为不符合招标文件的投标文件,评标委员会要提出充足的否定理由,并予以书面记录.
最终对投标供应商的评审结论分为通过和未通过.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-33-询标函格式如下:询标函项目名称:长丰县全民健康信息平台与软件开发工程项目编号:2019FCFZ0214询标内容投标供应商说明并签字投标供应商:授权委托人签字:授权委托人身份证号:日期:审查结论通过.
通过理由:不通过.
不通过的招标文件条款依据:采购人代表签字/评委签字项目负责人和监督员签字时间:年月日第九条综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商的评标方法.
综合评分法的主要因素:投标文件中的技术、资信、价格及相应的分值权重,满分为100分.
评审程序如下:长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-34-1、对投标文件进行资格审查:长丰县全民健康信息平台与软件开发工程资格审查表投标供应商:资格审查指标序号指标名称指标要求是否通过投标文件格式及提交资料要求1营业执照合法有效且符合本文件要求以投标文件中提供的有效营业执照和税务登记证为评审依据,应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容.
已办理"三证合一"登记的,投标文件中提供营业执照即可.
联合体投标的联合体各方均须提供.
事业单位提供事业单位法人证书、民办非企业提供民办非企业单位登记证书即可、非企业专业服务机构提供执业许可证.
2税务登记证合法有效3无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标供应商电子签章第七章投标文件格式长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-35-资格审查通过标准:投标供应商必须通过上述全部指标.
审查人签字:评审时间:2、资格审查合格后,评标委员会对投标文件进行符合性审查.
长丰县全民健康信息平台与软件开发工程符合性审查表投标供应商:符合性审查指标序号指标名称指标要求是否通过投标文件格式及提交资料要求1投标函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标供应商电子签章第七章投标文件格式2投标授权书格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标供应商电子签章法定代表人参加投标的无需此件,提供身份证明即可.
第七章投标文件格式3报名情况未在报名截止时间前完成招标文件规定报名手续的,投标无效(核查报名手续)4投标保证金符合招标文件要求第三章投标供应商须知长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-36-5开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标供应商电子签章第七章投标文件格式6履约承诺内容及要求详见第六章采购需求第九点第七章投标文件格式九7标书响应情况付款响应、服务期限响应、质保期第七章投标文件格式8投标报价符合招标文件要求不得超过最高限价9其他要求法律、行政法规规定的其他条件或招标公告、招标文件列明的其他要求.
同一投标供应商不得提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外符合性审查指标通过标准:投标供应商必须通过上述全部指标.
评委签字:评审时间:3、对投标文件进行详细审查.
评委会成员依据招标文件的要求,对通过初审的投标文件进行评审.
技术标评审指标见下表:技术标评审内容(85分)序号评分内容评分标准分值范围1软件功能响应评委会根据投标供应商所投软件平台的功能响应情况,综合对比打分,好的,得17分2000Tps、SM1算法加密/解密速度110Mbps、256位SM2验证速度180次/秒、SM3杂凑算法60Mbps、SM4算法加密/解密速度110Mbps、MAC计算>12000Tps;8、数字签名的产生和验证:可以根据需要利用内部存储的RSA/SM2私钥或外部导入RSA/SM2私钥对请求数据进行数字签名;9、数字信封功能:支持基于RSA/SM2密码算法的数字信封功能,并支持由内部密钥保护到外部密钥保护的数字信封转换功能;10、物理随机数的产生:采用由国家密码管理局批准使用的物理噪声源产生器芯片生成的随机数,支持双随机源产生随机数;11、用户访问权限控制:具有用户管理功能,提高了密码设备自身的安全性;12、密钥备份及恢复:支持基于主密钥保护下的密钥的备份和恢复功能,保证了安全应用系统的安全性和可靠性;13、数据摘要支持SM3、SHA256、SHA512等算法.
电子签章(含PDF中间件)需求(60套)如下:1.
IE客户端/单机程序控件加载成功后,提供接口,获取ActiveX版本信息是否正确;2.
IE客户端/单机程序可以打开本地路径下的PDF文件,提供接口;3.
IE客户端/单机程序可以打开网络URL形式下的PDF文件,提供接口;4.
IE客户端/单机程序打开文件后,提供接口,可获取当前打开的文件的路径;5.
IE客户端/单机程序下打开文件的速度,打开5M文件(带有3个章),10M文件(带有4个章),30M文件(带有5个章),100M文件(带有5个章)的文件速度顺畅,需要提供相关数据;6.
可提供工具栏上按钮,提供接口,输入书签名称,跳转到该书签的位置正常,提供接口,获取硬件介质号,获取锁内签章信息(base64格式字符串),提供接口,可支持指定位置盖章,(输入页码,坐标,印章INDEX)后可在坐标位置盖章,提供接口,指定位置手写签名;7.
IE客户端,对10M,30M,50M,100M文件,ActiveX支持盖骑缝章和多页签章流畅且有长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-62-效;8.
IE客户端,ActiveX在打开的PDF中含有URL链接地址,点击可弹开网页;9.
服务器端提供DLL,可获取PDF中有多少个章,章是否有效;10.
ActiveX盖章后,可在Adobe中验证签章和时间戳是否有效;11.
ActiveX提供接口,支持添加手写签名、批注的功能(需要支持手写板);12.
ActiveX支持传入书签名,在当前PDF滚动到的位置插入书签,删除书签;13.
提供产品白皮书或者技术开发文档;14.
支持pdf1.
1到1.
7版本各种版本的文件,放大,缩小,旋转,打印,另存为,书签展示等常规功能.
所投产品符合PDF电子签章软件国际标准、电子签章服务采用国际标.
电子签章覆盖全县所有医疗卫生机构,主要用于办公OA、电子病历、检验检查.
1.
18运维平台建设系统平台:1、监控平台采用B/S架构,系统平台和管理对象模块分离,支持分布式部署;数据收集1.
支持Agent、SNMP,IPMI,JMX,VMware等多种监控方式2.
支持自定义检查功能;3.
按照自定义的间隔收集需要的数据;4.
支持应用模板编制,进行设备监控阀值管理1.
支持灵活的定义问题阈值,通过不同的阈值管理,设置不同的性能指标;2.
支持灵活的阈值参数设置与管理;告警管理1.
支持根据告警内容不同,接收方和媒体类型来定制发送告警通知;2.
支持宏变量的告警通知;3.
支持自动化动作执行远程命令;4.
支持系统配置模板,管理对象一旦添加,即可自动适配相关智维规则、告警规则、报表规则,无需人工参与配置;长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-63-5.
支持屏幕颜色告警、告警邮件提醒和短信猫告警、声音告警;图表管理1.
支持内置图表绘制功能可以将监控项的内容立即绘制成图表2.
支持多个不同指标在同一时间轴中进行对比分析;3.
支持历史记录任意时段拖拽查看,实现任意时段和时长数据的对比分析;4.
支持报表统计时段自定义功能,支持非自然月统计的月报表;5.
支持用户个性化报表开发,提供方便的报表模板加载功能.
Web监控功能1.
支持模拟鼠标在Web网站上的操作来检查Web的功能和响应时间;丰富的可视化选项1.
能够创建自定义的图形,图形中可将多个监控项组合在一个视图展示;2.
支持网络拓扑图的绘制;3.
支持以仪表盘的样式展现自定义的展现和幻灯片;4.
支持监控资源的高级(业务)视图功能;历史数据存储1.
支持多种结构化数据库的数据存储;2.
根据业务情况可配置历史数据3.
支持内置数据管理机制模板功能1.
支持自定义的模板编制;2.
支持在模板中分组检查;3.
支持模板关联其他模板;网络发现1.
支持自动发现网络设备2.
支持监控代理自动注册3.
支持发现文件系统,网络接口和SNMPOID值API接口长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-64-1.
支持API接口,提供了对外的可编程接口,用于批量操作,第三方软件集成和其他目的;2.
扩展性强,server提供通用接口(api功能),可以自己开发完善各类监控(根据相关接口编写程序实现)编写插件容易,可以自定义监控项,报警级别的设置;权限管理系统1.
支持安全用户认证;2.
支持特定用户可以限制访问特定的视图;监控客户端功能1.
支持客户端部署在被监控对象中;2.
支持客户端脚本二次开发,通过脚本获取Windows与Linux系统相关性能信息;支持分布式部署1.
支持分布式代理服务器,通过不同的分布式代理服务获取各设备的性能指标;(二)公共卫生联动平台1、基本公共卫生服务两卡制(基本公共卫生无纸化建设)随着基本公共卫生服务资金及内容的不断增加,项目监管难度越来越高.
为确保项目的每项服务真正做实且资金分配体现"多劳多得,不劳不得"的基本原则,省卫生健康委经研究决定开展基本公共卫生服务"两卡制"工作.
要求所提供相关系统功能如下:(1)医务人员通过自己全省唯一身份识别码(可认为虚拟绩效卡)登录基本公共卫生服务管理系统为居民提供服务,留下工作痕迹.
(2)居民在获得服务后通过身份证、健康卡或刷脸等方式的身份认证(也即身份认证卡)认可获得服务.
(3)每项服务均进行标准量化,居民身份认证对服务真实性及满意度进行确认后,项目经费按医务人员实际服务量支付.
(4)借助信息化手段,确保基本公卫数据的安全性、真实性、有效性、支持基本公共卫生无纸化建设.
(5)省卫生健康委其它要求.
公共卫生及公共卫生两卡制主要覆盖全县所有医疗机构.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-65-2、公共卫生联动服务基于国家、省(安徽省人口健康标准规范集),预留与国家、省、市疾控及妇幼等部门的垂直业务系统互联互通,完成与安徽省省级妇幼健康信息平台互联互通.
实现基本公共卫生服务、医疗服务、妇幼保健等各类业务数据之间的互联互通,促进基本公共公共卫生服务均等化、促进区域内居民健康档案的使用与动态更新.
(三)医疗业务协同平台1、区域检验系统区域LIS系统采用B/S架构的方式进行设计,本次采用区域化云模式部署,实现与人口健康平台的数据对接、交换,开展业务协同,各医院只部署应用,不部署数据库服务器,实现与现有医院HIS系统、医生工作站系统、电子病历系统、基本公共卫生服务系统进行无缝对接,完成数据的互联互通.
其主要功能包括:区域LIS数据共享与利用、区域数据综合管理、区域检验质控管理、样本采集、样本签收/入库、仪器数据采集、报告管理、危急值管理、报告打印/发布、查询统计、HIS接口管理等.
主要覆盖全县所有医疗机构.
2、区域影像系统以二级医院优质资源为依托,接入辖区内基层医院或社区,通过以共享协同为手段,以互联互通、协同联动为目标,以信息化为支撑,整体规划建设区域影像诊断中心,汇聚各类医学影像检查数据信息.
实现区域内影像检查数据(DR、CT、CR、B超等)的归档,实现医生、居民有效共享、调阅、利用检查信息,实现居民影像检查数据与健康档案的联动补充,同时依托平台提供的业务协同应用,实现对辖区内远程影像诊断的支持,充分利用优质医疗影像资源,服务于基层医疗卫生机构,整体提升辖区医学检查业务服务水平.
其主要功能包括:区域影像数据共享应用服务、区域影像检查同质化服务、远程影像转检应用服务、知识库影像检查管理应用平台、典型影像病例集中管理工作站、区域影像质量控制应用工作站、区域影像中心平台综合管理应用平台、分诊护士工作站、技师工作站、影像处理阅片长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-66-工作站、报告医生工作站、远程影像诊断中心工作站等.
本次建设先期覆盖两家县级医疗机构,10家卫生院(社区服务中心),其余医疗机构具备实施条件后再实施.
3、区域心电系统以二级医院优质资源为依托,借助现代计算机与网络技术,组建县(区)级远程心电诊断中心.
实现区域内心电检查数据的归档,实现医生、居民有效共享、调阅、利用检查信息,实现居民心电检查数据与健康档案的联动补充,实现区域内心电远程诊断,促进优势心电检查资源的下层,提升基层医疗机构的心电诊断能力.
其主要功能包括:诊断中心软件、心电平台管理软件、心电诊断功能应用、心电平台接口服务.
二十台远程心电图机器具体要求如下:远程心电图机器要求如下:(1)≥10寸彩色触摸屏,同屏显示12导心电波形.
(2)采用全键盘设计,方便不同习惯的医生快速操作.
(3)支持实时波形冻结、回放、编辑.
便于医生在屏诊断.
(4)支持内部存储≥1000份病例,支持外接U盘、SD卡扩展存储.
(5)支持本机直接联网发送Email病例,方便远程诊断.
(6)支持心脏起搏检测,支持自动分析诊断功能.
1)心电输入:12导联同步采集,10电极.
2)导联选择:自动或手动.
3)输入方式:浮地输入.
4)输入保护:标配导联线内附除颤保护电路.
5)采样率:≥30000Hz6)A/D转换:≥24bit7)输入阻抗:≥50MΩ8)耐极化电压:≥±600mV9)共模抑制比:≥120dB10)频率响应:0.
05Hz-240Hz.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-67-11)时间常数:≥3.
2秒.
12)滤波器:肌电滤波、交流滤波、基线漂移滤波.
13)肌电滤波:25Hz、45Hz、100Hz、150Hz.
14)交流滤波:50Hz或60Hz.
15)基线漂移:0.
01、0.
05、0.
3、0.
616)增益/灵敏度选择:2.
5,5,10,20mm/mV,手动或自动.
17)支持中英文输入,且中文输入支持五笔和拼音等多种输入法.
18)不正常状态检测:具有电极脱落提示功能,明确显示脱落电极.
(7)显示和记录1)有导联放置指示图,方便护士及实习医生使用.
2)显示内容:系统菜单、心电波形、心率、导联名称、走纸速度、增益、滤波器、日期、患者信息、工作模式、电池电量等,中英文可选.
3)采样模式:实时采样、预采样、触发采样三种可选.
4)打印数据:日期和时间、走纸速度、灵敏度、导联名称、滤波器、患者信息(ID号码、年龄、性别)、心电波形、分析报告等.
5)自动测量参数包括:心率、PR间期、QT/QTc、P/QRS/T电轴、RV5/SV1,RV5+SV1电压等等参数6)记录纸规格:210mmx140mm折叠纸.
7)记录模式:手动/自动打印:3*4,3*4+1,6*2,6*2+1,12*1道.
8)走纸速度:5,6.
25,12.
5,25,50mm/S.
