数据光纤宽带速度

数字淄博发展规划(2021-2025年)(征求意见稿)淄博市大数据局国家信息中心二零二一年二月目录前言1一、发展基础3(一)发展现状31.
数字基础设施持续完善32.
数据资源建设稳步推进43.
数字政府建设亮点突出44.
社会协同治理成效明显55.
公共服务能力不断提升66.
数字经济发展势头良好6(二)存在问题7(三)面临形势9二、总体要求12(一)指导思想12(二)发展原则12(三)发展目标13(四)总体架构16(五)组织架构17三、重点任务19(一)夯实数字支撑新体系191.
夯实信息基础设施192.
强化算力基础设施203.
提升融合基础设施214.
建设创新基础设施235.
构建安全支撑体系24(二)构建数据要素新生态261.
深化数据资源汇聚整合272.
提升数据资源治理能力273.
深化数据资源开发利用284.
推进数据资源共享开放295.
加快培育数据要素市场29(三)创建数字政府新模式301.
推进政务服务一体化302.
推进协同办公一体化323.
深化协同监管一体化334.
推进政府决策科学化34(四)塑造数字治理新格局351.
释放社会治理新效能352.
助推城市精细化管理363.
推进市场监管多元化384.
加强生态治理现代化385.
打造智慧出行大交通39(五)丰富数字生活新方式401.
加快社区(村)智慧化转型412.
提升社会民生保障能力423.
提升教育文旅服务供给434.
统一数字生活服务渠道44(六)打造数字经济新业态451.
推动数字产业化发展452.
数字赋能制造业发展473.
数字赋能农业转型494.
数字赋能服务业发展515.
营造高质量营商环境52四、重点行动56(一)"数字强基"行动56(二)"数据赋能"行动62(三)"一网通办"行动65(四)"一网统管"行动69(五)"数字慧民"行动79(六)"新经济培育"行动85(七)"数字乡村"行动88五、保障措施93(一)健全推进机制93(二)强化要素保障93(三)突出载体支撑94(四)加强考核评估95(五)深化开放合作95(六)培育良好生态96前言"十四五"时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段,是以互联网、大数据、人工智能、区块链为代表的新一代信息技术大规模应用渗透的爆发期,全球信息化进入全面渗透、加速创新、引领发展的新阶段,以数字经济为核心的新经济已成为驱动高质量发展的新动力.
党的十九大报告提出建设"网络强国、数字中国、智慧社会",明确了建设数字中国的宏伟战略.
山东省把数字山东建设作为落实数字中国战略的生动实践,以数字产业化和产业数字化为核心,以政府治理和惠民服务数字化应用为重点,着力打造"数字经济、数字治理协同促进的数字引领发展新模式.
数字城市建设成为新时代背景下落实国家战略、抢抓发展先机、推动经济高质量发展的战略抉择.

作为传统工业城市,淄博市正处于加快转变发展方式、培育增长新动力、提升政府治理能力的关键期,面临经济下行压力加大、公共服务供需矛盾突出、政府治理手段简单等问题.
紧抓信息化发展历史机遇,通过"数字淄博"建设,加快推动城市全要素数字化转型,促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,以数字化丰富要素供给,以网络化提高要素配置效率,以智能化提升产出效能,成为淄博培育数字时代城市竞争力、吸引力和创造力的必由之路.

本规划依据《国家信息化发展战略纲要》《关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》《数字山东发展规划(2018-2022年)》等文件精神,结合淄博市经济社会发展规划计划、战略文件和现实需求,提出数字淄博建设发展的总体要求、主要任务、重点行动和保障措施,是2021-2025年淄博市推进数字城市发展、加快新型智慧城市建设的实施依据和行动指南.

一、发展基础(一)发展现状淄博市积极推进数字化建设,在数字基础设施建设、数据资源统筹管理、重点领域数字化应用、数字经济载体打造等方面取得了积极成效,是首批山东省新型智慧城市建设试点城市,为数字淄博发展奠定了坚实基础.

1.
数字基础设施持续完善通信网络设施稳步推进.
淄博市深化"宽带中国"示范城市建设,信息基础设施支撑能力稳步增强,截至2020年底,全市互联网出口带宽达到4220Gbps,FTTH/O端口数量超过275万个,城市光纤入户率95%,建成4G基站超过9423个,基本实现光纤宽带和4G网络全覆盖,建成窄带物联网基站1000余处,NB-IoT基站实现城区和重点乡镇覆盖,面积覆盖率近50%.
数据中心加快建设,在用数据中心9个,包括爱特云IDC大数据中心、黄三角物联网产业园数据中心、淄博移动桓台IDC中心等,总机架数达1327个,在建数据中心3个,总机架数达21180个.
5G建设全面展开,发布《淄博市人民政府办公室关于加快推进5G网络规划建设的实施意见》,全市建成5G基站2326个,实现了主城区、各区县城区5G网络全覆盖,推动5G+智慧医疗、5G+智慧交通、5G+智慧工厂、5G+VR直播等典型场景应用.

电子政务设施持续完善.
建成骨干万兆、接入千兆、联通和移动双线接入的电子政务外网,与国垂和省垂22张专网实现对接,形成淄博市统一的互联网出口,构建了横向连通市直部门,纵向贯通市、区县、镇(街道)三级的电子政务外网体系.
依托市智慧云数据中心和电子政务外网公共服务域建设了适应"市级平台、多级应用"要求的公共服务云,基本实现了全市各部门非涉密电子政务资源云化整合与迁移.

2.
数据资源建设稳步推进数据资源共享基础良好,建成全市共享交换门户网站与共享交换平台,实现了共享和开放目录、资源展示以及资源申请等功能,为各级各部门数据共享和开放提供了"网上菜单".
政务数据资源的共享交换体系、目录管理体系、标准规范体系以及人口、法人单位等基础信息库已实现与省共享交换平台的目录级联、服务级联以及审核流程级联,推动市级自建系统与市共享交换平台的数据对接,基本满足了支撑全市政务数据资源跨地区、跨层级、跨部门共享交换需求.
时空信息云平台通过国家试点验收,集成了全市矢量、影像、高程、三维模型、街景、倾斜摄影等10大类基础地理信息数据,打造全市地理信息"一张图".
在管理安全、应用安全、数据安全等方面进一步完善了安全规划与建设,建立了应急响应措施,提升了数据资源共享交换的安全防护能力.

3.
数字政府建设亮点突出企业群众办事"线下一窗办理""线上一网通办".
全面深化流程再造推进"一次办好"和"放管服"改革要求,初步运用区块链的思维和技术,创新了"一业一证"试点、主题式审批等做法.
市县全面推行无差别"一窗受理"改革,梳理政务服务事项1302项,逐步实现市、县两级现有移动政务服务应用接入和同源服务.
整合市、区县两级政务服务APP,200多项服务事项可在APP上办理,开发和整合政务服务综合自助终端设备功能,实现65项政务服务事项可在综合自助终端办理.
全省率先开展了"区块链+政务服务",开展以行业综合许可证为代表的一链办理试点,在餐饮、母婴用品、健身馆、电影院、粮油店等5个行业实现了申报、受理、审批、证书制发的行业链条"一业一证".
"电子身份证""电子营业执照"推广应用,企业开办全程电子化登记达90%以上.
近30项"一链办理"事项实现了"掌上办".

4.
社会协同治理成效明显生态环境、城市建设、城市管理、社会治安、应急管理和交通管理等领域治理能力现代化水平显著提升.
网格化环境监管推动环境质量、各类污染源、相关管理部门有机互联,实现网格内环境质量和污染源监测数据联动分析处理.
城市管理建成数字化城管平台,形成"二级监督、二级指挥"工作模式,实现市区无缝对接.
地下管线大数据应用推动水、电、气、暖等七大类28种管线数据精细化管理,打造"一图在手,管线全有"的地下管线管理"全国样板".
应急管理在全省率先建成应急指挥中心,初步具备了指挥调度、信息汇集、视频会商等功能.
视频监控智能化实现了车辆识别、车牌识别、人脸识别、人体对象等基于视频图像的识别,有力的提升了社会治安防控力量.
城市交通管理建成交通大数据全景指挥调度平台,初步实现"情指勤督"一体化.

5.
公共服务能力不断提升医疗、教育、人社、养老等领域社会公共服务体系逐步健全,服务能力不断提升.
建成基层医疗卫生机构信息系统,县级医院诊疗信息实现共享,"健康淄博"一卡(码)通便民服务平台创新了覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式.
智慧教育创新了"互联网+教、学、测、评、管、家校共育"新机制,构建了面向学习对象全覆盖、学段全贯通、全方位互动的全域性网络学习空间.
"互联网+人社"创新了"区块链+政务服务"应用,推行人社业务电子证照的可信共享.
整合升级基层社区(村居)智能自主服务终端,打通服务群众"最后一公里".
12349养老服务平台服务功能不断完善,智慧健康养老服务有效推广应用.

6.
数字经济发展势头良好全市数字经济发展以数字产业化作为创新突破的重要战略,形成了以电子信息产业为代表的"四园三链一基地"产业发展格局,截至2020年底,全市已建成省级数字经济产业园6个,数字经济平台8个.
加快打造中国产业算力中心,积极创建大数据产业创新聚集地.
产业数字化以推动全市产业经济发展为重要手段,赋能传统产业转型形成"企业—链条—集群"点线面结合的良性发展格局,推动了多家智慧工厂、近百个智能车间的建设与培育,上云企业总数近万家.
积极开展智慧农业示范建设,农保姆APP加速推广,数字牧场、生态无人农场、奶业全产业链数字化、绿色智慧冷链物流、农业社会化服务等建设有序推进.
保税物流园区建设不断加强,以齐鲁电商谷、方达电商园为核心的电子商务产业载体持续完善,逐渐形成电商发展集聚区.

(二)存在问题尽管全市数字化建设取得阶段性成果,但与数字中国、数字山东建设要求,与城市治理现代化需求,与加快推进新旧动能转换、实现高质量发展要求相比,仍存在差距.
1.
统筹共建共享机制有待完善.
数字基础设施建设需要加强,各业务条线信息化建设水平参差不齐,系统间联通应用不足,业务流程与应用功能相互脱节,应用功能碎片、重叠、低质,各部门、各区县在领域协同应用中未能建立行之有效的配套机制,上下级业务部门协同联动不畅,跨部门、跨领域、跨区域"横向"协同建设推进缓慢,整体上制约了数字淄博的建设步伐与效果.

2.
数据治理亟待加强.
部分部门视频终端因设备老化、异网传输、技术落后等原因,大量视频数据没有得到有效开发利用.
部门内部自有数据资源缺乏统一整合和有效治理,数据来源多是业务系统填报、查询、统计等数据,缺少经过数据治理后的多维度、多因素、多环节的综合性数据信息,数据实际应用率较低,各部门政府管理与服务未实现基于大数据的决策应用支撑.

3.
惠民利企服务获得感不强.
全市数字化建设服务载体或渠道尚停留在"物理聚合"阶段,基于数据驱动的服务应用场景缺乏,服务提供方基于自有资源各自为政,以移动互联网、大数据、人工智能等新技术在医疗健康、文化教育、产业经济等领域应用服务趋同化、低端化现象严重.
以人为中心的全周期服务内容应用拓展还处于起步阶段,与社会需求仍有较很大差距.

4.
数字经济发展环境有待优化.
全市产业发展处在以"补链强链"集聚扩展产业规模发展阶段,产业链条仍待完善,行业竞争优势不明显.
大部分传统制造业、工业企业自主创新的发展意识不足,欠缺数字化转型升级的动力,创新驱动的作用没有充分发挥,支撑数字经济发展的知识人才和创新人才规格也不能满足城市和产业发展需求,影响全市产业结构的升级优化.

(三)面临形势当今世界正面临百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,以互联网、大数据、人工智能、区块链为代表的新一代信息技术大规模应用,将前所未有地推动生产和生活方式发生颠覆性变革,进一步重构全球创新版图、重塑世界经济发展模式.
从国际看,信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段,美国、德国等发达国家加快数字化发展进程,推动物联网、大数据、人工智能、区块链等技术与产业发展持续融合,不断催生经济发展新业态新模式,打造数字经济引擎.
与此同时,新冠肺炎疫情加速了大变局的演进,世界进入动荡变革期,保护主义、单边主义和霸凌行径抬头,世界愈益面临政治多样化、经济在线化、治理全球化、文化多元化的新形势,数字化发展面临严峻挑战.

从全国看,我国在中短期内仍面临国内疫情防控常态化和全球疫情持续蔓延与反弹的影响,长期则面临外部国际政治经济形势不确定性增加和内部深化经济体制改革激发高质量增长持续动力的局面,大力发展以数据作为核心生产要素的数字经济成为推动我国经济双循环发展格局的重要抓手.
新型基础设施建设进程提速,新一代信息技术应用正逐渐从消费、金融领域广泛渗透到市政、工业、管理、服务、决策等领域,数字化知识和技术使各行业紧密连接,在更大的空间范围内凝聚和延伸了产业链,推动产业发展高端化、数字服务普惠化、社会治理精细化、政府决策科学化.
从发展成效来看,形成了以北京、上海、深圳、杭州等城市为引领、部分区域中心城市竞相追赶的格局.
在发展进入新常态、经济步入换挡期的大背景下,数字化越来越成为推动城市发展的关键要素.

从省内看,"推动数字山东建设"成为全省当前和今后一个时期的工作主线,全省先后出台数字山东、数字政府、数字经济、数聚赋能、数字基础设施、新型智慧城市等政策文件,充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用,以实施新旧动能转换重大工程为统领,以新型智慧城市建设为载体,明确了"四新""四化""四提"的主攻方向,统筹推动数字政府、数字经济发展.
随着中央政策红利持续释放,重大国家战略带动作用持续增强,新旧动能转换成效显现,山东省高质量发展将迎来新机遇.
青岛、济南、烟台、潍坊等地结合自身实际制定了相应发展规划,发展优势不断显现.
加快推进数字淄博建设,推动全要素数字化转型,成为我市实现高质量发展的现实需求.

从全市看,新型智慧城市建设为数字淄博建设奠定了良好基础.
我市为全省首批新型智慧城市试点城市,在领导组织机制、项目统筹管理、信息基础设施和重点领域建设方面取得了积极成效.
下一步,要从战略高度认识和加快数字化发展,积极运用大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术,加强数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平.
要发挥老工业城市产业体系完善、配套能力强的优势,持续抓好传统产业数字化转型升级"优存量";要加快数字产业化发展,充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增效应,大力发展新技术、新产业、新业态、新模式等新经济,实现高端引领"扩增量";要持续优化营商环境,强化科技创新,加强与高校和科研院所合作,打造一批科技创新平台,持续实施双招双引,通过招商引智"引变量",补齐产业链条和人才短板,形成立体化推动新经济发展模式,推动淄博加速融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进发展新格局,实现老工业城市向务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市转型升级.

二、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神,深入落实国家关于网络强国、数字中国、智慧城市、数字经济战略部署和山东省"数字山东"发展工作要求,深刻把握当前发展形势,以全面推动我市高质量发展为导向,以全要素数字化转型为核心,以充分释放数据要素价值为动力,加强制度供给,强化机制创新,统筹推进全市新型智慧城市、数字政府建设和数字经济发展,夯实数字基础支撑,释放数据资源价值,提升数字治理能力,丰富数字生活方式,发展数字经济生态,以新经济推动高质量发展,为有效提升城市治理能力和惠民服务水平,推动老工业城市转型升级,实现淄博凤凰涅槃、加速崛起提供有力支撑.

(二)发展原则1.
创新引领,数据赋能.
深入实施创新驱动发展战略,坚持机制创新、制度创新并重,鼓励技术创新和商业模式创新,最大限度激发创新活力.
优化数据资源配置,推进政府数据资源共享开放和社会化增值开发,鼓励商业数据有序流通、高效利用,激发数据要素价值,有效提升经济活力、治理能力和服务效力.

2.
统筹集约,实用高效.
强化统筹布局,推进数字基础设施集约建设和共建共享,打造泛在互联的数字基础设施体系.
综合考虑新一代信息技术的先进性和适用性,注重应用实效,强化问题导向和需求驱动,围绕破解数字淄博建设过程中的难点和堵点问题,推动新一代信息技术的深度应用、集成应用,避免建设空心化.

3.
提质增效,惠民兴业.
将提升群众满意度、幸福感作为出发点和落脚点,丰富高效便捷数字化惠民服务场景,打造数字生活新方式.
深入推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,充分发挥产业转型过程中的技术赋能、要素赋能、平台赋能作用,以智能制造和工业互联网为突破口,推动产业数字化和数字产业化发展,以新经济助力高质量发展.

4.
开放包容,多元共治.
深化"放管服"改革,努力打造全国一流营商环境,激发各类市场主体创新创业活力,打造政府引导、市场主导,多方协作的建设数字淄博运营模式,实现对数字经济和社会发展的协同治理和精准管理.
鼓励各县市区开展多领域试点示范,加强经验推广,促进城乡、区域、社群间和谐包容.

5.
夯实基础,安全发展.
充分利用智慧淄博建设基础,统筹整合已有硬件、软件和系统平台资源,补齐信息化短板,构建支撑有力的数字基础设施体系.
健全网络安全保障的管理体系和技术体系,强化数据安全治理,加强对政务数据、企业商业秘密和个人数据的保护,加强应急演练,主动防范新技术应用带来的潜在风险.

