能效电热水器和燃气热水器哪个好

1前前前前言言言言能效标准与标识是世界各国积极采用的节能手段之一,通过能效标准与标识的实施,能够提高用能产品的能源效率、促进节能技术进步,进而减少有害物的排放,保护环境.
中国政府有关节能主管部门在《能源节约与资源综合利用"十五"规划》中已将制定和完善主要用能产品的能源效率标准,包括工业锅炉、电动机、风机、水泵、变压器等主要工业耗能设备和家用电器、照明器具、建筑、汽车等用能产品的能源效率标准,以及在全国建立和推广实施能源效率标识制度,继续发展节能产品认证,进一步规范节能产品市场作为今后节能工作的重点和实现"十五"节能目标的主要手段之一.
为了配合政府制定能效工作计划,中国标准研究中心提出"中国重点耗能产品节能潜力分析"这一项目,其目的在于通过预测针对重点耗能产品制定实施新能效标准与能效标识所产生的节能潜力以及相应的社会经济效益(预测到2020年),为政府确定能效标准制定规划以及开展能效信息标识制度确定优先产品提供科学的依据和参考,并为进一步的实施行动提供政策建议.
美国能源基金会中国可持续能源项目为本项目提供了宝贵的资助.
项目起始时间为2002年2月,合同号为G-0202-06173,合同执行单位是中国标准研究中心,在项目分析过程中美国促进能源经济效益委员会提供了技术支持.

项目组主要成员及其分工如下:李爱仙——项目组织协调,统稿与审定成建宏——家用电器以及集中空调与工业锅炉赵跃进——工业设备以及部分照明器具陈海红——待机能耗刘伟——荧光灯梁秀英——模型的建立以及节能潜力分析,中英文文稿的统稿与编译范与华——部分英文文稿的审校在项目执行过程中,来自国际铜业协会、天津大学、国家压缩机制冷设备质量监督检验中心、西安交通大学、中国照明协会、中国节能产品认证中心、北京电光源研究所、GEF中国高效锅炉项目、国际节能研究所、中国绿色照明工程、全国能标委合理用电分委员会、中国家用电器协会、机械节能中心、机械研究院2标准化所、内贸部节能中心、清华大学、全国冷冻设备标准化技术委员会、国家计委能源研究所等多家单位的专家都曾给予积极的支持和热心的帮助,在这里向他们表示衷心的感谢.
最后,还要感谢原国家经贸委资源司和国家标准委工交部的有关领导,他们一贯的支持和及时的指导保证了项目的顺利完成.
1目目目目录录录录前言.
1目录.
1摘要.
I第一章背景.
1一、中国节能工作概述1二、中国能效标准与标识的发展现状4三、中国能效标准与标识的发展机遇11第二章中国重点耗能产品节能潜力分析的目标与研究范畴.
13一、目标13二、研究范畴13第三章分析方法简述.
15第四章中国重点耗能产品节能潜力分析.
18一、能效标准的节能潜力分析18(一)家用电器部分.
181.
家用电冰箱202.
房间空气调节器263.
电饭煲314.
洗衣机34(二)待机能耗部分.
411.
彩色电视机422.
显示器463.
微波炉484.
复印机505.
激光打印机526.
传真机54(三)照明器具部分.
551.
荧光灯镇流器5522.
双端荧光灯593.
交通信号灯664.
出口指示灯685.
高强度气体放电灯69(四)工业/商用设备部分.
721.
工业锅炉722.
水泵763.
配电变压器774.
集中空调805.
电动机856.
风机887.
空气压缩机89二、能效标识的节能潜力分析93第五章能效标准与标识节能的宏观影响.
95一、减少能源供应基础设施的投资95二、增加消费者福利96三、有利于减少污染,改善环境97第六章推进能效标准与标识的政策建议.
99一、在新形势下标准化工作的重要作用99二、能效标准与标识的基本作用102三、目前能效标准和标识工作的主要障碍104四、国外的经验总结106五、关于进一步开展能效标准和标识的政策建议109参考文献.
117附录A计算方法120附录B基本参数123附录C数据表124I摘摘摘摘要要要要能效标准与标识近年来一直是世界各国积极采用的重要节能手段之一.

