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第三十九期(总第678期)2011年9月15日目录重要信息市总十三届八次全体委员(扩大)会议召开,传达学习全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会精神宁波工会网络服务平台建设推进会召开蔡江平一行来甬调研指导工会工作市总工会从四个方面切入深化落实全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会精神宁波工会实施蓝领人才工程全方位提升职工队伍素质县市区工会余姚市总工会健全工作机制加强社会管理和谐劳动关系"慈溪样本"走向全国鄞州区总工会三大举措做好金秋助学工作象山县总工会健全三大机制维护女职工权益江北工会创新三级劳动关系矛盾隐患调处机制镇海区总积极推进"劳模工作室"创建北仑区工会组建"驶上"全覆盖"快车道"基层工会余姚河姆渡镇找准着力点创新外来务工人员管理奉化天耀公司工会积极打造员工温馨和谐之家显成效简讯慈溪市召开中小企业和谐企业创建工作经验交流会等4则重要信息市总十三届八次全体委员(扩大)会议召开,传达学习全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会精神9月9日,市总工会召开十三届八次全体委员(扩大)会议,传达贯彻全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会、全总十五届十次主席团会议和全国深化创新厂务公开民主管理工作会议精神,要求全市工会组织认真学习贯彻会议精神和中央关于构建和谐劳动关系的决策部署,进一步统一全市工会组织和工会干部的思想,加大工作力度,提升工作水平,再创宁波构建和谐劳动关系工作新局面.
市政协副主席、市总工会主席胡建岳传达会议精神并作重要讲话,市总工会常务副主席施恩庭主持会议.

全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会于8月15日至16日在北京举行,习近平、王兆国、刘云山、张德江、黄孟复、王忠禹等中央领导出席会议.
会议表彰了全国模范劳动关系和谐企业和工业园区,交流构建和谐劳动关系的工作经验,动员各方面力量进一步做好新形势下构建和谐劳动关系的各项工作,以和谐劳动关系推动科学发展、促进社会和谐.
这次会议是我国改革开放30年来第一次全国性研究部署构建和谐劳动关系的工作会议.
其中,浙江省及宁波市构建和谐劳动关系的经验受到广泛关注和好评,会议选编的53个经验材料浙江有11个,宁波市有2个,市总工会是唯一一个工会系统交流单位.

中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲话.
他指出,构建和谐劳动关系,是建设社会主义和谐社会的重要基础,是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求,是坚持中国特色社会主义道路、贯彻中国特色社会主义理论体系、完善中国特色社会主义制度的重要组成部分,其经济、政治、社会意义十分重大而深远.
各级党委和政府要进一步提高认识、强化责任,把构建和谐劳动关系作为一项重要而紧迫的政治任务抓实抓好.

习近平强调,构建和谐劳动关系,要坚持以人为本,把解决广大职工最关心最直接最现实的利益问题,切实维护他们的经济权益、政治权益、文化权益、社会权益,作为根本出发点和落脚点;要坚持促进企业发展和维护职工权益相统一,同时调动劳动关系主体双方的积极性、主动性,推动企业与职工群众协商共事、机制共建、效益共创、利益共享;要从不同类型企业的实际出发,把构建和谐劳动关系必须遵循的总的共同要求与具体的具有差异性的措施结合起来,统筹兼顾、分类指导,既整体推进,又突出重点、突破难点.
当前和今后一个时期,要着重抓好进一步完善劳动法律法规并保障其实施、合理调节企业工资收入分配、加强企业民主管理建设、努力化解劳动关系矛盾、加强企业党组织建设、支持和促进企业健康发展等工作,以构建和谐劳动关系的新进步更好地推动科学发展、促进社会和谐.

中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在总结讲话中指出,要认真贯彻落实习近平同志重要讲话和本次会议精神,高度重视构建和谐劳动关系工作,努力形成职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的和谐劳动关系新局面.
要高度重视当前劳动关系领域的突出问题,着重解决好部分企业损害职工合法权益的问题,部分职工特别是劳动密集型企业一线职工工资偏低问题,部分企业忽视职工发展需要问题和劳动关系基层基础工作薄弱问题.
要创新和谐劳动关系体制机制,加快和谐劳动关系制度建设,重点健全劳动合同制度、集体协商和集体合同制度、协调劳动关系三方机制、劳动关系矛盾调处机制.

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在全总十五届十次主席团会议上,就落实全国会议精神提出四点要求:一要把思想和认识统一到中央对我国劳动关系的性质、特点、发展趋势的分析判断上来,增强构建和谐劳动关系的责任感和紧迫感.
二要认真分析落实构建和谐劳动关系6个方面对工会提出的新要求,始终坚持以"规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定"为目标,推动健全完善"党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与"的工作格局.
三要继续加强对构建和谐劳动关系的理论研究和实践探索,把工会推动构建和谐劳动关系的各项工作抓紧抓实抓好.
四要始终站在协调劳动关系的第一线,把矛盾解决在萌芽状态.
要牢牢把握发展和谐劳动关系、维护职工合法权益的主动权,切实维护职工队伍团结和工会组织统一.

8月24-25日,全国深化创新厂务公开民主管理工作会议在青岛召开,贯彻落实中央关于构建和谐劳动关系的战略部署,研究部署深化创新厂务公开民主管理工作.
中共中央书记处书记、中纪委副书记何勇出席会议并讲话.
山东、上海、浙江、广西四省以及山西潞安矿业、东风汽车公司、江苏东渡纺织集团三家企业介绍了各自深化创新厂务公开民主管理工作的经验.

何勇在讲话中对推进厂务公开民主管理创新发展作出了全面部署,并提出四方面要求:一要解放思想,不断推进厂务公开民主管理理论创新.
二要积极探索,不断推进厂务公开民主管理制度创新.
三要勇于实践,不断推进厂务公开民主管理工作创新.
四要继续坚持和完善党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局,大力推广先进典型的成功经验,不断加大舆论宣传力度,为深化创新厂务公开民主管理工作营造良好氛围.