(三)发展目标到2025年,经济社会全要素数字化转型成效明显,城市整体数据治理能力大幅提升,全面泛在感知体系建设规范有序,云网和算力底座稳固夯实,超算中心规划完成建设,以产业应用为核心的算力产业生态圈基本形成.
政府治理和民生服务模式全面创新,政务服务"一网通办"和城市治理"一网统管"深化应用,数字经济和实体经济实现全面深度融合,信息技术创新能力明显提升,新经济对于高质量发展支撑作用显著,全国新型工业化强市初具雏形,数字淄博建设水平迈入全省先进行列.

——数字政府高效协同.
互联网、大数据、人工智能等技术在数字政府领域普及应用,淄博"城市数字大脑"全面建成,形成城市运行态势全面感知、城市治理协同联动、政府决策科学高效的新型数字政府运行模式.
城市运行"一网统管"全面推行,线上线下协同精准治理能力有效提升,实现"一屏观全域、一网管全城".
"互联网+政务服务"水平大幅提高,电子证照多场景普及应用,全面实现政务服务"一网通办""一号能办".

——数字治理精细精准.
覆盖市、区县、镇/街道、村/社区的四级基层社会治理体系更加完善,数字化、平台化、网格化、一体化的市域社会治理新模式基本形成,推动城市管理手段和管理理念不断创新.
重点公共区域高清视频监控联网共享率达到100%.

——数字生活多元便捷.
形成城乡一体、便捷高效的数字化公共服务体系,建成医疗、教育、养老、社保等领域智慧服务"淄博样板".
市全民健康信息平台全面建成,实现全市医疗卫生机构一卡(码)通.
智慧校园覆盖率达到95%,实现"数字化"向"智慧化"转型.
"互联网+居家养老"在全市落地实施.
人社"区块链+政务服务"试点经验向全省推广,实现电子社保卡跨部门、跨领域普及应用,形成以社保卡为载体的"一卡通"服务管理模式.

——数字经济蓬勃发展.
数字技术与实体经济深度融合,新技术、新产业、新业态、新模式等新经济蓬勃发展,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到8%以上.
建成全国水泥行业"工业数字大脑",建成一批具有自主知识产权的自动化生产线、数字化车间、智能化工厂,打造1-2个省内知名的工业互联网平台品牌,构建国家工业互联网标识解析二级节点.
建成"数字农业农村智慧大脑","化工产业智慧大脑",电子商务、智慧物流、智慧文旅等现代服务业融合创新发展,培育形成4-5个百亿级新经济产业新赛道,新经济规模超过2000亿元,打造全国新型工业化强市和数字农业农村中心城市.

——数字基础根基强韧.
基本建成以新型网络为基础、智能计算为支撑、信息安全为保障的数字基础设施,形成软硬结合、数智兼备、万物互联、统分有序、安全稳固的数据生成运算闭环体系.
全面建成千兆光网城市,累计建成5G基站超过1.
5万座,实现县级以上城区、主要园区连续覆盖,5G用户普及率达60%以上.
政务信息系统100%入云,云平台使用效率大幅提高.
政务数据资源全面汇通,无条件共享率达80%以上,数据质量显著改善,数据开放和应用水平大幅提高.
区域数据存储、计算、处理能力与数据资源利用效率全面提升,打造中国产业算力中心,为数字转型、智能升级、融合创新提供可靠的基础支撑.

——数据资源融合应用.
数据统筹机制和数据治理体系建设完备,政务信息系统整合高效.
数据资源采集机制基本完善,形成逻辑统一、一数一源、动态更新、纵向贯通、横向连通、集中管控的数据资源体系,建成市、区县两级数据资源池,基于大数据的智能分析决策对各部门业务能力支撑能力显著增强,数据资源创新增值应用活跃,在城市大数据资源采集、汇聚、共享、开放、应用、流通等方面形成系列创新模式.

(四)总体架构"数字淄博"建设围绕完善架构促整合、突出重点抓应用、注重安全强保障,以实现数据通、平台通、应用通,业务流程通、协同机制通、标准规范通为牵引,打造"四统一、N应用"的总体架构,即:统一基础设施支撑、统一数据资源管理、统一共性支撑能力、统一城市服务入口、N项业务应用协同联动.

图1"数字淄博"总体架构图统一基础设施支撑.
统筹利用市级机房、计算、存储、网络、安全、应用和数据等资源,建立"逻辑统一、物理分散"的政务云体系,形成一体化的政务云资源池.
运用互联网、云计算、大数据、人工智能等技术手段,为市级机关、部门(单位)、县区提供基础设施、网络环境、计算能力、存储备份、运维保障和信息安全的基础设施综合支撑体系.

统一数据资源管理.
充分整合全市范围内政务信息资源、有效统筹部分社会数据资源,依托数据资源目录与共享交换平台建立完善的数据治理体系.
丰富操作系统、中间件、数据库等基础服务支撑组件,强化基础库建设、丰富主题库建设,形成市、县(市、区)两级统一的数据资源中心,延伸镇(街道)级数据资源节点,构建一体化的数据资源管理体系.

统一共性支撑能力.
采用微服务框架、视频云、物联网、区块链、空间地理信息等新技术,完善市政务信息资源共享交换平台、城市信息模型(CIM)基础平台,形成统一共性应用支撑能力,强化技术赋能.

统一城市服务入口.
统一门户网站、移动应用APP、企业服务入口、公共数据开放入口、数字淄博可视化运营管理平台入口、服务热线等面向城市不同服务对象的服务入口,综合集成界面,构建一体化的服务感知体系,优化市民体验.

N项业务应用协同联动.
以政务审批服务、互联网+监管、基层公共服务、市域综合治理、一体化协同办公等五大业务协同应用为核心,形成一体化的应用协同体系,丰富应用场景.
(五)组织架构图2"数字淄博"组织管理架构图依托淄博市新型智慧城市建设领导小组,统筹推进"数字淄博"建设,研究决定重大建设事项,统筹组织、协调、推进、督促、考核各区县、各责任单位相关工作,协调解决工作中遇到的困难和问题,推动加强部门合作力度,强化主管部门对"数字淄博"建设的统筹协调能力.
领导小组办公室承担领导小组的日常事务工作,承担专家委秘书处工作.
数字淄博建设专家咨询委员会负责对工作中的重大问题进行研究和探讨,为数字淄博建设和评估提供咨询指导.
全市统筹建设数据统管、平台统一、系统集成和应用多样的"城市数字大脑",有效赋能区县特色智慧应用.
确有需要的县区可结合实际建设"城市数字大脑"并与市级联通.

三、重点任务(一)夯实数字支撑新体系构建"网、云、数"融合的新一代宽带网络、感知网络和云计算平台等数字基础设施,提升网络供给、信息感知和计算承载能力,打造全面、可信的网络安全防护,夯实数字淄博建设基础.
图3数字支撑发展重点1.
夯实信息基础设施加快推进新一代通信网络建设.
超前布局新一代宽带网络,推动基础电信企业通过改造升级已有网络、建设新型网络等方式,构建超大容量、超低时延、超高可靠性的骨干网.
加快"千兆城市"、"百兆乡村"建设,扩大互联网出口带宽,降低单位网络资费,全面提升城乡光纤宽带网络覆盖水平和高带宽用户占比,实现城乡宽带接入能力和速率基本达到同等水平.
建设新一代移动通信网络.
推进宽带移动通信网络在城市、农村地区深度覆盖.
建设具有强大支撑能力的信息通信网络,高质量建设5G网络,全面推进各区县和市属开发区5G网络试点和规模组网,推动5G与重点垂直行业深度融合.
加快IPv6规模部署,统筹推进全市骨干网、城域网、接入网IPv6升级,开展互联网数据中心、政务云平台与社会化云平台IPv6改造,推广全面支持IPv6的移动和固定终端.

提升区块链政务应用支撑能力.
依托电子政务外网,建设全市统一区块链技术平台,提供集成开发环境,推动多底层框架适配,支持政务领域区块链应用快速部署和点对点传输,实现政务数据跨部门、跨系统共同维护和可信传递.
鼓励区块链优势企业建立区块链服务网络门户,打造运营集中化、操作规范化、管理可视化的区块链能力平台,提供区块链一站式开发、部署、运营服务,降低开发运营成本,促进区块链应用和产业创新发展.

2.
强化算力基础设施推动数据中心算力化发展.
基于爱特云翔数据中心已有建设基础和成果,加大政策供给和实施力度,围绕新型基础设施建设、数据仓库、产业赋能、人才汇聚、算力交易等五个维度,以齐鲁产业数据中心、中国移动(淄博)鲁中数据中心、算力应用创新中心、全国算力交易中心等项目为支撑,整合市域现有数据中心,形成1+N+5G产业算力集群.
加快建设算力平台、超算中心、人工智能公共支撑平台,集成AI算法、模型和开发平台,实现新基础设施与城市、产业的深度融合,打造立足淄博、服务全国、辐射"一带一路"的中国产业算力中心.
争创全国新基建创新示范区.

建设集约高效的政务数据中心.
依托智慧云数据中心,完善政务云平台扩容增量,提高云平台社会化服务水平,充分满足淄博及周边市政务、企业、社会存储计算备份服务需求,提升支撑人工智能、区块链等应用场景能力.
完善数据中心容灾建设,构建以同城双中心加异地灾备中心的"两地三中心"的政务云容灾架构,实现政务数据通过高速链路实时同步,最大限度地保障应用系统连续性.

完善政务云平台建设.
面向全市政务应用需求,加快全市统一的政务云平台建设,为市县两级提供统一的基础设施、数据库、中间件等各类共性支撑服务.
建设统一政务云管理服务中心,实现对数据中心异构资源的融合、连接、统一管理和智能调度,在虚拟化的基础上实现跨资源池的弹性伸缩,提高资源利用率,实现政务云资源的精细化管理.
进一步推进各部门、各区县应用系统向统一政务云平台迁移.

3.
提升融合基础设施深化城市感知体系建设.
统筹规划布局全市重点区域、领域和行业的物联感知基础设施,优化物联传感网络布局,完善感知数据网络传输通路,实现城市感知网络的互联互通,打通感知数据的流转通道.
优化环境感知、状态监测、信号传输等各类智能终端设置,建成全区感知终端"一套台账",逐步实现全区感知终端的统筹管理.
扩大城市感知单元覆盖领域和覆盖范围,更新升级视频图像采集设备,提高城市智能感知能力和运行监测保障水平.
推动感知数据标准体系建设,基于市级大数据平台,建成全市统一的感知管理服务平台,实现感知数据汇聚汇通和共享应用,对交通出行、生态环境、城市实景等要素实时感知,形成动态城市画像,支撑城市精细化管理和精准服务.

推动传统基础设施升级改造.
对全市城市部件基础信息进行全面摸排,持续为城市公共设施配置二维码,推进"一码共治".
推进管廊管线等设施的智能化改造,开展无人巡检、数字管廊等应用建设,强化水、电、气、热等能源供应、运行保障和应急处置预案,完善综合管廊投资、建设、管理、运营机制.
在排水泵站、污水管网、污水处理厂部署智慧感知设备,实现实时监控管理.
推动垃圾分类智能化回收终端建设,以科技手段探索垃圾分类新路径.

开展车联网建设.
加快建设可以支持高级别自动驾驶(L4级别以上)运行的高可靠、低时延专用网络,加快实施自动驾驶示范区车路协同信息化设施建设改造.
推进交通基础设施智能化改造,开展基于5G的车联网示范,统筹推进汽车、公路、城市道路及附属设施智能化升级,提升"人、车、路、云"融合协同能力.
开展智慧高速公路试点项目建设,积极创建综合性智能驾驶和智慧交通创新试验示范基地,争创省内示范示范项目.
加快智慧停车场建设,实现智能导引、精确停车等,提升对公共服务与精准管理的支撑作用.

打造能源互联网.
紧密衔接省级要求,探索建设基于互联网的智慧能源运行云平台,强化电力、天然气、热力管网等各类能源网络信息系统的互联互通和数据共享,构建能源形态协同转化、集中式与分布式能源协同运行的综合能源网络.
促进建立氢能源产业集群,加快氢能技术研发,建立健全制氢储运体系,推进氢能燃料汽车在公共交通领域应用,推动能源体系向绿色低碳转型.
推进市政设施智能化改造,在全市范围大力推广"多表合一",实现电、气、热等多种能源消费信息的集中自动采集和跨行业数据共享.
推动传统行业企业进行能源侧智慧化改造,打造智慧能源小镇建设.
开展智能充电设施建设,依托加油站、公交站场、停车场等场所,构建车桩相随、智能高效的充电基础设施体系.

4.
建设创新基础设施提升大数据服务共性支撑能力.
在云计算、软件开发、人工智能、区块链等领域持续打造一批开放性、差异化、具有行业特色的公共服务平台.
建设大数据技术研发平台.
支持大数据企业独立或联合高等院校、科研院所设立重点实验室、创新中心、研究中心、技术中心等研发平台,加强大数据平台汇聚、管理和共享开放服务能力建设,构建大数据基础软件服务,为全市提供大数据存储及计算服务,为大数据融合创新提供研发设计、技术创新、知识产权和创业创新等共性服务.

夯实公共技术基础设施服务.
推动设备、技术、信息等各类资源的汇集,加快吸纳和集聚创新要素资源,实现公共技术资源的统筹管理、一站服务、开放共享.
建立企业服务清单,建设集科研条件、研发资源共享、技术开发、产品设计、孵化育成、检验检测、技术交易、知识产权等于一体的公共技术服务平台.
面向中小型创新创业企业,强化创业基金、科技金融、创业服务、知识产权、成果转化等领域配套服务.
聚焦重点产业领域,促进产业共性与关键性技术协同研发与共享、成果转化和工程化.

5.
构建安全支撑体系强化安全技术保障支撑.
围绕物理安全、网络安全、主机安全、数据安全、应用安全等方面构建云、管、端综合立体防御体系.
完善网络基础设施保护能力,加强安全认证、审计等防护手段.
建立城市网络信息空间安全监测和态势分析,实现网络信息空间安全策略管控、网络监测预警、网络内容与行为管理、威胁情报共享、威胁自动处置、网安联动、应急协同调度等防护能力.
加强人工智能、联邦学习、同态加密等安全新技术的研究,提升威胁检出率.
构建基于各类监督学习算法、机器学习、大数据关联等技术的智能化网络安全态势感知,有效检测网络攻击和网络的未知威胁,提升整体网络安全能力,将"一云一网一平台"打造为全国网络安全标杆示范.

强化数据全生命周期安全防护.
构建有利于数据要素安全有序流动的政务数据安全保障体系.
规范政务数据管理职责和控制权限,强化重要数据防扩散、防篡改、防泄露、防删除等方面的数据安全保障.
加强数据安全评估.
制定大数据安全技术标准和测评标准,建立大数据平台及大数据服务安全评估体系,在数据生命周期内开展数据安全评估.
构建重要领域和重要系统数据安全应用.
全面落实国家信息安全保护制度,加强重要信息系统、关键信息基础设施安全风险防控.
综合利用数据安全防护技术,与现有网络信息安全技术设施相结合,建立覆盖数据收集、传输、存储、处理、共享、销毁全生命周期的数据安全纵深防御体系.

优化安全运维保障建设.
建立网络安全分层、分域、分级、分时的安全运维保障体系.
不断加强对网络、终端、数据的安全管理,有效保障通信安全、边界安全和计算环境安全.
积极开展网络安全动态势感知系统建设,建设集网络安全态势感知、检测、预警为一体的动态化、智能化的安全管理系统.
严格按照等级保护要求,将信息化建设与网络安全建设"同步规划、同步建设、同步验收",进一步加强等级保护制度的落实,提升信息系统安全保障水平.

健全安全管理保障机制.
建立健全网络安全检测与风险评估、政务数据安全情报共享、安全监测预警与信息通报工作机制,保障信息系统安全稳定运行.
落实国家密码管理有关法律法规和标准规范的要求,同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统并定期进行评估.
健全安全应急管理制度和应急预案,开展应急演练,提升应急管理和应急处置水平.
完善安全管理保障组织架构,实行分部门、分层级管理,各部门、各层级设立专职信息安全管理部门或岗位,以及网络安全管理员.
建立政务数据安全保障工作协调机制,落实政务数据安全责任制,保障政务数据全生命周期安全.
加强对人员的安全管理和安全培训,提高人员安全意识、责任意识和安全防护能力,努力建设高素质的网络安全和信息化人才队伍,确保人员、技术双到位.

(二)构建数据要素新生态强化数据资源治理,以"业务数据化、数据业务化"为着力点,建立全市数据资源统筹管理的长效机制,建设"聚、通、用"一体的数据资源体系,形成数据统一采集、按权限共享的工作格局,培育数据要素市场,释放数据要素价值.

图4数据要素发展重点1.
深化数据资源汇聚整合打造全市数据资源池.
依托市政务信息资源共享交换平台与市大数据平台,整合汇集各部门业务系统数据的数据原始库,完善全市统一的人口、法人、空间地理、经济运行、公共信用、电子证照等基础信息资源库,逐步完善行政审批、营商环境、城市管理、公共安全、医疗健康等领域主题数据库建设,加快水、电、气、暖等企事业单位公共数据接入,融合引入基础电信运营商大数据、互联网大数据等行业数据,鼓励企业和社会机构,面向政府管理、民生服务、产业发展等领域需求,加快区域性、行业性数据采集和汇聚,推动建立政府公共数据与社会数据双向流动的机制,建设市、区县两级数据资源池,形成全市统一调度、部门/区县按需共享、政企双向互通的数据资源体系.