能效标准的实施可以限制高耗能产品的生产、销售和进口,并最终将它们从市场中淘汰;能效标识则促进消费者购买低耗能、高能效的优质产品,使其在市场中的份额增加.
这样,不仅有助于实现提高用能产品能效、节约能源的目标,还有助于促进节能技术的进步、加强用能产品在国际贸易中的竞争力.
此外,能源需求的减少还可以节约电力基建投资,缓解能源供应的压力,降低电网峰荷,提高电力系统的稳定性,同时减少污染物的排放,减缓气候变化的进程,改善环境质量,为国家及消费者带来经济和环境的双重效益.
美国、欧盟及其成员国、加拿大、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、菲律宾、泰国等国家和地区都先后成功实施了能效标准与标识,取得了可观的经济和社会效益.
以美国为例,其能效标准涉及电冰箱、雪柜、家用空调、中央空调和热泵、炉子和锅炉、热水器、直燃型取暖器、洗衣机、干衣机、洗碗机、炉灶和烤炉、泳池加热器、荧光灯镇流器、电视、荧光灯、白炽灯、电机、变压器、高强度气体放电灯(HID)等众多电器和设备.
据科学预计,到目前为止,已颁布实施的能效标准将产生的节能量约为2020年预计总用电量的8%,总初级能源的4%,减少的峰值需求接近10%.
同样,美国的能效标识也广泛应用于家用电器、办公设备以及商业和工业设备,对消费者的购买和使用行为产生了深远的影响,尤其是"能源之星"项目已成为国际化的能效标识项目.
与国外先进国家相比,中国通过实施能效标准与标识所取得的节能效果非常有限,这主要是因为:1.
目前中国实施能效标准与标识的范围还比较小,能效标准涉及的产品集中在电冰箱、空调器、洗衣机等主要家用电器以及少数照明器具和工业设备上,对于许多应用广泛的耗能电器和设备尚未制定能效标准.
已经实施的保证标识也只覆盖了部分用能产品和制造商;而能效信息标识尚处于研究阶段,还没有针对任何用能产品付诸实施;2.
能效标准中所规定的能效限定值和节能评价值指标偏低.
由于我国目前在用的能效标准属于部分条款强制的现状标准,从发布到实施大约有半年的时间,留给制造商改进生产以满足标准要求的反应时间较短,能效指标的设定水平II相应偏低,不利于推动和引导用能产品能效水平的大幅提高.
3.
中国还缺乏比较有效的能效标准与标识实施手段以及激励机制,社会各界对能效标准与标识的意识比较淡漠.
中国作为世界上经济增长最快的发展中国家之一,能源供应一直承受着满足经济持续发展和人民生活水平日益提高的巨大压力,这种压力也给中国的节能工作带来了很高的要求.
因此,借鉴国际经验充分发掘能效标准与标识的节能潜力、为政府节能主管部门及其他相关部门提供政策建议是十分必要的.
本项目研究和分析了针对中国主要耗能产品制定能效标准以及针对部分家电和设备实施能效信息标识所带来的节能潜力.
这些产品是:彩色电视机、房间空气调节器、电冰箱、电饭煲、冰柜、洗衣机、消费性电子产品和办公设备(待机能耗)、荧光灯、荧光灯镇流器、高强度气体放电灯(HID)、交通信号灯、出口指示灯、中央空调、电动机、空气压缩机、变压器、锅炉.
它们中的大部分目前都没有制定和实施相应的能效标准,而这些产品同时都是广泛应用在家庭、办公和生产领域的终端用电、用煤大户,其能效水平的提高对我国总能源消费量的降低将有重要的贡献.
根据我国产品的能效现状、当前的技术发展水平、企业的生产改造能力,同时参照国际同类产品的先进能效水平以及主要技术发展趋势,我们为这些产品提出了新的最低能效限定指标,对比基准,从而得出它们实施能效标准与标识所能获得的节能潜力.
表1总结了为上述产品制定最低能效标准将带来的节能量和经济效益,表2则显示了能效标准节能所带来的潜在的峰荷需求降低和大气污染物减排量;表3显示的是针对部分家电和设备实施能效信息标识将带来的节能量和经济效益,表4是与此对应的峰荷需求降低和大气污染物减排量.
III表表表表1新能效标准产生的节能量及其经济效益新能效标准产生的节能量及其经济效益新能效标准产生的节能量及其经济效益新能效标准产生的节能量及其经济效益节能量累积节能量节能量累积节能量2010年从生效年到20102020年从生效年到2020净收益(收益净现值-成本净现值)产品生效年TWh百万吨标煤TWh百万吨标煤TWh百万吨标煤TWh百万吨标煤百万元收益-成本比家用电器电视机20043.
071.
1911.
204.
414.
791.
7353.
0920.
0589465.
8房间空气调节器200413.
395.
2147.
8218.
8220.
047.
25229.
4086.
63309253.
0冰箱200312.
654.
9251.
8620.
4621.
787.
88244.
4892.
35457299.
1电饭煲20054.
691.
8216.
586.
518.
413.
0482.
1530.
96123624.
3冰柜20033.
921.
5316.
126.
367.
382.
6778.
2829.
54140176.
8洗衣机涡轮式20040.
390.
151.
490.
590.
560.
206.
902.
6151482.
4滚筒式20041.
110.
433.
761.
482.
911.
0526.
329.
8818931.
4待机能耗彩色电视机20043.
261.
2711.
914.
695.
101.
8456.
4821.
3391735.
0微波炉20060.
460.
181.
200.
471.
460.
5311.
924.
4612982.
3激光打印机(71002.
302.
252.
552.
45由于节能技术的发展和生产技术的进步,通过制定和实施更为严格的空调能效标准可以进一步推动我国房间空调器能效水平的提高.
经过综合分析,在新标准中EER可设定为2.
8w/w,并于2004年生效.
新标准的实施将使空调器能源效率提高10%左右,按新标准于2004年实施进行计算,在2010年将节电13.
39TWh,折合一次能源521万吨标准煤;在2020年将节电20.
04TWh,约折合一次能源725万吨标准煤;新标准将使空调器的单位成本增加约54元左右,但以民用电价0.
4615元/度来计算的话,满足新标准的高效空调器在其使用寿命期限内将为用户带来共计309亿元人民币的净收益,收益-成本比为3.
0;由于节电而相应带来的污染物减排量在2020年为579万吨碳、8.
8万吨氮氧化物、12.
66万吨二氧化硫和53.
74万吨微细颗粒物;同时会为峰值需求减少贡献8.
84GW.
图4-8显示了空调器节能量与成本之间的关系(以US$计).
图图图图4444----8888中国实施空调器能效标准的中国实施空调器能效标准的中国实施空调器能效标准的中国实施空调器能效标准的节能量预测节能量预测节能量预测节能量预测3.
电饭煲(1)概述电饭煲是利用电能自动将米煮熟并保温,还可以对其它食品进行蒸煮炖煨等各种烹饪操作.
其加热方式有:电阻式、红外式、感应式等几大类,其中电阻式又分为:直接电加热方式、间接电加热方式两种,应用最为广泛;红外式的原理节能量与成本节能量与成本节能量与成本节能量与成本-$100,000-$50,000$0$50,000$100,000$150,000$200,000$250,000$300,0002001200320052007200920112013201520172019年年年年价值价值价值价值(ThousandUS$)成本节能量净效益32是辐射加热方式,与对流、传导方式相比要节约能源20%~50%左右,且节省时间、穿透力强;电磁感应加热方式,是利用涡流使锅体自身发热,被加热的物体直接与发热的锅体接触,热传递损失要小很多,热效率可高达75%或更高,而且火力高、加热均匀,提高烧饭质量.
新型电饭煲主流产品中多采用远红外线加热、电磁感应加热等新的加热方式,有效地提高了热效率.
国内各大公司均致力于产品的更新换代,向高级化发展,体现现代科技的进步.
目前,电饭煲的市场需求已趋于稳定.
在销售构成中,许多消费者倾向于弃旧买新,购买电脑型自动电饭煲日趋增多.
根据国家统计局的统计和轻工总会的预测,中国电饭煲的拥有量呈不断增加的趋势,到2010年,年产量将达到4500万台.
图4-9显示了我国自动电饭煲的年产量及其发展趋势.
电饭锅年产量统计预测050010001500200025001978198519871989199119931995199719992001年份年产量(万台)图图图图4444----9999我国电饭煲年产量我国电饭煲年产量我国电饭煲年产量我国电饭煲年产量(2)节能技术分析从产品的构造来看,以电阻丝为加热器的产品,其耗电量明显高于以电热盘为加热器的产品,平均效率提高3%;如采用先进的模糊控制技术,则平均效率又可以提高3%.
从生产情况来看,电阻丝加热无模糊控制技术的产品比例占市场的30%,随着技术的发展和成本的降低,采用涡流加热和模糊控制的产品将成为主流,逐步淘汰电阻丝加热无模糊控制技术的产品.
图4-10显示了根据市场统计数据得出的电饭煲额定功率与热效率之间的对比关系,各额定功率段的平均热效率见表4-6.
33图图图图4444----10101010电饭煲热效率分布图电饭煲热效率分布图电饭煲热效率分布图电饭煲热效率分布图表表表表4444----6666电饭煲额定功率与平均热效率电饭煲额定功率与平均热效率电饭煲额定功率与平均热效率电饭煲额定功率与平均热效率额定功率额定功率额定功率额定功率PPPP((((WWWW))))平均热效率(平均热效率(平均热效率(平均热效率(%%%%))))热效率(热效率(热效率(热效率(%%%%))))P≤6007874600﹤P≤100081761000﹤P≤20007978电饭煲的保温功能通常通过如下措施来实现:增加保温层厚度,这是普遍采用的保温措施,但保温层厚度的增加量是有限度的;采用新材料,增加热反射率;降低外锅材料的导热系数.
图4-11显示了根据统计数据得出的电饭煲在保温状态下额定功率与耗电量之间的对比关系.
根据目前电饭煲市场的产品技术特点,节能改造的主要途径是:提高接触热传导率;提高表面热反射率;增加隔热材料;改进加热方式;改进控制技术(模糊控制),如采用微机控制火候加减、沸腾检测、继续加热,以数字显示整个过程,其主流产品是感应加热式电饭煲;提高加热均匀度.
电饭煲热效率分布图02040608010005001000150020002500额定功率(W)热效率(%)热效率34从以上分析看,提高电饭煲的热效率是可能的,但涉及到新材料的采用、增加控制系统等,相应的增加成本较高.
图图图图4444----11111111电饭煲保温状态下额定功率与耗电量之间的关系电饭煲保温状态下额定功率与耗电量之间的关系电饭煲保温状态下额定功率与耗电量之间的关系电饭煲保温状态下额定功率与耗电量之间的关系(3)新能效标准的节能潜力我国现行的电饭煲能效标准于1989年制定并实施,期间一直没有重新修订,能效限定值指标已无法体现当前新型加热技术和先进节能技术的发展,亟待提高.
从整个电饭煲行业的发展趋势来看,在现阶段修订能效标准其电耗限定值应考虑淘汰电阻丝加热无模糊控制技术的产品,建议目前部分采用电阻丝加热、能效低于平均值的产品不再继续生产,主要的节能目标是将电饭煲的平均热效率从76%提高到86%,增加高效产品在市场中的份额.
如新标准于2005年生效,那么在2010年将节电4.
69TWh,折合一次能源182万吨标准煤;在2020年将节电8.
41TWh,约折合一次能源304万吨标准煤;新标准将使电饭煲的单位成本增加约20元左右,以民用电价0.
4615元/度来计算的话,满足新标准的高效节能电饭煲在其使用寿命期限内将为用户带来共计124亿元人民币的净收益,收益-成本比为4.
3;由于节电而相应带来的污染物减排量在2020年为243万吨碳、3.
70万吨氮氧化物、5.
31万吨二氧化硫和22.
54万吨微细颗粒物;同时会为峰值需求减少贡献1.
43GW.
4.
洗衣机(1)概述目前全国家用洗衣机拥有量大约在8000万台,每年的产量大约1000万台.
有关方面的资料明确显示,半自动双桶式波轮洗衣机的比例约60%,全自动波轮保温时耗电量分布图02040608010012005001000150020002500额定功率W保温时耗电量Wh保温时耗电量35洗衣机在总量中约占30%,滚筒洗衣机则占10%左右.
洗衣机的市场状况比较平稳,增长量也基本来自出口市场.
表4-7是国家统计局公布的我国洗衣机年产量情况.
表表表表4444----7777中国洗衣机的历年产量中国洗衣机的历年产量中国洗衣机的历年产量中国洗衣机的历年产量年份年份年份年份产量产量产量产量((((百万百万百万百万))))城镇家用洗衣机占有率(城镇家用洗衣机占有率(城镇家用洗衣机占有率(城镇家用洗衣机占有率(%%%%))))乡村家用洗衣机占有率(乡村家用洗衣机占有率(乡村家用洗衣机占有率(乡村家用洗衣机占有率(%%%%))))19906.
6378.
419.
1219916.
8780.
5810.
9919927.
0883.
4112.
2319938.
9686.
3613.
82199410.
9487.
2915.
319959.
4888.
9716.
81199610.
7590.
0620.
54199712.
5589.
1221.
87199812.
0790.
5722.
81199913.
4291.
4424.
32200014.
4390.
525.
58200113.
3491.
226.
11根据消费者的需要和技术的进步,洗衣机已逐渐发展并形成三大种类:滚筒式洗衣机、波轮式洗衣机和搅伴式洗衣机.
目前我国的洗衣机大部分是波轮式,其中单桶式波轮洗衣机的产量逐年萎缩,2000年其产量所占的比重约为0.
2%;双桶式波轮洗衣机的产量在94年达到了顶峰,这两年由于全自动波轮洗衣机的兴起,其产量比重开始下降;全自动波轮洗衣机近年来得到了快速的发展.
波轮式洗衣机比较著名的品牌有小天鹅、荣事达、松下、海尔、威力等.
滚筒全自动洗衣机洗涤柔和、不伤衣物,越来越受到消费者的欢迎.
但由于不易移动,洗涤时间长、价格较高等原因,滚筒洗衣机的国内市场销量远小于全自动波轮洗衣机.
滚筒式洗衣机比较著名的品牌是小鸭、小天鹅、海尔、西门子、美菱、惠而浦、威格玛等.
搅拌式洗衣机在我国还刚刚起步,其中小天鹅和海尔公司已开始研制和生产这类洗衣机.
36当前及今后洗衣机的市场发展有如下几个趋势:1)全自动洗衣机的市场份额上升在产品类型的构成上,全自动洗衣机的需求在大幅度增加,已经占所有洗衣机年生产量的一半左右.
据中国家电协会统计,2000年全自动波轮洗衣机产量比1999年增加了48%,全自动滚筒洗衣机增加了33%,可见,目前城市的需求类型已经基本上以全自动洗衣机为主.
2)节能节水洗衣机受到重视随着用水紧张、水价看涨,人们对耗水、耗电的洗衣机的钟情指数正在逐步下降,波轮式洗衣机曾有的霸主地位开始动摇.
调查中就有38.
52%人的选择了滚筒式洗衣机,远远超过了选择波轮式洗衣机的比例.
滚筒洗衣机正在走向千家万户,渐与国际市场趋于一致.
3)波轮式与滚筒式两类洗衣机各有利弊,而消费者在购买时各有侧重在被调查者中,有38.
52%人表示会选择滚筒式洗衣机,有29.
51%的人表示会选择兼波轮式与滚筒功能合二为一式的洗衣机,有16.
39%的消费者选择波轮式洗衣机,8.
20%的消费者选择了普通双桶洗衣机,还有少部分人选择了搅拌式洗衣机,比例分别为3.
28%.
由此不难看出,波轮式洗衣机正在遭遇到滚筒式洗衣机强有力的挑战.
4)小型洗衣机迅速发展最近国内外大的洗衣机公司分别推出了小型洗衣机,有的重量仅5公斤,容量1公斤,耗水量20公斤,一次可洗5件衬衫和内衣裤,或其他衣物.
主要优点包括:机器体积小,可携带,在露营地也可使用;清洗衣物数量少,比用大型洗衣机省水、省电、经济;可以分类清洗衣物,既可防止带色衣物互相染色,又比较符合卫生要求.
据行家分析,家用洗衣机小型化可能成为一种新的发展潮流.
(2)洗衣机节能设计途径节能、节水型洗衣机,是生产、开发的一个重要方向,目前洗衣机主要的节能技术主要表现在以下几个方面.
371)缩短工作时间和改变运行方式一般来说洗衣机的洗涤性能随着洗涤时间的延长洗净性能将有所提高.