胡建岳对贯彻全国会议精神提出四个方面意见:一是认真学习贯彻会议精神,增强做好构建和谐劳动关系工作的责任感使命感.
各级工会要学习传达好会议精神,明确新形势下构建和谐劳动关系的目标任务.
要广泛宣传会议精神,使构建和谐劳动关系的先进理念深入到更多的企业和职工.
要深入总结各级各地构建和谐劳动关系的经验,积极向本地本行业党政提出建议,完善加强和改进构建和谐劳动关系工作的措施.
二是结合全面推进非公有制经济组织管理服务机制创新,着力抓实构建和谐劳动关系的重点工作.
要建立健全法制保障体系,制定完善地方配套法规和政策,出台宁波市贯彻《劳动合同法》及其实施条例的意见,解决法律实施中的突出问题.
要积极推进企业工资集体协商工作,推动将工资集体协商纳入政府目标考核体系,深入实施企业工资集体协商三年计划,加强对工资集体协商的指导.
要充分发挥协调劳动三方在构建和谐劳动关系中的共同作用,建立健全乡镇(街道)、工业园区三方体系.
要加大企事业"三个普遍"的推进力度,推动厂务公开民主管理制度和企业管理制度有效融合,促进企业健康发展.
三是注重抓好和谐企业创建长效机制建设,提升构建和谐劳动关系工作的规范化水平.
积极推进《宁波市企业信用管理与社会责任评价办法》立规工作,制订《宁波市企业社会责任(和谐企业)评价标准》,建立宁波市企业社会责任(和谐企业)评价机构,努力提升以和谐企业创建为载体的构建和谐劳动关系工作的规范化水平.
四是强化激励考核措施,推动增强构建和谐劳动关系的工作合力.
建立健全组织领导体系和目标考核体系,设立宁波市企业最具社会责任奖,引导企业更好地自觉履行社会责任.

施恩庭在总结讲话中指出,全市各级工会要及时做好会议精神的传达,向同级党委作情况汇报,争取对工会工作的更大支持;要将贯彻落实全国会议精神与做好我市工会工作结合起来,不断开创我市工会事业新局面;要进一步加强工会自身建设,全面落实下半年工作重点、确保年度各项工作任务圆满完成.

市总工会副主席陈德伟、姚晓东、劳建兰、严萍,以及市总工会十三届全体委员、经审委员,各县(市)区、产业、园区总工会负责人、重点乡镇(街道)大型企事业单位工会主席等130余人参加会议.

(市总办公室)宁波工会网络服务平台建设推进会召开9月5日,市总工会网络服务平台建设推进会暨宁波工会网改版、12351职工服务网试运行仪式在富邦大酒店举行.
市政协副主席、市总工会主席胡建岳出席仪式并讲话.
市总工会常务副主席施恩庭主持会议.
市总工会副主席姚晓东、严萍分别就工会网络服务平台建设和"5·1服务卡"平台作了介绍.

今年,市总以"打造大平台、构建大系统、创新大服务"为目标,全力推进工会网络服务平台建设,计划用3年左右时间,建成一个面向全市各级工会组织、服务工会会员和广大职工群众、国内工会先进的工会网络服务平台和工会协同办公平台,使之成为"工会工作的航标、会员心灵的驿站、社情民意的直通车.
"姚晓东介绍说,此次投入试运行的宁波市12351职工服务中心网,成功将窗口服务、12351呼叫服务、网络服务、来信服务、短信求助服务等联动起来,让职工足不出户,就能实现维权和帮困申请.
目前,反映工会工作动态的宁波工会网也完成了改版正式上线,至此,市总倾力打造的工会网络服务平台已基本成型.
网络服务平台将市总工会,县(市)区总工会、产业工会、园区总工会,乡镇(街道)总工会,社区(村、企业)总工会串联起来,组成四级服务体系.
职工通过12351呼叫中心或12351职工服务中心网向工会反映情况后,市总会依照案件性质和所属地进行划分,分流给相关责任单位负责落实,并对案件进展进行实时监控.
平台采用了红绿灯预警机制,登陆后台就可以看到案件的办理情况.
7天内未处理的亮绿灯,超过7天的亮黄灯警告,超过15天的案件亮红灯警告,这种监督与下级单位绩效考核直接挂钩,确保渠道畅通.

严萍介绍了工会服务职工的另一平台"5.
1服务卡"的进展情况.
目前,海曙、镇海两地已全面铺开试点,正在进行信息搜集和整理,预计十月份投入使用.
已有52家商户与市总工会达成协议,今后职工持卡即可在指定地点享受医疗服务、影视文化、旅游休养等优惠,例如在第一医院等6家医院体检8折等.
今年年内工会将争取发放"5.
1服务卡"30万张,至2012年底,争取发放100万张以上,2013年要突破300玩,实现全市工会会员人手一卡.

胡建岳对前期市级工会网络服务平台和"5.
1服务卡"平台建设工作给予了肯定,他指出,"两个平台"建设是大力推进服务型智慧工会建设,努力开辟工会参与社会管理创新的新途径,各级工会要加快推进四级网络体系建设,规范网络运行管理,不断拓展优惠项目,让更多职工享受到实惠.
他希望全市各级工会根据市总的统一部署和要求,凝心聚力将"两个平台"建设抓紧抓实.

据悉,自8月初上线进行调试运行以来,12351职工服务中心网累积点击量已超过20000多人次,今后工会网络服务平台还将依照职工需求逐步推出法律专家咨询室、心理咨询室、鹊桥在线、会员论坛等栏目,并与工会正在试行的"5.
1服务卡"对接,开发出更多的便民功能.

(市总宣教部)蔡江平一行来甬调研指导工会工作8月24日,省总工会经审会主任蔡江平一行来宁波开展工会工作专题调研,省工人运动研究会秘书长单道明陪同调研.
市总工会常务副主席施恩庭,副主席劳建兰、严萍,党组成员、副巡视员、办公室主任方秀明参加调研汇报会.