9)具备在无网格纸上打印网格功能.
10)可直接外接打印机,通过打印机打印A4纸的心电波形和报告,降低医院后期耗材使用成本.
4、智能提醒服务利用平台里的大数据,为全区各级各类医疗卫生健康机构之间逐步建立起互联互通的桥梁,为医疗卫生健康机构之间的业务协作、数据共享创造条件.
智能提醒的建设目的是为了真正做到提高医生诊治水平、减少医疗事故的发生、促进治疗安全、减少患者就诊费用.
智能提醒主要功能包括:近期同类用药提醒、基本公共卫生服务提醒、慢性病服务提醒、居民关键信息提醒、近期检验提醒、近期医疗服务提醒等.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-68-5、基层处方集系统(合理用药)加强合理用药管理,确保规范使用基本药物,是基层医疗卫生机构实施基本药物制度的核心内容之一.
为进一步提高基层临床合理用药水平,改善疾病治疗效果,减轻患者因不合理用药而产生的健康危害和过度经济负担,确保基本药物制度相关政策得到有效执行和落实,用信息化手段规范基层医疗合理用药临床医疗服务行为.
该系统为全市在用系统,仅需提供接口,无需新建.
6、区域临床路径系统建设基于全民健康信息平台诊疗目录、药品目录标准,结合国家及安徽省(171个)临床路径规范,制定全县统一的临床路径执行标准.
完成对基层医疗机构相关业务系统的改造,实现相关病种临床路径的执行,以及为卫生主管部门提供对临床路径执行过程中的监管,全面提升基层的医疗服务能力,规范基层的医疗服务行为.
6.
1、区域临床路径中心端(1)建立全县统一的区域临床路径中心端,将县域内所有执行临床路径的病种进行治疗标准与量化管理,并提供相关标准信息的下载.
(2)实现同一疾病,可按区分为三级(A,B,C)临床路径管理方式.
(3)实现可按病种进行病种自定义路径模板维护功能.
(4)实现临床路径相关数据分析监管,包括:路径执行汇总表、路径变异统计等数据分析.
6.
2、区域临床路径客户端(1)实现从区域临床路径中心端下载相关数据标准功能.
(2)实现病人入径登记、路径执行、路径医嘱、变异医嘱、路径表单、退径等管理功能.
(3)实现与人口健康平台的对接.
(4)实现临床路径相关数据分析监管,包括:路径执行汇总表、路径变异统计等数据分析.
(5)要求与HIS系统进行无缝对接,支持自动从医院HIS系统获取患者的基本信息、诊断等信息,并且保证全院的信息统一一致.
覆盖县域所有医疗机构长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-69-7、健康指导强化家庭医生签约系统,进一步落实家庭医生签约服务,通过信息化手段开展全县重点人群健康指导,包括:(1)根据健康指导知识库,生成居民健康服务方案.
(2)筛查基本公卫未管理疾病,进行疾病已患、未患评估.
(3)通过信息化系统对整个服务过程进行跟踪与管理.
(4)进行年度健康管理服务效果评估,增加居民服务获得感.
8、聚合支付平台建设金融结算平台,打通居民医疗服务、健康保健过程中的,结算支付线上与线下环节,为医疗机构提供移动支付平台对账、退款等服务.
实现居民在就诊过程中的移动支付、诊间结算功能,支持微信、支付宝扫码、银联卡等多种支付方式.
覆盖所有医疗机构.
9、门诊自助分诊、挂号、检查单打印系统支持自助设备,为居民提供自助式的分诊、挂号操作功能,提供居民通过身份证或电子健康卡查询个人的检验、检查单,并支持检验检查单的自助打印.
覆盖所有医疗机构.
10、分级诊疗服务依托全民健康信息平台,实现基层医疗机构与二级医院间的双向转诊和信息共享,以推广基层首诊制,实现医疗资源的合理分配.
(1)提供医共体机构管理配置功能,实现对县外转诊机构的管理.
(2)提供县内双向转诊系统接口,供县内(县、乡、村)三级医疗机构业务系统对接,从而实现县内(县、乡、村)三级医疗机构之间的双向转诊信息的交换.
(3)提供供县外定点医院对接的双向转诊系统接口,以实现县内居民前往县外定点(医保)医院就诊过程中的双向转诊.
(4)提供双向转诊与医保系统的对接接口,借助医保报销(比例)为控制手段,强化基层首诊,分级诊疗的就诊模式,从而逐步实现就诊模式的调整.
(5)实现分级诊疗过程中,上下级医院对居民医疗服务情况、电子病历信息、检验检查信息的调阅与共享.
(6)覆盖所有医疗机构.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-70-11、家庭医生签约系统借助信息化手段,开展家庭医生签约工作,落实推进家庭医生签约服务.
系统功能(1)实现"免费型签约服务"和"付费型有偿签约服务"的分类管理.
免费型的指基本公共卫生免费内容,付费型的需要居民购买,费用构成:自费金额+费用由医保报补+减免金额.
(2)对签约服务的签约、续约、服务等环节实现全流程管理.
系统对签约、解约、明细项目执行以及合同打印进行跟踪记录,可按个人及机构提供的服务(检查)记录进行调阅、分析、统计,进而对签约服务的续约情况、项目执行情况、项目完成情况等进行统计分析,实现签约的全流程管理和服务进度管理.
(3)与村室、医保等系统的互联互通,方便签约优惠政策的落实.
签约政策的实施往往伴随着与医保补偿及一般诊疗费的调整,系统提供与合肥市医保平台及村室系统的互联互通,方便签约人员的信息调取、医保补偿的执行,为签约优惠政策的落实提供便捷.
(4)实现签约服务包及明细项目的个性化定制.
系统提供签约服务包及明细项目内容中的名称、价格、医保应补充金额、其他减免金额、自付金额等的个性化定制,针对于重点人群进行分包设置.
方便县区实施符合自身需求的签约项目.
(5)签约服务的标准化管理.
基于"全民健康信息平台"统一完成签约团队及签约医生的指定、签约服务包及服务明细项目的定制,签约系统通过与卫生平台的同步交互,获取签约医生、医疗机构、签约服务包及服务明细项目等基础信息,实现基础数据的标准化管理.
(5)签约服务资金管理.
签约服务资金分为基本公共卫生项目经费、居民自付和医保补偿三部分构成,系统对资金实现分类、分项管理,实时统计各机构的医保应补偿金额及自付金额数;针对居民自付资金的收取系统提供签约服务预交金凭证的打印及预交金的日结功能,为会计结算提供帮助.
(7)个性化的签约模式定制.
根据最新175号文件要求,系统提供按照个人实施签约模式,县区可根据自身需要进行签约模式的选择.
并可根据自身需求进行签约流程(签约是否需要审核)的选择.
(8)与"双向转诊"的有效融合.
签约服务与双向转诊都是新医改的两个必要环节,长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-71-签约系统提供与双向转诊系统的单点登录功能,可针对签约人员完成便捷的转诊操作.
(9)丰富的统计报表管理.
签约系统提供各种丰富的统计报表,包括"服务签约率统计表"、"续约率统计表"、"签约比对统计表"、"项目执行进度汇总(分包)"、"服务完成率统计(汇总)"、"家庭医生签约服务收入统计"等多种报表,可根据机构、日期等条件进行统计相应报表.
互联互通1、提供与村室系统、双向转诊系统的单点登录功能方便村医操作.
2、提供与医保系统之间的签约数据交换接口、方便签约过程中医保优惠政策的落地.
3、提供与区域卫生平台系统数据交换接口,为签约服务监管、绩效考核提供数据来源.
4、提供与健康一体机之间的数据交换接口,调用健康一体机相关数据.
覆盖所有基层医疗机构.
12、长丰县院前急救120指挥系统序号名称技术要求数量单位1数字程控交换机数字程控交换机;支持并无缝集成传统的电路交换网络和IP语音通信网络,且能够支持H.
323和SIP协议;模块化结构,系统提供热备;支持ISDNPRI信令;数字中继板30路;数字用户板16路;内置16路IP通话;32路模拟用户;IVR支持;CTI底层link支持;支持从30-1000线平滑扩容,即无需更换系统软件和硬件,只增加用户软件许可和相应的硬件;采用LINUX操作系统,配备个人助理;内置语音信箱.
配套可调黑白液晶显示(64x128pixels-70X38mm)数字话机3部;6软功能键;字母键盘;4方向导航键;免提;静音,重拨号键;直接访问语音信箱;可编程键(多达70);耳机插孔;1个以太网口;开放XML接口.
1套2CTI交换控制软件使拥有具有视频能力的智能终端的呼叫双方能够建立在话音通话同时也进行视频的连接.
能够提供与交换机集成的会议桥的功能;支持一体化的统一消息业务,能够向用户提供多媒体的通信功能.
监控并接收数字程控电话交换机控制信号及各种状态,实现:接收所有的120呼救电话,将有效的120电话排队,并均衡的将其发往相应的受理台;实现急救电话跨区域转移;坐席软电话基本操作控制(应答、呼出、转移、会议、保持/恢复通话、代答、监听、强插、二次拨号、恶意电话设置、话机监控/取消监控);坐席话机ACD组控制(登录、登出、就绪、离席、暂退);来话路由控制(恶意电话转向,VIP优先分配,排队信息管理);话机信息提取(主叫号码传送,震铃、通话、转移、会议、挂机、保持/恢复通话等话机状态信息同步);坐席信息提取(登录、登出、就绪、离席、事务);坐席运行数据统计,支持交换机热备1套长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-72-功能.
增加数字程控交换机与原有数字程控交换机形成热备,保证通讯畅通,在线路及设备故障状态下自动切换;3数字录音系统采用纯软件架构,通过内置方式实现急救网内所有电话(含中心使用数字话机、急救分站电话、3G对讲系统通话)进行录音,支持分布式录音;录音数据实时备份;提供清晰的通话录音质量;供多种存储介质方案,适应大容量录音应用.
系统自动对120受理电话和调度电话进行录音,生成音频数字文件;记录电话开始时间、接收时间、主叫和被叫号码;支持录音文件的转存;具有多种查询方式(按录音序列号查,按主叫号码或被叫号码查,按电话时间查等等、按视频生成日期时间段查);为解决医疗纠纷提供依据;*有多种放音模式(可通过受理台、领导终端、分站终端、3G对讲智能终端);系统设有分级管理权限,加强系统及录音文件的管理;系统有退出保护密码,防止其他人员擅自退出录音系统;对录音文件的防删除措施,可对所有录音文件进行各种相关统计;录音文件可保存5年以上.
1套4授时仪12通道授时仪1个5呼救受理功能模块接收120电话为主的多种途径呼救信息;能同时运行于多个受理台上,接收处理多路120呼救;调出以呼救电话位置为中心的所在区域地图(约1.
0~1.
5km2);提供丰富的地图操作手段(如无极缩放、任意移动、全图定位、地理信息查询等等);提供特殊的技术设计,提高呼救处置速度;保存呼救处置过程;根据"就近"、"病人情况"、"医疗机构救治能力"和"急救车辆运行状态"提出调派方案建议供调度员选择或修改;可一次指派一个或多个或全部急救站出车单位的一台或多台或全部救护车同时出动.
登录功能(调度人员的登录):调度人员需输入工号和口令(口令可自行修改),经系统认证后,即可开始受理调度工作,工号记录在每一次受理调度"过程管理"和急救受理单中.
登录过程中系统不向该席位分配呼救电话.
退出功能(调度人员的退出):调度人员可选择退出系统并关闭席位,退出过程中系统不向该席位分配呼救电话.
离席功能:调度人员临时离开席位可选择离席功能,系统将不向处于离席状态的席位分配呼救电话;当大厅的离席席位不超过一定数量(该数字可设定)时,只要经系统确认即可离开;当休眠席位超过该数字时,则提示调度人员向班长席发出请求,经班长确认同意后,再经系统确认方能离开.
没有班长席时,离席超过规定时间和有呼入电话排队时,系统自动发出声光报警.
回席功能:调度人员回席时点击回席,即可恢复工作.
主叫信息显示功能:受理调度席能从系统自动获得呼救电话的信息,系统默认字段信息中的呼救电话、装机地址与事件报告中的联系电话和案发地址相同,若不同调度人员可手工修改.
事件性质判断功能:灾害事故呼救可选择呼救类型.
中毒事件呼救可给与毒物判断和救治指导方案.
事件记录功能:受理调度系统能产生相应的"事件提问预置清单",自动显示相关的标准提问程序.
调度受理席能根据这些提问清单和标准提问程序,向呼救者提问,以问答方式询问事件信息,产生规范的"事件报告".
事件报告附有调度人员的工号和录入时间,且该信息在发送出去以1套长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-73-后就不能更改,但呼救受理信息允许补充录入.
事件显示功能:每一受理调度席能够显示所有受理调度席当天的呼救事件列表及呼救受理内容.
事件调度功能:系统提供严格按前述120工作流程和系统实时监测功能设计的界面和内容,供调度人员操作.
受理调度坐席需具备有如下功能:1.
系统登陆及受理界面均自动实时显示本地天气状况.
坐席受理模式支持随机分配受理模式和指定分配受理模式.
2.
能够显示来电和未接入的记录(包括来电、挂机两种情况);3.
能够对电话进行分类标记,并可以设置(咨询和无声电话等)和预防骚扰电话;4.
骚扰电话设定支持在受理过程中自行设定时长,并能列表显示该电话骚扰锁定历史记录.
5.
在受理等待和受理页面,可对页面显示的所有相关电话进行拨打电话操作.
6.
事件列表内可进行关联、增援和详情操作,详情操作时辅助屏自动跳转历史事件对应事件详情.
7.
电话事件关联:系统曾打过电话,并产生事件的,短时间内电话再次打来,该电话会自动关联相关事件.
8.
事件管理在受理页面点击事件列表即可弹出该急救事件所有相关信息(包含受理、派车、急救站、急救车、出诊时间点、录音信息等,支持录音直接播放)一体化全程事件清单管理.
9.
受理台录入呼救地址时,增加自动联想功能(自动跳出历史输入过的地址),并提供以区县、乡镇街道、社区乡村等相关地址分级选择模块,根据定位可做默认选择;10.
实时自动显示呼救地点周围地图,标示呼救来源,同时显示呼救电话及所属辖区附近急救站、医院相关资料,供指挥调度参考;11.
可自动根据与会面点的距离远近对待命中车辆进行排序并推荐出动急救站和救护车;12.