2.
提升数据资源治理能力加强数据资源治理.
探索推进数据治理相关地方立法,逐步明确数据权属、采集、管理、授权、脱敏、交易等权责关系,建立完善涵盖数据资源采集、汇聚、共享、开放、应用、流通等全生命周期的统筹管理工作机制.
完善数据资源目录、元数据管理、数据质量管理、数据组织模型、数据标准、监督考核、技术工具等基础建设,通过对原始政务数据提取、清洗和转化,深度挖掘各类有价值的主题数据,从多角度展现政务大数据的数据关联性.
建立数据质量管理评估模型,有效识别各类数据质量问题,保障数据在集中、转换、存储、应用整个过程中的完整性、准确性、一致性和时效性.
建立城市信息模型(CIM)平台,打造基于图层的数据管理和应用模式.
加强数据资源建设和治理工作相关的考核和评估,提高数据资源的质量和鲜活度,为政务数据共享、数据价值挖掘、数据开发创新等提供基础数据保障.

3.
深化数据资源开发利用加强大数据决策支持应用.
完善全市大数据平台功能,强化数据建模、多维数据分析、数据可视化能力建设,加强对城市运行状态的综合态势感知,通过对历史数据、实时数据、统计数据等进行可视化多维分析,实现对城市运行状态的智能化分析预测和可视化展现.
基于各领域管理决策需要,整合提炼相关数据,重点围绕城市管理、区域协同、公共服务、公共安全、政务服务、经济运行、生态环境、应急联动等城市运行管理问题,研究构建立各类基于特定领域应用的智能分析模型,借助人工智能等新技术探索建立发现问题、解决问题的新模式,为全市时效性强、复杂性高、影响因素多的业务活动提供智能辅助决策支撑,有效提升城市科学决策、精准治理和高效服务水平.

推进数据资源社会化开发利用.
加强数据资源增值利用制度建设,逐步理清各类数据资源的使用范围、程序、机制、保障措施,明确数据所有者与增值利用者的权利与义务.
以经济社会发展需求和热点痛点问题为导向,制定出台鼓励数据服务产业发展的各项政策,引导和支持各类社会主体,在充分保障安全和隐私的前提下,深度参与公共数据资源开发和增值利用,为政府治理、民生服务、城市安全、经济发展等提供基于数据挖掘的创新思路、实用产品和解决方案,鼓励大数据技术交流和成果转化,推动技术和商业模式融合创新应用,激发数据创新应用活力.

4.
推进数据资源共享开放深化政务数据资源共享.
建立政务数据资源共享机制,形成统一的共享交换标准规范,依托全市统一的政务信息资源共享交换平台,按照"以共享为原则,不共享为例外"的要求,推进各领域、各部门数据资源的统一目录管理、统一认证和统一交换,推动共享交换平台向区县延伸应用,推进全市各单位、各区县依目录按需共享数据.
积极对接省级政务数据共享交换平台,促进政务数据资源跨层级、跨区域、跨部门政务数据共享交换和协同应用.
建立完善政务数据资源开放共享的考核评价制度,以考核为抓手推进数据共享.

推进公共数据资源统一开放.
明确责任主体、开放范围.
依托全省统一的公共数据开放平台,推进社会迫切需要的政府公共数据资源以机器可读方式向社会统一集中开放,加快民生服务、城市管理、应急管理、公共信用等领域公共数据开放.
建立健全数据开放的审核制度,持续完善公共数据资源开放目录,明确责任主体、开放范围、开放方式和保障措施.
引导企业、行业协会、科研机构和其他社会组织等主动开放数据,建立起政府和社会互动互利的大数据采集、整合、开放、利用机制.

5.
加快培育数据要素市场建立经营机构、投资者、交易服务机构、监管机构、研究机构等多元主体参与的全市一体化数据要素市场体系,鼓励各领域研究制定数据资产估值模型与数据商品定价模型,建立健全数据资产登记管理制度,以数据支撑促进信用担保融资,提高融资精准度和效率.
加强政府数据资源运营,建立淄博市大数据资产运营平台,开展全市数据资产平台运营、政府重大示范性应用工作建设,探索建立数据财政新模式,培育大数据发展生态.

(三)创建数字政府新模式以业务协同和数据赋能为核心,依托一体化在线政务服务平台,打造一体在线、业务协同、整体融合、精准智慧的"数字政府",推动政府数字化转型.
图5数字政府发展重点1.
推进政务服务一体化深化政务服务"全程网办、全网通办".
强化政务服务事项管理规范透明,优化公共服务事项清单及办事指南,建立"一网通办""一链办理""告知承诺"标准化清单.
实施审批流程全周期革命性再造,以"一件事最多跑一次"为标准,深化"主题式审批",推行综合许可一证化改革,实现"一窗通办""一次办好""一业一证",打造"手续最简、环节最少、成本最低、效率最高"的办事流程,提供优质便捷政务服务.
推动政务服务高频事项"一网通办",打造智慧政务服务大厅,推出"秒批""秒办"高频事项.
深化重点领域、关键环节审批改革,进一步深化工程建设项目审批制度改革.

推进线上线下一体化融合服务.
健全线上、线下材料流转和归档等机制,优化办理流程,统一服务热线、统一服务标准、统一预约服务.
推进政务服务事项清单、办事指南、办理状态、办理结果等信息在淄博市政务服务平台、移动终端、实体大厅、自助终端、政务网站等多渠道同源发布.
完善特殊群体的实名注册认证机制,提供线上线下多渠道认证方式.
加快政务服务大厅智能化升级改造,推行实体政务服务大厅和基层服务网点分类设立综合窗口,实现"前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件"的全领域无差别"一窗受理"服务.
拓展自助服务一体机、服务热线、政务微博,以及微信、支付宝等第三方社会化平台政务服务办事渠道,推广政务服务"掌上查""掌上问""掌上办".
推进自助服务设施设备覆盖到乡镇(街道)、村(社区),推动乡镇(街道)便民服务大厅和村(社区)便民服务室与政务服务平台无缝对接,提升基层"一站式"服务能力.

推动政府服务"一网通办".
加快市级数据整合汇聚,同步做好存储于中央、省垂直管理系统的市级数据资源返还共享工作,构建便捷的一体化在线政务服务平台,不断优化全市"政务服务一网通办"总门户,持续做好"爱山东"APP淄博分厅、"智慧淄博"城市APP和微信平台等移动终端建设,实现全市用户统一服务入口,推动更多政务服务实现"掌上办""指尖办".

2.
推进协同办公一体化加快一体化协同办公.
依托"山东通"平台,推进市直部门、县(市、区)、镇(街道)三级办公系统一体化,覆盖组织管理、公文管理、会议管理、督查督办、综合办公等日常机关办公应用,满足各级部门共性办公需求.
政务一体化协同办公平台与市一体化在线政务服务平台联接,实现日常办公与业务办理的"一体融合",打造政府内部高效协作、移动便捷的办公模式.
加强移动办公网络和终端安全管理,推动非涉密办公业务向移动端应用延伸,实现政务移动办公"掌上办".

推进电子公文应用.
依托市一体化在线政务服务平台完善电子签章、审批留痕、签名防伪、电子凭证验真查重等应用,成熟一个接入一个.
构建权威、规范、可信的统一电子印章系统,推进电子文件在重点领域范围应用,推进OFD版标准的应用,制定电子公文管理制度,推进电子公文在全市各级部门规范应用,实现电子公文跨地域跨平台交换与传输,办公流转无缝衔接.
加强电子合同、电子发票等电子交易凭证在办公系统的应用,实现快速验证识别与交换.

推动智慧机关事务建设.
依托"互联网+"技术等与机关事务业务深度融合,推动机关事务管理、服务、保障精细化、动态化、可视化、智能化.
搭建机关事务管理智能化、信息化平台,进一步提高系统集成度,实现档案管理、办公用房及办公资产管理、公务用车管理与服务、会议管理等机关事务以及停车服务、机关大楼能效、安全防控等"一张网"集成,打造智慧机关事务.
构建面向服务对象的一体化在线服务保障体系,实现资源统筹、服务共享、监管到位,提升政府内部公共资源的集约共享,有效利用.

3.
深化协同监管一体化建设完善"互联网+监管"体系.
推进监管数据汇聚共享,联通全市和各区相关监管业务系统,同时接入社会投诉举报数据、互联网及第三方相关数据、重点行业重点企业数据,推动各类监管数据向市级大数据平台汇聚,为全市"互联网+监管"体系建设提供数据基础.
持续完善"互联网+监管"应用建设,推动监管数据全覆盖、监管过程全纪录、监管数据一体化,做好分析和预警,提升事中事后监管的规划能力及精准化、智能化水平,为加强和创新"双随机、一公开"监管、重点监管、协同监管、信用监管、智慧监管等提供支撑.
通过物联网、区块链、智能视频分析等技术,增强对商品价格、药品销售、食品加工、安全生产等非现场监管能力.
加强审管联动,健全完善审管业务协同机制,实现审创新监管方式.
推进信用监管,汇聚整合监管对象处罚记录、经营异常记录、严重违法失信名单等相关信用信息数据,推进企业信用风险分类管理、信用约束、信用风险预测预警、信用信息共享等,支撑各部门开展信用监管相关工作.
对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域的监管事项实行全覆盖重点监管.
推进跨部门联合监管系统建设,为跨部门联合监管提供数据通道、数据资源、任务管理等支撑能力,具体包括审批联动、抄告抄送、协查协办、专项整治等功能.
加强多部门联合执法,开展违法线索自动发现、远程取证固证等相关应用,提高基于非现场监管的实时执法水平,推进行政检查、行政处罚、行政强制等移动执法能力建设.

4.
推进政府决策科学化挖掘城市数据要素价值.
建立以大数据为支撑的政府科学决策机制,开展社会治理、公共服务、经济管理等领域基于大数据分析决策的咨询研究,加大政务数据分析挖掘和开放共享的推进力度,依托市大数据平台,利用数据关联分析、数学建模、虚拟仿真、人工智能等技术,开展对历史数据、实时数据的交叉比对,对事实数据关联挖掘和趋势预判,开展模块化分析和政策模拟,为宏观经济调控、城市管理、公共服务、公共安全等多领域应用场景监测预警、运行态势综合感知、形势研判提供数据支持及科学决策依据.

构建城市运行态势"一图感知".
以淄博"城市数字大脑"为支撑,构建多级协同联动的智慧城市运营管理中心组织体系.
结合不同层次管理决策的需求,围绕政务服务、社会治理、公共安全、城市管理、产业经济、态势感知等领域城市运行管理问题,依托各类统计模型和预测、优化、决策、控制等应用模型和数据可视化技术,多角度动态展现城市各要素时间、空间交互影响过程,多维度评价城市整体运行状态,为重大问题决策、突发事件响应提供全方位的数据服务和全过程的分析研判.

(四)塑造数字治理新格局以建设"一体化社会治理联动中心"为基础,构建覆盖市、县(市、区)、镇/街道、村/社区的四级基层治理体系.
整合智慧党建、网格管理、城市管理、智慧安防、智慧环保、智慧应急等业务场景,纵横联动的数字治理一体化新格局,打造市域治理"一网统管".

图6数字治理发展重点1.
释放社会治理新效能构建基层社会治理"一张网".
加快基层网格化体系建设,完善市、区县、镇(街道)、村(社区)、网格五级联动,探索建立全方位、全流程、全覆盖的社会治理模式.
整合公安、城管、市场监管、政务服务、党建等各类网格资源,建立全市统一的社会治理"全要素网格",实现对特殊人群、社会问题、不稳定事件的信息上报、处理、反馈、分析、监督、服务等全过程跟踪管理,提升对各类风险预警防范、源头化解能力.
整合人、地、物、事、情、组织等要素信息资源,提升全市综合治理、疫情防控、社情民意、突发事件应急管理的综合感知和决策响应能力.

助推城市管理服务精细化.
汇集城市管理各领域、各部门业务数据,建立城市管理领域大数据共建共享机制,推进城市管理相关业务数据交换共享.
加强全市城市部件物联感知体系建设,健全城市物联感知部件的管理信息及更新维护机制.
结合GIS地理地图,借助城市三维仿真模型、城市桥梁集群监测等新型工具,推动城市管理实时在线监测、动态分析,综合执法全过程记录,针对城市部件、公共设施、市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序等城市管理问题,实现城管专业业务领域巡查、查处、反馈、监督、评价等业务闭环管理效能.

提升城市安全与应急指挥能力.
充分发挥GIS电子地图基础载体的作用,优化应急指挥平台功能,推进防汛抗旱、森林防火、安全生产、地震监测等相关部门监测监控系统与市应急指挥系统的联接和数据共享,加强基于应急预案、作业流程、标准规范的"一张图"可视化应用,实现防汛抗旱、森林防火、安全生产、地震监测等领域安全进行风险辨识、评估与研判.
强化灾害事故信息的报送管理、应急基础信息的统一发布管理、组织与保障机制,建立统一完善的安全生产、自然灾害的风险和隐患监督管理体系.

2.
助推城市精细化管理优化住建行业大数据服务和监管.
依托市大数据平台,建设住建主题数据库,梳理整合房地产、建筑市场、BIM工程数据、信用市场、工程造价、地下管线等基础数据资源,推进住房和城乡建设集约高效、绿色智能、规范有序发展.
建设住建行业大数据服务和管理平台,对接地下管线信息综合管理系统,开发建筑市场监管、房地产管理、城乡建设、小城镇和村庄规划建设、诚信体系监管、市场价格发布等智慧应用,实现地上地下一体化、可视化监管.
开展建筑工地可视化监控,支撑建筑工地管理、防范和整治棚改突出问题、净化住建行业发展环境、建设保障性住房等工作,推动全市住建大数据在行业管理、公共服务和商业开发领域的广泛应用.

推进不动产登记"全城通办""一网通办".
依托一体化在线政府服务平台,对接不动产登记系统与自然资源局房屋交易系统,实现不动产登记、房屋交易等数据独立交互与共享,满足不动产登记与房屋交易高频率的业务办理需求.
探索不动产转移登记、变更登记等业务类型的网上申请、网上预审、网上缴税和网上办理,推出不动产登记领域"秒批"、"秒办"高频事项,为企业群众提供更便捷的登记办理服务.

加快推进智慧工地建设.
基于智慧住建综合管理信息平台,结合工地安保、生产、管理各个环节业务需求,整合优化工地扬尘在线监测与视频在线监控系统、人员实名制管理系统、环境监测系统、工程车辆出入口系统、周界报警系统,实现对全市工地的可视化综合安防、环境监管、人员实名化管理和车辆进出管理.
提升建筑工地的智能化、可视化监控管理水平.

3.
推进市场监管多元化创新多元化市场监管方式.
优化移动执法监管系统,归集、整合移动监管的全过程记录,纳入监管行为信息库.
进一步规范执法检查流程,保障依法履职,为全市各有关部门利用移动终端设备、手机APP、执法记录仪等开展日常检查、"双随机"抽查等移动执法任务提供支撑.
探索开展重点行业在线监测、卫星遥感、大数据分析等非现场监管方式创新试点,丰富非现场监管业务数据,推进市场监管数字化、网络化、智能化进程.

推进多部门联合监管.
依托"互联网+监管"主题数据库,建立联合监管清单,开展跨地区、跨部门联合监管,全周期记录联合监管过程,实现联合监管任务执行全过程"看得见"、可追溯.
明确各部门联合监管线上流程,实现跨地区、跨部门的联合执法、审批联动、抄告抄送、协查协办与专项整治,建立监管数据推送反馈机制和跨地区、跨部门、跨层级监管工作协同联动机制,推动实现规范监管、精准监管、联合监管.

4.
加强生态治理现代化织密生态监测"一张网".
优化涵盖水、大气、土壤、噪音等要素的生态环境监测网络,加强对全市水、大气、噪声、辐射、危废、土壤和重大风险点源等生态环境要素的动态监测,建立覆盖全市的空气自动监测网络、土壤质量监测网络等,加强对火电、钢铁、焦化、水泥等重点行业的企业扬尘污染监测预警,重点开展工业炉窑和挥发性有机物监测整治,强化对建材化工、危险废物、工矿企业、设施农业集中区、加油站等可能造成土壤污染项目的环境监测.
加大遥感技术在环境监测中应用,利用无人机遥感监测和地面生态监测,实现对全市危化品生产储存区等重点区域的大范围、全天候监管,有效支撑重污染天气、环境污染事故的应急响应.

强化污染源头协同治理.
加大全市化工、建材、冶金等传统产业转型升级力度,建立污染源精细化监管质量考核体系,强化对石油化工、危险废物、工矿企业等重点园区、重点企业等污染物监测,提升安全环保水平.
以"全员环保"平台和APP建设为基础,推进生态环保向基层网格化管理延伸,拓宽群众参与城市生态环境保护渠道.
推进网格内环境质量和污染源监测数据的有机互联和分析处理,精确定位影响环境质量的主要污染源头,快速生成处理方案.
制定重大项目环评会商、污染源头协同治理制度,推进项目环保信息、污染源头监控信息的跨区域、跨部门共享,实现污染源头协同监测治理.

助推水安全数字监管.
全面推进水利业务与信息技术的深度融合,深化业务流程优化和工作模式创新,构建满足水资源保障、水旱灾害防御、水生态保护、水工程监管、水政务协同和水公共服务的数字应用体系,推进以信息技术驱动水利治理体系和治理能力现代化的全发展战略布局,为水治理体系和治理能力的现代化提供有力支撑与强力驱动.

5.
打造智慧出行大交通提升智慧交通发展水平.
加强自适应交通信号灯、路边停车感知等在交通领域的应用,提升交通基础设施的数字化、网络化、智能化水平.
打造综合交通一体化管控中心,推动交通、公安、气象等数据汇聚融合和共享应用,提升综合交通运输运行监测预警、舆情监测、安全风险分析研判、调度指挥等支撑能力.
推进车联网、5G、北斗导航、卫星通信等信息网络部署应用,构建多网融合的交通网络传输体系.