会上,施恩庭简要介绍了我市工青妇工作会议筹备情况,从六个方面详细汇报了2004年以来宁波工会主要工作情况:致力营造良好环境,在创优工作格局上形成新态势;着力深化固本强基,在增强基层活力上实现新突破;着力抓好品牌建设,在构建和谐社会上彰显新作为;着力抓好立功竞赛,在助推科学发展上作出新贡献;扎实推进共建共享,在开展维权帮扶上取得新成效;切实加强教育引领,在繁荣职工文化上迈出新步伐;以改革创新的精神,在加强自身建设上呈现新面貌.

蔡江平在听取汇报后,对宁波工会工作给予充分肯定,特别是近年来采取的措施扎实创新,各项工作做到了走在前列、干在实处、惠在职工.
他要求宁波工会近期重点抓好省委常委会精神传达贯彻和职工稳定工作.

市总工会宣教部、法工部、权保部、经济部负责人参加调研汇报会.
(市总办公室)市总工会从四个方面切入深化落实全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会精神8月17日,市总工会党组理论学习中心组召开会议,专题传达学习全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会精神.
市总党组副书记、常务副主席施恩庭要求全市各级工会组织,要深入学习领会习近平同志重要讲话精神,把思想和认识统一到中央对我国劳动关系的性质、特点、发展趋势的分析判断上来,加强对劳动关系形势的研究和把握,增强构建和谐劳动关系的责任感和紧迫感,并从四个方面切入,进一步深化发展和谐劳动关系,为推进社会管理创新做出新的贡献.

一是切实推进深化和谐企业创建.
推进《宁波市企业信用管理与社会责任评价办法》立规工作,努力把和谐企业创建纳入法制化轨道;制订《宁波市企业社会责任(和谐企业)评价标准》,建立健全企业社会责任(和谐企业)评价认证制度;健全宁波市和谐企业社会责任评价机构,促进和谐企业创建工作的常态化.

二是切实推进"三个普遍"工作落实.
加强工会组织建设,夯实工会基层基础;合理调节企业工资收入分配,让职工群众共享企业发展成果;加强企业民主管理建设,充分发挥职工群众在社会管理创新中的主体作用和能动作用.

三是切实推进深化服务型工会建设.
抓好服务职工、帮扶职工、提升职工、凝聚职工的各项工作,组织百万职工广泛开展"查事故隐患,保安全生产"专项行动,办好服务职工十件实事,加快推进两个服务平台建设,进一步深化职工素质工程,动员引领广大职工在服务"六大加快"和社会和谐稳定中充分发挥主力军作用.

四是切实推进和谐劳动关系机制建设.
重点完善协调劳动关系三方机制、社会化劳动争议调处机制,努力化解劳动关系矛盾.
扎实推进非公有制经济组织管理服务创新工作,着力抓好试点项目创新成果的深化和拓展,确保工作取得扎实成效.

(市总办公室)宁波工会实施蓝领人才工程全方位提升职工队伍素质为着力打造德技双优的"金牌蓝领",引领全市职工队伍素质的整体跃升,近年来,宁波市总工会紧贴经济社会实际,积极践行科学发展观,深入贯彻《全国职工素质建设五年规划(2010-2014年)》,大力实施蓝领人才工程,着力打造一支理想信念坚定、技术技能过硬、结构科学合理的职工队伍,为推动宁波经济转型升级提供有力的智力支持和人才支撑.

一是强化适用对路的技能培训,让蓝领人才"香"起来.
针对全市职工队伍人才结构分布不尽合理、技能型人才偏少、整体技术技能水平不高的现状,市总充分发挥工会"大学校"作用,依托现有工会培训机构,以培养高技能人才为牵引,以面广量大的熟练操作工人为主体,广泛开展多层次、多行业、多工种的职业技术技能培训,努力满足不同类型企业对职工的个性化需求.
加大对市职工职业培训学校、市职工网络学院,以及110家职工培训基地的指导帮促力度,规范企业职工职业技能培训基地的运作,提升职工职业技能培训的档次和水平,推动更多的优秀示范基地脱颖而出,更好地为企业发展服务.
努力探索将培训与考核、鉴定相统一的新路子,积极推行"技能培训→技能鉴定→职业介绍→劳务输出"一条龙服务,增强职工职业技能培训的实效性和吸引力.
仅今年上半年,全市各级工会用于职工职业技能培训方面的经费就达1850万元,共培训职工8.
75万人次.

二是命名表彰职工先进操作法,让蓝领人才"亮"起来.
近年来,全市各级工会先后以职工名字命名、表彰和奖励职工先进操作法300多项,既使得职工技术创新的劳动付出得到了社会的承认,也使得自身的创新价值得到了最充分的体现,有效地激发了职工岗位成长成才的内在积极性,形成企业争相培养"金牌技师"、"操作能手"和"首席工人"的热潮,成为宁波工会推进职工创业创新的一个响亮品牌.
据不完全统计,近两年来,全市1万余家规模以上企业、近100万名职工参与群众性技术创新活动,实现直接经济效益突破15亿元.
市总还将劳动竞赛、岗位练兵作为检验技能培训成效、提升职工素质的重要手段和途径,对竞赛中涌现出来的优秀技能人才,按有关规定直接给予晋升职业资格或优先参加技师、高级技师考评,促使职工职业技能素质在竞赛中得到提升.
近两年来,全市共举办各类劳动竞赛、技术比武近7000场,产生技师200多名,中、高级工7500余名;9名职工获得浙江省金锤奖、银锤奖,353名职工被评为宁波市首席工人,一支梯次较为合理的"蓝领人才"队伍建设已初见成效.