受理页面可根据定位地图距离远近自动推荐急救站,按照距离远近优先级别自动置顶排列急救站列表.
13.
调度员受理关键操作均有人声语音提醒功能(关键操作包含:派车,出车命令,急救车出车状态操作,分站接警,病历回填,受理时长提醒,急救站命令单接收、出车时间超时警告提醒等.
)14.
受理页面和受理等待页可标签式快速切换,含电话关联操作.
15.
各急救站根据急救实力在受理页面对应显示可视图形化分类标识.
急救车根据类型对应显示可视图形化分类标识.
系统状态区域能在多个受理台之间共享显示,重点信息置顶显示,状态信息按照时间先后顺序滚动显示.
16.
在受理界面电话转移和三方通话支持通讯录、热键电话直接点击拨打处理.
17.
在受理页面车辆列表点击操作该车辆自动关联地图屏开启鹰眼追踪功能.
18.
地图屏对急救站分级图形化标识,急救车类型分级标识和状态(调度指令状态)标识.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-74-19.
地图屏车辆列表支持对急救车载电话进行一键直拨、转移、三方通话.
20.
车辆列表根据调度状态不同分类显示,按照时间先后顺序置顶显示正在执行急救任务的急救车辆.
21.
地图上急救车右键菜单支持直接急救车4G视频实时查看.
22.
地图屏车辆列表内可直接进行轨迹回放操作.
23.
具备全网同步对时功能.
24.
中心和急救站互发通知及确认接受功能.
6多方位信息支持功能模块管理医院的医护人员情况;管理急救相关单位情况;化学危险品知识库,包含多种化学危险品的特性、毒性、危害和急救方法等等;中毒处置知识库,包含多种中毒处理方法;院前多种常见急症相应的处理常规专家知识库;可在受理台上随时进行信息查询;运行在呼救受理机上.
支持定期更新功能.
1套7辅助信息通告模块可向联网医院急救分站单位发送各种通知、函告;显示受理台和远程急救站出车单位的状态;可将在呼救受理台上查询的任何辅助信息通知任意医院急救分站;可将在呼救受理台上编辑形成的任何文本发往任意医院分站.
1套8呼救定位通告模块根据来电电话三字段信息,三字段信息(即主叫号码、机主、装机地址)是呼叫者的第一手重要的资料,软件系统可以将呼救者地址在电子地图上进行模糊查询进行定位;获取三字段信息的方式,可采用呼救者初步呼叫120电话进入软件系统时,受理调度员将信息记录于软件系统中,二次或多次时拨打120电话时,软件系统自动显示三子段信息;基于GIS地图,实现下载APP的用户的呼救定位.
1套9数据管理功能模块对各种文字数据(如医院急救分站出车单位设置、医院信息等)进行增、删、改;数据即改即用;运行在系统维护机上.
1套10急救资料管理模块对已存档的信息可进行多项统计,如统计疾病分类、呼救类型、频次和数量及其分布,出车情况(车次、频率、平均离院时间、到达现场时间、空车率等,以及呼救受理历史记录的管理与统计);统计结果以数字或表格等多种形式输出.
经授权后可以远程进行相关查询.
1套11急救车辆管理功能模块管理全部急救站出车单位和医院救护车运行状态;掌握出车情况并存档;管理全部急救站出车单位和医院救护车情况.
查看车辆工作状态;实力恢复管理.
1套12系统运行功能模块呼救受理历史记录的管理;系统运行状况动态报表,包括:服务器日志管理、系统错误记录管理等;对整个系统进行监控,如显示受理台和远程医院分站的状态;可按多种查询条件对告警事件进行检索.
可设定如果某告警在指定事件未处理可自动提升告警的级别.
可根据需要对告警进行过滤,避免产生告警风暴.
支持告警重定义、控制台告警、手机短信告警、电话振铃告警、Syslog转发、黑白名单操作、执行预定义脚本、设备联动.
支持以PDF、RTF、CSV、HTML等格式导出报表.
管理员可根据需要自定义报表模版.
可设置报表调度任务,在指定时间生成报表.
具有完备的自身运行健康状态监视功能,能够实时监测系统自身运行的CPU利用率、内存利用率、磁盘利用率、接收事件速度(EPS),等等,方便管理员实时掌握系统当前运行健康状况.
用户对本软件1套长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-75-系统的操作都记录日志并进行持久化存储,便于追踪、审核和告警.
系统日志格式的属性包括:时间、源IP、用户名、操作类型、操作说明、操作结果(成功/失败).
产品内部的各个组件之间通信都支持加密传输,浏览器访问管理中心支持HTTPS,多级管理中心之间采用加密协议进行传输.
对采集到的日志都进行加密存储,保证数据的完整性和机密性.
134G视频急救车载终端车载每套含:高清摄像头、4G视频车载主机、和不小于7寸的调度屏、GPRS天线、GPS天线等.
可接收调度工单,向中心发送车辆出诊状态,有成功或失败提示;具备信号盲区指令信息暂存及恢复自动上传功能;调度员标注等车经纬度后,设备可自动计算行车路线和自动导航.
保证设备在车载环境应用中合理科学的自动省电模式,并能够对车载通话合理限制,方便中心和急救站的管理.
接入云控制中心,可实时管理终端的状态及故障报警.
4G视频采用专用DSP方案,嵌入式结构设计,体积小集成度高,可靠,抗摔抗震性能高.
内置硬件狗,异常自动恢复,网络中断后可自动连接.
定时和短信休眠,心跳数据链路多方式共存,能有效节省用户数据流量费用.
视频输入:4路视频输入(视频输入数量可根据需求选配),BNC接口(female),1Vpp-75Ω;分辨率D1:704*576Hafe-D1:704*288CIF:352*288;帧率:CIF帧率5-25帧/秒可调,D1格式可达15帧以上(实际帧率视4G网络状况而定)典型帧率CIF25帧/秒;码率:码率可调,视4G网络带宽适当调节.
典型码率380kbps自动调整图像组(GOP)长度,自适应网络带宽;CPU:CPUTIDM642主频≥600MHz;WCDMA方式;安全:CHAP协议认证,DES加密,数据保护,SSl通讯安全服务.
接入云控制中心,可实时管理终端的状态及故障报警.
11套14车载通信服务软件基于GPRS网络的通信服务软件,实现中心系统与车载信息终端的通信服务及数据处理.
1套15车载受理台软件接收车载通信服务模块广播的车载终端信息,包括:定位信息、状态信息、其他管理信息等;将调度指令、通知单等下行指令提交给车载通信服务模块;记录信息的提交时间等.
1套16GPS轨迹功能软件记录车载通信服务模块发送的救护车定位信息,包括经纬度、时间、速度、状态等;根据记录的轨迹数据在电子地图上回放车辆运行轨迹.
1套17短信服务软件调度时,可以短信方式将指令同时发送到随车医生、司机、护士的手机上.
1套18GIS电子地图本地区矢量化电子地图1:5000或1:10000;1、地图包含的信息:道路(包括立交桥)及名称、道路边、街道、主要建筑和单位(包括学校、工厂、公司、银行、商场、邮局等)、医疗单位、街区、常用地名、公共汽车站、铁路、水系、绿地、山丘、行政区分界等.
以上信息应分层提供.
采用WGS—84等经纬度坐标系,如为平面坐标系则应转换成经纬度坐标系.
以上地图偏远地区要求1:10000比例尺,城镇要求1:5000比例尺.
地图内容要求详、准、新.
边远郊区应准确到行政村,电子地图格式为MapInfo的longitude/latitude(WGS84)坐标格式.
要求街道、地名、建筑、道路尽可能的详细准确.
地图的面积区域要包括当地地市范围,1套长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-76-具体到行政村.
2、图层要求:道路边:主要道路用两条线来表示.
路宽按比例绘制.
没有属性信息.
道路中心线:用单线来表示,主要用于显示道路名.
一个路名只能用一条线,也就是说这条线的属性信息是这段路的路名,是唯一的.
医疗单位:用点来表示.
符号为红十字.
有属性信息.
一般单位:用点来表示.
符号为小圆点.
有属性信息.
车站:用点来表示.
符号为小旗子.
有属性信息.
地名:用点来表示.
符号为不同颜色的小圆点.
有属性信息.
街区:用较大的面来表示.
有属性信息.
县界:用较大的面来表示.
有属性信息.
建筑:用较小的面来表示.
有无属性信息视情况定.
水系:用面来表示.
有无属性信息视情况定.
用于指挥调度中心GPRS系统的支持.
19地理信息软件电子地图分多层显示,无级缩放,局部放大,城区1:5000,精确到路段、标志性建筑、中型以上厂矿企业、二级以上医疗机构;乡村1:10000,精确到村际道路、自然村,显示乡卫生院位置等.
与呼救受理模块有机结合;受理屏录入地址直接在地图屏上定位,;大范围的地图移动,辅助精确定位;支持模糊地址查询定位功能.
1套20在线地图融合在GIS地图的基础上与在线地图结合,能够实现路线规划,道路状况监控.
(1)基本浏览功能:无极化放大、缩小、漫游、全幅显示、图层控制等.
能够通过选择工具来放大、缩小和平移地图,改变地图的中心和视野,并且能够直接通过选择视野下拉列表来更改视野范围快速地达到放大和缩小的效果.
在缩放时可以进行局部放大和缩小,并可以在图层缩放过程中根据图层设定的显示视野自动显示和隐藏图层,使电子地图在不同的视野真正显示有用的信息,根据需要全幅显示等.
(2)查询功能:包括全称查询和模糊查询,可以查询道路信息、地理信息查询、急救车辆信息查询、120医院信息查询等.
(3)定位功能:通过灵活的查询信息在地图上定位,包括:文字定位地图、地图确定文字、索引图定位、拼音头定位、汉字模糊定位等.
(4)急救车辆标记功能:要求系统提供卫星定位接口,可接入卫星定位的实时数据,并在地图上显示并动态监测车辆的运动轨迹,表示车辆所在的位置.
包括急救车辆的编号、行驶方向等信息;(5)测量计算功能:计算并显示用户用鼠标所画的直线或折线路径的长度.
对于折线,将显示当前直线段的长度及已画折线的总长度.
1套21领导辅助决策功能模块可查看网络监控内所有急救车辆的状态信息,主要包括待命、出诊、报修;可根据多种查询条件按照不同的要求查询呼救历史事件;可查看重大事故发生的时间、地点及事情经过,汇报时间、对象以及汇报内容,同时还可查看该重大事故的调度情况、出车情况、伤员去向、救护记录等.
实现各种汇总统计报表功能:可以按病种、调度时间、接警受理员、医院名称、人员绩效等类型进行统计报表.
实现应急状况下联网应急联动,呼救转移、资源共享协同急救,提供统一的急救网络预警及决策方案.
1套长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-77-22综合统计查询模块可根据本地实际调度工作需要定制;可以查阅座席的受理情况;可根据多种查询条件等按照不同的要求查询呼救历史事件;可分别查看待命中车辆、任务中车辆以及暂停调用的车辆;可查看重大事故发生的时间、地点及事情经过;可查看重大事故汇报时间、对象以及汇报内容;可查看该重大事故的调度情况、出车情况、伤员去向、救护记录等.
可进行院前病种统计;放车情况统计;疾病与时间统计;回车与区域统计;出车次数统计;司机工作效率统计;迟缓放车统计;回车情况统计;重大事故统计;放车与区域时间统计;现场地点统计;送往地点统计;调度员工作量统计;统计结果以数字表格、柱形图、扇形图、饼形图等多种形式输出.
1套23院前急救信息管理系统提供各类权限的领导终端软件,中心领导可通过无线与中心连接,以浏览器方式查看急救相关信息设计和实施完全基于标准的三层体系结构,采用虚拟机技术、组件技术、中间件技术;典型的J2EE三层结构,分为表现层、中间层(业务逻辑层)和数据服务层.
三层体系将业务规则、数据访问及合法性校验等工作放在中间层处理.
客户端不直接与数据库交互,而是通过组件与中间层建立连接,再由中间层与数据库交互.
急救站院前救治信息按疾病类别分类统计、自动打印生成报表;急救站出车情况(正常出诊、自出、中止任务、放空车、择院)进行分类统计;急救站出诊延误情况可按设定时间值进行统计;急救站任务流水统计;呼救原因统计;调度员在岗时间统计(上班时长、离席、时长、实际时长);调度员受理事件类型统计(正常派车、正常完成、增援派车、正常挂起、中止任务、放空车等次数);所有统计数据均有导出表格功能、所有统计页面要有最小化功能;调度员受理时间+派车时间大于2分钟统计(受理时间和派车时间分开);任意设定统计时间功能(时间段、日、月、年);进行多种信息查询;可实时查看救护车运行情况,可回放救护车运行情况;可查看现场急救病历,了解急救效果;可实现在互联网上远程查询,B/S架构.
可根据情况订制.
1套24拨测网关≥7.
9英寸多点触控IPS显示屏,1024*768像素,座机0-60度三档可调;支持RJ11及2路全网通SIM卡拨测;四核1.
5GCPU,16GFlash存储,2GRAM内存;1路LAN口;1个MICRO5PINUSB接口,支持OTG功能;800万像素同步显示屏角度调节CMOS图像传感器;内置5200mAH锂电池.
1套25拨测软件1.
实时监测数字程控交换机的工作状态;2.
实时监测电信方与数字程控交换机之间链路状态;3.
对故障日志记录保存;1套长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-78-4.
系统具有自检测功能;5.
不干扰受理台正常工作;6.
提供声音告警接口;7.
如果电信线路出现故障,120电话无法正常呼入,智能拨测系统应在出现故障2分钟内自动发出告警信息.
26视频管理服务软件负责管理系统中的各种设备和资源,包括音视频流管理、联动管理、录像管理和用户管理以及网络监视、控制、查询、浏览、刻录、电子地图报警等.
负责解决前端设备的动态接入问题,管理前端产品的在线注册,维护前端设备的地址列表.
以及对存储服务器采用分布式存储管理技术,实现存储的层次化、网络化,可以使用集中式存储或分布式存储,具有计划、联动、手动等.
1套27视频管理客户端软件客户端软件由监控器、播放器和视频解码组成,监控器用于实时浏览、管理视频,播放器用于播放存储的视频文件.
视频解码器能够控制和管理背景墙输出,组建大规模、分布式网络视频监控系统,以高品质、高效率的集中化、分布式网络管理为架构;以视频、音频、数据等多媒体信息的网络传输为基础,为指挥中心各级用户执行实时监视、录像存储、应急预警的安全防范工作.