但是试验表明,洗涤时间增加到一定值后,洗净性能几乎不再有明显的提高.
可见,过长的洗涤时间,不但增加衣物磨损,而且增加了电耗.
不同结构的洗衣机最佳洗涤时间亦不同.
对波轮式洗衣机而言,一般洗涤开始后的5分钟期间内去污效果最好,5-10分钟期间次之,洗涤进行10分钟以后对洗涤性能影响较小,洗涤进行12分钟后洗净性能不再有明显的提高.
对于脱水而言,脱水进行3分钟后,衣物的含水量不再有明显的变化.
通过对洗衣过程的分析,设计出符合结构要求,满足洗净性能的洗涤(包括单向洗涤时间,停歇时间)和脱水工作程序时间和工作方式,将能达到节电、节水的目的.
2)采用合适的传动结构全自动波轮式洗衣机的工作由离合器传动,不同结构的离合器其传动效率亦不相同.
早期使用的偏心轴离合器传动效率较低,目前使用得较多的行星齿轮减速器有较高的传动效率.
有企业对某型洗衣机进行比对试验,采用行星减速器电能消耗明显减少,节电效果提高30%以上.
滚筒洗衣机可采用变频调速电动机直接驱动洗衣机波轮轴,省去离合器,传动效率将进一步得到提高.
3)选配高效电动机选配高效电动机能直接降低输入功率,减少电耗.
采用这种方式在理论上说得过去,但在实际使用中由于传统的高效电动机必然增加铜、铁材料的消耗,而它的补偿只能有赖于提高洗衣机的运行次数,从节省的电费中进行抵偿.
如果没有相当高的运用次数,实际上这种节电方式是得不偿失的.
目前使用的洗衣机专用电动机的标准是JB/T3758-1996"洗衣机用电动机通用技术条件",该标准对电动机效率要求如表4-8所示.
由表4-8可知,选用与负载适配的电动机,才能获得相应的效率,欠载和过载都是不恰当的.
38表表表表4-8JB/T3758JB/T3758JB/T3758JB/T3758----1996199619961996对电动机效率要求对电动机效率要求对电动机效率要求对电动机效率要求功率W项目名称25(30)40(45)6090120(135)180250效率%22253033414952*53*4556*5059功率因数0.
920.
95注:有"*"符号的数为洗涤脱水机用电动机值4)变频技术的应用洗衣机的控制方法已发展到变频控制,它利用先进的变频技术、将电源电压经过交流-直流-交流,或交流-直流逆变后再施加到电动机(如无刷直流电动机、开关磁阻电动机)上,可方便地通过调节电压的波形来调节电动机的转速.

因此,变频洗衣机可根据洗涤物的种类和质地来选择洗涤水流、洗涤时间和脱水转速、脱水时间,在保证最佳洗涤效果的前提下,节约能源.
其中,普通交流电机达到45%-50%的效率,若采用直流电机,对电能的利用效率更高,达到90%,同时,电机寿命延长200%,为消费者节省了许多费用.
5)模糊控制洗衣机80年代后期高速发展传感器电子技术,水位、数量、污浊度等传感器开发,微机导入,神经(感测)和模糊控制技术的应用使洗衣机得到最佳运转状态,出现低震动、高洗净度的性能和操作上的进步.
模糊控制的原理:洗衣机设置了布量布质传感器、水位传感器、温度传感器、脏污度传感器.
其中通过布质传感器,自动检测衣物轻重,自动确定最佳水位;通过温度传感器,感知周围环境温度,并根据温度的高低,自动修正洗涤时间.