三是推广"企业版"职称评聘,让蓝领人才"活"起来.
随着宁波制造业转型升级的加快,对职工职业技能的提升提出了新的要求,但一些职工的文凭职称与实际技能水平"倒挂",不少先进生产设备技工、特殊工种技能人才,很难在目前国家通用的技能等级考评中"对号入座",一定程度上制约和挫伤了部分蓝领人才的发展后劲和积极性.
为此,市总工会积极探索推行企业内部技术技能等级评聘制度,它既重学历更重技能,对特别优秀的蓝领人才,企业可以破格评聘为工程师.
"企业版"职称虽不能享受国家级职称评聘的全国流通待遇,但对具有真才实学的职工给予恰如其分的企业内部职称等级,并与其待遇挂起钩来,既是对技术工人的肯定,也是对技术工人的褒奖,有效地调动和激发了其创业创新的内在热情.
今年,市总确立了首批实施企业内部技术技能等级评聘制度的100家单位,鼓励企业对技术人才"自评自用",并从其中选树20家典型,形成一批可供借鉴的典范,以点带面,推动企业内部技术技能等级评聘工作的进一步拓展.

四是推动创建学习型企业,让蓝领人才"学"起来.
2010年,市总工会以落实市委市政府创新型城市和智慧城市建设为契机,启动新一轮学习型企业创建活动,在29家基础较好的企业先行试点,并与有关部门密切协同,组织开展富有特色、丰富多彩的学习活动.
坚持把推动职工队伍素质提升与保障和落实职工的学习权、发展权紧密结合起来,促进企业创新学习载体、搭建学习平台、改善学习条件.
加大宣传表彰力度,先后选树45个单位、60个班组和40名职工为学习型组织和标兵典型,推动形成人才培养、使用和激励机制,优化职工学习环境,浓厚职工学习氛围.
加快推进"职工书屋"建设,发动各界面向企业开展图书捐赠活动,仅今年上半年,就为企业赠送各类书籍7万余册,惠及职工20.
6万人.
举办"书香宁波·读书励志"宁波市职工读书节,向职工推荐优秀图书,征评读书征文,举办演讲大赛,宣传读书成才典型,企业和职工参与创建面逐年扩大.

(市总办公室)县市区工会余姚市总工会健全工作机制加强社会管理余姚市总工会坚持以人为本、服务为先的原则,牢牢把握最大限度激发活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的工作要求,积极推进社会管理创新,维护劳动者权益,构建和谐劳动关系.

一是进一步深化和谐企业创建活动,全面促进企业健康发展.
深入开展和谐企业创建活动,认真总结以开展劳动关系、环境关系、社会关系为主要内容的和谐企业创建活动的经验和做法.
全面推进中小企业和谐企业创建活动,深入开展以劳动关系、安全生产和劳动保护、履行社会责任为主要内容的中小企业和谐企业创建活动.

二是进一步推进企业普遍建立工资集体协商制度,切实维护劳动者合法权益.
全面检查督促落实工资集体协商工作,不断扩大工资集体协商覆盖面,着力推进行业性、区域性工资集体协商工作.
目前,全市1985家企业建立了工资集体协商制度,233个村(社区)建立了区域性工资集体协商制度,泗门镇电线电缆行业、梁弄镇灯具行业等5个行业建立了行业性工资集体制度.

三是加强社会化劳动争议调处机制建设,切实维护社会稳定.
推进乡镇(街道)、村(社区)和200人以上企业的劳动争议调解组织建设,形成多渠道、多层次、开放式的社会化调解网络.
建立健全劳动关系矛盾预警机制,及时预警、预报劳动关系不稳定因素,防止突发性集体劳动争议的发生.

四是着力构建"以人为本"的企业文化,增进人文关怀.
积极引导企业树立以人为本的科学发展观念,改善企业内部管理,加强制度建设、履行社会责任,做到尊重职工、关心职工、善待职工.
加强企业文化娱乐、活动场所建设,不断满足职工日益增长的精神文化需求.
同时注意加强对青年职工特别是新生代农民工的心理疏导,积极推动心理咨询活动,确保职工身心健康.

五是加强企业民主管理,提高企业凝聚力.
积极引导企业经营者提高民主管理意识,自觉执行《劳动法》、《劳动合同法》、《浙江省企业民主管理条例》等法律法规,建立健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度、厂务公开制度,切实维护广大职工的知情权、参与权、表达权和监督权.

(余姚市总工会)和谐劳动关系"慈溪样本"走向全国在近日举行的全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会上,慈溪作为唯一的县市代表参加了国家级专题会议,并作了关于构建和谐劳动关系经验做法的书面典型交流.
构建和谐劳动关系"慈溪样本",在会上引起很大反响,社会各界对慈溪的经验给予充分肯定,认为慈溪为全国构建和谐劳动关系提供了很好的经验做法,值得借鉴.

慈溪市历来就是外来务工人员集聚大市.
曾几何时,劳资纠纷多发、本地人与外地人冲突频现一度严重影响我市的经济发展和社会稳定.
痛定思痛,"十一五"期间,慈溪市将构建和谐劳动关系作为促进经济转型和和谐社会建设的重点任务来抓,相继下发了一系列劳动保障方面的政策文件,成立了由市委主要领导任组长的构建和谐劳动关系领导小组,一手抓工作机构落实,一手抓管理机制创新,着力构建科学规范的劳动关系.

职工权益是构建和谐劳动关系的出发点和最终落脚点,慈溪市从本地实际出发,紧紧抓住用工管理、工资支付、社会保险参保、劳动标准落实等重点环节,着力推进和谐劳动关系工作.
"十一五"期间,我市劳动合同签订率提高了30个百分点,达到95%;企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保人数稳步增长.
同时,建立应急周转金制度,慈溪市、镇(街道)两级设立3000万元应急周转金用于垫付企业工资拖欠短期内一时无法解决的,四年来已累计启动12次,垫付工资329.
3万元;在200余家建筑企业、交通水利行业建立欠薪保证金制度,缴纳金额达1.
27亿元,用以应急垫付欠薪职工工资.
此外,积极实施行业性工资集体协商制度,全市现有7039家已建工会企业全部开展了工资集体协商,涉及职工39.
66万人,实现了企业员工工资和企业利润同步增长.

