采购假宽带

2012年11月5日星期一全球公共采购每年总规模已达6万亿美元,发达国家公共采购总规模一般占GDP的10%以上.
据统计,2011年我国政府采购规模达1.
13万亿元,占国家财政支出11%,加上教育、卫生、保障性住房以及铁路、交通、能源等,则超过5万亿元,成为全球最大公共采购市场.
但存在规范化不够、信息不透明、效率不够高等问题.
(11月4日《京华时报》)作为全球最大公共采购市场,公共采购能否做到阳光交易、公平交易,不是一件小事.
公共采购,其实没有什么大道理可讲.
说白了,公共采购其实与老百姓到市场上买菜没有什么两样.
有两个原则必须要遵循:其一,价格一定要公道,而不能离谱;其二,物件一定要实用、耐用,品质一定要有保证.
综合起来就是"物美价廉"四个字.
而采购的过程与买菜也应该相同:首先要货比三家,再就是要尽量砍价,至少不能将价格越砍越高.
全球最大采购市场里,只要让采购者做到了以上几点,那这样的采购就是没有问题的.
可是,说说容易,做到难,尤其是对于公共采购而言.
2011年11月,国务院法制办公室发布《机关事务管理条例(征求意见稿)》.
其中对政府机关采购有这样的规定:应当遵循充分竞争、经济适用、质优价廉的原则;应当采购中低档的货物和服务,不得采购奢侈品、购建豪华办公用房或者超范围、超标准采购服务;应当委托政府集中采购机构采购;应当建立健全监督管理制度,缩短采购周期,提高采购效率,降低采购成本,提高服务质量……如此之多的规定让我们看到了政府规范采购的决心与信心.
但需要注意的是,仅仅有好制度是不够的.
好制度只有落实好才是好制度,否则,制度就失去了意义.
公众有理由担心,到了现实层面,《条例》对政府采购的种种规定会不会遇到"下有对策"式的执行.
近两年来,关于公共采购,出现了一些很难让人理解的事:采购IPOD当U盘;采购2.
2万一台的高档按摩椅、一个又一个公车配备标准那样形同虚设.
今年年初,某地国土资源局一共采购了105辆公务车,其中45辆是吉利全球鹰SUV越野车、40辆是奇瑞瑞虎SUV越野车,此外还有20辆是小轿车,如此大规模的公共采购,并没有出现在当地政府采购中心官方网站,但依然采购成功.
眼下又到了第四季度,年终时节,除了要写总结、报政绩、造数据,对于许多政府部门而言,还有"年末突击花钱"这件事要做.
为了花光预算而花光预算,一些离奇、离谱的公共采购也容易出现在每年的最后两个月里.
"不买最好的,只买最贵的"这样的荒诞做法,也常常会出现在"花完预算"的采购方案中.
这意味着,我国公共采购市场可能迎来最忙碌的时节.
毋庸讳言,假如公共采购仍然没有阳光的射入,采购就仍然会问题多多.
只有建立公共采购信息公开制度,公开接受公众和社会各界的监督,公共采购才能走得直、走得正.
监管"假宽带",一些技术的难题屡屡被提及,例如"假宽带"怎么去界定,如何设定科学的规范等等.
但是,监管"假宽带"不能陷入"技术依赖",监管部门更应思考的是,现有的法律和行政手段,还有多少在"闲置",只有主动积极的监管姿态,才能使无良运营商有所畏惧.
只要破除垄断,严打潜规则,消除信息不对称,那么即便难以从技术上判断宽带的真假,用户也可根据自己的使用体验,用脚投票,从而倒逼宽带市场形成"良币驱逐劣币"的结果.
纾解焦虑需要更多制度"药方"有调查显示,中国内地上班族在过去一年内所承受的压力,位列全球第一.
压力大、焦虑、惶恐,早已是当下城市生存艰难并不陌生的代名词.
纾解社会集体焦虑,不能仅仅依靠个体的自我心理"按摩",而是需要更多制度"药方"来标本兼治.