构建交通智能化服务模式.
推动"互联网+"便捷交通发展,以数据衔接出行需求与服务资源,鼓励和规范定制公交、智能公交、智能停车、网约车等城市出行服务新业态发展,推广电子公交站牌、"淄博出行"APP、第三方出行信息服务,市民提供便捷化的出行服务.
优化静态交通资源,整合城市停车场信息,推广智慧停车,提高停车位综合利用率.
加强停车场智能化管理,鼓励引用ETC等电子手段缴费,提高出入效率.

(五)丰富数字生活新方式围绕健康、人社、社区、养老、教育、文旅等领域,加速大数据、人工智能、互联网、5G等新一代信息技术与居民生活、惠民服务的深度融合,发挥数字化资源整合、渠道多样、模式创新优势,提升全体淄博人的认同感、归属感、获得感、幸福感.

图7数字生活发展重点1.
加快社区(村)智慧化转型提升社区一体化服务能力.
以社区智慧党建为引领,构建覆盖分级管理、上下衔接的社区综合管理服务体系.
加快培养"全科社工",提升政务服务事项综合办理效率和办理深度,完善线上线下政务服务体系,依托自助一体机、便民宝、移动终端等提供在线查询、办事、缴费等服务.
实现居民办事"就近办""一窗办".
打造智慧社区AI助手,利用语音识别等技术,发展智慧走访、政务咨询等服务.
完善社区居民参与网上投票、民主选举、在线议事、监督举报、居民互动、协商调处等服务,形成社区居民、社区工作者、社会组织多方参与、协商共治的基层创新模式.

推进智慧社区建设.
推动"互联网+"与城乡社区服务的深度融合,逐步构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的数字社区.
统筹社区公共管理和公共服务资源,集成社区公共服务、志愿服务、便民利民服务等社区服务信息资源.
鼓励社会力量积极参与社区智能家居、智能配送、生鲜盒子、垃圾分类、智能充电桩、自助饮水机、无人零售机等智能终端设施的建设与运营,打造线上线下相结合的社区服务新模式,全面提升数字社区生活服务品质.

打造智慧村居样板示范.
推进"宽带乡村"建设,加快5G基站镇村布局,完善益农信息社建设,推动政务、教育、医疗等领域"互联网+"服务向农村延伸,提升便民服务智能化、数字化水平.
整合社会治理数据资源,推进农村公共安全视频监控增点扩面、联网共享、深度应用,构建市、县、镇、村智能化全息感知的治安防控和社会治理体系.
强化卫星遥感、物联网、5G等信息技术对农业农村生态系统脆弱区和敏感区监测力度,加快建设农村人居环境智能监测体系和全市农业农村生态系统监测平台,建设智慧绿色村居.

2.
提升社会民生保障能力推进"互联网+人社"建设.
完善人社数据采集、共享机制,推动人社数据在政策制定、社保关系转移接续、劳动保障智能监察等领域的应用.
加强"12333"公共热线服务,为群众提供信息查询、信息登记、社保卡挂失和密码修改、在线预约、备案登记等人社服务.
推进"区块链+人社"民生服务升级,拓展"一件事一次办好"应用场景上链应用.
丰富移动端、自助终端、短信、微信等多种服务方式,实现各渠道一体化管理与高效衔接.
加快社会保障卡推广应用,优化社会保障卡功能,完善卡内持卡人标识数据,拓展社会保障卡应用场景.

推进"互联网+医疗健康"建设.
推动健康云的建设,围绕健康淄博市深化医改等重要任务,加强全民健康信息标准化体系建设,推进医院信息化建设,推动医疗机构检查检验、电子病历、医学影像数据标准化改造,提升医疗健康数据汇聚汇通和服务全市的医疗健康信息共享能力.
拓展"健康淄博"一卡(码)便民服务应用内容,打造"一号通用、一码通行、一体支撑、一网共享、一生服务"的健康医疗服务体系.
加强城市区域统筹,打通疾控、医疗、实验室、交通、社区管控、健康宝等信息,建立智慧化预警多点触发机制,健全多渠道、多层级监测预警机制,充分利用5G等技术,在院前急救、突发事件及重大活动保障等领域开展示范应用,全面提升应对突发公共卫生事件的预警防控与应急处理能力.

提升"互联网+养老"服务品质.
鼓励医养结合养老机构发展,补齐护理服务设施配套不足的短板,提升养老服务机构和基层医疗卫生机构信息化水平,促进系统协同、数据共享.
依托市养老服务平台,以信息化手段整合各区县养老服务平台和社会养老服务资源,实现人社、医保、公安、民政、卫生健康等数据资源共享,建立养老基础信息数据库.
推进养老服务平台向社区延伸,构建覆盖市、县(市、区)、乡镇/街道、社区的四级居家养老服务体系.
打造线上线下相结合、多主体参与、资源普惠共享的养老服务供给体系.
推进智慧养老院示范工程建设,建立健全养老机构服务质量全周期管理机制.

3.
提升教育文旅服务供给推进智慧教育城乡一体化发展.
提升全市基础教育资源应用平台智能化应用服务能力,稳步推进在线课堂、在线学习、教学管理、教学实践等应用,完善教育资源建设机制,形成覆盖全市、多级应用、融聚贯通的数字教育资源云服务体系,满足城乡教育优质均衡发展的新需求.
加强大数据、多媒体、人工智能等技术在教、学、测、评、管全链条应用,积极探索推进自带设备学习(BYOD)、网络教研、优化作业设计、创客教育,全面提升学生的自主学习、个性化学习、泛在学习能力.
深入开展名师课堂、城乡专递课堂等城乡一体化教育教学的融合应用.
开展在线家庭教育指导,实现家长在线学习、交流和评价.

打造数字化文化服务场景.
依托"淄博文旅云"平台,整合全市公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场馆数字资源,推进文旅数字化公共服务体系建设.
完善"1+3+N"智慧旅游服务体系,围绕齐文化、工业遗址、陶瓷文化、红色记忆等淄博特色旅游,确定一批数字化文旅项目,提升景区数字化服务和展示能力,加快淄博文旅产业数字化转型发展.
开发APP、微信公众号等移动服务平台,通过预定场馆、网上售票、在线支付、位置导航、扫码入馆、在线展示等服务,提高市民文体活动参与度、满意度、便捷度.

4.
统一数字生活服务渠道打造生活服务"一码通".
依托"一网通办"总门户和移动端,以"电子身份证"二维码为统一身份标识,积极探索个性化服务,丰富民生保障、环境气象、文体教育、交通出行、健康医疗等覆盖市民全生命周期的服务场景,提升服务精准供给能力.
依托支付宝城市服务、微信城市服务等移动互联网服务,提供预约办事、政策解读、生活缴费、医疗挂号、教育缴费、交通出行、住房服务等应用,推进服务下沉至社区治理、社区服务,强化市民获得感、主人感及归属感,实现从"一码通行、一码通办"到"一码共享、赋码生活".

(六)打造数字经济新业态推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,以建设"工业数字大脑"、"数字农业农村智慧大脑",加速传统产业数字化转型,以数字经济赋能产业升级,推动淄博高质量发展.
图8数字经济发展重点1.
推动数字产业化发展壮大新一代信息技术产业规模.
大力发展集成电路材料、封装、测试等产业,支持MEMS研究院等加强集成电路关键材料核心技术研发.
依托淄博高新区电子信息产业园,聚焦引进和发展集成电路、MEMS、仪器仪表等产业,加强重大项目建设与布局,促进产业发展环境不断优化.
积极完善现有MEMS中试代工平台基础设施,突破前沿MEMS产业技术,拓展上下游产业链,完善配套行业中产品的软件升级和增值服务,开展个性化和定制化服务,提高产品的科技含量和附加值,形成集MEMS芯片设计研发、工艺加工、封装测试、产品应用等为一体的综合性研发产业基地.

积极开展"工业大脑"建设.
工业互联网集成创新应用试点示范建设,打造一批可复制推广的工业互联网应用模式,推进先进陶瓷、水泥建材、生物医药、集成电路、软件研发与应用等领域"工业大脑"建设.
创新基于供应链协同、创新能力共享、数据驱动和区域生态的融通模式,开发工业互联网解决方案,面向全国工业企业提供工业互联网服务,助力企业向价值链高端延伸,重塑企业竞争力.

创新大数据产业发展.
发挥齐鲁数谷大数据小镇、明发互联网产业园、淄博新一代人工智能产业基地等产业集聚优势,加快建设紫光(淄博)科技创新产业园、同方计算机(山东)产业基地、易华录鲁中数据湖等,打造中国产业算力中心.
促进跨市跨省大数据产业创新合作,积极融入省会经济圈(黄河流域)大数据一体化发展,引进阿里巴巴、蚂蚁金服、壹网壹创等企业平台,成立全市大数据产业企业协会,引致云计算、大数据关联业态、衍生企业.
加强对重点企业与重点项目的扶持力度,持续深入推动高端装备制造工业软件、云计算软件、移动软件研发.
重点在装备制造、石化、新材料、新医药、新能源等优势行业领域加快大数据技术本地化应用与推广,带动淄博市传统产业转型升级发展.

2.
数字赋能制造业发展加快发展工业互联网.
鼓励开展工业互联网标识解析二级节点建设,支持工业企业探索基于标识解析的供应链管理、工厂内物流、关键产品追溯、个性化定制、全生命周期管理等应用.
完善工业互联网政策体系,培育引进跨行业、跨领域工业互联网服务平台,瞄准全球重点企业,加大招商力度,积极争取工业互联网、人工智能领域重大产业项目落户我市,集聚一批具有竞争力的骨干企业.
加快工业互联网APP发展.
推进工业互联网软件和工业APP的开发,培育一批面向特定行业、特定场景的工业APP,覆盖研发设计、生产制造、运营维护和经营管理等制造业关键业务环节的需求,推动工业APP向平台汇聚.
持续推进中小企业基础设施、平台系统、业务应用和产品设备上云用云.

加快推进智能制造进程.
围绕打造全国新型工业化强市,推动传统行业企业建设智慧工厂和智慧车间,加快推进精细化工、高端装备制造、高档建材等优势产业运用智能制造技术装备,运用大数据、5G、人工智能、工业互联网、物联网等前沿技术,建设具有自主知识产权的机器人自动化生产线、数字化车间、智能化工厂,推动生产方式向柔性化、智能化、精细化转变.
鼓励优势企业研发标准、推广应用行业经验,培育高水平智能制造整体解决方案提供商,推广关键技术装备的集成应用,带动同行业、相关行业或产业上下游企业实现智能化升级,打造智能装备产业集约集群发展格局.
积极推进企业上云,建设企业云服务平台,引导企业运用高新技术和先进适用技术,向高端化、智慧化、绿色化转型升级.
打造专业智能制造产业园,构筑发展先进制造产业,推进智能制造产业业态集聚发展.

提升智能制造供给能力.
加快开展"两化"融合和智能制造领域相关标准贯标,引导优势企业和研究机构开展智能制造领域标准与规范的研究、制定和试验验证.
围绕"先进制造业+互联网+人工智能",培育一批高水平智能制造整体解决方案商,引进一批智能制造领军企业,打造智能制造产业集群.
加强与阿里、华为、海尔、微软、霍尼韦尔等互联网企业合作,在化工、机械、建材、轻工、纺织等行业加快推广以人工智能和大数据为支撑的"智能制造",推动大数据、工业互联网等信息技术与传统产业深度融合,全方位拓展数字化应用场景,提高精准制造能力.
整合高校、科研院所、企业创新资源,建立智能制造创新中心和产业联盟,围绕重大共性需求和重点行业需要,提高智能制造关键环节和重点领域的创新能力和科技成果产业化水平.

优化制造业转型升级发展载体.
以新材料、智能装备、新医药和电子信息"四强"产业龙头企业为核心,加快建设西铁城新景高端装备产业园、双创高端制造产业园、齐鲁激光共享产业园、淄川高端装备制造园区、周村经济开发区高端装备制造产业园、张店经济开发区双创高端制造产业园、新型精密铸造产业园、全球微电机生产基地等专业化园区,有方向、有重点地引进优势企业、促进本地企业高端化转型,提高产业适配,打造高端设备制造产业集群.
打造信息技术和智能制造交流平台、通用机械装备展览交易平台、装备制造产业专业化服务平台、智能电机工业大数据互联网平台、精密传动机械检验检测公共服务平台、高技能人才培训基地平台、紫光云化工产业大数据平台、5G+工业AR/VR平台等,辅助高端设备制造企业提升生产管理效率、工业AR远程指导工业应用、开展协同应用创新、降低人才培训成本.

3.
数字赋能农业转型加快农业数字化转型载体建设.
加快推进物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等信息技术在农业生产加工、农产品仓储、农产品市场营销、智慧农旅、智慧乡村的深度融合应用,构建淄博"数字农业农村智慧大脑",加速农业全产业链资源要素的汇聚共享,实现基于数据的科学决策.
推进物联网、边缘计算、遥感、地理信息等技术在田间地头、畜牧养殖、加工产品等方面的应用,实现从田间到餐桌的可视、可管、可溯,全面提升农业生产精准化和智能化水平,加快建设数字农业农村中心城市,赋能农业农村数字化转型发展.

推广农业物联网技术应用.
依托全市统一物联网平台,推进智能识别、智能传感、视频、二维码等物联网技术与智能控制技术在数字田园、数字牧场、数字种业、数字加工等产业链多环节的应用,实现物联设备管理、在线数据监测、远程控制设备、产品信息追溯等功能,促进提升农业生产自动化水平,推进农机装备智能化、种养殖管护精细化、产品加工透明化.

构建农业网络化经营体系.
充分发挥网络、数据、技术等要素作用,建立完善产品流、信息流、资金流一体化网络销售供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系,拓宽农产品销售渠道,促进农产品线上线下渠道整合发展.
培育壮大农产品销售主体,推动建立大型商超与农业龙头企业、数字农业园区常态化对接机制,设立"三品一标"农产品销售专区,聚焦"直采+宅配"等新模式,推进智慧便利店进社区,探索推进大型商超及大型综合批发市场拓展线上业务.

提升农民数字化技能.
建设完善农业农村政务信息系统,提供远程农技培训、农村电商培训、实时气象预报、通知公告发布、电商采购预告等在线服务.
加快益农信息社建设,推动物联网、移动互联等技术的集成应用,提升测土配方智能配肥、统防统治、农机作业、农产品加工包装、烘干收储或冷藏加工、庄稼医院、农民培训等信息化服务水平,建立为农服务综合信息体系,实现小农户与农业现代化的有机衔接.
加强与科研院所等合作,积极争取国家、省级支持,加快建立农业科技专业人才队伍.
依托线下讲座与益农信息社农保姆、12316农业公益服务、电视、广播、网络、报刊、杂志等线上渠道提供测土配肥、病虫害防治、种植养殖技术等培训服务,拓展提供电商、物流等农业知识培训,构建立体化的农业科技培训服务体系.

积极推动农村电商发展.
强化农村电商龙头企业培育,培育一批涉农电商领军企业.
促进农业龙头企业与农业电子商务平台、农业生产基地间合作,以盒马(淄博)数字农业产业中心、聚米、科梦、润邦等为龙头布局建设淄博电商直播基地,开展全域直播营销带货,打造"体验+社交+电商"闭环.

4.
数字赋能服务业发展培育壮大电子商务.
大力推动电子商务集聚发展,充分发挥方达电子商务园国家电子商务示范基地带动作用,积极推进优质农产品上云触网,培育电子商务新业态,积极引进盒马鲜生、京东、每日优鲜、拼多多、村邮乐购等龙头平台,培优做强鲁供天马、乐物网、淄川新星、乐物、忆当年、极有鲜、润邦生态、沂蒙山旮旯等本地电商平台.
积极引进国内外跨境电商龙头企业,发展跨境电商B2B出口和保税进口业务,探索"海外仓+渠道建设"模式,依托公共海外仓帮助企业加强渠道建设.

大力发展智慧物流.
高水平建设淄博综合保税区,打造加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心,搭建跨境电商综合服务平台,加快发展冷链物流、跨境电商物流、医药物流等专业物流服务与保税加工、保税研发、保税维修、检验检测、融资租赁、服务外包等新业态新模式,培育物流产业集聚业态.
积极创建绿色智慧冷链物流基地,发挥鲁担产融淄博市城乡冷链物流产融生态平台引领作用和数据增信效应,推动城乡冷链产业转型升级,优化衔接产品集收、产地加工、电商拉动、城乡配送等链条环节,重点建设临淄智慧冷链物流综合园区、博山果蔬冷链加工产业园,打通农产品物流"最先一公里".
打造智慧物流信息平台、绿色智慧冷链物流云平台,齐鲁智慧物流大数据平台,积极引进培育一批供应链龙头企业,拓展内陆港国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易和出口加工等业务,提升供应链管理、供应链金融等高端服务,提高供应链协同效率,打造供应链创新应用示范高地.