不断完善职工诉求表达机制、畅通举报投诉渠道,最大限度将矛盾纠纷解决在基层,这是构建和谐劳动关系的必然要求.
从2007年开始,慈溪市实施市、镇、村、规模以上企业劳动关系四级接访调处制度,市委、市政府领导每月带头接访,至今,全市累计接访5400余次,接待职工群众1万余人次,全市80%以上的劳动争议案件在基层得到妥善解决.
同时,不断加强预警防范机制建设,创新实施"双网四色"分类监管.
通过"红、黄、蓝、绿"四色评级,对企业实行网络化、网格化分类管理,提升了企业管理水平,有效铲除了劳资纠纷滋生土壤.

慈溪特有的劳动密集型为主的产业结构,注定该市在和谐劳动关系的创建之路上创新不止、开拓不止.
慈溪市将继续坚持以人为本的理念,着眼于满足职工全方位多层次需求,不断提高劳动者生活品质,让"体面的劳动、温馨的家园"成为世人眼中最美好的"慈溪印象".
(慈溪市总工会)鄞州区总工会三大举措做好金秋助学工作鄞州区总工会在推进金秋助学工作中,推出三大举措,确保助学落到实处.

一是建档摸底,明确资助对象.
通过查阅特困职工档案,督促各镇(乡、街道)、园区、管委会工会对困难职工子女就学情况进行调查摸底,认真统计核实,确保不漏一人一户.
明确单亲困难女职工子女,因工伤事故、工资拖欠、突发重病、意外事故等造成家庭经济困难的工会建档职工子女,在我区工作一年以上且加入工会组织的外来务工人员家庭子女,以及困难职工家庭未就业高校毕业生为重点资助对象,本期共有411人纳入助学范围.

二是宣传动员,提高帮扶力度.
通过简报、报纸、网络等载体,对助学活动进行广泛宣传,明确资助条件、标准和工作程序.
多方筹措资金,采取区总组织专款划拨一块、各乡镇(街道、园区)工会和企业自筹一块,尽最大能力筹集资金,扩大帮扶覆盖面,增强帮扶力度.
本期总计发放助学资金40.
63万元,其中区总划拨20.
50万元,力度和额度同比往年明显增大.

三是拓展范围,畅通发放渠道.
今年区总工会扩大帮扶范围,将"困难职工家庭高校毕业生就业补贴"引入补助范畴,与"文意助学"、"大学生助学"、"中小学生助学"共同进行.
同时全区各级工会全力畅通助学金发放渠道,灵活采取集中发放、基层工会代领等方式,保证助学金及时送至受助者手中.

(鄞州区总工会)象山县总工会健全三大机制维护女职工权益象山县总工会在工作过程中,通过健全三大机制,积极维护广大女职工合法权益和特殊利益.

一是进一步深化源头参与机制.
紧紧围绕女职工权益的重大问题和女职工普遍关注的热点、难点问题,深入基层调查研究,倾听女职工的意见和呼声,积极参与涉及女职工权益的政策及文件的制订、各种劳动用工和执法检查活动,推动女职工权益政策的落实和难点问题的解决.
近年来,建立由县劳动局代表政府、县总工会代表职工、县企业家协会代表企业和雇主的三方协商机制,先后就女职工特殊利益保护、最低工资等问题进行协商;组织开展《单亲困难女职工生活状况》、《非公有制企业女职工特殊保护状况》、《推行女职工特殊保护专项集体合同》三个课题的调研,为政府相关政策的制订提供决策依据;联合有关部门开展《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》和劳动生产安全三个条例的执法检查,督促企业积极改善女职工的劳动条件,不断完善保护措施;对一些侵犯女职工特别是外来女职工合法权益和特殊利益的典型案件,通过媒体及时予以揭露,使女职工的合法权益得到有效的保障.

二是进一步深化宣传教育机制.
加大与女职工息息相关的各类法律法规的宣传贯彻力度.
一方面增强全社会守法、护法和执法意识,让全社会都来关心女职工的合法权益;另一方面,增强女职工以合法手段维护自身合法权益和特殊利益的意识.
成立象山县总工会法律顾问团,在50家非公企业设立职工维权站(点),与非公企业建立结对顾问机制,为女职工无偿提供法律咨询、法律顾问、法律讲座和法律援助等四方面服务.
近年来,县总工会深入基层,走进企业,积极开展对外来女职工签订劳动合同、女职工"四期"保护、职业健康、超时加班等问题的指导服务,累计举办专题讲座22场,受益女职工达4万人;以禁毒防艾、岗位技能、职业指导、婚姻家庭等为主题,举办女职工培训班9期,受益女职工5000人,以法律咨询、有奖竞猜、免费服务、公益活动等为主要形式,累计开展大型宣传咨询活动3次,受教育女职工2.
1万人.

三是进一步深化平等协商机制.
在坚持职工代表大会制度的同时,不断推进集体合同制度和女职工专项集体合同工作的深入开展完善,同步做好新签订和续签工作.
切实做到女工合同与集体合同同步要约、同步协商、同步签约、同步监督履约情况;积极促进工会女职工委负责人参与本单位平等协商和集体合同的签订工作,重视集体合同与女职工专项合同的相互衔接;围绕外来女职工普遍关注的热点难点、特殊权益和实际困难等开展协商,特别关注外来女职工"四期"保护;将女工合同工作纳入全县工会工作目标考核.
截至目前,全县签订90%以上企业签订了女职工专项集体合同,550名女职工参加安康互助保障名,4572名女职工参加特种重病医疗互助保障.

(象山县总工会)江北工会创新三级劳动关系矛盾隐患调处机制今年以来,江北区总工会在开展"三思三创"主题教育实践活动,始终以"服务发展、服务企业、服务职工、服务基层"为宗旨,牢固树立"关口前移、重心下移"的理念,立足破解职工维权案件不断增多的难题入手,创建预测、协调、调解等三级矛盾隐患调处工作机制,真正掌握职工维权工作的主动性,从源头上控制劳动争议的发生,形成了企业职工双赢、共谋发展的良好局面.

