深圳市龙岗区工业发展

"十三五"规划深圳市龙岗区经济促进局2016年11月I目录前言1一、发展现状3(一)"十二五"期间成效31.
规模总量快速增长.
32.
主导行业地位稳固.
43.
创新能力特色突出.
44.
产业空间不断拓展.
6(二)存在问题71.
产业转型有待加快.
72.
空间供求存在矛盾.
83.
产业更新亟需加快.
9二、面临形势9(一)制造业发展受重视程度不断加强9(二)创新驱动成为产业转型核心动力10(三)新兴产业及新经济业态不断涌现11(四)工业转型呈业态融合化发展态势12三、总体思路13(一)指导思想13(二)基本原则141.
创新驱动.
142.
集聚拉动.
15II3.
开放带动.
154.
绿色推动.
16(三)发展目标161.
稳定保持工业增长速度172.
积极提升产业质量效益173.
打造若干特色产业集群184.
不断提升绿色发展能力18(四)发展路径191.
智能化跨越.
192.
服务化延伸.
203.
协同化提升.
204.
低碳化转型.
20四、重点领域21(一)先进制造业211.
机器人产业.
212.
可穿戴设备产业.
223.
智能成套装备产业.
22(二)新一代信息技术和互联网产业221.
新一代信息技术.
222.
互联网.
23(三)生物医药及生命健康产业24(四)新材料产业24III(五)新能源产业25(六)节能环保产业25(七)航空航天产业26(八)优势传统产业261.
家电行业.
262.
珠宝行业.
273.
眼镜行业.
274.
家具行业.
27(九)生产性服务业271.
高端软件.
272.
新兴信息服务.
283.
研发设计服务.
284.
融资租赁.
285.
其他生产性服务业.
28五、空间布局29(一)总体布局291.
"一核"驱动.
292.
"两带"协同.
303.
"三城四区"联动.
314.
"多点"支撑.
34(二)组团定位371.
横岗组团.
37IV2.
龙岗组团.
373.
龙城组团.
374.
坪地组团.
385.
平湖组团.
386.
布吉南湾组团.
387.
坂田组团.
39六、重大工程39(一)创新驱动工程391.
加快集聚创新要素.
392.
加强完善科技服务.
413.
积极促进协同创新.
424.
优化创新创业环境.
43(二)产业集群工程441.
培育特色产业集群.
442.
积极打造"龙岗智造"463.
深入实施"互联网+474.
强力推进绿色发展.
48(三)企业发展工程491.
打响"众创龙岗"品牌492.
实施中小企业培育工程503.
加快推进企业上市融资504.
不断完善企业规模结构51V(四)空间拓展工程521.
严格保障产业用地规模522.
积极释放产业潜力空间523.
加快推动园区升级改造534.
加快建设自主创新示范区54(五)低碳发展工程551.
强化重点区域引领.
552.
广泛撬动社会资源.
553.
推广绿色发展模式.
55(六)开放合作工程561.
打造湾区经济战略腹地562.
深化周边区域产业合作563.
进一步推进国际化交流57七、保障措施57(一)加强规划统筹实施57(二)优化资金支持方式58(三)保障产业发展空间59(四)营造人才聚集环境60(五)不断优化法制环境611前言工业是国民经济的支柱、发展实体经济的主战场、经济结构调整和产业转型升级的主心骨.
在新一轮科技革命和产业变革推动下,发达经济体加快推动"再工业化"、"工业4.
0"等战略,新兴经济体和发展中国家利用生产要素相对优势大力发展劳动密集型和资源密集型产业,已对我国工业形成"高端回流"和"低端分流"的双重挤压.
中国经济已经进入新常态,工业经济呈现出新的特征,面临新的机遇和挑战.
我国正积极打造新常态下"工业升级版",加快推进实施"中国制造2025"战略,加快实现制造业由大变强的历史跨越.
龙岗自建区以来,工业经济实现快速发展,基本实现了工业现代化,已成为支撑全区乃至全市经济平稳运行的主要力量、经济结构调整的主要战场、实施创新驱动发展战略的主要领域.
"十二五"以来,龙岗区工业经济总量持续扩大、特色领域优势突出、经济效益持续提升,总体表现为"有体量、有特色、有引领、有活力、有潜力",未来将呈现质量引领与平稳发展新常态、新一代信息技术产业全球地位将进一步提升、工业互联网有望实现示范突破、新兴产业将可能实现跨越发展,龙岗工业大区地位依旧稳固.