必须与指挥调度系统集成一体化.
1套28急救预先通告中心服务软件急救预先通告指挥中心服务软件,可接收显示患者呼救情况,院前急救现场病人生命体征情况,救护车信息,还可通过告知显示屏更醒目地显示,提醒急诊科医护人员做好接收病人及救治准备.
医院也可以将医院急诊科将急诊及相关床位、值班人员信息、医院专家信息等等上传给急救中心,急救中心应对大型突发事件时,可及时掌握各医院的空闲床位、救治力量,便于及时的伤病员分流.
医院对院内救治结果情况简要传给中心(好转、死亡),也便于急救中心对院前救治效果进行医学统计,指导院前急救医学的发展.
通过急救站预通告终端实现急救任务下达时自动语音及视频通告急救任务及任务执行医生、护士、司机及车辆信息,并开始出诊倒计时,并对本急救站急救任务各状态进行计时反馈,并对急救任务的病情进行预先通告服务.
1套29区域协同急救电子病历软件系统包括(创伤病历、院前转运、死亡病历、院前抢救病历)模块.
急救医生工作站、电子病历服务端、电子病历管理模块统一无缝对接.
根据急救患者的急救事件等,建立或提取病人姓名、性别、年龄等基本信息.
提供患者生命体征记录功能,生命体征包括:体温、脉搏、呼吸和血压等.
系统提供结构化界面模版,可以按照急救病历组成部分、疾病病种选择所需模板,可衍生和重复利用.
模板类可设为个人模板类和科室模板类.
急救病历内容具有复制重用功能.
多功能辅助输入,含特殊字符录入.
灵活的急救病历打印功能:打印预览、连打功能、续打功能.
支持表格式录入,模板式录入,结构化选择录入方式.
操作权限管理功能,包括操作模块权限控制,病历书写、修改、删除权限控制.
统计功能:能实现按工作量等多种业务统计与报表的功能.
1套30急救站通讯软件应用软件功能:急救分站数据上报、分站工作状态监测,将状态通知服务器;接收通信服务器的命令自动启动接收动作;自动启动警铃,提示准备出动;自动接收急救出车命令单;自动快速显1套长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-79-示、打印急救出车命令单;接收辅助信息,并显示、打印、存档;通知中心收到信息确认;自动快速显示、打印会面地点位置图;保存急救出车命令单及相应地理坐标.
31急救资源管理院前急救资源管理包含:急救站出车情况(正常出诊、自出、中止任务、放空车、择院)进行分类统计;急救站出诊延误情况可按设定时间值进行统计;急救站任务流水统计;急救资源的管理:急救车(车龄,品牌等),司机(驾照,急救经验等),医生(资格证,职称,年龄,经验等),护士的整体资源,车载设备状态,随车急救药品及器械状态.
急救站单位信息管理、统计分析、疾病分类、重大事故信息管理,从现有接派诊信息资源中统计相关信息.
包括呼救原因统计模块,急救站出车情况分类统计,急救车辆出诊进行分类统计;接诊比例统计查询,能进行月报及年报,能进行急救信息不同年份月份的横向对比.
1套32急救站病历管理根据急救患者的急救事件等,建立或提取病人姓名、性别、年龄等基本信息.
提供患者生命体征记录功能,生命体征包括:体温、脉搏、呼吸和血压等.
系统提供结构化界面模版,可以按照急救病历组成部分、疾病病种选择所需模板,可衍生和重复利用.
模板类可设为个人模板类和科室模板类.
急救病历内容具有复制重用功能.
多功能辅助输入,含特殊字符录入.
灵活的急救病历打印功能:打印预览、连打功能、续打功能.
支持表格式录入,模板式录入,结构化选择录入方式.
操作权限管理功能,包括操作模块权限控制,病历书写、修改、删除权限控制.
统计功能:能实现按工作量等多种业务统计与报表的功能.
1套33地图授权及地理信息地图商业化应用授权.
地理信息显示:以多种形式显示全市的地形、地貌、建筑、道路等信息,可完成视图控制、图层控制.
地图操纵:基本地图操纵,放大、缩小、漫游.
车辆监控:监控本急救站安装了GPS车载终端的当前位置和状态、历史轨迹回放.
受理辅助:呼救点定位、急救实力分布显示等功能.
图像监控:在地图界面上直接点击显示监控点的实时显示.
1套34远程监控系统1、网络摄像机:20P,4mm镜头300万像素镜头,晶元双灯,90筒.
130万像素逐行扫描CMOS,彩色0.
2Lux@30IRE,F1.
4黑白0.
1Lux@30IRE,F1.
4,多路H.
264视频流:在最大分辨率下以25/30fps的帧速同时输出多路视频流,帧速和码率可调整,H.
264支持VBR/CBR密码保护,多用户访问控制.
包含配套所需的摄像机电源、摄像机支架、网线、国标电源线、客户端软件等.
2、硬盘录像机:传输数据到中心;工业级嵌入式微控制器,嵌入式linux操作系统,H.
264,PAL视频标准,监视图像质量PAL制1080P,监视图像质量PAL制D1,回放图像质量1080P,支持双码流,动态检测录像,定时录像,报警录像,32路录像速度,解码分辨率1080P/UGXA/720P/D1/HD1/2CIF/CIF/QCIF解码能力32路D1/16路720P/8路1080P;1T硬盘.
安装于中心.
3、分布式许可运行于中心.
1套35网关及话机阿尔卡特4018;与符合工作环境改造学原理的助听器兼容的听筒支持TTD声音耦合器,全双工扬声器话机,>4个线路通道/功能按键,工作时可亮光,全双工扬声器话机,留言待取指示灯,音1套长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-80-量按键(将听筒、头戴送受话器、扬声器和振铃器音量分开设置),电话应用按键—可用于返回话机主屏幕,用于访问下列功能的按键:联系人、呼叫记录、重拨、扬声器、静音、头戴送受话器、保留、会议、转接、挂断,以太网(10/100)用户线接口,带10/100辅助端口,用于连接共置一处的膝上型计算机或PC,支持PoE802.
3af2类设备,也支持本地电源,标准编解码器支持:G.
711、G.
726、G.
729A/B,支持下列语言:简体中文、英语等多国语言.
网关许可运行于中心程控交换机上.
(四)便民服务平台1、健康管理APP依托全民健康信息平台数据中心与数据交换功能,利用互联网技术结合卫生医疗服务的要求,开展医疗范围内的互联网应用,支持卫生健康管理人员以及居民通过移动终端进行相关业务申请、管理、信息查询等功能,落实信息惠民;支持通过移动端推送健康咨询、体检管理、慢病随访管理、签约服务等信息,集成办公OA.
2、基于电子健康卡建设全县多卡融合响应省卫健委要求,基于全员人口数据库,围绕"电子健康卡"(与市卡管平台对接),开展相关业务系统的"用卡环境改造",让居民在区域内跨机构接受医疗服务、健康管理、公共卫生服务等"一卡通行".
(五)卫生综合管理平台1、医改监管决策平台为检验深化医改效果,检验分级诊疗落地效果,指导深化医改试点运行绩效评价,规范各试点基金按人头预算管理和拨付办法以及按人头预算包干结余资金的分配方式,在各试点运行绩效考核工作指导的基础上,根据2017年医共体试点总体运行情况并结合综合医改和基层医改以及基层卫生工作的新任务新要求,特借助信息化手段实现对医改政策下的数据统计、分析以及决策支撑.
实现卫健委、医共体绩效考核指标的动态设置,能够根据相关业务系统数据智能计算医共体绩效考核的各项指标.
提供医共体运行大数据动态监测平台,实现对患者县外就诊情况、乡镇外就诊情况、医疗费用构成情况、住院人次变化情况等指标的同比情况动态监测.
监测功能需通过直观图形进行展现.
2、大数据应用能力建设基于全民健康信息平台的卫生数据中心,充分利用区域平台采集的大量医疗和卫生数长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-81-据,采用先进的BI信息分析、挖掘、视图展示等技术,进行数据多维分析和挖掘,趋势、预测分析和规划,为各级政府部门的科学决策提供及时、准确、全面的信息支撑,同时提高对深化医疗卫生体制改革中各项任务实施情况的动态监测和宏观的调控能力.
主要内容包括:药品使用监管服务、医疗服务监管服务、基本公共卫生监管服务、人力资源监管服务物资资源监管服务、卫生财务监管服务、中医药服务监管服务、满意度监管服务、医保监管服务等.
(六)与智医助手接口智医助理安徽省2019年卫生工作的重点工作,智医助理辅助诊疗系统根据患者基本信息、主诉、现病史、既往史的能力,自动给出需要考虑的疾病诊断列表及对应的置信度,同时系统根据当前的患者情况及诊断情况,推荐下一步可能需要进行的检查检验方案、历史优质相似病例供医生参考.
包括智能诊断、辅助问诊、用药建议、医学知识检索.
与现有智医助理系统对接,无需单独开发.
(七)云HIS建设为响应深化医改要求,进一步落实分级诊疗制度,打造紧密医共体,基于云平台的HIS系统,集中部署,统一维护,为县域内医疗机构提供日常使用的业务系统,也为县域内的各医疗机构之间的相互转诊、检验检查信息共享、数据标准统一、以及与各级卫生平台的对接提供支持.
覆盖所有基层医疗机构(村卫生室)、县中医院、公共卫生服务机构,县人民医院与平台做接口.
六所中心卫生院电子病历应用水平三级(含)以上,县级医疗机构电子病历达到应用水平四级(含)以上.
剩余14所卫生院后期条件具备后需继续免费实施.
200余所村卫生室(社区服务站)电子病历同步实施,并达到国家、省卫健委最新标准.
1、云HIS系统在设计架构上应具备以下几方面功能:(1)县域内医疗机构的从业人员在云HIS系统中进行注册,要求实名认证,权限支持统一分配;注册用户在各个业务子系统进行登录的时候使用统一账户密码,支持单点登录.
(2)云HIS使用的药品目录、诊疗目录、疾病诊断目录,要求县域内所有医疗机构全部统一,并且标准的更新来源符合国家政策的要求.
(3)系统支持县域中心药房的管理,医疗机构通过系统向中心药房发送药品申请单,中心药房在系统中确认审核后,进行药品的发放和配送.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-82-(4)系统支持上级医疗机构的处方延伸到下级医疗机构,即患者在上级医疗机构开具的处方,在下级医疗机构通过系统可以获取此处方,并且给患者开出此处方,方便患者就近就医.
(5)系统支持与县域内的其他卫生业务系统进行互联互通,比如上传医疗数据给人口健康平台、在医生诊疗过程中调阅居民健康档案、调用患者的公共卫生信息等.
2、云HIS系统要求的系统功能要求如下:(1)数据维护系统系统的基础数据的维护模块,支持手工录入和批量数据导入的方式,主要包括基础字典维护、药品字典维护、诊疗项目维护、挂号类型维护、权限维护、文件管理等.
(2)院内一卡通管理系统1)支持与门急诊挂号系统、门急诊收费系统、药房管理系统、住院系统、临床系统、电子病历系统、LIS系统、PACS系统、财务系统等各子系统基础关联,各子系统共享病人基础资料、检查/检验申请、检查/检验报告、医嘱、病历等信息.
2)支持多卡种应用,如身份证、医保卡以及居民电子健康卡等.
3)支持家庭卡,即一户家庭的多卡可以进行绑定,并且卡余额共享4)门急诊挂号和收费系统5)实现窗口对普通、急诊、复诊病人的挂号、退号、换号功能;支持患者首次挂号自动建卡功能.
6)实现药品项目、诊疗项目、服务项目的划价、收费、退费,打印、补打、重打报销凭证,操作员日报表的统计等功能,支持通过刷病人就诊卡直接调出临床医生开出的电子处方、检查/检验等划价单据进行收费.
7)具有收款员结账相关报表统计.
(3)门急诊医生站系统1)电子处方,支持多种处方录入方式:常用药品、处方模板、自由输入等,支持药品别名查找;支持患者历史处方的查找和复制.
2)电子申请单,支持单独收费项目选择和模板项目选择,支持一次录入多张申请单.
3)电子住院证,支持门诊医生在系统中开具电子住院证,电子住院正的基本信息应从门诊系统自动带入.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-83-4)具有门诊接诊人次查询、门诊挂号查询、门诊医生工作量查询、门诊医生费用分类查询等统计报表.
(4)门诊输液管理系统1)实现患者信息登记,提取患者的处方信息,按照医嘱提示,确认处方的配药.
2)支持患者皮试结果录入登记,对皮试阳性患者做警示标记.
3)支持根据药品配置情况领出已配置药品并且打印瓶签,按照打印瓶贴给病人输液,系统要支持记录病人的输液执行时间.
4)具有护士工作量统计、皮试结果查询等功能.
(5)门诊分诊叫号管理系统1)支持通过分诊台系统来管理、统计和监控科室内患者的排队情况2)支持根据医生的使用习惯,将医生叫号集成到门诊医生站工作面板中,实现医生叫号、开处方、开申请单等操作在一个界面上显示,方便医生的操作3)医院分诊导引叫号信息发布显示系统的显示以及语音模块装载嵌入在播放终端中.
(6)自助机查询系统1)自助机支持查询医院的一些基础信息、医疗特色、专家情况、便民指南提要等等信息,向患者宣传医学知识,提高医院形象患者信息查询.
2)患者可在自助机上自行查询自身相关的基本信息、费用信息等.
3)自助机支持门诊患者自助建卡、自助充值、自助挂号、自助打印检验报告等功能.
(7)住院医生工作站系统1)支持为患者开立医嘱和诊断,同时集成开立检查、检验申请单.
2)提供长期和临时医嘱处理功能,包括医嘱的开立、停止和作废.
3)给患者录入医嘱时,支持模板方式录入.
4)实现医嘱和费用明确分开,费用通过执行医嘱的频次来产生.
5)支持所有医嘱和申请单打印功能.
6)支支持医保用药及医保费用管理.
7)提供按代码、助记码、中文等多种方式供医生录入医嘱,具有默认医嘱执行科室功能.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-84-(8)住院护士工作站系统1)提供护士操作面板,实现病人综合查询的功能,所有的与病人相关的信息都能查询.
2)医嘱校对,支持显示科室所有的病人信息,护士根据医生的医嘱单能方便的核准、校对、补录和停止病人的医嘱.