一是提前预测,始终掌握工作主动权.
针对劳动争议多发的实际,江北区总工会坚持"早介入、早预防、早解决"原则,在庄桥街道进行试点,建立劳动关系矛盾隐患风险预测卡制度,研究出台了《关于建立劳动关系矛盾隐患风险预测机制的实施意见》,制定了由基层工会牵头,工会小组长预测化解,工会小组分类帮助协调,企业工会或劳动关系协调员进行调解,街道、区总工会(或劳动争议调解中心)调解等5项矛盾隐患风险预测机制,健全预测、预报和预防等防控机制,落实每月预测、建立台账等措施,及时化解劳资矛盾.
企业员工的心态,一直是工会关注的对象.
工会通过劳动关系协调员填写《劳动关系矛盾隐患风险预测卡》,全面了解职工对工作环境、劳动强度、工资待遇、公司制度等方面的意见和建议,并把分析预测结果同时提交给用工单位和基层工会,有针对性地做好防范工作.
今年上半年,该街道劳动争议案件同比下降12%.

二是注重协调,及时化解人民内部矛盾.
企业劳动关系协调员就是创新之一.
江北区总工会、劳动和社会保障局等部门在这一方面做了富有成效的探索.
下移工作重点,变事后处理为源头预防,变被动为主动.
今年4月初,制定下发了《关于规范企业劳动关系协调委员会制度的指导意见》,推动企业建立劳动关系双方的沟通对话机制,充分发挥劳动关系协调员、平安建设联络员、劳动保护安监员等"三大员"在企业解决争议的源头预防作用,参加培训后考试合格者将获得国家职业资格证书,年底评选"金牌协调员",命名"金牌协调室".
通过给基层劳动关系协调员设立"周末课堂",系统讲授工会和劳动法律法规、劳动合同管理、集体协商和集体合同管理、员工申诉和劳动争议处理、劳动规章制度建设、心理沟通方法和技巧等相关知识,全面提升其劳动争议调处能力.
通过举办讲座和培训班等形式,先后培训劳动关系协调员159名,使辖区百人以上企业、行业性联合协会、区域性联合协会普遍建立劳动关系协调委员会,实现"沟通无障碍,诉求零库存"目标.

三是灵活调解,全力构建和谐劳动关系.
有些矛盾仅仅是因为政策不清、沟通不畅造成的,而某些外部因素的影响,也易造成工人和用工方的对立,为此,注重完善职工利益诉求机制,在健全区、街道(镇)、行政村(社区)和企业三级维权帮扶网络的基础上,成立了江北区劳动争议联合调解中心,形成劳动争议大调解的新格局,全面化解企业内部矛盾,实现和谐劳动关系和谐.
目前,全区职工人数200人以上的企业建立了劳动争议调解组织,在源头上把握预防和化解劳动争议的主动性.
全区已被划分为29个网格,每个网格内配置2人,4000多家企业纳入监管范围.
只要网格内发生劳动争议事件,协调员会第一时间汇报至劳动争议联合调解中心进行处理.
今年1-6月,区职工维权帮扶中心共受理来信来访劳资纠纷投诉案件389起,接待来访职工群众643人(次),为职工群众共追回经济损失243万余元.
集体上访事件大幅下降,劳动争议数比去年同期下降了11%.

(江北区总工会)镇海区总积极推进"劳模工作室"创建为进一步发扬劳模在经济技术创新工作中的示范表率作用,近年来,镇海区总工会在全区大力推进创建劳模工作室活动.
希望通过建立劳模创新工作室这一工作平台,为全区劳模和职工群众搭建开展技术攻关、技术改造、技术协作、技术发明的交流互动平台,同时通过工作室发挥劳模传帮带作用,为我区的经济社会发展培养一批爱岗敬业、业务精通、创新钻研的学习型、知识型、技术型、专家型高素质职工队伍.

目前,镇海区已经在全区劳模队伍中,率先创建了二个劳模创新工作室,他们分别是劳模"金国民追逃工作室"和"贺春安劳模创新工作室".
"金国民追逃工作室"从2010年9月成立以来,已经破获刑事案件150余名,占同期全局抓获人数60%以上.
传带公安刑侦干警徒弟30余名;向全国各级公安系统授课近30次,计时50多个小时(节),带动了整个公安系统的破案率的大幅上升,为打击犯罪、保护人民立下了显赫战功.

"贺春安劳模创新工作室"成立以来,带领企业技术骨干队伍,攻克技术难关,自主研发了LVQB-110W2(LVQB-220W2)户外高压SF6电流互感器项目获国家科技部、商务部、质检总局及环保总局联合颁发的国家重点新产品证书,LVQB-110W2(LVQB-220W2)户外高压SF6电流互感器项目获2005年度宁波市科学技术进步奖三等奖,并获得多项国家专利,提高了产品市场核心竞争力,提高了企业经济效益,为镇海区经济发展和国家电网改造发挥了积极作用,得到科技局和政府部门的表彰和奖励.

据悉,区总工会正在进一步挖掘劳模先进典型,动员更多劳模在各自岗位上继续创业创新,为我区社会全面进步和经济更好更快发展发挥劳模的示范引领作用.

(镇海区总工会)北仑区工会组建"驶上"全覆盖"快车道"宁波金光粮油仓储有限公司、震熊机械(宁波)有限公司、宁波市经济技术开发区国祥建筑安装有限公司、宁波福耀汽车零部件有限公司、太平洋物业……一家家非公企业接踵建会,成为北仑区的一道亮丽景观.
据统计,截至今年八月底全区基层工会单建数达2808家,其中新增单建工会520家,新增工会会员59000人,工会会员达36万余人,已提前超额完成市总要求,成为宁波全大市继镇海区后工会组建全覆盖的第二个县(市区).
坚持党建带工建,舆论先行"开道",精心设计载体,形式多样有效,强化督导重质量,几大举措有机结合,开创非公企业工会组建新局面,使该区工会不仅破解非公企业工会组建的难题,更推动这项工作驶上快车道.