一方面,让更多的发展成果为社会群体共同享有,缩小社会贫富差距,增加公共保障支出,赋予公民更强的基本保障.
另一方面,要加强社会心态建设,培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态,作出更有利于保障社会公平的重大调整,营造更为宽松的社会生活环境.
锁匠评职称折射社会管理精细化安徽日前成立了锁业协会,把社会上的开锁匠们"整编"为"正规军",不仅评职称,还开通协会网站、开锁热线.
针对开锁乱象,安徽的开锁业规范与整合,很大程度上是一种社会管理精细化的治理方案.
当然,规范化管理总是有成本的,不同职称的开锁人员也有高低不一的服务价格.
但是,这并不意味着"一管就贵",高级职称就能漫天要价,整合中的开锁业市场,也需对接市民需求、吸收百姓意见,在服务和价格上都保持亲民的本色.
不必对"超级富豪班"过分敏感近日,中山大学管理学院副院长徐勇表示,将开设后EMBA教育,要求报名者是50亿以上身家的企业掌门人,许多人认为这是大学在媚富.
如果"超级富豪班"的收益,用于弥补公共投入的不足,那就不应该对"超级富豪班"过分敏感.
整合、挖掘闲置的教学资源,办一个"超级富豪班",不仅能够弥补公共投入不足,而且有利社会进步,总体来说利大于弊.
因此,评判"超级富豪班"的关键,在于这种办班行为有没有惠及大众只要能够惠及大众,那就不应该上纲上线,标签化、简单化地反对.
正视"上亿报废节能灯"的污染风险我国第一批财政补贴推广上市的上亿只老旧节能灯正进入集中报废期.
政府部门在大力推广节能灯的同时,理当将回收一并重视.
例如,节能灯推广经费能不能拿出一块出来,专门用于回收补贴,包括补贴节能灯处理企业、奖励参与回收的环保组织和社区居民等等.
能不能在每月选一天作为有害废弃物的回收日,由志愿人员上门回收节能灯、电池等.
节能灯所带来的污染风险,亟须正视.
越早行动,所付出的代价也就越小.
(大众网王晓亮辑)近日,杭州公安局余杭区公安分局官方微博"@平安余杭"发布的一条酒驾博文在网上疯传.
博文称,如果不远离酒驾,出国签证没戏,出交通事故保险不赔,不能考公务员,不能当律师,不能当兵,开公司领不了营业执照……(11月3日《城市晚报》)众所周知,酒驾、醉驾具有非常高的危险系数和巨大的危害性,酒驾、醉驾引发的悲剧事例也已经发生了很多起,网友"安娜830321"发出的"好醉,还得开回家"微博成最后的遗言就是酒驾、醉驾罪恶的最好证据.
从保障道路交通安全角度说,确实有必要进一步提高酒驾、醉驾的成本,倒逼广大驾驶员珍爱生命,远离酒驾,远离醉驾,还一个安全的道路交通环境.
而在目前公务员热、出国热、经商热的环境下,将酒驾与公务员考试和出国办签证等行为挂钩.
毫无疑问,此举可以在很大程度上提高酒驾、醉驾成本,有效遏制酒驾、醉驾现象,减少不必要的悲剧发生.
但是,从法律角度说,酒驾不能报考公务员的政策,应当在法律许可范围之内,政策本身必须遵守国家法律规定,政策本身不能"酒驾".
按照国家《公务员法》的规定和中央、各省公务员招考公告里的要求,以及《律师法》的规定和应征入伍的政审要求,"曾受过刑事处罚的"公民被排除在外,他们不得报考公务员,不得参加司法考试,不能应征入伍.
换言之,酒驾是否可以报考公务员,应当以有没有给予刑事处罚为前提条件,而不是看有没有酒驾行为.
只要因为酒驾而被给予刑事处罚,那么按照法律规定,就不能报考公务员、不能参加国家司法考试,不能参军,不能出国.