新时期、新要求,为主动顺应新常态,积极抢抓新机遇,加快推动龙岗工业转型升级,支撑龙岗区乃至深圳市经济社会可持续发展,依据《中国制造2025》、《珠江三角洲地区改2革发展规划纲要(2008-2020年)》、《深圳市龙岗区综合发展规划(2014-2030)大纲(送审稿)》、《深圳市龙岗区国民经济和社会发展第十三个五年总体规划(征求意见稿)》等编制本规划.
本规划是新形势下全区工业经济转型升级的指导文件和行动纲领.
未来五年,龙岗将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持"创新驱动、集聚拉动、开放带动、绿色推动"等基本原则,按照"智能化跨越、服务化延伸、协同化提升、绿色化转型"等主要路径,坚持市场主导与政府引导相结合,坚持调整存量与优化增量相结合,坚持创新引领与开放合作相结合,以创新驱动发展为总抓手,提升工业企业核心竞争力;以构建具有特色优势工业体系为目标,加快优化工业结构;以工业互联网为主攻方向,提高工业智能化化水平;以生产性服务业为主要内容,促进工业延伸拓展发展;以深化改革为动力,释放工业转型升级新活力;以优化空间布局为重要载体,促进集聚协同发展;加强组织领导,优化政策环境,广聚优质资源,战略发展新一代信息技术产业、抢先布局智能制造业、加快发展新兴工业制造业、改造提升传统制造业、延伸拓展生产性服务业,全面推进龙岗工业转型升级,塑造"龙岗智造"品牌,促进工业迈向高端发展,成为中国制造2025的典范区和我国重要的工业创新发展中心之一,全面支撑龙岗深圳东部创新中心建设.
3一、发展现状(一)"十二五"期间成效"十二五"以来,龙岗区工业经济总量持续扩大、行业特色优势突出、经济效益持续提升,各项目标完成情况良好,工业大区地位依旧稳固,为"十三五"工业转型升级和塑造"龙岗智造"品牌奠定了坚持基础.
1.
规模总量快速增长"十二五"期间,龙岗区工业经济实现平稳较快增长.
2011-2015年,工业增加值年均增速超过10%.
龙岗区工业在全市占有重要地位,全市工业大区地位牢固.
2010年工业增加值占全市的比重为26.
85%,2015年为23.
93%,位居全市第二.
"十二五"期间,工业增加值占GDP的比重依旧保持高位运行,2015年为59.
52%.
对外经济贸易活跃,外贸进出口总额实现平稳增长.
2010-2015年,龙岗进出口总额从366.
55亿美元增加到509.
88亿美元,出口总额从205.
64亿美元增加到373.
69亿美元,进口总额从115.
91亿美元增加到136.
2亿美元.
表1-12010-2015年龙岗区工业增加值相关情况年份201020112012201320142015工业增加值(亿元)98911401323128313991569.
4占全区GDP比重62.
67%60.
61%60.
77%59.
87%59.
33%59.
52%占全市工业比重26.
85%23.
36%21.
80%25.
98%22.
53%23.
93%说明:2013、2014年不含大鹏新区(大鹏、南澳、葵涌三个办事处)数据.
42.
主导行业地位稳固当前,龙岗区已基本形成电子信息产业引领发展、高新技术产业支撑发展、战略性新兴产业蓬勃发展、传统工业加转型发展的良好态势.
一是电子信息产业地位稳固.
2015年龙岗区通讯设备、计算机及其他电子设备制造业产值达3971.
18亿元,增长23.
7%,占全区工业总产值的比重达77.
1%,引领全区工业经济发展.
2015年,华为继续实现快速增长,营业收入突破3000亿元,占全区工业规模以上企业主营业务收入的五成以上.
二是高新技术产业蓬勃发展,已成为推动产业结构优化升级的主要动力.
2015年实现高新技术产业产值4048.
1亿元,增长13.
7%,占工业产值的78.
6%,规模占全市的23.
4%;高新技术产业增加值1281.
1亿元,增长18.
2%,占工业增加值的78.
9%,规模占全市的21.
9%;三是战略性新兴产业不断壮大.
2015年,战略性新兴产业实现增加值1587.
33亿元,同比增长29.
9%,其中新一代信息技术产业一枝独秀,增加值1282.
72亿元,增长36.
0%,占比80.
8%.
3.
创新能力特色突出近年来,龙岗区以打造和完善创新生态为手段,加速创新资源集聚、完善创新体系,企业的创新主体地位更加巩固,创新能力不断提升,工业效益整体跃升,连续荣获"全国科5技进步先进城区"、"全国科技进步示范区"和"全国科普示范区",为工业发展增添了活力和动力.
一是高等院校、高端企业、高级人才和创新平台等创新资源不断集聚.
积极打造"三高一平台",对高等院校、高端企业、高级人才及创新平台实现了有效集聚.