3)支持草药处方录入.
4)实现床位管理功能,显示本科室的所有的病人,同时包含病人的专科,转床业务的处理,以及在出现床位出错的情况下床位的修正.
5)支持病人遗漏的费用补录.
6)支持以病人为单位的每日固定费用的自动收取.
7)支持给药方法、用法、非要医嘱、词组等基础信息的维护.
8)具有医嘱发药查询、医生费用汇总、药品信息查询、床位信息查询等统计功能.
(9)手术室管理系统1)支持根据科室的手术申请,安排手术台、手术医生、护士.
2)支持对手术中的实际手术情况进行整理登记.
3)支持对手术中发生的麻醉费用、药品费用等进行计费4)具有手术登记查询、手术计费查询、麻醉记录查询、科室工作量统计等查询统计报表.
(10)护理管理系统1)支持查询任意住院病人基本信息以及历史医疗护理纪录.
2)支持对全院护理质量反馈信息进行统计,评估护理效果.
评估科室整体护理质量.
3)支持评估护士个人工作质量,绩效考核评估.
4)支持护理资料信息统计、分析,包括质量检查及差错、事故记录、统计、分析.
5)支持护理人员绩效考核、权限管理等.
(11)住院病人入、出、转管理系统1)实现病人住院登记功能,在登记的时候可以读取门诊一卡通的病人信息,并在登记的时候进行收取预交金.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-85-2)实现出院登记功能,可以办理未出发票病人的出院功能.
3)实现出院召回功能,对于已经出院的病人在需要继续对病人操作时进行出院召回,召回后可以对其进行收费,退费等操作.
(12)住院费用管理系统1)支持收预收款的收取和退还,并且打印凭证.
2)支持给患者进行记账操作和退费操作.
3)实现给病人办理出院手续并打印出院发票,支持医保医保实时结算;支持退票冲销,如有医保医保结算,应一并冲销结算信息.
4)支持记账员日结,收款员每日结账,结账时间无间隔.
5)具有发票统计、预交金统计、收款员结账统计等查询统计功能.
(13)药库管理系统1)支持药品采购计划的制定,支持主计划和分计划.
2)支持药品采购入库、采购退货、药房请领发药、药房清退、科室请领、科室请退、药品报损、药品盘存、药品调价等功能.
3)具有药品入出汇总表、入出明细表、本地库存查询等查询统计报表.
(14)门诊、住院药房管理系统1)支持药房向药库进行药品请领,支持自动生成请领单的功能.
2)支持对药品进行实物盘存.
3)支持门诊处方发药,住院处方发药,同时支持药品代发;4)支持针对病区的医嘱进行发药,其中包含:病区用药、手术/医技用药、出院病人发药、出院带药、单个患者临时医嘱.
5)支持门诊处方退药、住院处方退药、医嘱退药.
6)具有药品入出查询、处方发药查询、医嘱发药查询等查询统计表.
(15)消毒供应室管理系统1)支持供应室原辅料、包装材料、成品的入库、出库、盘点、领用、报废、消耗等管理.
2)支持对特定特资进行清洁、灭菌管理.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-86-3)支持机械包的新组、重组、领用、发放、报废管理.
4)具有月发出成品统计表、原辅料出入库明细表、原辅料、卫生材料及包装材料月消耗统计表等查询统计表.
(16)病案管理系统1)实现对病历进行借出和归还登记的管理.
2)支持病历录入分析,可查询病房日报上报的病人和病案室已录入病历的数据.
3)支持卫统四表,可根据卫生部的要求上报医院的病历信息.
4)具有住院医疗月报、临床统计报表、手术信息报表、死亡信息报表、医疗指标分析等多种统计分析报表.
(17)医技扣费管理系统1)支持录入病人的费用信息,包括诊疗和药品的费用.
2)对于药房还未发药的病人,支持退费操作.
3)具有记账查询、发药查询等查分统计分析.
(18)物资材料库管理系统1)支持物资材料的采购计划的制定.
2)支持物资材料的采购入库、采购退货、库房请领、库房请退、科室出库、物资报损、物资盘存等功能.
3)具有物资入出统计、物资汇总账目统计、物资明细账目统计等查询统计表.
(19)物资材料房管理系统1)支持物资材料的库房请领、库房请退、科室请领、科室请退、物资报损、物资盘存等功能.
2)具有物资入出统计、物资汇总账目统计、物资明细账目统计等查询统计表.
(20)固定资产管理系统1)实现固定资产入库的录入、编辑、查询功能.
2)支持各部门固定资产需求申请的录入、编辑功能.
3)支持固定资产出库到科室的录入、编辑、查询功能.
4)支持固定资产在院内科室之间调拨的录入、编辑、查询功能.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-87-5)实现对固定资产严重损坏已无修复价值的物品进行报废的录入、编辑、查询.
6)实现固定资产因损耗而需要将该设备折旧额进行分摊管理的录入、编辑、查询功能.
7)具有资产入出统计、资产月财务报表、资产分布情况统计等查询统计表.
(21)经济核算管理系统1)实现本院的收费项目进行归类,用于统计.
2)通过设置一级核算项目来实现开单部门和执行部门的比例分成.
3)支持统计某一段时间内开方部门的费用分类汇总4)支持按照设定好的核算比例,将各部门的费用分成进行计算,得出最后的实际分成金额.
5)支持统计指定手术室的四类手术的金额汇总,并且按开单部门统计.
(22)财务统计与查询系统1)支持自动采集门诊、急诊各站点工作量信息、费用信息,可按任意时间和按不同财务核算科目核算,也可按操作员、科室、及全院情况进行分级统计核算.
2)支持准确统计现存药品的调价盈亏情况.
3)支持自动采集住院部与病区发生的各类财务与医疗信息,统计时间无限制,支持按各科室、操作员及全院进行核算,支持按财务的不同科目核算.
4)实时监控收费处产生发票、现金流.
在关键步骤下通过权限来控制流程.
(23)处方点评系统1)系统支持多个处方样本数据抽取条件.
2)支持点评药师根据当前处方信息,填写点评意见、点评结果.
不合格的处方,需要填写不合格原因.
3)系统应提供多种处方以及药品的分析指标,并可以根据医院要求定制指标规则.
(24)院长查询与决策系统1)支持查看医院的当日信息,包括门诊部分和住院部分,如门诊总数,急诊人数、门诊医疗收入、住院药品收入、住院医疗收入、全院收入汇总等.
2)支持查询医保医保控制目标,医保医保门诊总数,自费门诊总数的对比情况3)支持医院的历史阶段信息,包括门诊部分和住院部分,如门诊总数,急诊人数、门长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-88-诊医疗收入、住院药品收入、住院医疗收入等.
4)支持药品门诊用量排行、住院用量排行、科室用量排行查询分析.
(25)体检管理系统1)支持数维护体检科室、体检类型、组合项类型、样本类型、结果状态、婚姻状况、职业分类、文化程度、名族等基础信息.
2)支持体检项目维护、组合箱维护、常用套餐维护.
3)支持团检档案维护、团检预约登记、体检登记台管理、体检结果录入、体检报告打印4)具有体检工作量统计、体检情况分析、财务统计等查询分析统计.
(26)医疗统计与分析系统1)提供门诊、急诊统计报表.
2)提供病房日志、月报表、季报表、床位使用情况、病人出入转查询.
3)提供医院医疗工作月报表.
4)医院住院病人疾病分类报表.
5)医保统计报表、公医统计报表等.
6)提供卫生行政主管部门规定的其他法定报表.
7)提供综合统计分析报表,如门诊工作情况;病房工作情况;手术与麻醉情况;医生、护士、医技科室工作量统计;医院工作指标、医院的社会、经济效益统计.
8)支持自定义报表设计.
(27)医疗质量与控制管理系统1)支持维护医院医疗质量管理中需要的各种质控指标.
2)提供质量指标综合分析,如指标综合查询、指标超限预警、指标结构分析、指标对比分析、指标趋势分析等.
(28)外部接口管理系统1)支持医保医保接口的补登记、费用传送、预结算、结算、取消结算等,需要提供医保医保接口的相关费用报表分析.
2)支持国家病案系统上报接口.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-89-(29)电子病历系统1)实现病人信息的采集、加工、存储、传输、服务,支持医院信息系统中病历相关的信息集中在同一个平台上进行处理分析.
2)电子病历内容的编辑,支持单选、多选、扩展录入、联想录入、批量录入等多种录入方式,满足病历快速录入和结构化的需要.
3)病历书写支持组套和模板录入.
4)支持电子病历打印.
5)电子病历内容应覆盖入院病历、病程记录、各类专科记录、手术麻醉记录、各种同意书、病案首页、住院医嘱处理、病人诊断信息、疾病报卡、住院会诊、过敏史登记、临床路径管理、住院病历书写等6)支持护理记录功能、护理计划功能、护理评价单功能、护理质量控制功能.
7)支持录入四测单,即体温,血压,脉搏,呼吸.
8)医生病历书写的流程和环节,需要通过CA认证的方式进行记录,保证电子病历内容的可追溯性,电子病历书写完成后,需要对病历进行签名.
支持CA认证、验签,保证病历真实有效性.
(30)实验室检验信息管理系统1)支持电子检验医嘱,实现对病人的收费,通过系统录入病历中的检验医嘱形成电子化的检验医嘱2)支持检验样本管理,护士采集提供给检验科检验使用的病人样品,与检验申请单一一对应.
3)支持检验收费,按照检验医嘱计算收取,实现与HIS系统的收费接口4)检验科室接受检验申请、完成样本检验、审核结果后,向临床科室发布的、包含检验结果的书面报告和电子检验报告.
(31)医学影像存档和通讯系统1)提供PACS/RIS服务器,存储所有的查询资料,管理和协调整个系统的服务,提供系统的安全管理和维护管理.
2)提供DICOM图像服务器软件,遵循DICOM3.
0标准,可处理8至16位之影像数据压缩.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-90-3)提供图像工作站软件,具有工作单目录功能、图像显示操作功能、DICOM通讯功能、图文报告功能、存档功能.
4)提供预约登记功能,诊断报告功能.
(32)临床路径系统1)临床路径系统实现患者所接受的治疗项目精细化、标准化、程序化,减少治疗过程的随意化.
2)支持模板库、可视化模板设计、多种路径项目支持等路径模板维护功能,路径可设为多个治疗阶段,设置高度灵活,增加路径适应范围.
3)支持医生路径分系统,支持患者分类,支持复合条件患者查询,路径显示美观,操作界面友好.
4)支持护士路径分系统,支持自动信息存取,无需人工干预,满足临床需求.
(33)院内感染管理系统实现预防和控制医院感染,包含上报审核、疑似感染、预警中心、统计分析等功能.
1)具有院感常用的基础数据和参数的维护功能2)支持现患率调查功能,供感染科做现患率调查,用于统计各科室调查时的感染情况、抗菌药物使用情况、细菌培养等情况.
3)支持感染暴发预警,一定的天数内,自动计算同一科室、同一感染诊断的次数(或感染同一病原体的次数),达到用户设定的次数时,给予预警提示.
4)支持医疗锐器伤害登记管理,记录医生被医疗锐器伤害的信息,跟踪是否感染或者被传染了相关传染病.
5)具有统计感染率,感染部位分布,病原体分布等查询统计报表.
(34)合理用药监测系统1)支持医嘱及处方审查功能,包括剂量范围审查、肝损害剂量审查、肾损害剂量审查、药物相互作用审查、配伍浓度审查、药物禁忌症审查、不良反应审查、儿童用药审查、成人用药审查、老人用药审查、妊娠用药审查、哺乳用药审查、药物过敏审查、给药途径审查等.
2)提供医药信息在线查询功能,提供医院在用药品的药品说明书与重要提示信息查询.
3)具有审查结果的统计分析功能.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-91-(八)支撑硬件建设8.
1、原有机房建设情况及背景1、为支持区域LIS系统、区域心电、区域影像建设,需要为基层医疗机构配置打印机、终端电脑、条码枪、前置机等设备.
2、为确保卫生健康信息化系统的合法性应用,以及信息的可追溯性,需要为医疗服务人员及管理人员配置CA.
长丰县一体化机房整体系统集成架构主要目标是实现提高资源的利用率,简化系统管理,实现服务器整合,数据集中存储,网络安全高防护,自动化容灾备份等需求,现在我们将数据中心机房以七个区域划分,以下介绍区域之间的功能与实现模式.
(原有网络结构图如下,原有机房建设清单详见下表)长丰县现有一体化机房网络结构下表为原有机房主要设备的情况:序号品名(品牌)数量1.
数据库服务器(曙光)2台2.
应用服务器(曙光)8台长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-92-3.
Web服务器(曙光)1台4.
存储设备(曙光)2台5.
虚拟化软件(VMware)1套6.
光纤交换机(博科)2台7.
核心交换机(迪普)2台8.
DMZ交换机(迪普)1台9.
防火墙(天融信)2台10.
上网行为管理(天融信)1台11.
网络安全审计(天融信)1台12.
数据库审计(天融信)1台13.
IPS入侵防御(天融信)1台14.
漏洞扫描(天融信)1台15.
WAF防火墙(天融信)1台16.
中心VPN(深信服)2台17.
异地机房VPN(深信服)1台8.
2、增加设备要求根据国家互联互通评测要求,要求机房达到等保三级要求.
本次建设是基于原有机房建设内容来进行填缺补差,本次采购设备须和原有的存储设备、安全设备、网络交换设备、虚拟化软件互联互通.
本次建设核心安全设备为入侵检测、安全网关、入侵防御、网闸、日志审计、堡垒机.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-93-.
1、新增设备的建设清单和要求序号采购内容数量技术要求1.
终端检验电脑80台英特尔酷睿I3及以上处理器,主频≥3.
2HHz;内存≥4GBDDR42133MHZ;配置500G及以上硬盘;集成显卡;含Windows正版操作系统;集成10/100/1000M自适应网卡;显示器≥19.
5英寸LED显示器.
2.
检验报告打印机40台A4黑白激光打印机,分辨率600*600dpi,黑白打印速度≥20ppm;标配内存≥8MB;支持网络打印.
3.
条形码打印机40台分辨率≥200dpi(8点/毫米);打印方式:热敏或热转印;打印速度≥100mm/s;最大打印宽度≥100mm;4.
条码扫描枪40台手持式,可识读标准一维条码;5.
虚拟服务服务器2台1.
4U机架式服务器;2.