电脑能自动判断衣服的重量、质地、脏污度以及洗涤水的温度,并自动选择水位、洗涤、脱水时间和水流作用的强度,明显改善了洗涤效果,也相应地减少了耗电量自动检测衣物的质量和环境温度,选取最优化的洗衣程序,达到最佳的洗衣效果.
节约能源,用水量可根据衣物量自动调节.
采用传感器、电子化技术.

6)电力波形控制技术在2001年以前,松下集团的各家公司,都将在家电产品上使用一种新的节能技术.
这种技术是由松下电器产业、松下冷机、松下精工联合开发的一种新39型传动控制技术"超电波转换器技术",它可以降低家电产品用电机的功耗.
将该技术用于电动机上,可减少5%~10%的功耗.
该技术可以用于空调、电冰箱、洗衣机等的节能用途.
据报道,新技术同以往的转换器技术一样,优化了传动电力的频率和振幅,同时在业界同行中首次采用电力波形的精确控制技术,从而进一步降低了功耗.

这项技术可以配合各种电动机的特性,通过组合30~100种波形生成"超波形",进行精细控制.
而以往的转换器使用的是由矩形波或正弦波所决定的波形.

7)排水方式的选择目前洗衣机的排水方式有上排水、下排水等,而选用高效水泵也是节能途径之一.
8)减少内桶公差,提高制造精度此设计方案可减少内外桶的空间,通常此空间充灌水,并不影响洗涤容量,减小公差,可以减少用水量,减少转动耗能量和加热耗能量.
9)提高保温性能如滚筒洗衣机需要对洗涤用水进行加热,若提高外桶的保温性能,或降低套筒的传热系数,将有效降低洗衣机的耗能量.
(3)国外洗衣机能效标准1)美国的洗衣机能效标准(表4-9)表表表表4-9美国洗衣机能效标准美国洗衣机能效标准美国洗衣机能效标准美国洗衣机能效标准类型效率(energyfactor)顶开式45.
7133.
7liters/kWh2)瑞士的洗衣机能效标准(表4-10)表表表表4-10瑞士洗衣机能效标准瑞士洗衣机能效标准瑞士洗衣机能效标准瑞士洗衣机能效标准电耗限定值洗衣机0.
23kWh3)香港的洗衣机能效标准(表4-11)40表表表表4-11香港洗衣机能效标准香港洗衣机能效标准香港洗衣机能效标准香港洗衣机能效标准类型耗电量自动/半自动滚筒洗衣机0.
26kWh/Kg自动/半自动波轮式或搅拌式洗衣机0.
0264kWh/Kg4)欧盟洗衣机能效指标(滚筒式洗衣机)表表表表4-12欧盟洗衣机耗电量等级指标欧盟洗衣机耗电量等级指标欧盟洗衣机耗电量等级指标欧盟洗衣机耗电量等级指标(kWh/Kg)(kWh/Kg)AC=1.
03B1.
03≥P>1.
00C1.
00≥P>0.
97D0.
97≥P>0.
94E0.
94≥P>0.
91F0.
91≥P>0.
88G0.
88≥P表表表表4-14欧盟洗衣机脱水率等级指标欧盟洗衣机脱水率等级指标欧盟洗衣机脱水率等级指标欧盟洗衣机脱水率等级指标AD=35756948英寸双插脚灯座荧光灯(F40,FM28,F2T8)≤357545>35686924英寸U形荧光灯(F40/U,F32T8/U)≤356445>65806996英寸细长荧光灯(F96T12,F96T8)≤658045>100806996英寸高输出荧光灯≤1008045表表表表4-26新西兰双端荧光能效等级新西兰双端荧光能效等级新西兰双端荧光能效等级新西兰双端荧光能效等级长度(mm)550-600850-9001150-12001450-1500分类功率(W)16-2020-4020-8035-65初始光效F100P维持光效FM待定Q初始光效F100F100≥70.
0F100≥74.
0F100≥85.
0F100≥85.
0初始光效F100F100∠70.
0F100∠74.
0F100∠85.
0F100∠85.
0R维持光效FMFM≥57.
5FM≥61.
0FM≥70.
0FM≥70.
0初始光效F100F100∠70.
0F100∠74.
0F100∠85.
0F100∠85.
0S维持光效FMFM∠57.
5FM∠61.
5FM∠70.
0FM∠70.
0注:F100为双端荧光灯燃点100小时试的初始光效;FM为70%标称寿命时的光效.
633)日本日本从1940年开始研制荧光灯,1949年生产出直管型40W白色荧光灯FL40后,荧光灯在所有的照明领域便逐渐普及起来.
同美国情况类似,日本的用能产品能效标准也是以法律形式颁布的,要求强制实施.
日本的《关于合理使用能源的法令》(简称《节能法》)于1979年首次颁布,法案中规定了家用电冰箱和单冷空调器的能源效率标准.
1994年,修改后的《节能法》中又有3种荧光灯具被规定了2000年要达到的能源效率标准(见表4-27),同时要求在产品目录、包装等处注明产品的规格、耗能量、能效指标以及其他一些信息.
目前,日本的法案又对荧光灯具能效值进行了调整(见表4-28),新的标准将在2005年生效.
表表表表4-27日本日本日本日本2000年年年年生效的荧光灯能效标准生效的荧光灯能效标准生效的荧光灯能效标准生效的荧光灯能效标准荧光灯用途荧光灯用途荧光灯用途荧光灯用途能效目标(能效目标(能效目标(能效目标(lm/W))))标准生效日期标准生效日期标准生效日期标准生效日期用于商业及公用事业752000年1月1日居民用照明652000年1月1日表表表表4-28日本日本日本日本2005年荧光灯能效调整目标值年荧光灯能效调整目标值年荧光灯能效调整目标值年荧光灯能效调整目标值种类种类种类种类最低能效(最低能效(最低能效(最低能效(lm/W))))100W,快速启动器7940W,高频86.
540W,快速启动器7140W,启动器60.
520W,启动器(电子镇流器)77直管20W,启动器(电感镇流器)494)韩国韩国的荧光灯能效标准最低能效指标见表4-29.
表表表表4-29韩国荧光灯最低能效值韩国荧光灯最低能效值韩国荧光灯最低能效值韩国荧光灯最低能效值类型类型类型类型功率功率功率功率W最低能效最低能效最低能效最低能效(lm/W)(1)目标能效(目标能效(目标能效(目标能效(lm/W))))(2)T102055.
076.
0642055.
076.
04066.
098.
0直管型T83273.
095.
05)泰国泰国的电力消耗中,照明约占商业耗电的24%,民用耗电的8%,工业耗电的10%.
在所有的照明耗电中,荧光灯的耗电约占70%~80%.
泰国荧光灯的年产量约为7000万,其中5000万用于国内,2000万用于出口.
估计T8荧光灯占1200mm和600mm荧光灯销售总量的95%以上.
泰国标准TISI236-2533中规定了荧光灯的最低流明指标,见表4-30.
表表表表4-30泰国标准中荧光灯的最低流明规定值泰国标准中荧光灯的最低流明规定值泰国标准中荧光灯的最低流明规定值泰国标准中荧光灯的最低流明规定值最低流明维持率(%)颜色最低流明2000h70%寿命光效(lm/W)日光色880807048.
9冷白1020807056.
7600mm暖白1060807018W58.
9日光色2300807063.
9冷白2700807075.
01200mm暖白2800807077.
86)香港香港的"照明器具能效法规"中有各种类型电光源的最低能效值(表4-31).
这一法规目前以自愿采用的方式实行.
表表表表4-31香港有关法规中规定的荧光灯的最低能效允许值香港有关法规中规定的荧光灯的最低能效允许值香港有关法规中规定的荧光灯的最低能效允许值香港有关法规中规定的荧光灯的最低能效允许值灯的类型标称功率Lw最低光效允许值lm/WLw50~116>116>50~116>116≤116116~230>230≤1163>1163水冷式3.
53.
63.
553.
653.
653.
753.
854.
54.
7风冷/蒸发冷却式2.
482.
572.
482.
572.
462.
552.
64--GB/T18430.
2-2001《蒸气压缩循环冷水(热泵)机组,户用和类似用途的冷84水(热泵)机组》于2001年8月30日发布,2002年4月1日实施.
它规定了由电动机驱动的采用蒸气压缩制冷循环的户用和类似用途的冷水(热泵)机组的型式和基本参数、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和储存.