一是坚持党建带工建.
加强领导,党建带工建有新举措.
区总多次召开党组会议研讨工会组建工作,对组建难度较大的企业实行党组成员分片负责制,区总主要领导深入基层搞调研,对在组建中碰到的难点和问题进行分析梳理,并和街道党政领导交流沟通,提出具体解决办法;街道(乡镇)把工会组建工作列入党工委的议事日程、召开书记办公专题会议、成立工会组织全覆盖工作领导小组.
各基层工会采用建立目标责任制、召开工会组建集中行动动员会、到企业实地调研指导开展组建工作等多管齐下,为实现"三个普遍"打下坚实的基础.

二是加强舆论造氛围.
开展工会知识宣讲活动,通过讲座,宣传材料,普及知识,报道动态,形成了多方位、多层次的宣传格局,营造浓郁的宣传氛围,有效地推进了工作.
今年以来,先后在区级以上报刊发表宣传稿件60篇,印发宣传材料4800余份,宣讲工会知识3500多人次.

三是精心设计重载体.
今年7月1日起北仑区施行工会经费税务代收政策,区总通过收缴工会经费促进建会、通过建会促进工会经费收缴的双赢运作模式,使新建企业组建工会数取得了突破性进展,职工入会人数取得了突破性进展.
区劳动争议联合调解中心工作取得明显实效.
工会是职工的"娘家",由北仑区总工会牵头的北仑区劳动争议联合调解中心则是职工和企业之间的"润滑剂",增强工会组织在企业、职工心目中的认同感.
目前全区200人以上企业建立劳动争议调解组织160家,200人以下企业劳动争议调解组织833家(规模以上企业已全覆盖),街道乡镇目前共有专兼职劳动争议调解员52名,各级劳动关系预警员2137名.
有三分之一的劳动争议案件在基层得到有效调解,"北仑模式"因而广受欢迎和得以推广.
2010年6成立的宁波市北仑区职工心理咨询中心,为广大职工提供免费的心理援助,使职工的维权帮扶从物质层面扩展深化到精神层面.
各级工会切实帮助解决职工困难,通过特困救助、走访慰问、临时救助、金秋助学,物价补助、职工医疗互助、关爱外来务工人员等多种形式,让职工群众感受到工会组织的温暖,扩大了工会工作影响面,吸引外来职工入会.

四是多种形式抓组建.
对25人以上企业开展前期的调研摸底工作,切实掌握各类企业建立工会、推行工资集体协商和建立民主管理制度情况,同时进行梳理分类、数据录入、建立档案数据库,对应建而未建的单位,进行分类排队,做好工作计划,采取相应措施,实行层次推进.
加强服务,工会组建有新引力.
各级工会积极上门做工作,用真情换支持.
针对企业主普遍存在的"怕麻烦、怕交费、怕规范、怕走过场没作用"等思想顾虑和抵触情绪,发扬"说尽千言万语,想尽千方百计,克服千辛万苦"的"三千精神",采取"你拖我催、你躲我找、代建我帮"的方法,以自己的诚意感动企业主.
典型带动求突破.
区总与各街道工委、工会协调行动,深入企业面对面宣传法律法规,分析形势政策,耐心细致地做业主和职工的工作.
经过努力,一批规模较大、影响力较高的企业先后建会,产生了良好的示范带动效应.

五是强化督导要质量.
北仑区总还通过举办培训班、以会代训等形式,对各级工会组建人员进行培训,提高了工会干部的工作水平和业务能力.
通过定期召开党组会议,建立公示和通报制度,强力推动建会,加快建会进度.
同时组织专门力量实地指导建会,提高建会工作程序化、科学化水平,保证了建会质量,做到新建一个,规范完善一个.

(北仑区总工会)基层工会余姚河姆渡镇找准着力点创新外来务工人员管理余姚河姆渡镇充分发挥工会组织覆盖面广、联系职工密切的优势,努力为外来务工人员构筑起服务维权、服务职工的工作格局.

一是创新维权机制,健全组织网络.
以镇外来务工办为依托,成立全市首个外来务工人员人民调解委员会.
在企业工会会员中,选择威信高、善言辞、正义感强的外来务工人员作为调委会成员,共有19名外来务工人员担任调解员、信息员.
镇外口调委会不仅切实维护了外来务工人员的切身利益,而且开拓了工会维权工作的新领域.
如四川籍老乡汪某在某公司因操作失误而造成右手拇指基本缺失的伤残七级工伤事故,在镇外口调委会、镇总工会调委会的共同调解下,最终达成了赔偿协议.
截止目前已成功调解矛盾纠纷70余起,提供不安定因素或群体性事件苗头信息7起.

二是创新典型引路,提升会员素质.
外来务工人员以工会组织为平台,通过自我学习、自主创新等方式积极投身劳动竞赛和节能减排活动,在推进企业技术进步,促进职工科技成果转化等方面做出了积极的贡献.
江苏籍员工周富军,现任宁波全兴热轧有限公司生产部部长,他积极探索钻研,创新生产,领衔承担投资3亿元的世界上最先进热轧生产线安装调试工作;创新变频器在行车电气部分应用获得成功,降低行车故障率,提高生产效率,节约电力资源.
他还积极调解本企业的劳资纠纷事件,使其控制在萌芽状态.
2010年被评为河姆渡镇优秀外来务工人员,在"互融共建"主题活动中被评选为2011年余姚市"优秀外来务工人员"候选人.