加快智慧文化旅游产业发展.
加快"文化旅游+"融合发展,提升文化产业示范园区建设水平,围绕打造"齐文化传承创新示范区"、"齐文化研学旅游目的地"推动全域旅游发展,举办齐文化旅游节,开发特色文创产品,推进影视文化创意产业园建设,探索开展特色影视娱乐项目,激活"齐国故都""聊斋故里""陶琉名城""鲁商源头"等文化旅游资源价值.
丰富淄博市高质量的文化旅游产品供给,加快建设齐长城国家文化公园(淄博),以潭溪山、原山、文昌湖、马踏湖等为重点发展生态风光旅游,打造以周村古商城为重点的传统手工艺和齐商文化体验旅游,开发以北方功力兵器文化旅游园区、金岭铁矿冶炼公园、淄矿集团煤炭工业公园为重点的工业旅游,提供以陶瓷琉璃馆、陶琉古镇、1954陶瓷创意园为核心的瓷文化旅游产品.
推动文旅与农业农村融合发展,打造以山地田园、休闲农业、乡村度假为主要特征的生态旅游体验.

5.
营造高质量营商环境提供一站式全流程的企业综合服务.
面向建设产业友好型城市,组织实施"一号改革工程",围绕企业全生命周期事项,精简办事流程,实行涉企政务服务"一窗办理、一次办好",扩大"全程网办"事项占比.
推广"智能审批"企业开办模式,实现企业开办线上"一网通办"、线下"一窗通办",在优化行政审批服务等方面努力打造稳定、公开、透明、可预期的国际化营商环境.
建设一体化企业综合服务平台,纳入各类涉企政务服务事项与公共技术服务、人才招聘培训服务、金融财税服务、政策咨询服务等企业服务资源,提供主题式企业服务和"一链服务",推行各类服务事项分领域无差别的数据共享与全市通办.
打造公共资源交易智慧中枢.
优化市公共资源交易平台公共交易数据分析和智能辅助招投标、评标、管理、决策等应用,归集国家、山东省、淄博市各类涉企政策法规制度、企业信用资质、企业公共交易信息等,依托"互联网+公共资源交易",面向企业提供信息推送、智能推介等服为金融机构开展政采贷、中标贷等普惠金融业务提供金融延伸服务.

打造金融服务的综合枢纽.
聚力打造区域性科创产业金融高地,完善政银企常态化对接机制,畅通金融支持实体经济渠道.
支持科技金融发展,建立产业引导基金或股权直接投资基金,积极引导和鼓励各类金融机构及天使投资、VC/PE等风投创投机构,通过智慧金融综合服务平台开展多样化金融服务,通过"线上+线下"联动服务,推动产融对接、投贷联动,吸引更多企业入驻,不断扩大资金投放规模.
丰富平台金融服务产品供给,加强政府产业政策、金融机构信贷投向、企业融资需求、中介服务联动等信息服务,创新股权融资、供应链金融、金融社区、辅助企业投资决策、贸易风险管控等服务,有效增强企业融资便捷性、可获得性,为加快新旧动能转换、推进高质量发展提供可靠的金融保障.
引进、培育科创风投资本,研究设立科技创新母基金,为企业提供低成本、便利化、全周期的科技金融服务.

优化产业招商引资与人才引进.
围绕"四强"产业及新能源汽车、高端陶琉产业等,绘制产业链图谱和分布图,建立招引资源库、目标库,面向产业链和产业生态缺项、断点、薄弱环节等,成立招商人才队伍,以先进制造业、生物医药、新能源汽车、医疗器械制造等为重点,适当引入专业招商服务公司力量,开展对战略合作者、上下游企业和高端人才的专业化、精准化、规模化招引.
进一步强化"紧盯前言、打造生态、沿链聚合、集群发展"的产业组织理念,全面推行"六个一"平台招引新机制,采用基金招商、资本招商、平台招商、以商招商、园区招商等方式,加快打造具有国际竞争力的特色优势产业集群.
鼓励企业以商引商,发挥行业龙头企业带动作用,挖掘引入符合园区发展、产业布局的同行业、上下游产业企业.
深入落实"人才金政37条",构建要素联动的人才引育用体系,发挥行业带头人招引作用,积极筹备高端智库,引进行业领军人才、专家学者和创新团队,加大对高层次人才创业资助支持,形成"团队+技术+资本"招引格局,实现"引进一个高端人才、集聚一个创新团队、培植一个龙头企业、兴起一个主导产业"的雁阵效应.

丰富科技创新服务.
梳理全市各园区、各行业孵化器、公共技术服务平台、产业创新平台、科技金融投资、资源对接与整合平台等服务资源,构建高水平科技研发平台,着力提升服务品质,积极发展新型孵化形态,进一步健全"创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区"孵化体系,支持企业与高校、科研院所共建创新平台,构建科技创新服务"集约化建设、跨区域共享"的发展格局.
开展科技培训及政策宣传,举办新材料技术论坛暨新材料产业博览会、"科技活动周"等活动,推动成果产业化.
举办在专业领域有影响力的峰会论坛展示活动,设立针对不同发展阶段企业的投资基金.

加快培育数字经济发展生态.
加速紫光(淄博)科技创新产业园等重大项目落地,发挥新一代人工智能产业基地、齐鲁数谷的示范带头作用,围绕传统装备制造、纺织服装、造纸、建筑陶瓷、耐火材料等传统优势产业链,推进产业改造提升行动.
围绕新材料、智能装备、新医药、电子信息等优势产业链和特色产业集群,集中打造"政产学研金服用"创新创业共同体,搭建市内产业协作和产品供需智慧平台,整合市内产学研资源、市内产业链条上下游资源,培育"产业+配套、平台+生态、技术+赋能"的产业生态.
出台精准产业和人才政策,制定"一业一策""一企一策"的专门扶持政策,多渠道完善研发机构、展会论坛、公共服务平台等资源,强化政策扶持、要素汇聚,促进数字经济产业集聚发展.

四、重点行动(一)"数字强基"行动行动目标:到2023年,实现县级以上城区、重点乡镇(街道)、重点园区5G网络全覆盖.
市城乡家庭普遍具有1Gbps光纤接入能力,高新区、蓝色硅谷等重点产业聚集区率先实现"万兆主干、千兆桌面",完成超算中心规划建设,打造500PB存储计算中心.

1.
推进"光网淄博"建设.
继续完善光网宽带建设,优化调整网络结构,理清网络层次,大规模进行千兆网升级部署.
改造升级部分陈旧小区、乡镇行政村光纤宽带,保带宽增网速,全面提升公众良好的体验感,市区宽带接入能力实现1000Mbps接入,行政村实现100Mbps接入.
全面推进IPv6升级改造,实现下一代互联网各环节平滑演进升级.
全面推进三网融合建设,加快电信和广电业务双向进入,加快广播电视网络数字化和宽带化,推进电信网和广播电视网基础设施共建共享.

2.
推进"无线淄博"建设.
推进城区室内和农村地区4G网络覆盖深度,优化提升4G网络性能和网络容量.
保证4G无线网络在行政村的连续覆盖,适时开展5G无线网络建设和5G应用试点工作,满足高速发展的移动互联网和物联网的业务需要.
完成4G无线网络到5G无线网络的平滑过渡.
加快5G商用网络规模部署和应用,实现市城区室外连续覆盖,重点区域、典型应用场景精准覆盖.
推进5G室分系统建设,实现5G网络信号室内深度覆盖,提升用户体验速率.
推进实现5G基站与国土空间规划、新建市政设施、公用设施、场馆等工程建设同步规划,提前储备5G站址资源.
鼓励政府机关、公共场所、市政设施、社会杆塔、住宅小区和商务楼宇资源加大开放力度,提高基站和公共基础设施共享比例.

3.
推进"算力淄博"建设.
加快在建数据中心和配套基础设施建设,深入推进各部门机房、硬件资源的整合迁移,实现各部门基础设施资源的集约化建设与管理.
升级和扩容数据中心新型计算硬件资源,按照业务系统资源需求,逐步优化提升数据中心网络带宽,提高数据中心的网络服务能力.
对数据中心网络时延、计算能力等指标集中监测,科学调配算力.
加快打造算力平台、超算中心、人工智能公共支撑平台,集成AI算法、模型和开发平台.
推动人工智能业务和存储数据结合,扶持一批企业开展AI数据加工、模型设计、模型训练,建设AI设计训练基地,与互联网企业打造AI"设计-训练-应用"产业链,加快推动数据中心从存储型、备份型向生产性、运营性转变.

专栏1算力淄博建设重点推动人工智能算力和服务普及.
推动建设淄博人工智能超高速计算中心,向全市提供共性AI算力支撑服务,加强深度学习框架与算法平台的研发、开源与应用.
加强AI与大数据平台数据服务能力的融合,建设AI计算引擎、知识图谱、搜索引擎、智能语音外呼、视频大数据分析等共性组件,提供"积木式"共性组件服务,实现AI应用集约化、一体化发展.
建设城市感知体系人工智能算法中心,向全市提供智能感知终端共性AI算法支撑服务,实现"共性AI能力统建共用"和"个性AI能力分建统用".
推动自主创新、协同发展的算力平台、生态平台、新技术验证平台、合作机制平台和人工智能操作系统.
积极探索淄博人工智能城市服务(促进)中心等政企联合模式,推动人工智能服务赋能千行百业.

创建中国产业算力中心.
集合政府、企业、研究院所、科研基地、创新中心等各方力量,引致高层次专业人才,高标准提供数据传输、技术研发、计算资源支持、转型升级战略咨询、产业链信息对接等服务,满足淄博市各门类制造产业转型升级发展中对大数据、人工智能技术应用持续增长的需求.
加强与大数据产业园等园区的合作交流与资源共享,优化人才培训、企业孵化等服务,积极拓展省内、国内市场,为促进企业用好数据资源、激活数据资源价值发挥重要支撑作用.

4.
推进"感知淄博"建设.
深化城市运行感知单元建设.
统筹规划布局城市重点区域、领域和行业的物联感知基础设施,优化物联传感网络布局.
推动各类城市运行感知单元一体化管理运维.
支持多协议、多网络、多平台、多地域的城市运行感知单元快速接入,提供设备管理、监控运维、数据流转、数据存储、数据备份等服务,提升智能终端设备运行效能,实现终端设备"智能连接、高效协同、全域感知、智能融合、安全可信".
推进物联网与城市市政设施数字化改造同步.
推广多维感知、高精度定位、智能联网功能的终端设备在城市公共安全、应急管理、城市管理、市政设施、地下管网、现代农业示范应用等场景应用,加快电力物联网建设,推动变电站、储能站、边缘数据中心、5G基站、新能源充换电站等多站融合建设,拓展综合能源服务新应用场景.
为淄博"城市数字大脑"应用提供可靠数据支撑.

专栏2物联网感知体系建设重点规范政务领域感知终端建设.
开展感知终端普查,规范感知终端编码工作,建立行业感知终端目录清单,并向市级感知管理服务平台注册共享,作为全市感知终端管理和应用的基础底账,统筹开展行业感知终端规划,建立终端建设行业审查机制,强化全市感知终端统建共用,加快行业感知终端全域联通.

畅通感知数据联接.
试点推进智慧杆塔等可综合承载多种设备和传感器的城市感知底座建设.
完善感知数据网络传输通路,统筹推进NB-10T、视频专网等感知网络建设,提供良好的网络覆盖和接入能力.
依托政务云平台,通过统一的物联网传输协议标准,以直接连接或通过网关间接连接的方式,规范、有序的接入或对接垂管部门采集系统、区县、乡镇街道物联网终端设备采集系统.

开展城市感知数据统管共用.
依托市级目录链建设全市感知数据目录,实现感知终端数据"上链"共享,建设全市统一的感知管理服务平合,为全市感知终端设备提供安全稳定的网络接入、身份认证、状态监测、采集数据有效汇聚等统一管理服务,实现核心数据汇聚、全量数据汇通,向全市提供感知数据共享服务.
基于全市时空立体"一张图",实现多源感知终端"一张图"的全生命周期管理.

强化综合感知智联整合应用.
以公安视频专网为主体,重点推进视频感知联网整合,通过构建相应等级的网络交互安全边界,打造基于安全可控的城市泛感知网络,为全市智能多维感知终端的互联互通和数据共享提供有力支撑.
围绕"人、车、物、证、码"开展"一机多采"前端感知能力建设,进一步完善"全方位、多视角、立体化"的首都社会治安执法防控"天网".
围绕社区、商场、宾馆、医院、场馆、公园、园区、娱乐、加油站等各类重要场所的治安需求,推进重点区域图像采集补盲.

5.
强化云服务管理体系.
巩固政务云平台作为新型智慧城市各级各部门"网络承载核心""资源承载核心""数据交互核心"的能力建设.
统一云建设标准,加强存量数据中心云化、绿色化改造.
推进云数据中心从"云端"集中式架构向"云边端"分布式架构演变,研究制定边缘计算数据中心建设规范和规划.
统一云管理标准,建立统一业务上云规划申请、审核发放、使用效果评估的全周期管理流程,逐步实现跨云资源一图统管.
建设全市统一政务云平台体系,按照统一云安全标准,构建满足等级保护三级的政务云平台基础设施.
建设健康云、教育云等行业云,承载智慧城市惠民业务.
支持发展混合云和边缘云,加快企业数字化转型.
(牵头单位:市大数据管理局;参与单位:市直各有关单位、各区县市人民政府、各园区管委会)6.
建设统一区块链技术平台.
依托智慧云数据中心,基于电子政务外网,建设内外互通、资源共享的区块链技术服务平台,面向全市各级各部门提供"统管共用"的区块链应用支撑服务,实现政务数据跨部门、跨系统共同维护和利用,为司法存证、身份识别认证、合同管理、业务协同办理、合规管理、信用管理等领域区块链系统开发与部署提供基础环境支撑.
鼓励各级政府和各部门开展区块链+试点示范先行先试,推动各级各部门积极"上链",利用区块链技术优化政务服务.

打造可信区块链技术服务平台,满足数字政府建设过程中各级各部门对数据确权认定、共享共治、完整性保护以及隐私保护的需求,为司法存证、身份识别认证、合同管理、业务协同办理、合规管理、信用管理等领域提供信任和安全服务.

专栏3区块链技术平台建设重点部署区块链公共节点.
充分利用全市已有政务云资源设施,建设逻辑统一的分布式数据中心,在政务云设施上部署区块链公共节点和监管节点,打造全市区块链应用基础设施服务网络,为各领域区块链系统开发与部署提供基础环境支撑.
依托市县两级已有政务云资源,搭建一级区块链节点,打造涵盖全域的区块链分布式数据中心.

搭建公共节点平台.
建设包括多底层框架、CA管理、跨链访问、应用权限链和外部节点接入机制五大部分的公共节点平台,为各领域区块链应用开发和部署提供灵活选择方案.
强化CA管理,实现成员身份证书颁发、延期和吊销安全认证.
推动数据跨链访问,实现对链上的不同应用链数据进行共享.
建立外部节点接入机制,有效支持区块链技术平台新节点的安全接入.

建设应用门户.
实现用户注册登录、资源配置、证书管理、应用发布、应用参与和应用商店综合管理,为区块链技术平台用户提供应用发布和管理服务.
加强用户管理,实现基于注册账户的安全接入.
强化应用发布管理,实现基于账户的应用发布管理、服务参与管理和应用权限管理.

建设运营管理平台.
实现对区块链技术平台的公共节点和应用进行管理,对各公共节点内的各种记账节点、节点网关、业务系统等日常运行情况进行实时监控,为用户提供业务统计和业务发展趋势分析.
建设运维管理平台,实现运营数据可视化、节点资源编排、应用部署管理、运营数据采集以及系统信息管理.

7.
网络空间安全.
建立健全数字淄博网络安全管理工作机制,按照"谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责、发布谁负责"原则落实网络和信息安全管理责任.
完善政务云平台安全体系建设,以政务云平台安全体系为指引做好数字淄博各应用领域的安全技术防护建设和管理,重点加大对党政、金融、公共安全等重要信息系统和涉密信息系统的安全防护.
建设网上网下密切配合的网络社会治安综合防控体系,有效维护网络安全和网络秩序.
建立一整套安全预警防范及应急响应处理机制,构建网络与信息安全事件应急防范综合支撑平台,提高对网络运行故障、网络违法犯罪、网络失泄密等事件的监控、执法与应急处置能力.

(二)"数据赋能"行动行动目标:到2023年,全市数据治理体系基本建立,数据采集、汇聚、共享、开放、应用、流通机制运行顺畅,市大数据平台功能初步完备,城市信息模型(CIM)平台全面建成,城市数字大脑全面建成,市区高效联动,支撑城市运行全域感知、智能预警和科学决策,推动城市治理的数字化、网络化、一体化、可视化和智慧化,实现城市运行"一网统管".

8.
制定出台《淄博市大数据发展应用促进条例》.
探索建立数据相关权益的保护机制,明确数据权属、采集、管理、流通、使用、收益等权责关系,以法律形式明确政务数据的所有权、管理权和使用权,形成政务数据共享开放、开发运营的权责利体系,实现数据资源全生命周期管理.
推动数据分级分类管理,构建数据资源全生命周期管理体系.
探索建立政府数据与社会数据的双向开放、融合共享、协同治理机制,促进数据要素有效开发利用.
加强对政务数据、企业商业秘密和个人数据保护,探索区块链技术实现数据要素共享交换全流程的可监可控可追溯.

9.
完善市大数据平台.
升级改造全市大数据平台,建设集数据采集、数据治理、数据建模、多维数据分析、数据可视化等技术能力为一体的数据全链路管理体系,支持结构化数据、视频、音频、图片、文件等多种类型的数据汇集功能,为各级各部门提供大数据通用技术支撑能力.
强化数据应用服务,构建数据供需对接、数据授权查询、数据应用等数据服务能力.
强化共性能力建设,开发统一身份认证、统一流程服务、统一物流服务、统一支付服务、统一消息推送模块,满足公众城市服务渠道多样化、服务统一认证、服务情况主动推送等需求,为各级各部门各类智慧应用提供共性支撑能力.