适应于制冷量不大于50kW的集中空调用机组,其他同类机组也可参照执行.
此标准规定的名义工况下的制冷性能系数应不低于表4-42规定的数值.
表表表表4-42GB/T18430.
2-2001规定的名义工况下的制冷性能系数规定的名义工况下的制冷性能系数规定的名义工况下的制冷性能系数规定的名义工况下的制冷性能系数(COP或或或或EER,,,,W/W)制冷性能系数名义制冷量(kW)风冷式水冷式蒸发冷却式10~<100大型空压机≥100大中型空压机主要用于化工化肥、石油开采炼制、大型内燃机启动、汽车制造、企业空气动力站、军工核电等,微小型空压机主要用于矿产开采、交通道路建设、纺织轻工、医疗医药、仪表控制、建筑装潢、各类风动器械、车辆制动充91气、喷漆喷雾等.
由于空压机应用的领域广泛,不同的行业或用途,空压机使用的时间大不相同.
对于大中型空压机,用于化工化肥行业时,一般不停机,遇故障则切换用备用机;用于企业空气动力站时,一般为工作日白天8~10小时运转;用于飞机启动时,则为每日1~2小时.
对于微小型空压机,用于纺织轻工行业时,一般也不停机;用于建筑装潢时,为间歇式工作;用于矿产开采、交通道路建设时,一般为每日工作10~12小时.
直联便携式往复活塞空压机(以下简称直联便携机),在上世纪90年代初期以前,基本依赖进口,售价在3000元左右.
90年代中后期,国内直联便携机发展很快,价格从2000元左右发展至今仅为300~500元左右.
如今,此类空压机基本已无进口产品,而且出口量很大.
大中型压缩机的国产产品价格是进口机型的2/3左右.
越来越多的国产机替代进口机成为近年来的主要趋势,但大中型压缩机出口较少.
(2)现有标准情况与新能效标准的节能潜力空气压缩机耗能多,噪声大,压缩空气、电气系统及储气罐、后冷却器等压力容器等具有一定的危险性,国际国内均制定了一系列相关标准,如ISO/TC118(国际标准化组织的"压缩机、气动工具和气动机械"技术委员会)组织制定的ISO1217《容积式压缩机验收试验》、ISO3857《压缩机、气动工具及机械—术语》、ISO5390《压缩机分类》;ASME制定的PTC9《性能试验规范容积式压缩机,真空泵和鼓风机》;DIN1952《用嵌装在圆形截面且全充满流体的圆管中的孔板,喷嘴和文丘利管测量流体流量(VDI的流量测量规则)》;BS1517《容积式压缩机和排气机试验规范》等.
我国先后制定出台了一系列基础标准、产品标准、试验验收标准、使用操作标准、安全标准、质量分等标准,如:GB/T4975-1995《容积式压缩机术语总则》、GB/T13279-2002《一般用固定的往复活塞式压缩机》、GB/T13928-1992《微型往复活塞空气压缩机》等.
空气压缩机产品现行国家或行业标准中规定的能效指标是"比功率".
比功率是指在规定工况下单位排气量所耗的功率.
空压机能效限值指标和能效分等指标尚无统一的国际标准.
国外较大型的空压机制造企业,一般均自行制订能效指标.
我国活塞式空压机的能效指标与国外大公司基本相当,有些机型还好于国外92指标.
但对于螺杆或滑片等旋转式空压机,我国制订的相关标准指标与国外大公司差距还较大.
表4-46是1995年后国家压缩机制冷设备质量监督检验中心检测的常见往复活塞式空气压缩机的比功率分布情况,基本反映了目前活塞机的能效情况.
表表表表4-461995年后常见活塞式空气压缩机的比功率分布情况年后常见活塞式空气压缩机的比功率分布情况年后常见活塞式空气压缩机的比功率分布情况年后常见活塞式空气压缩机的比功率分布情况型号达到(A+B)/2比例(%)W-0.
9/745.
0V-0.
67/714.
8W-0.
48/725.
0V-0.
36/77.
7V-0.
17/730.
010bar机29.
4VF-3/728.
6全无油活塞机37.
5总计29.
4去掉最高、最低项24.
7注:(A+B)/2指空气压缩机比功率的优等品与一等品指标之平均值.
现行的空气压缩机能效评价体系即主要限制主机的比功率,这对控制空气压缩机主机的能效,提高空气压缩机主机制造水平起了积极作用.
但现有能效评价体系未对空气压缩机整机的能效做出规定,即使空气压缩机主机比功率符合要求,若管道、进气消声器、单向阀、冷却器等阻力损失大,电机效率即传动效率低,就会造成空气压缩机整机能效低,不能从根本意义上解决节能的问题.
从空气压缩机用户角度来看,他们不仅仅关心主机的先进性,他们更注重整机的能效及安全可靠性、整机的运行费用.
而现行空气压缩机能效评价体系中对用户关心的整机能效却无规定.
为使空气压缩机能效评价能反映出空气压缩机整机实际情况,引导空气压缩机生产企业节能技术进步,提高空气压缩机能源利用率,从真正意义上节约能源,保护环境,必须制定出一套能反映空气压缩机整机能效的要求,包括试验方法.