二是创新环境和配套服务体系日趋完善.
创客群体、创客空间不断涌现,大众创业、万众创新的氛围日渐浓厚,初步形成了"众创龙岗"态势.
进一步加大区域创新体系建设的力度,搭建了"硅谷—深圳(龙岗)创新创业直通车",大力建设龙岗创业大道,积极打造科技孵化器,加强与高等院校合作,中海信获评深圳首家国家级民营科技企业孵化器,龙岗区域孵化能力跻身全国第15名.
三是企业创新能力持续提升.
全社会研发投入占GDP比重由2011年的10.
4%上升到2014年的10.
6%,2014年专利申请量13260件、发明专利申请量5920件,均位居全市第二,较"十一五"末期分别增长47.
5%和39.
3%.
2011-2014年,全区专利申请量累计达到48011件.
2014年,PCT国际专利申请量4403件,分别占国家、省、市的18.
3%、33%、37.
8%,居全国前列.
2010至2014年获市级以上科技进步奖81项,其中国家科技进步奖10项.
企业科技竞争力不断增强,华为成为我国内地唯一入选的"全球百强创新机构".
四是工业整体效益不断提升.
2010-2014年,工业经济效益综合指数由231.
82%上升到250.
61%,龙岗区规模以上工业企业劳6动生产率从14.
47万元/人上升到23.
22万元/人.
工业利润总额2013年起止跌回升,2014年达309.
57亿元,比上年增长22.
1%.
在工业经济稳定增长的同时,龙岗区能耗水平不断下降.
2010-2013年,龙岗区万元地区生产总值水耗从21.
87吨下降到14.
98吨,万元地区生产总值电耗从881.
26千瓦时下降到640.
55千瓦时.
表1-22010-2014年龙岗区专利申请量和R&D投入情况年份2011201220132014专利申请量(件)10028117871293613260占全市比重(%)15.
816.
116.
2716.
3R&D投入占GDP比重(%)10.
4010.
510.
610.
6表1-32010-2014年龙岗区主要工业企业效益指标变化情况年份20102011201220132014工业经济效益综合指数231.
82%221.
00%227.
98%223.
14%250.
61%增幅13.
97-16.
845.
9322.
5523.
93利润总额(亿元)445.
16252.
61241.
47247.
51309.
58增速27.
3%-43.
9%-11.
8%53.
1%22.
1%劳动生产率(万元/人)14.
4719.
6421.
1518.
9823.
22增速5.
1%20.
5%11.
1%3.
7%19.
7%表1-42010-2013年龙岗区能耗变化情况年份2010201120122013万元生产总值水耗(立方米)21.
8719.
0416.
2814.
98增速-8.
9%-7.
0%-10.
7%-14.
2%万元生产总值电耗(千瓦时)881.
26768.
66665.
19640.
55增速5.
0%-6.
4%-9.
6%-9.
2%4.
产业空间不断拓展"十二五"期间,龙岗区积极推进产业、空间、载体协同规划发展,积极谋划新兴产业、重点片区、高端载体开发7建设工作,为未来发展奠定良好基础和扎实保障.
一是谋划构建产业新布局.
谋划构建了"一核两廊三区四城多园一道"的产业新布局.
各街道结合本区域的产业实际,将产业规划细化到园区和社区,实现产业规划的全覆盖.
通过明晰产业定位,构建产业布局,龙岗区逐渐形成全区产业转型升级的标杆和典型,构建了全区产业转型"一盘棋"的新局面.
二是扎实推动重点片区发展.
深圳国际低碳城、坂雪岗科技城、大运新城、平湖金融与现代服务业基地等纳入深圳市开发建设重点区域,成立了重点区域开发建设总指挥部,建立了高效快速的执行落实机制.
三是加快建设高端产业载体.
加快建设阿波罗未来产业园、大运软件小镇、中海信科技园、天安数码城等产业载体,按照产城融合的思路,全面实施"创新产业系列园区计划",对全区产业载体空间进行提升改造.
通过"工改工"项目配建、提升容积率配建等,探索创新型产业用房建设新模式,推动旧工业区开展综合整治和环境改造,提升产业载体质量.
(二)存在问题1.
产业转型有待加快虽然龙岗工业在"十二五"期间取得了较大的转型成效,但与现代产业体系的内在要求相比仍存在较大差距,主要有:一是创新环境有待完善.
主要表现为创新平台相对较少,8创新要素支撑不足,创新投入不均衡,全区各类创新平台占全市的比重仅为4%左右,技术人员缺口大,缺乏足够规模的技术骨干、工程师和企业家群体,研发投入和产出主要集中于大型龙头企业,中小企业整理创新能力不足.