三是创新服务职工,发挥自身优势.
河姆渡镇发挥工会组织的优势,对实现劳资关系双赢进行了大胆的探索.
各基层工会积极协助企业切实解决好职工吃、住、卫生、文化娱乐等基本生活问题,通过搭建劳资双方沟通平台,定期把职工意见和建议传给企业决策层,形成双向互动、共谋发展的良好氛围.
浙江新大塑料管件有限公司现有职工235人,其中外来务工人员155人.
在节假日,每位外来员工都会收到公司的节日礼物和问候,每三年组织一次免费体检,每年组织一次免费旅游,增加外来员工的归属感.
同时积极帮助解决外来员工子女的入学难,已有田端生等多位外来员工的子女在本地就读.
公司与所有员工均依法签订劳动合同,缴纳社会保险,足额按期支付劳动报酬,外来员工享有和本地职工相同的待遇.
目前外来员工占公司中层、基层管理人员的90%以上,成为公司生产和管理的栋梁.
在"互融共建"活动中被评选为2011年余姚市"外来务工人员服务与管理先进用人单位"候选单位.

余姚市总工会)奉化天耀公司工会积极打造员工温馨和谐之家显成效奉化市天耀服饰有限公司工会针对公司805名员工中有720人是外来员工的实际,积极发挥工会在关心外来务工人员方面的重要作用,通过以业管人,以情留人,不断提升服务管理水平,把公司打造成了广大外来务工人员的和谐温馨大家庭.

一、营造和睦温馨的氛围.
公司工会围绕"天耀是大家共同的家"的理念,积极营造一种和睦温馨的家的氛围.
一是加强制度建设,实现管理人性化.
推行BSCI体系,抓思想学习教育、制定科学管理流程、建立公平有效的绩效考核制度.
同时积极改善车间生产环境,开展文艺活动,促进大家和睦相处.
二是改建集体宿舍,实现安居公寓化.
通过自建集体宿舍、改建老旧厂房等方式建设员工宿舍.
并与周边村联系租赁闲置用房、民房,通过村企结对,解决员工住宿紧张问题.
员工宿舍环境优美,设施齐全.
每层楼建有盥洗台、卫生间,装有空调、彩电,供应热水.
面向夫妻员工,公司工会租用开发区闲置厂房3000平方米,改建成79套夫妻宿舍和管理人员宿舍,入住150人.
三是建立员工食堂,实现就餐多元化.
公司的员工食堂免费提供工作餐.
根据外来务工人员的不同口味,每餐提供2个以上口味较重的辣菜,并在传统节日加菜.
每月给员工发放120元餐津补贴,定期充入IC卡,吃不完的餐费,年底时以现金形式补贴给员工.

二、民主管理以人为本.
公司工会通过一系列民主化手段、人性化措施,营造互相理解信任、共同参与管理的民主氛围.
一是完善员工代表大会制度.
公司工会建立完善员工代表大会制度,对代表大会职权、员工代表的权利和义务及代表大会的组织制度都进行了明文规定.
公司重大管理制度和政策,都交代表大会讨论,听取员工意见,外来务工人员可以通过代表大会向企业反映工资福利、生产安全、环境卫生等方面的意见和建议.
二是设立"员工意见箱".
公司董事长、工会主席等公司主要领导向全体员工公布手机号,员工可以直接打电话、发短信反映.
员工意见箱由专人定期开启,将员工意见反馈给负责人.
员工和企业领导层的这种直接沟通方式,拉近了公司与员工的距离.
三是开展与员工同成长活动.
工会在积极帮助公司行政努力改善公司硬、软件条件,促使公司发展壮大.
同时,通过倡导新老员工间师徒结对、业务培训等方式提升员工业务素质能力.

三、设身处地提高员工生活品质.
公司工会通过提高福利待遇,开展文艺活动等方式,不断提升员工的生活品质,取得明显成效.
一是加强劳动保障,帮助春节返乡.
公司工会贯彻落实市最低工资保障制度,为所有符合条件的员工办理社保,对员工实行保底工资,每月准时足额发放,同时设立完善的奖金和年休机制.
春运期间,通过包车专送、代购车票、车费补贴等方式,帮助外来务工人员返乡.
公司工会还非常注重解决外来务工子女上学难问题,积极向学校提供各种保障制度和证明.
二是创立互助基金,为困难员工送去温暖.
公司工会成立互助基金会,为生活困难或者遭遇灾祸的员工送去关爱.
基金会由公司行政拨款和员工捐款等组成,目前已帮助了近10名困难员工.
缝制车间一员工,丈夫去世,上有70岁的老父亲,下有2个上学的孩子,生活非常困难.
互助基金会每月补助100元,每年暑假安排她儿子到公司勤工俭学.
三是丰富员工活动,塑造特色企业文化.
公司工会每年开展丰富多彩的文体活动,塑造特色鲜明的企业文化.
一方面参加锦屏街道乃至奉化市级举办的各类文体活动,如民企运动会、趣味运动会、文化节、联欢会等.
另一方面,在公司内部举办各类比赛,如知识竞赛、班组早会竞赛、设备竞赛、歌唱比赛等.
此外,还定期组织员工旅游,不断开拓员工眼界,丰富员工业余生活.

(奉化市总工会)简讯8月30日,慈溪市召开中小企业和谐企业创建工作经验交流会,回顾总结全市三年来和谐企业创建工作基本经验和成效,布置下阶段创建工作主要任务.
慈溪市和谐企业创建办公室主任,市总工会党组书记、副主席虞卡娜出席会议并讲话.

(慈溪市总工会)9月7日,镇海区总工会举行媒体新闻恳谈会,省市区多家媒体主要负责人共聚一堂,回顾总结该区工会系统过去宣传工作开展情况,谋划部署下一步宣传方案、策略.
镇海区人大常委会副主任、总工会主席高炳华出席会议并讲话.

(镇海区总工会)9月14日,由市直机关工会和市健康促进与教育协会联合举办的"健康进机关、文明我先行"系列活动第三场专题报告会在宁波大剧院举行,邀请卫生部首席健康教育专家洪昭光教授作了"播种健康智慧,收获幸福人生"的主题报告.

(市直机关工会)日前,由市总工会、市贸易局主办,市财贸工会、市美发美容协会、市美发美容业工会联合会承办的美发美容师服务技能演示交流活动举行.
有关单位领导,美发美容业首席工人、高级美发美容师,美发美容企业职工代表,美发美容相关专业学生共200余人参加活动.