10.
建设城市信息模型(CIM)平台.
依托淄博市时空大数据与云平台,整合各区县已建地理信息系统,通过BIM、GIS、3DGIS等技术,建立三维空间的城市信息模型,形成全市现状三维数据库、BIM模型库、规划、建设、城市管理等主题数据库.
完善全市国土空间基础信息库,建成全域1:500影像底图和二维底图、实景三维地图、矢量图等全市域城市基础地理信息底图.
加快城市规划、城市部件、建筑物、地下管线、土地资源、水资源、矿产资源、地质测绘、功能园区等与城市空间管理密切相关信息的整合汇聚,形成全市时空地理信息"一张图".
推动城市信息模型(CIM)平台在市政基础设施建设、新建道路/园区等新建项目应用.
提升平台服务质量,为各级各部门提供多源、多尺度、各类空间数据资源共享的综合应用时空信息资源服务.

11.
开展城市数字大脑示范应用.
建设城市运营管理中心,建立城市运行状态监测指标体系,通过柱形图、环形图、预警雷达等各种图表形象展示,打造城市仪表盘.
加强城市管理、产业发展、政务服务、生态环境等领域的运行状态监测.
推动城市运营管理平台向部门、区县、街道/乡镇延伸,提供模块化定制和个性化服务,打造市-区县/部门-街道/乡镇三级城市运营管理体系.
基于城市信息模型(CIM)平台,整合提升各级各部门已有指挥调度系统、业务运行系统及相关数据资源,建设集城市运行监测、综合指挥调度、数据共享应用、风险监测预警、事件应对处置、服务科学决策等功能于一体的"一网统管"平台,实现城市运行"一图统览".

专栏4"城市数字大脑"建设重点建设城市大数据分析平台.
以云计算、大数据处理等新技术为关键支撑,依托市大数据平台,提供数据源、数据分布式存储与分布式计算、数据资源管理、数据服务、安全保障等功能应用,以及数据归集和资源管理等工具.
支持来自政府内部、外部第三方、互联网数据等多方式来源的数据采集,以及关系型数据库数据、数据仓库数据、实时数据、文件数据、图片等数据的接入与数据抽取.
开展实时数据高速转换清洗、离线数据分析处理、交互式统计分析、高并发海量数据统计分析、全文检索、分布式事务处理、数据挖掘与机器学习、半结构化和非结构化数据处理等多类数据处理与分析服务.
平台资源实行统一调度与管理,业务资源运行按需分配,有效规范数据管理、提高数据质量,为基于应用的算法模型、仿真模型的建立提供良好的基础环境.

建立数据组织模型.
依托市大数据平台,按照个体、团队、事物、事件四个维度,构建数据组织模型.
对领域主题数据按照事实逻辑进行组织,通过数据矩阵挖掘事实数据的相关维度,形成自然人身份和行为属性、企业及团队身份属性和团队人群行为属性,以及以事物为中心的全方位信息数据和以事件发展过程为线索的全息信息数据.
围绕城市管理、城市治安、应急救援、安全生产、经济运行、公共服务等领域应用场景,以业务应用为导向,建立易理解、易关联的对应关系,结合使用对象的不同需求,多维度评价城市整体运行状态,支撑全市多领域构建面向具体应用的服务模型.

(三)"一网通办"行动行动目标:到2023年,电子证照推广应用,政务服务"一窗办理","一件事"主题式服务普遍应用,政府协同办事效率极大提升,基本实现日常办公电子化、网络化、规范化、统一化.
12.
优化智慧政务服务平台.
升级政务服务流程,在"零见面"、"零成本"基础之上再度简材料、优流程、缩时限,提升政务服务智能审批率.
建设综合政务服务窗口,按照"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"模式,依托"区块链"技术和电子证照、电子签章等实现资料共享和传送,实现一窗受理、集成服务.
开展典型政务应用场景"一件事"主题式服务,围绕"一件事"关联事项办理流程进行关联识别、集成和优化,建设城市智慧政务的信息化流程和数据融合应用模式,将政府数据资源与各类社会数据资源相结合,推动服务型政府建设.
搭建以AI机器人为功能核心的全场景智能咨询系统,通过高质量音视频传输,实时语音视频交流,增强用户使用体验,提高服务满意度.
升级自助服务系统终端应用功能,并加快向乡镇(街道)部署延伸,提升基层政务服务水平.

专栏5政务服务"一网通办"建设重点推进一体化网上政府建设.
以淄博市政府门户为主体,集约化建设政府网站,实现政府信息"一网通查"和互动交流"一网通答",政务服务"一网通办",建设利企便民、精准服务、整体协同、透明高效的一体化网上政府.
建设一体化在线政务服务平台,继续提升网上可办率,实现应上尽上.
整合网站、APP、小程序、12345热线系统、实体大厅、自助终端等各类渠道,提供统一服务.
出台网上办理深度标准,实现"网上可办"向"网上深办"转变.
提升街道乡镇、社区村事项的网上可办率,增强基层网上服务能力.
推进重点应用系统建设,提高开办企业、办理施工许可、跨境贸易、不动产登记等方面审批服务效率,提高审批服务效率.
统筹全市涉企服务资源,为企业网上办事、互动交流等提供一体化服务入口,设立网上企业服务专员,为企业提供集成式、全链条、综合性的优质网上服务.

打造移动端服务新生态.
以"山东通"为政务服务移动端品牌,整合APP和便民小程序资源,加快政务服务多渠道移动端服务生态建设,分批实现重点服务事项移动端办理,通过与一体化在线政务服务平台统一身份认证、电子证照、政务服务数据资源共享、移动公服、政府网站集约化平台等基础平台对接,实现多渠道用户通、数据通和系统通.

优化"区块链+政务服务"平台应用.
完善信息上链、数据核验、智能合约部署和跨链互认等共性支撑建设.
优化事项办理流程,拓展电子证照、电子档案、数字身份等个人或企业信息在行业综合许可、不动产登记、统一电子票据、信用服务、企业融资等多领域全业务链条共享应用.
围绕"一件事"关联事项办理流程进行关联识别、集成和优化,运用区块链技术拓展"一件事"涉及多个政务服务事项的"串联"与"并联"应用,提升高频事项的全流程办理效率,支撑"多证联办""一链办理""一窗通办"服务.

建设智慧政务服务大厅.
建设"一窗受理"服务系统,依托网上政务服务平台,前台统一收件、后台分类审批、统一窗口出证,实行全领域无差别"一窗受理".
升级自助服务系统终端应用功能,集成人社、医保、税务、公安户籍、交警、不动产等部门自助设备的常用功能,实现高频事项自助查询、自助办理、证照自助打印.
探索5G+AI在智能机器人客服、语音引导、咨询服务等应用场景,打造示范性政务服务大厅.
提升乡镇(街道)便民服务中心功能,提升窗口业务办理深度和服务能级.
市民服务平台、自助终端等政务服务入口向乡镇(街道)等便民服务点延伸,不断强化线上统一办理平台对线下综合窗口支撑能力.

13.
建立"互联网+监管"体系.
依托市级大数据平台,按照国家统一的数据标准,完善淄博市监管事项目录,联通汇聚市区各部门监管数据及第三方平台相关数据,实现联合监管、监督投诉处理、"双随机、一公开"监管、行政执法监管、风险预警、信用监管、非现场监管和监管综合分析等领域数据汇聚.
将政务服务、行政审批、公共服务等纳入监管范围,归集"12345"、部门自建系统等系统数据,开展监管业务预警、监管行为分析、信用分析、风险核查处置,建立监管工作情况评估、监管数据推送反馈、监管风险预警机制,及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险.
强化对监管过程和监管效能的监督,利用物联网、区块链、智能视频分析等技术,从抽验监管向全量监管演进,增强对市场主体、食品药品、安全生产等非现场监管能力.

14.
建设政务协同办公平台.
依托"山东通"平台,完善集约化办公系统,涵盖信息通知、日程管理、工作计划、人事管理、考勤管理、公文流转、签批、会议管理、档案管理、车辆管理等应用,并加快市、县(市/区)贯通使用.
建立标准统一的电子公文格式,制定电子公文管理制度,实现各部门电子公文规范应用.
运用电子印章、电子签名、电子文件密级标志等技术,实现公文、信息、简报等电子文件线上流转.
建设移动办公系统,打造政务微信平台和移动办公终端,实现各类公文、业务事项指尖办理,构建集约、高效、安全的办公新模式,全面提升办公效能.

15以"城市码"整合城市多维实体数据.
统一城市实体的基础身份标识,规范全市二维码编码,形成统筹有序的城市码发码机制.
基于城市码唯一标识,推进"人""企""物"城市基础数据的融合治理和共享.
推进城市码应用,打通线上线下的统筹管理和服务渠道,避免无序发展.

专栏6城市码体系建设重点统一基础标识.
遵循全市统筹、行业主导原则,基于人、组织物体的现有标识基础,做到身份标识与实体之间的唯一对应,实现"一人一码","一企一码"、"一物一码",并将实体基础标识信息通过市级目录链进行共享,相关数据汇聚至市大数据平台.

规范二维码编码.
制定个人、组织、物体的二维码编码规则基于统一基础标识开展各类实体的二维码编码,将实体身份属性、业务属性、空间属性等融合编码,作为实体对象的统一身份标签和线上线下打通的渠道手段.

规范行业、领域发码行为.
建设城市码管控和服务平台,采用市级统管、部门分管原则,通过审批授权方式控制城市码的发放,实现全市统筹管理、统一授权和统一标准.
为数据融合共享提供支撑.
(四)"一网统管"行动行动目标:到2023年,城市运营管理中心运行顺畅,打造城市运行"一网统管"新模式,实现观管防一体化.
社会治理综合管理体系基本建成,城市管理、住建、生态环保、交通运输各领域智能化监测和治理能力显著提升,全面实现"一网统管"精细化治理新格局.

16.
推动城市运行"一网统管".
从城市治理突出问题出发,以城市事件为牵引,统筹管理网格,统一城市运行事项清单,构建"横到边、纵到底"的市、区、街、居四级城市运行"一网统管"应用体系,推动城市管理、应急指挥、综合执法等领域的"一网统管",实现城市运行态势感知、体征指标监测、统一事件受理、智能调度指挥、联动协同处置、监督评价考核等全流程监管.
通过对"一网统管"综合数据的深度分析,精准掌握企业和个人诉求,提高城市公共资源配置优化能力,促进城市治理体系创新,提高城市治理现代化水平.

专栏7城市运行"一网统管"建设重点构建城市运行"一网统管"平台.
依托市大数据平台,建设市、区、街镇三级共享共用、无缝连接、集约高效、一网统管的综合数据资源池.
在理清政府相关部门权责清单的基础上,针对城市治理全业务体系,构建对城市事件全面动态感知、智能化调度派发、联动协同处置的城市运行"一网统管"平台,推动各部门业务协同和实时联动,实现网络化的分布式管理,提高城市精细化管理的效率,夯实平战结合业务支撑体系,面向城市运行管理和应急处置提供全面保障,帮助城市资源以更优化的方式进行配置与调度,重塑城市管理模式.
融合应用一张网(网格)、一张图(时空一张图)和一套码(城市码)、5G、AI技术,提升城市管理智能化、精细化水平.

建设跨部门多级城市治理应用体系.
通过城市运行"一网统管"平台,实现市级抓总体、统大局、统一监督考核的大循环,区级缩短发射弧,统筹难事的中循环,街镇和居委会"法治、共治、精治"的基层治理小循环和微循环.
市级应用提供城市运行态势洞察、体征指标诊断、辅助决策支撑服务;区级应用采用自建或者使用市级平台服务的模式,辅助区领导进行城市事件的融合指挥及智能调度,帮助各委办局实现统一受理、联动协同等服务;街居应用通过对市民关注度、百姓诉求分布、热点诉求挖掘等多方面的精准数字化分析,切实理解百姓需求,针对诉求热点进行任务的智能派发和服务受理.

17.
建设城市运营管理中心.
建设城市运营管理平台,整合分析城市运行核心系统的各项关键信息,通过状态分析与趋势预测,对民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动等各种需求做出智能响应.
对接公安、消防、应急、市场监管等部门,针对突发应急事件,构建一体联动的协同指挥平台,实现城市智慧式管理和运行.
建设可视化大屏展示系统,通过多媒体数字展示手段,构建城市运行整体态势图.
建设智慧淄博体验馆(数字展厅),运用虚拟现实技术、触摸屏、三维图形图像、模拟沙盘、互动投影、特种视效等技术手段,全息展现智慧社区、智慧教育、智慧医疗等智慧淄博建设场景及成果展示,并通过沉浸式、交互式体验等提升新型智慧城市科技应用体验,加强新型智慧城市科技普及教育,提升公众对于新型智慧城市建设的参与度和满意度.

专栏8城市运营管理中心建设重点建设城市运营管理平台.
以物联感知、通信网络和市大数据平台为支撑,持续接入城市运营和基层治理的全量实时动态信息,呈现市、区、街多级城市运行态势,通过数据智能分析和预案标签化处理,形成城市运行指标体征,实现"数据提示问题、数据辅助决策、数据支撑调度".
建立跨领域、跨行业数据的关联分析,支撑领导及业务部门在宏观经济调控、社会综合治理、公共资源配置、产业结构调整等领域的决策分析能力,提升"项目布局、资源投放"等城市复杂协同、海量服务场景的"全局优化能力".

健全可视化展示系统.
依托数据可视化技术为各类应用场景提供大屏、中屏、PC端和移动端等不同形式的直观展示.
运营管理中心大屏幕主要用于业务应用数据呈现、大型会议和事件联动指挥综合决策等,中屏主要用于领导办公室,展现领导工作职能的相关城市运行信息,PC端主要用于业务系统的加载、业务流的实现,移动端主要指手机端或PAD端,便于随时随地开展可视化指挥调度和重要问题及事件的决策支持.
与城管、应急、公安等部门以及县(市、区)、园区等分中心协同联动,实现跨部门、跨领域、跨区域的基于"一张图"的城市运行态势监测、决策支持、日常事件管理和应急联动指挥调度.

建设智慧淄博体验馆(数字展厅).
基于新型智慧城市试点示范建设典型案例和大数据应用技术,打造集空间美学、互动媒介、高新技术于一体的智慧淄博体验馆(数字展厅),面向公众提供智慧城市介绍、智慧成果展示、应用创新示范、高新技术体验、科技普及教育和城市品牌传播等六位一体服务,增强市民体验感和获得感,打造新型智慧城市建设名片工程.

18.
建设社会治理综合管理体系.
以推进智慧平安小区建设为重点,强化社会治安防控体系.
通过完善人口管理信息,逐步推进智慧平安小区的常态化治安建设,全面提升社区安全问题的预测、预警、预防和预控能力,助推基层治安创新和社会治理现代化.
依托城市智能感知体系,面向政治中心区、网络空间、公安检查站、居民小区、轨道交通、敏感行业等关键领域,围绕治安防控的难点,打造综合防控、联动防控相结合的新兴业态治安防控机制.
推进大客流预警、智能安检等场景化治安防控能力构建,完善城市公共交通防控工作体系.
为淄博治安稳定提供有力保障.

专栏9社会治理能力提升建设重点全面推进数字平安小区建设.
全面推进数字平安小区数据的集中汇聚、数据信息资源库的构建、数据的分级管理和可视化展示,数据的深度挖掘应用和社区民警的日常基础应用,同时完善人口管理信息系统,探索建立智慧人口管控中心.

升级治安防控综合应用系统.
开展警务物联网、城乡末端智能感知终端等基础设施建设.
紧密围绕圈层防控、单元管控、要素管控等业务领域,推进重点单位、商务楼宇、街面社区、出租房屋、平安乡村、智能网联、RFID等"神经元"智能感知系统建设,实现对人、车、物、电子信号全面感知.
针对治安防控的难点和新兴业态建设个性化专题应用,重点突出对政治中心区、网络空间、公安检查站、居民小区、轨道交通、敏感行业等关键领域的综合防控、联动防控,强化对列管行业管理、涉访维稳处置、大型活动安保、无人机管控等场景的智能化应用.

19.
完善城市管理领域一网统管应用.
以城市管理应用场景为导向,依托"城市数字大脑",构建数据融合、分析研判、闭环处置的运行机制,统筹建设市政公用设施、市容环卫、建筑垃圾、生活垃圾、地下管线、园林绿化、城管执法、户外广告、渣土运输等行业应用体系,实现集感知、分析、服务、指挥、监察等于一体的城市管理事项"一网统管".
建立全面完善的问题发现机制、快速到位的问题处置机制、监督有力的综合评价机制和规范高效的指挥运转机制,实现城市管理人性化服务、智能化管控、快速化响应、精细化管理和科学化决策.

20.
建设城市安全管理和应急指挥体系.
依托市级大数据中心和应急管理中心,全面监测自然灾害、安全生产、房屋建筑、市政基础设施、在建工地等方面的运行状态,提前发现风险隐患并及时预警,升级完善一体化城市应急指挥调度平台,整合风险隐患、承灾载体、应急队伍、装备物资等信息资源,融合气象、环境、交通等实时数据,深化互联网等社会化数据应用,实现突发事件快速响应、应急预案生成和智能化辅助决策.
支持视频会商、监控融合和移动终端接入,实现城市应急音视频实时调度管理.