处理器:配置≥4颗IntelXeonCPU,每颗CPU核心数≥12核,每颗CPU主频≥2.
3GHz;3.
内存:配置≥256GBDDR4ECCREG内存,主板标配内存扩展插槽48个,支持内存保护、内存镜像、内存热备;4.
硬盘:配置≥4块600G10KSAS热拔插硬盘,2.
5寸热插拔硬盘扩展能力支持不少于24个,支持SAS/SATA/U.
2硬盘混插;主板配置4个U.
2SSD控制器.
5.
Raid卡:配置磁盘SASRAID控制器,支持RAID0/1/5/10,速率≥12Gb,Cache缓存≥2GB;所有硬盘支持同时配置JBOD长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-94-及直通方式;6.
网卡:配置2个千兆电口,2个万兆光口(含光模块);7.
扩展插槽:支持14个PCIE3.
0槽位,可支持最大4个PCIEX16插槽;8.
HBA卡:2块8Gb单口HBA卡;9.
电源:配置2+1白金冗余电源,单电源功率小于600w;10.
光驱:配置内置超薄DVD光驱;6.
门户及移动端服务器2台1.
2U机架式;2.
处理器:配置≥2颗IntelXeon4114CPU,每颗CPU核心数≥10核,每颗CPU主频≥2.
2GHz.
3.
内存:配置≥128GBDDR42666MHzECCRDIMM内存,支持≥24个内存插槽,支持1.
5TB内存容量,支持内存ECC保护、内存镜像、内存热备,支持NVDIMM内存可实现意外断电时内存数据不丢失.
4.
硬盘:3块300GB10K2.
5寸SAS热插拔硬盘,支持≥12个外置热插拔硬盘.
支持8个NVMeU.
2SSD,可选支持2个M.
2SSD,可选支持≥2个后置热插拔2.
5寸硬盘位;5.
RAID卡:配置2GBCache、12GbRAID控制器,支持RAID0/1/5/10/50,支持电容掉电保护.
6.
网络:板载双口千兆网卡,支持NCSI、网络唤醒,网络冗余,负载均衡等网络高级特性.
最大支持10个PCI-E3.
0插槽.
7.
配置热插拔铂金1+1冗余电源,单个电源功率≥550W;;支持400WBBU电池单元,提供二次备援功能支持400WBBU电池单元,提供二次备援功能.
8.
主板支持双SD卡插槽,可实现存储系统日志及BMC日志,存储的日志条数≥3万条,7.
数据库服务器2台1.
4U机架式服务器;2.
处理器:配置≥4颗IntelXeon5118可扩展CPU,每颗CPU核心数≥12核,每颗CPU主频≥2.
3GHz;3.
内存:配置≥256GBDDR4ECCREG内存,主板标配内存扩展插槽48个,支持内存保护、内存镜像、内存热备;4.
硬盘:配置≥4块600G10KSAS热拔插硬盘,2.
5寸热插拔硬盘扩展能力支持不少于24个,支持SAS/SATA/U.
2硬盘长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-95-混插;主板配置4个U.
2SSD控制器.
5.
Raid卡:配置磁盘SASRAID控制器,支持RAID0/1/5/10,速率≥12Gb,Cache缓存≥2GB;所有硬盘支持同时配置JBOD及直通方式;6.
网卡:配置2个千兆电口,2个万兆光口(含光模块);7.
扩展插槽:支持14个PCIE3.
0槽位,可支持最大4个PCIEX16插槽;8.
HBA卡:2块8Gb单口HBA卡;9.
电源:配置2+1白金冗余电源,单电源功率小于600w;11.
光驱:配置内置超薄DVD光驱;8.
数据交换前置库服务器2台1、2U机架式.
2、处理器:配置≥2颗IntelXeon4114系列CPU,10核处理器,主频2.
2G.
3、内存:配置≥128GBDDR42666MHzECCRDIMM内存,支持≥24个内存插槽,支持1.
5TB内存容量,支持内存ECC保护、内存镜像、内存热备,支持NVDIMM内存可实现意外断电时内存数据不丢失.
4、硬盘:3块300GB10K2.
5寸SAS热插拔硬盘,支持≥12个外置热插拔硬盘.
支持8个NVMeU.
2SSD,可选支持2个M.
2SSD,可选支持≥2个后置热插拔2.
5寸硬盘位;5、RAID卡:配置2GBCache、12GbRAID控制器,支持RAID0/1/5/10/50,支持电容掉电保护.
6、网络:板载双口千兆网卡,支持NCSI、网络唤醒,网络冗余,负载均衡等网络高级特性.
最大支持10个PCI-E3.
0插槽.
7、配置热插拔铂金1+1冗余电源,单个电源功率≥550W;支持400WBBU电池单元,提供二次备援功能支持400WBBU电池单元,提供二次备援功能.
9.
区域PACS基层前置机10台1.
1U机架式;2.
处理器:配置≥1颗X86架构CPU,每颗CPU核心数≥8核,每颗CPU主频≥3.
0GHz,每颗CPU三级缓存≥16MB;3.
内存:配置16GBDDR42666MHzRDIMM内存,内存插槽≥4根,最大支持不少于256GB内存;支持内存ECC保护、内存镜像、内存热备;长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-96-4.
硬盘:配置2块1TB7.
2K3.
5寸SATA热拔插硬盘;支持SATA/SAS/SSD硬盘,主板配置1个SD卡卡槽.
5.
硬盘控制器:配置高性能12GbRAID控制器,支持RAID0/1;6.
网卡:板载IntelI210-AT双千兆网卡,支持NCSI,网络唤醒,网络冗余,负载均衡等网络特性.
7.
扩展插槽:2个PCI-E3.
0x88.
电源:配置单电源≥250W10.
堡垒机1台一、性能要求:提供不少于50个主机/设备许可.
二、配置要求:标准机架式设备,提供不少于1个console口,2个USB口;不少于4个10/100/1000BASE自适应电口,不少于1个可扩展插槽;不少于1T存储空间.
三、功能要求:1、设备管理:支持本地管理和远程管理方式且均需通过认证后方可登陆,远程管理时通过HTTPS、SSH保密措施的通讯方式(提供有资质的检测机构出具的检测报告,检测报告内容须体现所投产品参数满足招标文件要求).
2、资产管理:支持管理资产涵盖主机服务器、网络设备、安全设备;支持资产及资产账号的增、删、改、查操作.
3、工作模式:支持旁路接入工作模式,不改变网络拓扑结构.
4、密码划拨功能:支持定期检查平台存储的设备账号密码与设备实际密码是否匹配以便校验密码一致性.
5、认证方式:支持本地认证、证书认证、RADIUS认证、LDAP认证、AD域、MAC地址、智能卡、生物特征认证多种认证方式.
6、网络资源访问控制:可根据用户组、用户、设备等信息进行角色划分,并授予不同的管理权限;至少支持用户登陆地址、用户登陆时间、用户登陆账号三种网络资源访问控制策略.
7、单点登陆:支持一键批量登录功能;支持资源收藏夹功能,可将经常访问的资源添加到收藏夹;支持与网内卫计委业务系统兼容实现业务系统单点登陆.
8、存储空间管理:当设备内置磁盘达到磁盘监控阈值时进行长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-97-邮件告警,并覆盖最早一月的审计记录11.
日志审计1台一、性能要求:日志采集峰值≥35000EPS;综合处理峰值≥35000EPS,提供不少于20个日志源审计授权,可提供硬件licence许可.
二、配置要求:产品为专业日志审计产品,达到《信息安全技术日志分析产品安全技术要求GA/T911-2010》国标三级要求.
含日志收集、存储、查询和统计分析等功能.
三、功能要求:1、产品支持通过标准协议(syslog协议)采集网络设备、操作系统、安全设备等日志,能够对日志数据进行筛选、转换等预处理;产品提供潜在侵害分析、异常行为分析、关联事件分析、日志记录数据挖掘等功能.
(提供有资质的检测机构出具的检测报告,检测报告内容须体现所投产品参数满足招标文件要求).
2、产品内置三权分离管理模式,内置系统管理员、安全保密管理员、安全审计员三个管理角色.
3、能够对不同事件设定阈值,当发生次数或发生频率超过此阈值时进行告警.
4、关联分析功能:能够对多种不同事件、对象进行关联分析、展现事件、对象之间的关系和规律,综合判断给出安全事件的危害程度,针对关联分析的结果,提出安全事件原因分析及处理建议.
5、支持数据压缩加密存储,压缩比不低于10:1.
6、支持安全事件回溯查询,可以通过设置地址、类型、端口、事件等级等条件,准确查询到生成该事件的所有关联原始日志.
7、日志保存周期:审计日志保存周期可由安全保密管理员配置,能够配置为3个月、6个月、12个月等.
8、支持与网内已部署安全设备无缝对接进行日志收集12.
网闸1台一、性能要求吞吐量≥200Mbps;并发连接数≥35000.
二、配置要求产品为专业网闸产品,满足公安部国标《信息安全技术网络和终端隔离产品安全技术要求GB/T20279-2015(网络隔离长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-98-产品增强级)》、GB/T28181-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》;内端机≥6个10/100/1000Base-T接口,含1个MAN口;外端机≥6个10/100/1000Base-T接口,含1个HA口.
三、功能要求1、硬件架构由内端机、外端机、专有隔离硬件三部分组成.
内、外端机基于光隔离专有硬件进行隔离和数据交换(提供有资质的检测机构出具的检测报告,检测报告内容须体现所投产品参数满足招标文件要求).
2、部署模式:支持透明、代理、路由三种工作模式.
3、访问控制功能:提供独立的以太网管理口(内网管理)和本地Console管理口,管理信息经过安全策略制约.
4、安全上网功能:支持WEB访问,支持HTTP、HTTPS协议网络传输,并且可在SSL加密通道中分解出正常HTTPS网络应用.
5、安全邮件功能:提供安全的邮件访问,支持POP3、SMTP协议等邮件协议.
6、为了满足数据中心机房、办公区视频监控传输需求,需内置视频监控模块,支持不少于10家视频厂商的流媒体视频平台.
7、文件传输、同步功能:支持Samba、FTP、HTTP等多种文件通信协议,支持文件变动实时同步、定时同步、系统资源空闲智能同步等多种同步方式.
8、数据库访问、同步功能:提供对多种主流数据库,如:MYSQL、SQLSERVER、ORACLE、DB2、SYBASE等系统的安全访问、同步功能.
9、具备抗攻击功能,内置IDS特征库,抗DDOS和病毒查杀功能.
13.
入侵防御1台一、性能要求:最大并发连接数≥350万,IPS吞吐率≥10Gbps;含3年攻击规则库特征库升级;WEBFILTER功能.
二、配置要求:2U机架式结构;配置≥4个10/100/1000BASE-T接口(支持Bypass)、≥4个SFP插槽,冗余2个扩展槽位,最大配置为26个接口;标配模块化双冗余电源.
三、功能要求:1、设备采用专用安全操作系统,基于多核多平台并行处理机长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-99-制.
2、内置双冗余操作系统,当主用系统故障时可用备用系统快速恢复3、内置涵盖广泛的攻击特征库、能够针对3700种以上攻击的攻击行为、异常事件,以及网络资源滥用流量,进行检测和防御.
4、内置双病毒查杀引擎,病毒查杀率不低于98%.
5、日志存储要求:内置不少于120GSSD硬盘存储日志,保证日志存储180天以上.
6、IPv6功能:支持IPv6、IPv6overIPv4、IPv6和IPv4混合网络,能够在该网络环境中检测出攻击事件.
7、内置设备温度监视以及报警功能、可自定义温度阀值截图.
8、监控功能:支持实时基于主机、区域的攻击与被攻击的统计显示,在监控信息中直观显示IP地址所处国家.
9、与现有机房入侵防御实现双机热备.
14.
安全网关2台一、性能要求整机吞吐率≥6Gbps,最大并发连接数≥220万;病毒检测吞吐率≥800Mbps.
二、配置要求标准机架式设备,配置》6个10/100/1000BASE-T接口,具有BYPASS功能,含企业版查杀病毒功能,包括快速扫描和深度扫描功能,提供3年病毒库升级服务许可.
三、功能要求1、设备采用专用安全操作系统,基于多核多平台并行处理机制.
2、部署模式:支持静态路由、透明(网桥)模式、混合模式,部署模式切换无需重启设备.
3、路由支持:支持静态路由、策略路由、RIP、OSPF、ISP路由,其中ISP路由支持自定义,并可提供基于应用的策略3、地址转换:配置支持一对一、多对一、多对多等多种形式的NAT,支持H.
323等应用协议ALG(提供有资质的检测机构出具的检测报告,检测报告内容须体现所投产品参数满足招标文件要求).
4、支持主主、主备模式双机部署.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-100-5、支持IPv4&IPv6双栈模式,支持基于IPv6的病毒过滤、URL过滤、IPS检测.
6、内置双病毒查杀引擎,支持HTTP/FTP/SMTP/POP3/IMAP等多种协议病毒过滤功能;病毒查杀率不低于98%.
7、攻击防护:支持探测/扫描、木马、后门、SQL注入、拒绝服务攻击的检测与防护.
8、应用协议识别:支持主流P2P、IM、在线视频、网络游戏、网络炒股等应用识别,支持BYOD特征库,可识别ios版和安卓版移动互联网软件如微博、微信等特征.
9、支持扩展统一的管理中心平台系统,实现将本次及网内已部署安全网关、防火墙设备集中管理,实现威胁信息共享、策略下发功能.
15.
入侵检测1台一、性能要求:整机吞吐率≥6Gbps;最大并发连接数≥230万,提供3年IDS规则特征库升级许可,存储空间≥120G.
二、配置要求:标准机架式设备,配置≥4个千兆电口.
三、功能要求:1、设备采用自主知识产权的专用安全操作系统,采用多核多平台并行处理特性.
2、内置涵盖广泛的攻击特征库、能够针对3700种以上攻击的攻击行为、异常事件,以及网络资源滥用流量,进行检测和防御.
3、内置双病毒查杀引擎,病毒查杀率不低于98%.
4、日志存储要求:内置不少于120GSSD硬盘存储日志,保证日志存储180天以上.
5、IPv6功能:支持IPv6、IPv6overIPv4、IPv6和IPv4混合网络,能够在该网络环境中检测出攻击事件.
6、内置设备温度监视以及报警功能、可自定义温度阀值截图7、监控功能:支持实时基于主机、区域的攻击与被攻击的统计显示,在监控信息中直观显示IP地址所处国家.