从这个角度说,公安部门在微博上警告说酒驾不能考公务员,其实只是详细解释法律规定而已,并不是出台新政策,因此公众对此没有必要诧异.
然而,按照酒驾处罚标准,并非所有的酒驾行为都会给予刑事处罚.
2011年5月1日正式实施的刑法修正案,首次将醉酒驾车这种严重危害群众利益的行为规定为犯罪.
具体规定为:"在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,或者在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金.
"醉酒驾驶的界定标准为:每百毫升血液中的酒精含量高于80(含)毫克.
也就是说,只有达到这个标准,才算醉驾,才被给予刑事处罚,追究刑事责任,而一般的酒驾行为并没有达到刑事处罚标准,只是扣证、罚款而已.
这样的人按照法律规定,并没有被剥夺报考公务员的权利.
换言之,一刀切的认定酒驾都不能报考公务员的做法不符合法律规定,背离了法律精神,是错误的做法.
总而言之,公安部门警示公众珍爱生命,远离酒驾,远离醉驾,确有必要,但是不能通过宣传错误的政策误导公众,恐吓公众,宣传内容也不能背离了法律的规定.
实际上警方大可向公众宣传准确的政策,可以直接宣传酒驾被刑事处罚就不能考公务员,而不是简单地宣传酒驾不能考公务员.
10月29日《深圳商报》报道,麻将和京剧、国画、中医一样,被称为国粹,并且还将再次申遗,引起了高度社会关注.
主办方认为,旨在借助这一全新的娱乐生活理念来倡导新时代麻将爱好者,去关注自己内心的情感诉求,用麻将凝聚电讯时代显疏的亲情和友情,用远离赌博、乐聚雀友的理念来追求娱乐家电带来的快乐生活方式.
麻将申遗,背后是庸俗的遗产观.
所谓庸俗化的遗产观,是说,任何申遗和文化开发,应该是为了让人们得到慷慨高昂的气象美、纯洁傲岸的精神美,以及荡气回肠的文化美.
比如,壮美的山河能让我们得到"会当凌绝顶,一览众山小"的精神被征服;再比如,名人故居能让我们对其人格美,产生精神神往和膜拜等,得到灵魂洗礼.
但麻将申遗,显然没有这样的效果.
虽然,麻将中有传统文化和机智,但要进行申遗,还是不合适的.
这是因为,其一,麻将在传统文化中就是一种赌具,麻将文化更是一种赌博文化,"申遗"无疑会让人认为,是在继承赌博文化,"教人学坏",违背了申遗的崇高目的.
花太多的钱,只为了保护一种丑陋做法、不良做法,这个钱还是花得有点昏.
其二,申遗不仅是保留一种道具,更要对其间的生活方式、共处方式、价值观体系、传统与信仰等隐性文化遗产进行保护、开发.
因为麻将的内核就是赌博,麻将申遗显然没有多少崇高价值.
这样的申遗,表面热闹,实则是一种背离,失去了申遗的真正意义.
可以说,麻将申遗,是一种急功近利的庸俗化观念,注定会受到大多数人的反感.
文化部曾提出,各地应在文化遗产保护开发中正确把握方向,防止遗产被滥用歪曲,防止文化遗产庸俗化、功利化,并就此提出了坚持社会效益优先、保护为主合理利用、科学甄别认定、严禁损害优秀传统文化的行为、把握方向积极引导等要求.
所以,真要珍惜麻将文化,还是多挖掘其中的文化机智和文化精髓吧,比如将麻将从赌桌上拽下来,赋予更多的高雅内涵、交际功能,以及开启智慧的功用,让更多人从中得到一种健康的文化熏染,显然比这种喧闹的"申遗"更有意义.
漫画/李晓宜周学泽大众时评让公共采购更多地晒到阳光下王传涛网声监管"假宽带"别陷入"技术依赖"麻将申遗还是算了吧耿银平王云鹏画里有话酒驾挂钩公考须合法何勇