通过统计1985年以来国家压缩机制冷设备质量监督检验中心的检测数据、93空压机产品标准、空压机分等标准等数据,并充分征求考虑了一些重点企业、大学、科研单位等的意见,我们假定新标准于2004年生效,新标准的最低能效限定值将小型空压机的平均能耗水平从14.
30kW/(m3.
min-1)降低到12.
58kW/(m3.
min-1),将大中型空压机的平均能耗水平从6.
30kW/(m3.
min-1)降低到5.
60kW/(m3.
min-1),那么满足新标准规定的高效空压机在2010年将节电5.
16TWh,折合一次能源201万吨标准煤;在2020年将节电9.
11TWh,约折合一次能源330万吨标准煤;以工业用电价0.
53元/度来计算的话,高效空压机在其使用寿命期限内将为用户带来共计199.
85亿元人民币的净收益,收益-成本比为8.
0;由于节电而相应带来的污染物减排量在2020年为263万吨碳、4.
01万吨氮氧化物、5.
75吨二氧化硫和24.
42万吨微细颗粒物;同时会为峰值需求减少贡献1.
91GW.
二、能效标识的节能潜力分析二、能效标识的节能潜力分析二、能效标识的节能潜力分析二、能效标识的节能潜力分析能效标识的目的是鼓励消费者去购买那些能够以最少的耗能量来提供能源服务的电器.
对消费者来说,能效标识为他们提供的信息使家电的能效成为一种"可见"的特性,这样,在消费者做出购买决定的过程中,就能够将能源使用和运行费用这两个因素考虑进去,从而倾向于购买高能效的产品.
从制造和销售的角度来看,当制造商意识到标识已对消费者产生实际影响或将要产生潜在的影响时,他们就会对现有产品的能效进行改善,与此同时,分销商和零售商也会随之针对产品的能效标识来调整库存和产品陈列.
这些变化形成的互动将导致市场上所有产品的平均能效得到提高.
欧盟、美国、泰国等国家和地区所作的能效标识评估项目表明,针对家用电器、照明器具和设备开展能效信息标识能够促进产品总体能效水平的提高,节能效果明显.
我们这里的分析集中于家用电器部分,同时也包括了双端荧光灯和单元式集中空调.
表4-47、4-48分别显示了能效信息标识的节能潜力.
计算方法可参见附录A.
94表表表表4-47能效信息标识的节能量与经济效益能效信息标识的节能量与经济效益能效信息标识的节能量与经济效益能效信息标识的节能量与经济效益节能量2010年2020年净收益(收益净现值-成本净现值)产品生效年TWh百万吨标煤TWh百万吨标煤百万元收益-成本比电视机20040.
860.
331.
340.
4925606.
6房间空气调节器20044.
821.
877.
222.
6163581.
6冰箱20030.
250.
100.
440.
163521.
5电饭煲20050.
680.
261.
210.
4420558.
9冰柜20030.
780.
311.
480.
5329008.
5洗衣机涡轮式20040.
070.
030.
100.
0410071.
7滚筒式20040.
360.
140.
950.
34561.
0双端荧光灯20036.
122.
388.
232.
98166541.
9单元式集中空调20050.
210.
080.
640.
2316085.
4总计总计总计总计14.
25.
521.
67.
8335502.
0表表表表4-48能效信息标识的环境效益与峰值影响能效信息标识的环境效益与峰值影响能效信息标识的环境效益与峰值影响能效信息标识的环境效益与峰值影响夏季峰荷减少2020年减排量2010年2020年碳NOxSO2PM10产品GWGW百万吨千吨千吨千吨电视机0.
070.
110.
395.
9030.
2535.
97房间空气调节器2.
133.
182.
0831.
75126.
55193.
46冰箱0.
040.
060.
131.
92137.
5311.
68电饭煲0.
110.
210.
355.
3353.
0732.
45冰柜0.
120.
220.
436.
4946.
5739.
55洗衣机涡轮式--0.
030.
453.
542.
77滚筒式--0.
274.
1618.
3925.
37双端荧光灯1.
201.
612.
3836.
2181.
17220.
62单元式集中空调0.
120.
370.
192.
288.
8017.
19总计总计总计总计3.
85.
86.
295.
0505.
87579.
195第五章第五章第五章第五章能效标准与标识节能的宏观影响能效标准与标识节能的宏观影响能效标准与标识节能的宏观影响能效标准与标识节能的宏观影响能效标准与标识的实施将促进产品能效的提高,从而减少耗能产品不必要的电力和燃料消耗,这部分能源节约将有力地推动国家节能工作的深化,缓解能源供需矛盾的尖锐化,为国家的能源安全和经济可持续发展提供保障.
一、减少能源供应基础设施的投资一、减少能源供应基础设施的投资一、减少能源供应基础设施的投资一、减少能源供应基础设施的投资在工业化国家,家用电器、设备和照明器具的能耗在总能耗中占有相当大的份额.
一般情况下,人均能源使用量已经稳定,建筑用能的总消费量基本与人口增长成正比.
发展中国家则与此相反,建筑用能一般远远低于工业化国家,但是由于更多的人使用一些特定的家用电器以及人均能耗的增加,建筑用能的消费量呈迅速增加的趋势.
如瑞典1996年人均国内生产总值为17500美元,人均能源使用量为170MJ,连续10年年均增长率为0.
8%;而同年,中国人均国内生产总值为2700美元,人均能源使用量为22MJ,在同样的10年内年均增长率为8.
7%(IEA1999).
能源需求快速增长的国家将不得不扩大能源供应基础设施的投资,以满足不断增长的能源消费.
能效标准与标识通过改进耗能产品的能效水平,将减少它们所消耗的能源数量.
从分析中可以看出(见表5-1),针对主要用能产品实施最低能效标准与信息标识,在2010年总计节电157.
3TWh,2020年总计节电275.
8TWh.
按照电力部门的初步预测,未来10~15年间中国电力需求的增长速度可达6%左右,那么在今后的15年采用能效标准与标识来提高用能产品的能效,能将中国预计的能源需求增长量降低约9%.
用电总体数量上的减少可使发电厂减少用于发电的燃料的消耗,折算后分别为2010年节约一次能源7266万吨标准煤,2020年节约一次能源1.
355亿吨标准煤.
由于能效标识与标准的使用减少了对燃料的需求,因而在未来燃料获取、交易和使用中的投资都将因此而减少,能源部门的许多支出都直接用于支撑其他产品的生产和服务,所以一个高效的能源部门运行的结果会带来更高的经济效益.

96表表表表5-1能效标准与标识的节能量能效标准与标识的节能量能效标准与标识的节能量能效标准与标识的节能量2010年年年年2020年年年年电电电电TWh一次能源一次能源一次能源一次能源百万吨标煤百万吨标煤百万吨标煤百万吨标煤峰值需求峰值需求峰值需求峰值需求GW电电电电TWh一次能源一次能源一次能源一次能源百万吨标煤百万吨标煤百万吨标煤百万吨标煤峰值需求峰值需求峰值需求峰值需求GW能效标准能效标准能效标准能效标准14367.
230.
0254127.
754.
0信息标识信息标识信息标识信息标识14.
25.
53.
821.
67.
85.
8总总总总计计计计157.
372.
733.
8275.
8135.
559.
7再来看一下2005年的具体数据,新标准在2005年将节电33.
9TWh,折合一次能源1457万吨标准煤;信息标识将节电6.
9TWh,折合一次能源277万吨标准煤,总计节电40.
8TWh,折合一次能源1734万吨标准煤.
"十五"规划的节能目标是到2005年节约和少用能源3.
4亿吨标准煤,那么通过新标准的制定和信息标识的实施可实现"十五"节能目标的5.
1%左右.
"九五"期间,我国电力供需矛盾的表现形式由缺电量转为主要缺电力,全面持续的较为缺电局面已变为地区之间不平衡缺电的格局.
电网峰谷差增大,高峰缺电力,低谷限出力,成为电网运行面临的严重问题.
尤其随着建筑设施空调拥有量的不断增加和居民空调拥有率的不断提高,"九五"期间全年最高负荷逐步由冬季转向夏季,气温对负荷的影响越来越大,导致年最高负荷增长的波动性增大.
如果一个耗电产品在电力需求高峰时运行,那么提高该产品的能效所带来的能耗量降低,可以相应减少它对电网的峰荷需求,增强电力系统调峰抑谷的能力,提高电力系统运行的可靠性和稳定性,对新发电厂的投资需要也相应减少.

从表5-1可以看出,能效标准与标识的实施在2020年可以减少峰值需求共计59.
7GW,这相当于减少了200座规模在300MW左右的新发电厂的兴建,从这些未来昂贵的新建电厂节省下来的资金可用于其他重要的社会和经济支出.