8、支持与现有机房防火墙联动,当检测到高危威胁时可联动防火墙进行阻断.
16.
机房报警接2台屏幕尺寸:≥6.
3英寸,分辨率≥2140*1080;八核处理器,主频≥1.
7GHz;操作系统:Android;前置摄像头≥2000万像长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-101-受手机终端素,后置摄像头≥1600万像素,具有wifi、蓝牙功能,支持指纹识别.
终端接入网络:全网通.
17.
笔记本1套第八代Intel酷睿I5处理器(主频≥1.
60GHz);内存≥8GDDR42133MHz;硬盘≥256GSSD;尺寸≥14英寸FHD,LED背光,IPS屏;支持智能指纹识别功能;含无线鼠标18.
办公辅材2套文件柜:冷轧钢板,板材厚度不低于0.
7mm;尺寸不低于1800mm(高)*850mm(宽)*390mm(深),以及机房桌椅.
四、项目管理要求1、项目组织机构投标人应保证在此应用软件实施期间足够的人力投入,并提交该项目开发组人员构成.
根据项目工作建设工作的业务性质,投标人针对本项目应分别配备经验丰富的项目经理、技术负责人.
2、项目进度计划投标人应就本项目提供详细的实施计划及日程安排.
3、项目运维管理.
投标人应充分说明系统建设的运行维护措施,提出详细的系统维护和安全稳定运行的保障措施.
4、系统测试及验收投标人中标后须在软件系统开发完成后进行深入的单元测试、集成测试和系统测试,确保开发的应用软件已符合招标文件、业务需求说明书的预定要求,系统运行正常,不再发现新的错误后,提出验收测试申请.
投标人中标后和采购人双方共同实施验收工作,验收报告经双方确认后生效.
验收分为初验和终验.
五、系统培训要求投标人须向建设单位和用户单位提供相关培训,以便用户对系统可熟练操作,同时保证能够进行系统的运行管理、操作、维护,故障分析处理等工作.
具体培训要求包括:1、投标人须提供具有相应专业知识、实际工作和教学经验的培训教师.
2、系统使用培训对象主要为从事相关工作的业务人员及系统运维人员.
投标人负责提长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-102-供培训所需计划和资料(包括纸质文档和电子文档),培训教材包括但不限于视频教材、WORD和HTML用户手册、培训PPT,培训所使用的语言和教材必须是中文.
建设单位有权在系统内部使用这些培训资料.
3、投标人中标后提供详细的培训方案.
4、培训时由中标方提供培训师资、教材、课件等,相关费用均包含在投标总价内.
六、验收要求1、投标人应充分满足本招标文件提出的各项技术要求,并对本次建设内容实际需求调研后所产生的需求变动无条件服从.
在开发、实施和维护过程中,投标人需根据招标人实际工作需要,免费对系统进行调整;2、根据项目的具体情况,在用户现场的需求调研、开发和试点、推广实施等工作产生的投标人中标后食宿、办公、差旅等相关费用由投标人自行承担,应包含在投标报价实施维护中(不包含采购人相关费用).
3、在系统进入试运行阶段后,如发生系统应用软件扩展升级等情况,质保期内投标人应免费负责现场升级和向采购人提供必要的技术资料,同时明确质保期外的服务方式及价格.
4、验收遵循下列标准:(1)满足合同和招标文件中列举的全部要求.
(2)实现合同和招标文件中列举的全部功能.
(3)达到合同和招标文件中列举的全部指标.
(4)验收项目包括按照合同和招标文件中所标明的软件系统,及相关的技术维护.
(5)成交供应商所配备的相关人员在项目实施过程中需建立如下项目工程文件,包括但不限于:项目计划、用户需求说明书、系统设计文档、数据库设计文档、系统开发文档、系统测试文档、用户操作手册等,还要根据项目实际情况和监理方要求提供相关文档.
文档、培训教材、使用说明书等.
5、项目完成要求项目总周期18个月,合同签订10个工作日硬件设备进场,合同签订6个月完成全民健康平台的搭建、公共卫生协同和联动、区域协同、便民服务等试运行及初验.
2020年底前完成本地化需求开发和全面使用,完成平台互联互通测评、机房等保测评、电子病历测评.
6、质保期:硬件产品质保期三年.
软件产品自整个项目验收合格后免费维护期为三年,验收合格后的免费期包括以下服务:机房每年三级等保维护、电子签名与电子签章的年度长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-103-运维.
七、项目付款方式:项目完成初验付至合同总额的40%,项目电子病历达标、等保三级达标、互联互通四级甲等达标、终验后支付合同总额的50%,余款为质保金,按投标质保期等额无息返还.
八、报价要求:投标人的报价费用应包含但不限于以下各项费用:(1)软件:全民健康信息平台、公共卫生联动平台等所有软件招标需求.
(2)硬件:围绕等保三级增购的安全设备、以及针对数据中心增加的服务器等所有硬件设备.
(3)本项目建设过程中涉及到实施、县统一集中培训费用,包括20个乡镇卫生院,两所县级医疗机构、200个村卫生室,1000人次(含培训人员住宿、餐饮、会议场地等所有相关费用).
(4)项目建设中验收、项目评估等专家费用、食宿费用等.
(5)机房支撑建设含机房等保安全三级评审费用、以及专家评审费用、食宿费用、路费、补贴等相关费用.
(6)国家互联互通测评费用、专家评审费用、食宿费用、路费、补贴等相关费用.
(7)本次建设与合肥市在建或者将建的卫生系统互联互通,所有费用须包含在本次报价范围内.
(8)现场驻点的三年人员相关费用.
(9)与原有系统的数据转移费用.
(10)因政策要求需要,需求变更所产生费用.
投标人应充分考虑为完成本项目所涉及的软件、硬件、维保等各方面的费用.
九、履约承诺:1、项目验收合格后,提供至少一个人现场驻点三年(a、工资、招聘由中标企业负责,驻点人员管理考核由卫健委信息科负责;b、驻点人员要求:计算机及相关专业毕业,有两年工作以上工作经验、熟悉医疗行业;c、项目建设中驻点人员参与到项目中).
2、须将已经建设的基层HIS数据、电子病历数据、基本公共卫生数据、医保数据、村卫生室数据(含健康一体机数据)、健康扶贫数据、分级诊疗数据(双向转诊)迁移到新建的业务系统和平台中来,投标人负责技术支持,采购人负责端口开放.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-104-3、与安徽省省级妇幼健康信息平台、合肥市医保系统互联互通、与基层处方集(合理用药)系统互联互通.
4、该项目所有涉及到软件产权、著作权、所有数据均属于长丰县卫健委,并无偿提供软件完整源代码.
5、项目建设需求,以该需求为基本要求,如上级政府部门对本项目平台建设有新增需求时,应无条件无偿调整,调整内容作为建设内容一部分.
十、采购清单序号采购内容数量备注一、硬件建设1.
终端检验电脑80台2.
检验报告打印机40台3.
条形码打印机40台4.
条码扫描枪40台5.
虚拟服务服务器2台6.
门户及移动端服务器2台7.
数据库服务器2台8.
数据交换前置库服务器2台9.
区域PACS基层前置机10台10.
堡垒机1台11.
日志审计1台12.
网闸1台13.
入侵防御1台14.
安全网关2台15.
入侵检测1台长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-105-16.
机房报警接受手机终端2台17.
笔记本1台18.
办公辅材1批二、应用软件部分19.
全民健康信息平台基础框架建设信息标准体系1套20.
数据安全体系21.
平台基础业务22.
四大数据中心建设23.
业务集成平台24.
基层药品统一管理25.
实名制统一门户26.
扶贫人口管理27.
数据质量监控系统28.
数据共享与交换29.
数据交换平台中间件软件30.
商业智能BI31.
数据交换前置数据库建设32.
安全身份识别系统33.
运维平台建设34.
人脸识别基础建设35.
办公OA36.
数字签名服务器USBKey(含数字签名客户端)及电子签章37.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-106-38.
公共卫生联动平台基本公共卫生服务两卡制(含无纸化)1套39.
公共卫生联动服务40.
医疗业务协同平台区域心电系统1套41.
区域检验系统(基层检验系统建设)42.
区域影像系统(基层PACS建设)43.
智能提醒服务系统44.
基层处方集系统45.
区域临床路径46.
健康指导47.
聚合支付平台48.
门诊自助分诊、挂号、检查单打印系统49.
分级诊疗服务50.
家庭医生签约系统51.
院前急救120指挥系统52.
便民服务平台健康长丰APP1套53.
居民电子健康卡改造54.
卫生综合管理平台医改监管决策平台1套55.
大数据应用能力建设56.
云HIS建设1套长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-107-第七章投标文件格式长丰县全民健康信息平台与软件开发工程投标文件投标供应商:年月日长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-108-投标文件资料清单序号资料名称备注一开标一览表二投标保证金退还声明三投标供应商情况综合简介四投标函五无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函六投标授权书七本地化服务情况一览表八分项报价表九履约承诺十联合体协议十一人员配备十二服务方案十三投标响应表十四中小企业投标声明函十五残疾人福利性单位声明函十六两创产品投标声明函十七有关证明文件长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-109-一.
开标一览表项目名称长丰县全民健康信息平台与软件开发工程投标供应商全称投标范围第包(不分包项目填写"全部")最终投标报价(人民币)(元)服务期限响应不响应付款方式响应不响应服务内容响应不响应质保期响应不响应备注投标供应商电子签章:备注:1、此表用于开标会唱标之用.
2、表中最终投标报价即为优惠后报价,并作为评审及定标依据.
任何有选择或有条件的最终投标报价,或者表中某一包填写多个报价,均为无效报价.
3、投标供应商应根据其投标文件中开标一览表的内容填写唱标信息,唱标信息不作为评审的依据.
唱标信息与开标一览表不一致的,以开标一览表为准.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-110-二.
投标保证金退还声明项目名称:长丰县全民健康信息平台与软件开发工程项目编号:2019FCFZ0214投标保证金金额:我单位投标保证金到期后请汇至如下帐号:收款单位:开户行:银行帐号:电话:地址:投标供应商电子签章:备注:1、投标保证金只退还至投标供应商账户.
因收款单位与投标供应商名称不一致(分公司或子公司代收投标保证金,视同名称不一致)造成的投标保证金无法退还或迟延退还,长丰县公共资源交易有限责任公司概不负责.
2、长丰县公共资源交易有限责任公司将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金,在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-111-三.
投标供应商综合情况简介(投标供应商可自行制作格式)长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-112-政府采购供应商信息表项目名称:长丰县全民健康信息平台与软件开发工程项目编号:2019FCFZ0214投标项目信息企业全称企业基本信息公司地址联系人及联系电话是否在皖设立分支机构分支机构分类企业规模注册资本总资产企业性质所属产业所属行业是否特殊企业就业人数残疾人等特殊群体人数上年收入缴费等信息上年营业收入上年利润总额上年政府采购合同总金额上年缴税总额其中增值税其中营业税其中所得税上年缴纳社会保险总额其中缴纳养老保险其中缴纳医疗保险其中缴纳失业保险上年缴纳住房公积金总额单位公章:填表日期:长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-113-填表说明:1、请填表人认真、准确填写,并加盖单位公章,为便于中标后进行政府采购合同备案,请填写完整.
2、投标项目产品中如无节能、环保产品,对应金额填"0".
3"分支机构分类"对应填写"分公司"、"办事处""其他分支机构".
4、"企业规模"参照《中小企业划型标准规定》对应填写"大型企业"、"中型企业"、"小型企业"、"微型企业".
5、"注册资本"、"总资产"等金额均以"万元"为单位.
6、"企业性质"对应填写"国有及国有控股"、"民营企业"、"集体企业"、"中外合资"、"外商独资".
7、"所属产业"对应填写"第一产业"、"第二产业"、"第三产业".
第一产业是指农林牧渔业;第二产业是指采矿业、制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,建筑业;第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业.
8、"所属行业"对应填写"农林牧渔业"、"工业"、"建筑业"、"批发零售业"、"交通运输业"、"仓储业"、"邮政业"、"住宿餐饮业"、"信息传输和信息服务业"、"房地产业"、"其他".
9、"是否特殊企业"对应填写"军转自主择业创业企业"、"残疾人就业企业"、"再就业扶持企业"、"高新技术企业"、"软件企业"、"监狱企业"、"非特殊企业".
10、"上年政府采购合同总额"是指上年全年参与政府采购投标,签订的政府采购合同金额总和.
11、"上年缴税总额"是指上年企业全年缴纳税款总额,"其中增值税"、"其中营业税"、"其中所得税"分别对应填写上年缴纳金额.
12、"上年缴纳社会保险总额"是指上年企业全年缴纳养老、医疗等各类社会保险金额总和,"其中缴纳养老保险"、"其中缴纳医疗保险"、"其中缴纳失业保险"分别对应填写上年缴纳金额.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-114-四.
投标函致:采购人根据贵方"长丰县全民健康信息平台与软件开发工程"的第2019FCFZ0214号招标邀请书或招标公告,正式授权(姓名)代表投标供应商(投标供应商全称).
据此函,签字人兹宣布同意如下:1、按招标文件规定提供交付的服务的最终投标报价详见开标一览表,如我公司中标,我公司承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金.
2、我方根据招标文件的规定,严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务,并通过买方验收.
3、我方承诺报价低于同类服务的市场平均价格.
4、我方已详细审核全部招标文件,包括招标文件的答疑、澄清、变更或补充(如有),参考资料及有关,我方正式认可并遵守本次招标文件,并对招标文件各项条款(包括开标时间)、规定及要求均无异议.
我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利.
5、我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件,并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力.
6、我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户,我方投标无效,由此产生的一切后果由我方承担;如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标,我方的投标保证金可被贵方没收.
7、我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效.
企业运营正常(注册登记信息、年报信息可查)由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担.
我方同意按照贵方提出的要求,提供与投标有关的任何证据、数据或资料.
8、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标.
9、我方同意招标文件规定的付款方式.
10、与本投标有关的通讯地址:电话:传真:投标供应商基本账户开户名:账号:开户行:投标供应商电子签章日期:长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-115-五.
无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函(本声明函将随评审结果一并公告)1、本公司郑重声明,根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定,参加政府采购活动前三年内,本公司在经营活动中没有重大违法记录,没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚.