二是工业效益有待提升.
龙岗工业地均增加值不到南山的1/3,略高于全市.
除坂田街道工业地均产值达到68.
7亿元/平方公里外,其它街道工业地均产值均不到10亿元/平方公里,低于全市17.
65亿元/平方公里的平均值.
三是企业规模结构不平衡.
统计数据显示,龙岗区小微企业数量多,超大型企业产值高,而中型企业数量偏少、总体规模偏小.
龙岗区大、中、小规模的企业数量比例近似为1:13.
5:235,偏离了我国近年来维持3:12:85的比例,也偏离了5:15:80国际上较理想的比例.
龙岗区中型企业并未起到"中坚力量",对大型企业依赖现象严重,出现了企业规模的"断层"分布,给龙岗工业经济发展带来巨大风险.
2.
空间供求存在矛盾随着城市化进程不断推进,龙岗区面临的土地资源紧缺问题日益突出,工业发展空间保障问题亟需解决.
一是可利用土地资源少.
预计到2020年,龙岗用地增量指标仅为2平方公里;全市约束性建设用地增量是72平方公里,龙岗是11平方公里.
二是土地成本高.
调查显示,在全区2639家上市企业中,仅77家拥有自有用地,比重不足30%,与既定目标尚有较大差距.
同时,企业普遍反映龙岗区地价过高,对扩展自有用地意愿不强.
统计数据显示有42%的企业认为用地成本过高,仅有1.
19%的企业表示会通过购买政府招拍挂土地解决用地问题.
三是部分产业载体较为低端.
据统计,龙岗889个工业区建成时间在15年以上的占30.
7%,在10-15年之间的占43.
7%,大部分已经不适合现代产业体系和高端项目的需求.
3.
产业更新亟需加快目前龙岗区工业支柱行业单一、新兴行业仍旧处于培育发展阶段,新增长点不明朗,新兴产业支撑作用尚未显现.
龙岗的生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、节能环保、生命健康、航空航天、智能装备等战略性新兴产业和未来产业还处于培育和发展阶段,规模总量较小,占GDP的比重较小,金融业、科学研究和技术服务业、信息传输及软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等生产性服务业占GDP比重不大,新兴产业对工业发展的支撑作用还有待增强.
二、面临形势(一)工业发展面临新的革命浪潮过去十年,全球工业发展经历了跌宕起伏.
中国等新兴10经济体成为为全球制造业"明星"国家,美欧日等发达经济体则经历了制造业就业骤然垂落的过程.
然而,在后金融危机时期,发达国家纷纷实施"先进制造业"、"工业4.
0"等发展战略,抢先布局"制造业回流",重塑工业竞争新优势,加速抢占新一轮全球工业发展浪潮之巅.
同时,一些发展中国家也在加快谋划和布局,积极参与全球产业再分工,承接产业及资本转移,拓展国际市场空间.
我国各地工业都面临发达国家和其他发展中国家"双向挤压"的严峻挑战.
从国内情况看,中国制造业发展面临资源和环境约束不断强化,劳动力等生产要素成本不断上升,投资和出口增速明显放缓等挑战.
为此,党中央提出了"中国制造2025"的伟大战略,加快从制造大国转向制造强国,促进中国制造业转型升级.
从深圳情况看,深圳制造业从无到有、由小到大迅速崛起,创造了世界工业发展史上的奇迹,成为全市经济发展之本和动力之源.
当期,深圳工业发展已逐渐进入驱动主体优化转换、结构效益优化提升、增长速度趋稳的"新常态".
(二)创新驱动成为产业转型核心动力党的十八大报告、十八届三中全会提出,要加快创新驱动加快产业转型,将创新驱动放到了一个显要的地位.
随着全球产业迈入深度信息化时代,科技革命与产业变革步伐日新月异,产业竞争的基本模式已经由传统的单一要素和产业11的竞争转向以产业创新生态体系为核心的竞争模式转变.
为推动工业大区向工业强区转变,龙岗必须积极承接全市"两区三市"、湾区经济、区域协同等重大战略,进一步搭平台、建枢纽、强服务,构建综合创新生态体系,将龙岗打造成全市湾区经济的战略腹地、深莞惠经济圈的技术转移中心和协同创新服务中心,打造成为深圳东部的创新中心.
要抢抓深圳建设国家自主创新示范区的战略机遇和政策优势,坚定不移地实施"高端引领、创新驱动"发展战略,改革科技管理体制与服务机制,构建区域技术转移体系,打造龙岗特色的综合创新生态环境,营造"大众创业、万众创新"氛围,打造深圳辐射粤东闽西的东部创新中心,塑造"龙岗智造"品牌,促进工业迈向高端发展.