二、增加消费者福利二、增加消费者福利二、增加消费者福利二、增加消费者福利由于能效标准与标识促进耗能产品能效水平的提高,可以大大降低用能产品在运行时的电力消耗,为消费者带来运行成本的下降.
尽管提高产品的能效必然带来购买成本的增加,但增加的部分相当于运行成本的下降则要小得多.
表5-297显示了实施能效标准与标识可实现的经济效益,从中可以看出对大部分产品而言,用以提高产品能效的标准与标识收益-成本比平均达到3.
4比1,2020年总净收益达5395亿元人民币.
以电冰箱为例,图5-1显示了电冰箱能效标准实施以来的收益成本曲线,到2020年新标准可实现净收益457亿元人民币,效益成本比为9.
1.
图图图图5-1冰箱标准的收益成本曲线冰箱标准的收益成本曲线冰箱标准的收益成本曲线冰箱标准的收益成本曲线表表表表5-2标准与标识的经济效益(百万元,折现到标准与标识的经济效益(百万元,折现到标准与标识的经济效益(百万元,折现到标准与标识的经济效益(百万元,折现到2000年)年)年)年)2020年年年年累积收益净现值累积收益净现值累积收益净现值累积收益净现值累积成本净现值累积成本净现值累积成本净现值累积成本净现值净收益净收益净收益净收益效益-成本比效益-成本比效益-成本比效益-成本比能效标准能效标准能效标准能效标准6960981900965060033.
7信息标识信息标识信息标识信息标识6824834698335502.
0总总总总计计计计7643462247945395523.
4三、有利于减少污染,改善环境三、有利于减少污染,改善环境三、有利于减少污染,改善环境三、有利于减少污染,改善环境由于能源消耗量的减少,使用化石燃料的发电厂的碳排放量将大大减少,同时在发电和用能过程中产生的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和其他有毒气体及悬浮微粒排放也相应减少.
到2020年,能效标准与标识总共将减少1.
04亿吨的碳排放量,约相当于450多万辆中型载客汽车一年的碳排放量;氮氧化物的减排量将达158万多吨;硫氧化物的减排量将达227万吨;大气颗粒物减排量将达964冰箱标准的收益成本曲线冰箱标准的收益成本曲线冰箱标准的收益成本曲线冰箱标准的收益成本曲线-2,000.
004,000.
006,000.
008,000.
0010,000.
0012,000.
0020032007201120152019202320272031年年年年百万百万百万百万收益收益收益收益BenefitsBenefitsBenefitsBenefits成本成本成本成本CostsCostsCostsCosts98万多吨.
这些大气污染物排放量的显著减少能够大大缓解温室效应、光化学烟雾、酸雨等环境问题的加剧,对改善环境质量、提高人民生活质量作用非浅.
表5-3概括了实施标准与标识能够产生的环境效益.
表表表表5-3标准与标识的环境效益(百万吨)标准与标识的环境效益(百万吨)标准与标识的环境效益(百万吨)标准与标识的环境效益(百万吨)2020年减排量年减排量年减排量年减排量碳碳碳碳NOxSO2PM10能效标准能效标准能效标准能效标准97.
641.
492.
139.
06能效标识能效标识能效标识能效标识6.
240.
090.
140.
58合合合合计计计计103.
881.
582.
279.
6499第六章第六章第六章第六章推进能效标准与标识的政策建议推进能效标准与标识的政策建议推进能效标准与标识的政策建议推进能效标准与标识的政策建议一、在新形势下标准化工作的重要作用一、在新形势下标准化工作的重要作用一、在新形势下标准化工作的重要作用一、在新形势下标准化工作的重要作用1.
在国际贸易中的作用标准化是沟通国际贸易和国际技术合作的技术纽带,标准化的程度直接影响到贸易中技术壁垒的形成和消除.
国家有关部门的调查表明,我国加入世贸组织后,技术性贸易壁垒成了制约我国外贸出口的主要障碍.
20世纪70年代在影响国际贸易的非关税壁垒中,只有10~30%是技术性贸易壁垒,而进人90年代后,这一比例进一步上升.
目前我国至少有三分之二的进出口企业受到国外技术性贸易壁垒的影响,部分产品失去了市场,直接或间接地造成了巨大的经济损失.
据专家分析,有四个方面的原因值得重视:我国的总体经济水平仍不高,出口商品结构落后,产品档次较低;一些企业技术水平和管理水平不高;一些发达国家有意利用技术性贸易措施限止我国产品出口;我国还没有应对国外技术壁垒的得力措施.
随着中国加入贸易组织步伐加快,国内外市场的不断融合,要求中国的标准尽快与国际标准接轨.
统一市场要求在技术、经济、贸易交往中,必须有统一的技术标准,任何独立于、区别于国际标准的标准,将给市场带来麻烦.
在我国,首先要通过采用国际标准了解当今世界产品的标准水平和技术水平,转移发达国家先进技术,以提高我国产品竞争能力.
其次,通过采用国际标准,可消除贸易技术壁垒,不断开拓国际市场,扩大出口,提高经济效益.
再则,通过采用国际标准,推进品牌战略,实现规模效应,使中国的品牌逐步成为世界的品牌.
所以,面对国际国内市场的激烈竞争,积极采用国际标准是一项关系到中国品牌产品能否保持竞争优势的重要手段,是打开市场的金钥匙,是中国产品走向世界市场的桥梁,具有深远意义.
在采用国际标准的问题上,也应有一分为二的观点.
采用国际标准可以简化本国产品进入国际市场的程序,避免贸易保护主义产生的技术壁垒,这是有利的一面.
然而国际标准并不是轻而易举可以达到的,因为其本身也是一个壁垒.

另外,在进入国际市场前,必须要有面向更多的竞争对手的思想准备.
因为这些竞争对手不仅有富有竞争性的产品,而且还有极富竞争力的标准化手段,例如标100准制定、检验、产品认证等.
对大多数未参加制定国际标准而又国际贸易环境的国家,特别是发展中国家,切不可低估这些不利因素.
我们应当充分认识到在这个问题上标准化的"两重性"效应,并制定我国相应的国内外标准化策略.

对不同种类的标准采取不同的采标模式:——"直接采用、实验验证、补充修改"的模式;——"认真研究、积极采用、区别对待"的模式.
2.
标准趋同——21世纪全球标准化发展趋势随着贸易的国际化,标准也日趋国际化.
以国际标准为基础制定本国标准,已成为WTO对各成员的要求.
国际标准的地位和作用越来越重要.
欧盟标准化战略强调要进一步扩大欧洲标准化体系的参加国(现有19个成员国家,预计到2010年发展到25个国家),要统一在国际标准化组织中进行标准化提案,要在国际标准化活动中形成欧洲地位,加强欧洲产业在世界市场上的竞争力.
美国和日本等发达国家也均把确保标准的市场适应性、国际标准化战略、标准化政策和研究开发政策的协调、实施,作为标准化战略的重点.
其实他们的标准化战略的重中之重还是国际标准化战略.
分析表明,中国标准同国际/欧洲标准和发达国家标准的最大区别,主要表现在标准性质和内容、标准体系构成、及时更新等方面.
国际/欧洲标准以及发达国家的标准大都是自愿采用的,WTO/TBT中所指的标准也是自愿性的.
但在中国标准化法中却明文规定,标准可以含有强制性要求,这些强制性条款主要涉及:①保护环境、生命、健康和财产安全方面的要求;②保证技术兼容性和信息兼容性以及产品互换性方面的要求;③产品统一检验、试验和标志方法的要求;④联邦法律规定的其他要求.
由强制性标准向自愿性标准体系过渡,实现与国际惯例接轨,实现与国际/欧洲标准的趋同一致,是中国标准化的必由之路.
由于我国的产品在结构、市场需求、经济基础、产品意识等方面与国外均不同,所以产品标准难以与国际标准和国外先进标准一一对应.
而国外先进标准由于与我国标准化界对产品标准理解观念上的不同,也很少有我国认为那种意义上的产品标准,加之国外先进企业的产品标准是企业主要的内部技术文件,一般也不会对外提供,因此大部分企业是通过剖析、仿制国外样品、样机或根据国外样101本、说明书、外商协议等,再结合国内研究开发,制订成产品标准或技术文件.

按国际惯例这些产品不是依据正式的国际标准或国外先进标准生产的,故均不属采用国际标准或国外先进标准的范围.
有些产品"采标"时仅采用了相应国际标准或国外先进标准生产的,故均不属采用国际标准或国外先进标准的范围.
有些产品"采标"时仅采用了相应国际标准或国外先进标准中安全标准的一部分或全部;的有产品直接采用国际标准或国外先进标准而没有制订我国的标准.
这些情况按WTO/TBT的要求,均不属采用国际标准或国外先进标准.
3.
对保护国家工业的作用以关税为壁垒的贸易壁垒的减弱,技术法规、标准、合格评定、认证等技术壁垒已成为多边贸易中最隐蔽、最难对付的一种非关税壁垒,构成了当今国际贸易中最棘手的问题之一.
占世界贸易一半以上的三大贸易集团(国)欧盟、美国及日本积极利用标准化以发展和保护各自的工业,都取得了明显的成效.