2、本公司郑重声明,符合下列情形之一:(1)开标日前两年内未被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的;(2)最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达10分(含10分)到15分且公布日距开标日超过6个月;(3)最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达15分(含15分)到20分且公布日距开标日超过12个月;(4)最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达20分(含20分)及以上且公布日距开标日超过24个月.
3、本公司郑重声明,我公司无以下不良信用记录情形:(1)公司被人民法院列入失信被执行人;(2)公司、法定代表人或拟派项目经理(项目负责人)被人民检察院列入行贿犯罪档案;(3)公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录;(4)公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单;(5)公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单.
我公司已就上述不良信用行为按照招标文件中投标供应商须知前附表规定进行了查询.
我公司承诺:合同签订前,若我公司具有不良信用记录情形,贵方可取消我公司中标资格或者不授予合同,所有责任由我公司自行承担.
同时,我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
投标供应商电子签章:日期:长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-116-六.
投标授权书本授权书声明:公司(工厂)授权本公司(工厂)(投标供应商授权代表姓名、职务)代表本公司(工厂)参加长丰县公共资源交易有限责任公司长丰县全民健康信息平台与软件开发工程采购活动(项目编号:2019FCFZ0214),全权代表本公司处理投标过程的一切事宜,包括但不限于:投标、参与开标、谈判、签约等.
投标供应商授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,本公司均予以认可并对此承担责任.
投标供应商授权代表无转委托权.
特此授权.
本授权书自出具之日起生效.
授权代表(或法定代表人)身份证明:授权代表(或法定代表人)联系方式:(请填写手机号码)特此声明.
投标供应商电子签章:日期:年月日注:1、本项目只允许有唯一的投标供应商授权代表(提供身份证明及联系方式);2、法定代表人参加投标的无需提供投标授权书,仅提供身份证明及联系方式即可.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-117-七.
本地化服务情况一览表(如招标文件未作本地化服务要求,不需此件)投标供应商全称本地化服务形式在本地具有固定的办公场所及人员在本地具有固定的合作伙伴在本地注册成立承诺中标即设立本地化服务机构以下本地注册的公司无需填写本地化服务地点及联系方式负责人及联系方式(附身份证号码)服务人员名单及联系方式(附身份证号码)其他有关证明文件说明(如营业执照等,如有):备注:具有合作伙伴的应填写合作伙伴的相关资料.
投标供应商电子签章:长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-118-八.
分项报价表序号货物名称品牌、型号规格原产地及生产厂商单位数量单价(元)小计(元)备注12345678910111213其他费用合计(元)投标供应商电子签章:备注:1、表中所列货物为对应本项目需求的全部货物及所需购置费、包装费、运输费、人工费、保险费、安装调试费、各种税费、资料费、售后服务费及完成项目应有的全部费用.
如有漏项或缺项,投标供应商承担全部责任.
2、表中须明确列出所投产品的货物名称、品牌、型号规格、原产地及生产厂商,否则可能导致投标无效.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-119-九、履约承诺我公司承诺,若我公司中标,做到以下要求:1、项目验收合格后,提供至少一个人现场驻点三年(a、工资、招聘由中标企业负责,驻点人员管理考核由卫健委信息科负责;b、驻点人员要求:计算机及相关专业毕业,有两年工作以上工作经验、熟悉医疗行业;c、项目建设中驻点人员参与到项目中).
2、须将已经建设的基层HIS数据、电子病历数据、基本公共卫生数据、医保数据、村卫生室数据(含健康一体机数据)、健康扶贫数据、分级诊疗数据(双向转诊)迁移到新建的业务系统和平台中来,我单位负责技术支持,采购人负责端口开放.
3、与安徽省省级妇幼健康信息平台、合肥市医保系统互联互通、与基层处方集(合理用药)系统互联互通.
4、该项目所有涉及到软件产权、著作权、所有数据均属于长丰县卫健委,并无偿提供软件完整源代码.
5、项目建设需求,以该需求为基本要求,如上级政府部门对本项目平台建设有新增需求时,应无条件无偿调整,调整内容作为建设内容一部分.
投标供应商电子签章:日期:年月日长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-120-十.
联合体协议(不允许联合体投标或未组成联合体投标,不需此件)(允许联合体投标且投标供应商为联合体投标的,请将此件加盖公章后制成扫描件上传)与就"长丰县全民健康信息平台与软件开发工程"(项目编号:2019FCFZ0214)的投标有关事宜,经各方充分协商一致,达成如下协议:一、由牵头,参加,组成联合体共同进行本项目的投标工作.
二、为本次投标的主体方,联合体以主体方的名义参加投标.
主体方负责投标项目的一切组织、协调工作,并授权投标代理人以联合体的名义参加项目的投标,代理人在投标、开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次招标的有关一切事物,联合体各方均予以承认并承担法律责任.
联合体中标后,联合体各方共同与采购人签订合同,就本中标项目对采购人承担连带责任.
三、如联合体中标,则主体方负责等工作;参加方负责等工作.
各方各自承担相应的责任.
四、各方不得再以自己名义单独在本项目中投标,也不得组成新的联合体参加本项目投标.
五、参加方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之.
六、主体方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之.
七、未中标,本协议自动废止.
主体方:(公章)参加方:(公章)法定代表人:法定代表人:地址:地址:邮编:邮编:电话:电话:签订日期:年月日长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-121-十一.
人员配备(投标供应商可自行制作格式)十二、服务方案投标供应商可自行制作格式,包含但不限于以下内容:1、技术方案;2、组织与实施方案;长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-122-十三.
投标响应表按招标文件规定填写按投标供应商所投内容填写第一部分:软件序号品名技术要求品牌、技术要求偏离说明123第二部分:硬件序号品名技术规格及配置品牌、型号、技术规格及配置、材质偏离说明123投标供应商电子签章:长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-123-十四.
中小企业投标声明函(非中小企业投标,不需此件)本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
2、本公司参加长丰县全民健康信息平台与软件开发工程采购活动(项目编号:2019FCFZ0214)由本企业提供服务.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
投标供应商电子签章:日期:长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-124-十五、残疾人福利性单位声明函(非残疾人福利性单位投标,不需此件)本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合不符合(对应勾选)条件的残疾人福利性单位,且本单位参加长丰县卫生健康委员会的长丰县全民健康信息平台与软件开发工程(项目编号:2019FCFZ0214)采购活动由本单位提供服务.
本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
投标供应商电子签章:日期:长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-125-十六.
两创产品投标声明函(非两创产品投标,不需此件)本公司郑重声明,本公司参加长丰县全民健康信息平台与软件开发工程采购活动(项目编号:2019FCFZ0214)同意评审结果公告中公示以下内容并承诺:本公司投标文件中所提供的以下部分产品为《合肥市两创产品目录》产品,我方承诺报价低于同类货物和服务的市场同期平均价格,若被发现存在任何虚假、隐瞒情况,我公司承担由此产生的一切后果.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
序号品名及规格型号数量单价(人民币:元)小计(人民币:元)生产厂家备注1须提供《合肥市两创产品目录》23合计(人民币:元)备注:1、表中所列产品应为投标供应商满足本招标文件要求的两创产品;所投产品《合肥市两创产品目录》须随本声明函同时提供,否则该产品不予认可为两创产品,该部分价格不享受两创产品折扣政策,对产品的业绩提出要求的不视同其符合要求.
2、如招标文件《投标供应商须知前附表》有约定的,将按约定对排名第一的中标候选供应商提供的两创产品品名,随评审结果一并公告.
投标供应商电子签章:日期:长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-126-十七.
有关证明文件提供符合投标邀请(招标公告)、采购需求及评标办法规定的相关证明文件.
特别提示:投标供应商请在投标文件制作时在此栏内上传提供下列材料:1、投标供应商业绩上传证明材料2、其他招标文件要求上传的证明资料其他招标文件要求上传的证明材料,如营业执照及税务登记证等招标文件要求提供的证明材料,应将上述证明材料制作成扫描件上传.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-127-第八章安徽合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程(暂行)第一章总则第一条为进一步规范招投标行为,提高招投标效率,充分利用信息网络技术,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》和《合肥市招标投标监督管理办法》等有关规定,并结合工作实际,制定本规程.
第二条本规程所指的网上招投标,是指使用安徽合肥公共资源交易中心建设的招标投标管理系统,在互联网上完成招标、投标、开标、评标以及其他招投标行为.
第三条本规程适用于《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》规定的公开招标、邀请招标、直接发包、竞争性谈判、询价、单一来源等方式操作的建设工程和政府采购项目,产权交易另行规定.
第四条安徽合肥公共资源交易中心负责网上招投标的组织实施工作,长丰县公共资源交易监督管理部门(以下简称市公管局)对网上招投标的全过程进行监管.
第五条安徽合肥公共资源交易中心负责建设和管理投标企业交易主体信息库(以下简称交易主体信息库),根据相关规定对投标企业提交的资料进行审核,合格的成为投标交易主体信息库成员(以下简称交易主体信息库成员),安徽合肥公共资源交易中心授予其参与网上招投标权限.
交易主体信息库成员应及时对其注册的信息进行维护,并对信息的真实性、准确性和完整性负责.
当交易主体信息库中文字信息与扫描件不一致时,以扫描件为准.
交易主体信息库资料的有效性在评标时由项目评审委员会负责审核.
第六条网上招投标各方主体,应当按照《合肥公共资源交易中心电子证书使用管理暂行办法》的规定取得和使用数字证书及电子签章.
网上招投标系统通过数字证书登陆,对关键信息使用数字证书进行电子签章并加密.
各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担法律责任.
第二章网上招投标操作程序第七条安徽合肥公共资源交易中心审查项目是否适合采用网上招投标.
对实行网上招投标的项目,应在招标公告和招标文件中做出明确规定,并严格按照系统操作规程进行操作,确保整个过程公正、规范、安全.
第八条招标公告、招标文件应报市公管局备案,其中招标文件须加盖数字证书电子签章,在安徽合肥公共资源交易中心网上发布.
第九条投标人须持数字证书登录安徽合肥公共资源电子交易平台进行报名并支付相长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-128-关费用,网上支付成功后打印报名凭证,下载招标文件和其他相关资料.
第十条补遗、答疑、澄清和勘误(以下简称变更)文件报市公管局备案后在网上发布,投标人应及时通过安徽合肥公共资源电子交易平台查阅相关变更信息.
第十一条投标人应通过电子标书工具软件严格按招标文件要求制作投标文件,在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件(加密和解密须用同一把数字证书).
投标人在投标截止时间前,可以对其所递交的投标文件进行修改或者撤回,但以投标截止时间前完成上传的投标文件为唯一有效投标文件.
第十二条投标截止时间以安徽合肥公共资源交易中心网上招投标系统显示的时间为准,逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝.
第十三条为了保证投标文件安全,要求投标人在网上提交加密投标文件的同时,可要求投标人提供非加密投标文件电子光盘一份(电子标书工具软件在生成加密投标文件时,同时生成非加密投标文件一份,供投标人刻录使用),也可同时要求投标人提供纸质标书一份备用.
电子光盘由投标人自行刻录(投标人须保证启用电子光盘时能正常读取).
开标前,投标人应将电子光盘或纸质投标文件一同密封提交.
有上述要求的,应当在招标文件中载明.
为了保证电子投标文件与纸质投标文件的一致性,纸质投标文件应由"电子标书工具软件"直接打印成册,如不一致,以电子投标文件为准.
投标人可在光盘表面粘贴"光盘贴",将招标项目编号、项目名称、单位名称信息写在光盘贴上.
第十四条安徽合肥公共资源交易中心工作人员根据有关规定登录系统开标.
开标时由投标人先行解密,然后安徽合肥公共资源交易中心工作人员对投标文件进行解密,系统自动记录开标过程,并在解密完成后对外公布各投标人的投标报价.
投标人应根据招标文件的要求在投标截止时间以前到达开标现场,或在投标截止时间以前登录安徽合肥公共资源电子交易平台并保持在线,直到项目评审结束.
第十五条未能成功解密的投标人,如招标文件中允许使用电子光盘作为备份,并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘,安徽合肥公共资源交易中心工作人员可导入电子光盘继续开标.
若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致,系统将拒绝导入.
投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标.
长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-129-第十六条投标人应妥善保管数字证书,及时到证书颁发机构续期.
出现下列情况的,投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件,并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统:(一)数字证书到期后重新续期;(二)数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书.
投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密,由投标人自行承担责任.
第十七条安徽合肥公共资源交易中心工作人员根据有关规定组织评标,评标委员会按照招标文件中规定的评标办法进行电子评标,并对评标结果签字或电子签章确认.
第十八条各投标人在项目开标、评标期间应保持在场(开标现场)或在线状态,随时通过网上招投标系统接受评审委员会发出的询标信息,并在规定时间内答复,未能按时答复的,评审委员会将视同其放弃澄清.
第十九条项目评审中,投标文件如出现下列情况的,应终止对投标文件做进一步的评审,并作无效标处理:(一)投标文件无法打开或不完整的;(二)投标文件中携带病毒并造成后果的;(三)恶意递交投标文件,企图造成网络堵塞或瘫痪的;(四)评审委员会认定的其他无效标情形.
第二十条项目评审中,澄清文件如出现下列情况的,应终止对澄清文件做进一步的评审,视同放弃澄清:(一)澄清文件无法打开或不完整的;(二)澄清文件中携带病毒并造成后果的;(三)恶意递交澄清文件,企图造成网络堵塞或瘫痪的;(四)评审委员会认定的其他不予评审情形的.
第二十一条评标结束并公示无异议,安徽合肥公共资源交易中心向中标人发出中标通知书.
第三章意外情况的处理第二十二条出现下列情形导致网上招投标系统无法正常运行,或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时,除第十九条、第二十条规定的投标人责任外,其余各方当事人免责:长丰县公共资源交易有限责任公司-政府采购服务-公开招标-综合评分-130-(一)网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统;(二)网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误,不能进行正常操作;(三)网上招投标系统发现有安全漏洞,有潜在的泄密危险;(四)计算机病毒发作导致系统无法正常运行的;(五)电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行;(六)其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的.
第二十三条出现上述情形而又不能及时解决的,应及时向市公管局报告.
经市公管局批准,采取以下处理办法:(一)项目暂停,待网上招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后,再恢复网上招投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目;(二)停止该项目此次网上招投标操作程序,并通知投标人采用其他方式操作.
第四章附则第二十四条本规程由市公管局负责解释.
第二十五条本规程从2014年3月1日起试行.