专栏10城市公共安全提升建设重点建设安全与应急管理大数据应用平台.
依托市共享交换平台及大数据平台,充分利用大数据、云计算、物联网等技术,构建覆盖市、县(市、区)两级的一体化安全与应急管理大数据应用平台.
科学布局集成健全完善多种感知设备的科学布局的先进物联网监测系统,提升重点河道、水库等流量、水位、河道断面以及地质灾害隐患、森林防火、安全生产等信息化监测能力,加快终端视频设备的升级改造、盲区布点以及应建未建监测监控系统建设.
构建安全与应急主题库,分级分类汇聚全市覆盖所有行业和重点企业以及各种类型安全生产、自然灾害的风险和隐患信息等.
加强安全与应急管理风险辨识、风险预警、隐患排查、隐患预警等数据分析,构建数据模型,实现重大风险和隐患动态监测、超前预警预报和灾害事故高效处置.

建设消防管控平台.
依托淄博"城市数字大脑",建设消防管控平台,与市应急指挥调度平台对接.
全市各单位消防设施、市政消防设施、消防灭火救援力量、消防灭火救援联动力量和消防灭火救援保障力量的信息数据资源汇至安全与应急主题库.
建设灭火救援应急指挥系统,综合消防设施、救援力量的日常管理维护和应急调度、灾情处置的业务功能,实现火灾及灾害事故处置的全过程介入支撑,与远程监控.
以全市统一物联网平台为基础,汇聚全市消防物联网终端设备信息,对消防物联网设备及采集信息进行统一管理与数据分析.

21.
搭建住建行业大数据服务和管理体系.
建设智慧住建综合管理信息平台,整合接入市建设行业综合业务管理平台系统、市数字房产综合业务平台、城建档案和地下管线信息综合管理系统等系统的数据资源和业务功能.
建设智慧工地,结合工地安保、生产、管理各个环节业务需求,对建筑工地开展可视化监控.
建设大型公共建筑用电能耗节能实时监测平台,对各大型公共建筑用电回路电能耗数据进行实时采集分析.

专栏11城市管理能力提升建设重点建设智慧住建综合管理信息平台.
整合接入淄博市住建局现有平台系统,拓展物业管理、工地扬尘与视频监控管理、建筑用能监测等系统功能,统筹数据标准和接口管理,实现省市县各级平台以及市本级发改、城管、自然资源、通信运营商、管线管理和建设等部门、企业的住建行业数据资源对接共享,形成住建行业综合性业务信息管理和服务平台.
构建住建主题数据库,丰富房地产、建筑市场、BIM工程数据、信用市场、工程造价等基础数据资源,建立国有资金投资的工程造价数据库,按地区、工程类型、建筑结构等分类发布人工、材料、项目等造价指标指数,利用大数据、人工智能等信息化技术为概预算编制提供依据.

搭建市场价格信息发布平台.
统一信息发布标准和规则,鼓励企事业单位通过信息平台发布各自的人工、材料、机械台班市场价格信息,供市场主体选择.
建设建筑用能实时监测平台.
基于智慧住建综合管理信息平台,对各大型公共建筑用电回路电能耗数据进行实时采集,实现建筑用电分项能耗数据动态监测和传输.
重点用能单位安装用能分项计量装置,实现重点用能建筑节能管理数字化.

22.
建设生态环境协同治理体系.
依托"全员环保"平台和APP,强化生态环保的基层网格化管理和群众参与.
加快智慧环保建设,建立水、大气、土壤、噪音等生态环境监测网络,推进网格内环境质量和污染源监测数据的有机互联和分析处理,精确定位影响环境质量的主要污染源头,快速生成处理方案.
加快数字水利建设,推动水利基础设施智能化升级,整合水利业务系统,提升水利治理能力.
强化生态环境协同治理,打造公园城市.

专栏12智慧环保建设重点建设生态环境网格化管理平台.
在淄博市网格化环境监管数字化平台的基础上,构建环境质量检测档案库.
运用物联网、大数据、人工智能、卫星遥感等技术,完善全方位立体环保监控网络,实现监控数据统一接入智慧云平台.
建立与气象、水利、自然资源、城管、公安、工信、市场监管等部门的监测需求统筹与信息共享机制.

建设环境质量检测档案库.
针对环境监测重点对象,建立动态管理的环境质量检测电子档案库.
针对环境监测重点企业、重点区域,整合衔接污染源全生命周期的各环境管理要素,形成"一源一档"动态管理电子档案.

生态环境监测全要素数据分析.
建立生态环境数据分析和预测模型,开展大数据关联分析,提高污染源、水资源、防汛抗早、水土等监测和管理能力,实现对生态环境和自然灾害的智能评估和预报预警,提升对环境质量的评估与分析、环境污染的预测预判、环境行为的监督管理与应急指挥水平.

专栏13数字水利建设重点布局水利信息基础设施.
根据水利业务和水利监督工作需求,采取卫星、雷达、无人机、视频、遥控船、机器人等多种监测手段,结合山东省水利感知网络建设,利用传感、定位、视频、遥感等技术,扩大河湖水系、水利工程设施、水利管理活动等实时在线监控范围,拓展水文、水环境、水生态、水土流失、工程安全、供水安全、水旱灾害、水利管理活动等监控内容,实现水利业务和水利监督相关信息感知全面升级,感知范围全域覆盖.
建设水利数据资源体系.
按照"一数一源、一数一责、一数一管理"的总体目标,建设全市统一用户、统一空间地理框架、统一政务服务、统一基础设施的一体化水利大数据体系,形成以水利基础数据库、水利感知信息数据库、外部共享信息数据库为主的基础数据库和以水灾害、水资源、水工程、水生态、水政务、水服务六大业务为核心的主题数据库,为政府、企业、公众提供便捷、高效的数据开发和应用服务.
建设水利业务应用平台.
整合防汛抗旱、水资源监控、城乡供水、水旱灾害防御、河湖长制管理等系统,建设水利数据平台,统一管理水利基础数据库和主题数据库.
形成防汛抗旱、河长制管理、水资源管理、水利工程建管、水土保持、山洪灾害防御、城乡供水等主要业务专题的二三维可视化水利地图,提高一张图相关信息的复用性,支撑相关水利业务管理需求.

23.
构建综合性交通运输运行管理体系.
整合交通运输各领域数据资源,建设综合交通运输运行管理平台,逐步实现城区交通状况大屏显示、交通信号智能控制、动态交通诱导、智能公交调度、静态交通管理、交通安全应急指挥等功能.
加强交通大数据挖掘和应用,研究建设基于大数据的智能交通决策支持平台.

专栏14智慧交通建设重点建设综合交通运输运行管理平台.
建设集交通运输各领域数据共享交换、综合运输协调调度、信息发布和交通安全应急指挥于一体的交通运行协调管理系统,逐步实现城区交通状况大屏显示、交通信号智能控制、动态交通诱导、交通事故发现处置、公交电子站牌、公交智能调度等功能.
提升智能交通决策支持能力.
在综合交通运输运行管理平台的基础上,加强综合交通大数据处理和深度挖掘,研究建设基于大数据的智能交通决策支持平台,对路网运行情况、公共交通服务、静态交通管理等方面进行有效评估,发现交通需求管理、交通控制管理、交通行为管理等方面的问题,为有关政策、规划制定提供支撑.

建设城市智能公交调度系统.
完善电子公交站牌、车载视频监控等设施,利用调度系统实现公交车辆实时视频监控、动态排班调度、超速限速提醒等,利用"淄博出行"等移动APP、支付宝、微信等平台,实现公交线路实时查询、公交卡在线充值等服务.

城市智能停车服务平台.
整合公共停车场、路边泊车位信息,推动政府部门停车资源节假日向社会开放,探索住宅小区、商业楼宇闲置停车资源错时使用.
充分利用地图导航APP、电子引导牌等,精准推送停车资源信息,缓解停车难、停车乱问题.

(五)"数字慧民"行动行动目标:到2023年,建成智慧社区管理服务平台、农村人居环境智能监测体系和全市农业农村生态系统监测平台、公共卫生防控救治应急平台、新一代"智慧人社"公共服务平台、文化旅游一体化服务平台等一批数字化管理服务平台.
实现涉民领域数字资源共享,惠民服务应用场景更加丰富,建成便民、利民、惠民的数字化生活环境,让居民享受更多的"数字红利".

24.
智慧社区管理服务平台.
推动社区管理、社区服务、社区养老、社区生活等信息系统向平台的集成,加强社区基础信息采集的规范化、标准化建设,实现数据资源"一次采集,多方共享",完善平台大数据辅助分析系统功能,推动社区平台与基层事务平台对接,实现人社、医疗、民政、养老、残联等业务部门系统互联互通和数据交换共享,加快政务服务向基层延伸,打通惠民服务"最后一公里".

25.
安全智慧绿色村居.
推进农村公共安全视频监控增点扩面、联网共享、深度应用,实现"一图全面感知"、实时动态感知,构建市、县、镇、村智能化全息感知的治安防控体系.
建成全市农业农村生态系统监测平台,对农业农村生态系统脆弱区和敏感区实施重点监测,提升环境监管能力.
围绕农村污水垃圾处理、农业废弃物处理、规模化养殖场、道路保洁等短板,建立农村人居环境智能监测体系.

专栏15智慧社区(村)建设重点智慧社区管理服务平台.
建设覆盖市、区县、镇街道、社区四级的智慧社区管理服务平台,推动平台向政务云平台迁移,规范社区数据采集,实现与人社、医疗、民政、残联等部门数据交换共享,推动政务服务向社区下沉,打通社区末端,织密数据网格,实现智慧社区管理服务标准化.

社区智能基础设施建设.
推进社区布设高清摄像头、智能灯杆、智能井盖、智能烟感、无感支付停车等智能感知设施,提高社区消防监测、环境监测、治安监控水平.
推动智能社区生鲜盒子、自助直饮水机、智能健身器材、智能快递柜等走进社区,提升居民对数字生活的体验.
通过社区综合显示大屏、生活服务自助终端等渠道为居民提供订阅式、场景式社区综合服务.

智慧绿色村居建设.
统筹全市山水林田湖草系统治理数据,建成全市农业农村生态系统监测平台,对农业农村生态系统脆弱区和敏感区实施重点监测,提升环境监管能力.
围绕农村污水垃圾处理、农业废弃物处理、规模化养殖场、道路保洁等短板,建立农村人居环境智能监测体系,运用数字化信息化技术提升农村人居环境精细化管理水平.

26.
加快"互联网+医疗健康"建设.
依托淄博市全民健康信息平台,建设淄博市公共卫生综合管理信息平合、区域云医疗服务平台等系统.
加强全民健康信息数据库标准化建设,构建权威统一、全面协调、管理规范的信息标准化体系.
优化县域全民健康信息平台,实现市、区县、乡镇/街道、卫生院四级优质医疗资源上下贯通,便捷开展预约诊疗、双向转诊、健康管理、远程医疗等服务.
加快完善基础信息、全员人口、居民电子健康档案、电子病历四大资源库信息,推进与人社、民政、公安、食药监、检验检疫等部门的数据共享.
建设公共卫生防控救治应急管理平台,提升对重大突发公共卫生事件的预防预警、应急处置、检测救治的能力.

专栏16"互联网+医疗健康"建设重点市全民健康信息平台.
紧紧围绕医疗健康信息标准化成熟度五级乙等建设目标,有效归集全市各级各类卫生计生机构公共卫生、医疗服务、健康检查等居民健康信息数据,依托市全民健康信息平台,实现居民基本健康信息和检查检验结果、医学影像、用药记录等信息不同医疗机构之间共享,并实时更新.
加快医院信息化建设,提升各级各类卫生计生服务机构精细化管理能力.
完善区域远程医疗服务系统,实现基层检查、上级诊断、区域互认.

医疗保障信息平台.
遵循国家医疗保障信息化顶层设计和总体规划,依据国家统一的技术标准、业务标准、业务规范,依托健康云及医疗数据汇聚汇通工程,开展医疗保障应用系统建设,使信息化在待遇保障、参保经办、医药服务管理、医药价格和招标采购、基金监管、公共服务、医疗救助等方面发挥积极作用,不断提高医保管理能力和服务水平,促进建成更加公平、更加可持续的医疗保障体系,体现业务一体化和区域协同的服务优势,实现公共服务对象的全面覆盖.

健康淄博一卡(码)通便民服务平台.
以"健康淄博"一码通应用为基础,加快推进"互联网医院"建设,建成区域互联网医疗健康线上线下一体化服务体系,开展卫生健康、社保、医保三大领域融合创新应用,依托"健康淄博"便民服务平台,实现电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证互联互通,逐步向门诊流程、住院流程、缴费流程等环节拓展应用,实现看病就医全程"一码通".

公共卫生防控救治应急管理平台.
依托淄博市全民健康信息平台,建立以哨点医院为基础的传染病监测网络,通过数据融合、智能分析技术快速联动疾控流调和基层社区处理流程,加强重大疫情跟踪监测.
基于医疗、疾控、社区等多方数据汇集数据,实现传染病数据空间、时间、人机分析.
试点推进包括医院内部网络、远程医疗专网、应急救治网络的5G智慧医疗示范网建设,为应对重大公共卫生突发事件等提供重要支撑.

区域云医疗服务平台.
面向全市公立医疗机构,规划和设计区域云HIS等医院主要信息系统,实现医疗业务、医疗管理、运行管理、医疗协同、数据应用、移动医疗等功能,增强医院信息化规范管理能力,并进一步探索和试点应用.

5G+智慧医院.
以5G互联网智慧医院建设为目标,结合5G技术,突出互联网诊疗和智慧医院建设,以患者临床诊疗数据为核心,实现互联网问诊、远程查房、远程探视、远程多学科(MDT)诊疗、院前急救等系统应用.
提高临床诊疗服务质量,提升患者就诊满意度.

27.
新一代"智慧人社"公共服务平台.
加快互联网+、大数据、云计算、区块链等技术融合应用,丰富社保卡应用功能,推动电子社保卡应用,着力打造智慧经办、智慧服务、智慧监管、智慧决策等应用场景,优化涉企审批、为民服务流程,建设人社综合柜员制服务窗口,实现人社业务办理全部网办、全程网办,建设线上线下融合服务平台.
稳步推进"区块链+人社"应用,为区块链技术在教育、就业、养老、医疗健康、食品安全、社会救助等领域推广应用积累经验.

专栏17"区块链+人社"应用重点建设居民"数字保险箱".
依托人社区块链综合应用平台,充分发挥"区块链"的安全加密、防篡改、可追溯的优势特点,将全市范围内个人参保缴费证明、养老参保缴费凭证、工伤认定书、劳动能力鉴定书、劳动合同以及社保卡、淄博精英卡等人社证照、证明资料发行上链,推动身份证、学历证明、出生证明、职称证等更多居民证明材料上链,打造居民"数字保险箱".

推广"区块链+人社"应用.
以"区块链+政务服务"平台为基础,推动证照、证明、凭证、个人档案、劳动合同等高频证照上链,实现可信资料的跨部门、跨层级、跨区域畅通流转.
推动居民"数字保险箱"电子证照与传统办事材料具有同等法律效力.
丰富"区块链+数字人社"业务应用场景,探索实现与金融机构等多部门的对接,充分利用人社信息资源和区块链技术助力优化营商环境.

28.
丰富公共文化服务内容资源.
建设数字图书馆、数字博物馆,促进公共文化服务能力向基层延伸.
创新公共文化服务供给模式,开放数据资源支撑动漫、游戏、文创等产业创新.
为优化文化旅游服务,提升服务质量,打造基于时空底图的VR全景智慧旅游地图.
持续推动智慧景区、智慧科技馆、智慧文博馆等建设,打造沉浸式体验场景,提升参观游览感受.
依托市级物联感知技术分析能力,实现对重点古建、景区、场馆的灾害预判、预警和快速处置,确保生命财产安全.
建设完善评价监督系统,加强对旅游、文创、动漫、游戏、文化演出市场的监测预警,提升行业服务质量.

专栏18数字文旅建设重点推动文体旅各类场所智能化升级.
深入研究数字人文应用场景,提高景区、博物馆、图书馆、美术馆、文化馆、体育馆、城市公园等设施的数字化智能化水平,鼓励应用微信、微博、网站等平台,开展网上售票、在线支付、位置导航、扫码入馆(景区)、线上导游、在线讲解、全景导览等线上服务,为中外参观者提供优质的参观体验,更好地推广淄博传统文化,提高淄博城市形象和品牌.

推动开展线上文旅展出.
整合推进"文化淄博"数字化平台和智慧旅游平台,构建线上线下融通的文旅服务体系.
利用GIS、VR/AR、5G、人工智能等技术,提供线上云游览、云观赏,线下VR/AR体验等多样性文旅智享线上服务实现一部手机"云游"淄博.
选取特色文旅区域开展数字文旅园区试点建设,运用AI智能技术搭建应用场景,强化VR/AR体验、智慧导览服务,促进文旅园区智慧化运行.

29.
智慧教育设施升级改造.
建设全市统筹的教育云平台,基于现有教育信息基础设施和各类公共云服务,逐步整合市、区级、高校教育单位基础设施资源,推动各区教育信息资源向教育云平台迁移.
推动教育向数字化智慧化转变,建设一批支持泛在学习的公共基础设施,加快智慧校园建设,选取部分城区建设1-2个智慧自习室、智慧图书馆示范点,推广智慧教室、智慧书房应用.

专栏19教育设施整合提升建设重点统筹建设教育行业云.
在整体监管的基础上,依托成熟云服务商,以5G、F5G、WIFI6等网络为管道,面向教育提供标准化的服务,逐步形成具有淄博特色的教育混合云.
市教委直属单位、市属高校自身使用的业务系统,以"上云为常态,不上云为例外"为原则,以"互联网+"理念整合各级各类教育管理应用系统,优化再造业务模型,形成以流程全面贯通为基本要求、以信息实时流动为基本保障、以工作全面协同为基本目标、以业务云端全时运行为基本特征的新型教育管理平台,支撑信息时代教育治理的新模式.
开展基于教育云的智慧校园建设和新技术与教育教学深度融合的场景应用和基于教育云的教育管理信息系统深度整合与应用.

建设泛在学习的公共基础设施.
加快智慧校园建设,试点建设1-2个智慧自习室、智慧图书馆,在城区打造一批公共学习场所,建成"十分钟学习圈",实现步行15分钟可达图书馆、自习室等.
加快智慧教室建设,整合现有有线网络、无线网络、监控等,通过云和人工智能技术,实现数据共享,硬件复用.

(六)"新经济培育"行动行动目标:到2023年,打造一批工业互联网、智慧工厂、智能车间等两化融合示范项目,工业互联网应用场景进一步丰富,精准制造、敏捷制造能力明显增强.
建成数字农业农村智慧大脑,打通数据采集共享渠道,支持一批智慧农业应用开展.
综合保税区通关便利化水平显著提升,跨境电商综合服务平台基本建成,有力支撑跨境电商监管业务与公共服务开展.
一站式企业服务便捷化水平大幅提升,企业融资、成果转化等效率显著提高,市场主体活力得到激发.

30.
培育数字产业化发展生态.
加快建设淄博(桓台)新一代人工智能产业基地,加大对人工智能技术产业的扶持,发展智能制造、工业互联网、智慧物流、地理信息等产业,打造人工智能孵化、人才公寓配套设施、研发服务业集聚区.
建设同方计算机(山东)产业基地,加速院士联合实验室落地,创新信息技术应用、物联网技术应用发展.
加快电子信息产业发展,深化中国产业算力中心赋能应用,面向MEMS芯片设计仿真、工业仿真、人工智能等高端产业企业提供高性能弹性算力支持、人才培养、产业运营与创业孵化等市场化、精准化的专业服务.
成立淄博市大数据产业企业协会,推动淄博市大数据产业集群,加强大数据专业型人才培育,形成大数据产业集群,强化对政务应用与行业应用服务支撑.

专栏20电子信息产业发展重点淄博集成电路材料产业基地.
全力推进集成电路半导体材料的研发与生产,聚焦磁功能材料、芯片及智能制造核心部件生产制造,加快关键核心技术自主创新,培育壮大集成电路设计和封装测试环节,打造中国集成电路材料之城.

发展壮大集成电路产业.
依托高新区集成电路产业园,发挥新恒汇、齐芯微等龙头企业作用,扩大产能、进一步增大IC卡封装测试市场版图,推动向集成电路封测领域拓展,面向物联网、企业电子、医疗电子等重点领域招引龙头企业,打造国内行业领先的集成电路封装测试基地.

31.
促进工业互联网发展.
加快制造业转型升级,实施"上云用数赋智"行动,推进工业设备上云,开展基于工业云平台的工业设备状态监测、预测预警、性能优化和能力交易.
面向新能源汽车、电子信息、智能机器人、纺织服装、水泥建材等行业,发展"制造业+互联网""制造业+人工智能""制造业+大数据"模式,打造一批垂直领域行业性工业互联网平台.
促进工业互联网项目落地,推动高端装备制造产业发展,鼓励企业加大对自动化生产装配线、大型控制系统、数控机床、数字化车间等应用,支持工业互联网平台服务企业工艺及能耗管理、流程控制优化、智能生产管控、产品远程诊断、设备预测性维护、产品全生命周期管理等,加快发展个性制造、智能制造、柔性制造、精密制造.

专栏21高端装备制造产业发展重点建设工业互联网创新中心和示范基地.
重点支持新能源汽车、电子信息、智能机器人、纺织服装、水泥建材等重点行业骨干企业培育建设工业互联网平台或产业链协同平台,提供企业工艺及能耗管理、流程控制优化、智能生产管控、产品远程诊断、设备预测性维护、产品全生命周期管理等应用服务.
有序推进企业"上云上平台",降低企业IT建设成本,优化管理能力,提升数字化、网络化、智能化水平.

提升装备企业的自主设计水平和系统集成能力.
重点培育石化装备、建材装备等特色专用智能专业装备产业,推动环境感知、智能数控、伺服驱动等共性技术攻坚突破.
加强产业联动发展,开展智能专用装备个性化订制服务、设备远程运维、设备租赁共享等制造模式,提升智能设备制造与创新应用水平.

32.
加快建设综合保税区.
优化一体化通关业务流程,应用自动化技术开展智慧鉴定监管,推广业务无纸化办理.
搭建跨境电商综合服务平台,推进跨境电商企业与海关、税务、外汇等部门间数据共享交换,统一发布行业资讯、政府通知等,提供进口(代理)服务、物流、保险、通关、税务、外汇、信用、数字化营销等服务,支持部门对保税进口、出口海外仓等业务的统一审批、执法和监管功能.
开展综合保税区智慧招商应用,搭建招商热力图,提供投资指引与咨询服务;开发招商引资大数据挖掘分析模型,提供投资热点分析、重点产业分析、地方政策比较、重点企业分析、招商项目推荐等功能.
建设智慧物流信息平台、绿色智慧冷链物流云平台,提供信息发布与查询、电子商务交易管理、采购与招投标管理等公共服务与专业冷链物流服务.

33.
持续优化营商环境.
提升"全程网办"服务事项占比,实行"智能审批"企业开办模式,推进实施容缺受理、"帮办代办",提升对企政务服务水平.
搭建一体化企业综合服务平台,提供政策查询、项目申报、税务社保、招聘培训等一站式企业服务.
优化智慧金融综合服务平台功能,推进金融机构入驻与金融产品开发,进一步降低企业融资成本.
建设高水平科技研发平台,集成专业技术服务、技术推广、科技培训、技术咨询、技术孵化、知识产权、科技评估和科技鉴证等服务.
优化人才引进配套服务,依托线上渠道实现人才落户、补贴申领等的"零见面"服务.

(七)"数字乡村"行动行动目标:到2023年,乡村振兴取得重大突破,全市30%的村基本实现农业农村现代化.
农业农村节点性、支撑性数字基础设施基本建成,光纤宽带网络覆盖到户,5G覆盖建制镇驻地及部分重点村居,全市数字农业农村智慧大脑建成并全面打通各领域数字通道;分领域培育形成一批数字农业农村发展单位、应用场景,数字经济占农业整体经济比重稳步提高;数字技术在村务管理、基层治理、人居环境、便民服务等方面得到广泛应用,数字农业农村整体发展水平走在全省前列.

34.
构建数字农业基础设施.
大力推进"宽带乡村"建设.
加快升级宽带网络,实现农村固定网络接入能力和速率基本达到城市同等水平,推进农村接入网IP化、光纤化和终端智能化升级,在镇村重点公共区域布设免费WiFi热点,提升无线网络覆盖能力.
加快布局5G基站.
抢抓新基建机遇,分梯次、分领域推进5G基站向镇村延伸,提升5G移动网络覆盖率,鼓励网络资费优惠.
鼓励各网络运营商制定面向数字农业农村领域的资费优惠方案,鼓励与镇村整建制达成优惠协议,丰富信息服务终端和手机应用程序,切实降低涉农领域网络资费.

35.
建设淄博"数字农业农村智慧大脑".
搭建标准化的农业农村大数据体系,涵盖农业自然资源、农业生产气象、农业产业主体、农业技术推广、农产品质量追溯、农业行政执法、绿色智慧冷链物流、农产品销售市场、农村宅基地、农村集体资产、农村管理服务等领域数据.
加强遥感、物联感知等现代信息技术应用,实时采集农业资源环境、生产过程、加工流通等数据,提高数据质量.
打造数字农业农村大数据应用平台,整合接入农业农村大数据,构建数字农业农村大数据库.
开展数据分析,支撑农业生产智能化、农业资源环境精准监测、农业自然灾害预测预报、动物疫病和植物病虫害监测预警、农产品质量安全全程追溯、农业管理、农户生产经营、农村科学决策服务管理等领域应用.
编制农业农村大数据资源开放目录清单,制定数据开放计划,科学有序向社会开放共享各类农业农村数据.

36.
数字农业农村全链条提升建设.
深化农业产业化经营,培育产业链领军企业,促进农业生产、加工、物流、研发和服务相互融合,推动产前、产中、产后一体化发展.
支持发展农产品、林产品、水产品深加工和农村特色加工业,创建一批农产品精深加工示范基地,推动农产品多层次、多环节转化增值.
完善农村流通基础设施网络布局,支持冷链物流信息化、标准化建设和必要的基础设施建设.
创新农村电商模式,着力推动农产品上线,加快培育一批农产品电商平台企业和农村电商服务企业,加快培育休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、渔夫垂钓、旅游小镇等乡村旅游产品.

37.
数字农业农村示范建设.
立足淄博特色优质农产品专业化、规模化、标准化、品牌化,按"企业集中、要素集聚、产业集群"要求,培优做强专业园区.
推动产业园区、科技园区、创业园区"三园合一",以科技园为载体为数字农业技术提供产业熟化场景、展示场景和推广场景,以产业园为依托实现市内外农业资源要素云上整合,以创业园为平台引入新农人和新生代农业企业家,营造良好数字农业产业生态.
积极链接优质资源要素.
聚焦阿里、京东、华为农业等平台和凯盛浩丰、浙江国誉等行业龙头企业,精准突破农业农村领域"双招双引".
加快推进落实浙江国誉智慧农业农村特色产业集群、凯盛浩丰智能温室大棚、"农邮惠·乐淘淘"惠农合作等重点项目,为数字农业农村建设注入强劲动能.

专栏22数字农业农村发展重点建设淄博"数字农业农村智慧大脑".
依托市大数据平台,整合农业农村全产业链数据,建设市域数字农业农村天地空一体化系统,汇聚全市各类农业物联感知数据,建设数字农业农村大数据库、数字农业农村大数据应用平台,实现农业自然资源、农业生产气象、农业产业主体、农业技术推广、农产品质量追溯、农业行政执法、绿色智慧冷链物流、农产品销售市场、农村宅基地、农村集体资产、农村管理服务等数据要素的汇聚共享.

农业生产加工全链条数字化改造提升.
加快田园数字化改造,推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备集成应用.
推进二维码、电子识别、环境感知等数字化动态监测技术在数字果园、数字牧场、数字种业等房名的广泛应用,加快"经验种养殖"向"精确种养殖"转变.
深化数字加工业建设,突出农产品净化处理、分类分级包装、预冷储藏保鲜等环节,支持建设标准化数字化气调库、冷藏库、烘干设备、包装设备,全面提高自动化、智能化初加工水平和能力.
对七河生物、巧媳妇食品等行业骨干农产品深加工企业进行全链条数字化改造.

建设特色数字农业基地.
集中扶持得益乳业、高青纽澜地、淄川七河生物、俊岭、裕翔德、桓台泓基、博信、周村宝山、临淄巧媳妇、忆当年、禾丰、沂河源中日健康农业示范园、中以果业等骨干企业数字赋能,加快做大做强,形成市场资本、技术信息、人才服务等高度耦合,形成行业标杆的数字化龙头企业,带动优势主导产业延链补链强链,实现跨越发展、可持续发展.
持续推广农保姆APP,引导农业生产经营主体主动应用智慧农业技术辅助农业生产、精准灌溉施肥.
鼓励临淄、沂源县、博山区结合现代农业科技示范建设等项目实施,发挥沂源苹果、高青黑牛、蓼坞小米、博山猕猴桃、淄川富硒农产品等品牌效应,创办淄博数字农业农村发展联盟和数字农业孵化器,打造绿色数字农业应用基地,促进农民增收、农业增效和农村经济发展,示范带动周边农户应用新技术实现增收节支.

绿色智慧冷链物流补链延链强链.
重点建设临淄智慧冷链物流综合园区、博山果蔬冷链加工产业园,打通农产品物流"最先一公里".
建设一批重点智慧冷链物流项目.
推动建设阿里农业数字山东仓、进出口冷链物流保税仓储加工贸易中心、中国供销·淄博智慧物流产业园、中国(淄博)海月龙宫物流港项目、智慧供应链总部基地项目、高青正茂农业产业综合体项目等一批重点绿色智慧冷链物流项目.
建设绿色智慧冷链物流云平台.
以数字技术改造提升现有冷链物流设施,筹建全市绿色智慧冷链物流云平台,建立仓储物流全链条监管系统,整合吸纳区域及国内物流数据资源,为车货匹配、产品交易、供应链金融等提供数据支撑,实现仓储物流与农产品质量安全追溯系统深度融合.

五、保障措施(一)健全推进机制1.
建立协同保障机制.
充分发挥市新型智慧城市建设领导小组的统筹协调作用,进一步完善统筹协调的工作机制,统一谋划、统一部署、统一调度,统筹推动数字淄博发展.
建立跨部门协同工作机制,市大数据局牵头负总责,对各区县、市级各部门数字淄博工作进行统筹管理、协调推进、考核评价和业务指导.
各区县、市级各部门协同配合,分工落实.
建立工作联席会议制度,对数字淄博建设重要政策、重点工作进行督促、调度和监督,形成全市上下协同推进数字淄博建设的良好格局.

2.
建立专业咨询评估机制.
依托淄博市新型智慧城市专家咨询委员会,建立数字淄博建设专家咨询委员会制度,对工作中的重大问题进行研究和探讨,为数字淄博建设和评估提供决策咨询和建议.
引入第三方专业机构对数字淄博建设项目立项、方案评审、实施监理、验收测试和成效评价等全过程进行评估考核.

(二)强化要素保障3.
强化资金保障.
积极开展政银企社合作对接,加强政府与银行、保险、基金等各类金融机构的交流合作.
充分发挥国有资本的引导和带动作用,建立淄博市大数据资产运营平台,通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理等方式,引入社会资本共同发展,深挖数据资源价值,探索数据财政模式.
发挥信贷资金支撑作用,积极吸纳社会资本,拓展直接融资渠道,引进外来投资,形成全方位、多元化的投融资机制,为数字淄博建设提供充足资金保障.

4.
强化人才保障.
用好"淄博人才新政37条"对不同层次人才的支持政策,积极营造人才引得进、留得住、能创业的浓厚人才发展氛围.
着力落实"千人计划"和省"泰山系列人才工程"以及"信息技术专业人才""淄博英才计划"的各项政策,加大人才培育和引进力度.
加强与山东理工大学等高校的合作共建,推动校城深度融合.

5.
强化政策保障.
加大建设用地向发展数字经济倾斜力度,用足用好用活国家和省"数字中国""数字山东"相关政策措施,认真组织实施《淄博市支持数字经济发展的若干措施》(淄政办字〔2020〕60号),安排好资金投向,促其真正落地见效,为全市数字经济发展提供强力政策保障.

(三)突出载体支撑6.
突出平台支撑.
进一步强化规划引导和平台思维,聚焦产业发展,明确平台建设方向,以平台建设促进创新成果应用推广和产业化.
围绕智慧交通、智慧旅游、智慧医疗、智慧社区等重点领域大数据创新应用示范,打造一批集线上线下联动的体验式消费、群体共享式消费、个性化定制服务消费等于一体的服务型平台.
围绕集聚区或产业集群企业打造一批协同创新平台、成果转化平台、特色公共服务平台等,构建双向开放平台体系.

7.
突出园区支撑.
支持建设桓台数字产业园等一批数字产业专业园区,持续发挥园区载体和产业集聚的作用,从园区土地、资本、劳动力、技术等方面合理配置资源,引导资金、技术、人才等生产要素向园区集中,逐步扩大主导产业规模.
充分发挥园区经济带动作用,优化园区投资环境,完善相关配套设施.
加大创新扶持,设立园区发展专项资金.
深入实施品牌战略,推动传统制造业提档升级,为数字淄博建设提供强有力的园区载体支撑.

8.
突出企业带动.
充分发挥骨干企业支撑作用,全力推进重大工业项目建设.
积极培育一批龙头企业,打造支撑数字经济发展的主体.
在企业创建技术中心、研发中心、高新技术等方面予以重点支持,着力培育名牌产品,提升核心竞争力.

(四)加强考核评估9.
强化监督考核.
加强数字淄博建设统计体系和评价机制建设,开展日常统计、运行监测和综合评价.
建立数字淄博建设工作考核评价体系,明确全市各项信息化重点工作、重点项目的责任部门,围绕建设目标细分工作任务,以年度为单位明晰各部门分工与权责.
强化目标责任考核和动态跟踪督查,将重点工作任务落实情况纳入部门和各区县市年度绩效考核和领导班子考核内容.

(五)深化开放合作10.
推进交流合作.
推进与专业研究机构、高端智库的战略合作,深度参与全球性、全国性的数字城市、数字经济、数字技术相关专业研讨和大型会展等活动.
举办具有广泛影响力的数字淄博高峰论坛、数字淄博解决方案大赛等,开展常态化的数字淄博交流合作活动.

11.
加强协作共建.
紧抓山东自由贸易试验区和上合地方经贸合作示范区建设机遇,以淄博保税物流园、淄博内陆港和淄博综合保税区建设为抓手,积极扩大区域开放合作,加强与其他流通节点城市的协调联动发展,形成区域性国际货物集疏运交易基地,推动全市外向型经济发展.

(六)培育良好生态12.
培育创新氛围.
整合政府、企业和社会资源,建立政产学研用协同创新体系,引导优质资源向新产业、新业态、新模式倾斜.
支持新技术新产品在重点建设领域的示范应用,加大知识产权保护力度,增强市场主体创新发展内生动力,培育有利于产业数字化转型的良好氛围.