利用技术标准壁垒限制进口,只能是权宜之计,弄不好会保护落后,甚至限制住自己,还可能受到投诉和对等报复.
从长远的观点看,我们应鼓励企业大胆引进和消化吸收,特别是引进国外先进标准,以此来提高自身的造血机能.
市场竞争实际是质量竞争.
质量竞争首先是标准竞争.
民族工业在市场上占有份额大了,自然也就得到了保护.
发展是主动保护,而限制为被动行为.
在《TBT协定》框架下,标准的制定、实施方面,如果由于气候、地理因素或基本技术问题等,某种国际标准不适用时,则不要求勉强与该标准一致;要给予发展中国家更优惠的待遇,照顾他们特殊的发展、资金与贸易上的需求,允许他们保护当地技术,而不需与国际标准一致,在一段时期内,可全部或部分免除他们对本协定应尽的义务.
根据关贸总协定对等原则,我国市场也必逐渐对外开放,这将使我国经济受到前所未有的冲击.
特别是一些具有发展潜力的幼稚工业由于生产工艺和设备落后,生产规模小,产品成本高,质量低,在市场竞争中缺乏价格和质量优势,因此可能受到的冲击更大.
但任何国家为保护其自身利益而有意识地利用"例外条款",即使造成了技术壁垒也不违法.
在这种形势下,更有必要根据我国的民族、人文、资源、气候、地理、基本技术及发展中国家地位等特点,用好用足"例外条款",在《TBT协定》的原则下保护我国民族工业,做到有理、有力、有节.
标准有国家标准和国际标准之分,一般来说,国家标准是依据或参照当时的国际标准,并结合我国国情制订的,会形成沿袭某些体系标准的局面,如我国的102家用电器20世纪80年代引进了欧洲的大量生产线,经过大量的协调,在已经引进的设备、生产基础上,采用融合、折衷的办法,参照ISO/IEC标准,形成我们的国标.
使欧洲的家用电器很容易进入我国市场.
可见标准研究的落后,会给经济建设带来极大的不利.
当国家标准不能被国际社会所接受或认同时,就只有放弃国家标准而引入国际标准.
我们也正在逐步认识到,标准可以引导技术的走向,技术需要市场的支撑,市场可以培育产业,而大产业会被卷入国际政治旋涡.
目前我们国家和企业对标准研究的投入却跟不上技术和产品的发展,在国际舞台上由中国企业或中国人提出的标准寥寥无几,同时在国内的行业管理部门还存在标准颁布、执行等的滞后,这些将严重影响自主经济和产业的发展.
二、能效标准与标识的基本作用二、能效标准与标识的基本作用二、能效标准与标识的基本作用二、能效标准与标识的基本作用能效标准与能效标识的积极作用主要表现在以下几个方面:1.
缓解国家能源供需矛盾,保证经济持续发展我国从1993年成为能源净进口国,进口能源比例逐年增大.
为了完成我国中长期经济目标,能源安全、能源节约是重要条件.
通过强制性能效标准和能效信息标识的实施,根据我国国情,有计划、有步骤的提高产品能效,对缓解我国能源需求的紧张有很大作用.
从经济性的角度看:一方面,缓解了发电能力和相关基本建设的压力,节约了大量基建投资;另一方面,也产生了巨大的经济效益.
正如本项目所作的预测:制定和有效实施新的能效标准,提高产品的能效水平,在2010年将节电143TWh,约折合0.
67亿吨标准煤的节能量;在2020年将节电254TWh,约折合节能量1.
28亿吨标准煤;同时通过实施能效标识可在2020年实现21.
6TWh的节电量,约折合0.
08亿吨标准煤的节能量,二者共同的节电量相当于2020年中国城乡居民生活预计总用电量的56%,也就是说,通过制定和推广能效标准、实施能效标识,中国未来20年城乡居民生活用电量的预期增长可以减少近85%.
与实施标准与标识所带来的巨大经济效益相比,实施标准与标识造成的成本增加要小得多,平均成本效益比为3.
4左右.
2.
为政府调控市场提供了新措施随着我国市场经济的逐步完善,政府对经济的管理方式也发生了变化.
国家节能主管部门、原国家经贸委提出由直接管理(即直接对工业生产进行规定),103向间接管理、支持公平的市场竞争、保护消费者的方向转变,即由对过程的管理转向末端管理,重点对终端耗能产品进行管理.
能效标准和标识的实施,能够引导市场,起到鼓励先进、淘汰落后、加强终端耗能产品管理的作用,是政府在新时期调控市场的新手段.
3.
有利于建立公平的市场竞争机制,促进企业的节能技术进步能效标准的实施,一方面加强市场管理,淘汰落后的高耗能产品,另一方面为企业制订了先进的节能目标,将会正确引导企业制定合理的发展规划,加强管理,促进企业采用先进的节能技术,逐步改变我国技术落后的局面,提高能效,达到节能、环保的双重要求,增强我国用能产品在国内外市场上的竞争力,早日与国际水平接轨.
同样,能效标识的实施也可以进一步明确产品的能效水平,拉开档次,促进消费者购买低耗能、高能效的优质产品,使高效产品在市场中的份额增加,由此建立公平、健康的消费市场,拉动企业提高产品能效,促进企业的节能技术进步.
4.
满足国际贸易的需要世界各国基于节能及环保的需要,在贸易中先后设立了"绿色贸易壁垒",对进出口产品的能效指标提出了高要求.
现今随着我国即将正式加入WTO,我国经济正在向出口型经济过渡,进出口贸易会大大增加.
制定实施能效标准和能效信息标识,一方面促进企业逐步与国际水平接轨,提高我国产品的国际竞争力,另一方面可以着手建立国际间的相互认可,减少贸易障碍.
此外,市场经济是全面开放的经济,社会分工的加深和市场的扩展,扩大了不同国家和地区之间的经济联系,从而使社会分工和国内市场突破了国家界限.

为了保证国际经济贸易活动的正常有序开展,国际上已经和正在形成一系列比较统一通行的国际经贸条约、规则和惯例.
按照WTO/TBT规定,国家有限干预的方面是涉及安全、健康、环境保护、国家安全及防止欺诈行为等.
在这当中,强制性能效标准是技术法规的组成部分,是国际贸易中需要遵守的技术准则.

5.
减少污染物的排放,提高环境质量能效标准和标识的实施可以显著提高能源的使用效率,从而也减少了在能源生产和使用过程中产生的污染.
大气中30%的CO2来自发电过程,它也是产生温室效应的主要原因.
而由于电耗量的降低,在发电和用能过程中产生的大气污染物排放也得到了控制,这样从根本上保护了环境.
104正如本项目所作的预测:到2020年,能效标准与标识的实施总共将减少1.
04亿多吨的碳排放量,约相当于450多万辆中型载客汽车一年的碳排放量;氮氧化物的减排量将达158万多吨;硫氧化物的减排量将达227万吨;大气颗粒物减排量将达964万吨.
这些大气污染物排放量的显著减少能够大大缓解温室效应、光化学烟雾、酸雨等环境问题的加剧,对改善环境质量、提高人民生活质量作用非浅.
用电的减少对于降低峰荷需求、平衡夏季峰谷差也有明显的作用.
本项目所作预测显示:能效标准与标识的实施在2020年节约的峰荷电力共计59.
7GW,相当于200座装机容量为300MW的发电厂的发电能力,峰荷需求的降低省去了新建电厂或电网扩容的需要,改善了电网的供电能力,提高了供电的可靠性和电能质量.
6.
促进产品的结构调整和行业发展随着全球经济一体化发展、我国加入WTO以及人民生活水平的快速提高,市场竞争日趋激烈,各企业都认识到要保证持久的竞争能力,必须要加强技术开发能力,拥有自己的核心技术.
但目前中国出口的产品基本上以低端产品为主,产品的附加值相对比较低;而在国内市场上的产品也是良莠不齐.
能效标准和标识的实施,将有效促进企业调整和改进产品结构,使企业由过去的注重提高生产能力转向提高企业的竞争力上,由此也会促进相关行业的健康和有序发展.

三、目前能效标准和标识工作的主要障碍三、目前能效标准和标识工作的主要障碍三、目前能效标准和标识工作的主要障碍三、目前能效标准和标识工作的主要障碍1.
能效标准的修订周期比较长我国首批能效标准完成到开始部分标准的修订经历了7年的时间,部分能效标准到现在还没有列入修订日程.
由于缺乏科学规划,再加上研究能力和资金上的不足,对市场的反映不够及时,使能效标准的修订周期延长.
2.
能效标准和标识的管理体制有待完善我国目前的节能管理体制不易调动和发挥社会各个方面的力量参与和支持能效标准化工作.
此外,由于机构改革与调整等原因,我国还未正式推出能效信息标识制度,能效标识的实施与监督机制尚未建立,如何有效实施和进一步扩大影响还有待认105真研究.
3.
能效标准的实施不够有力我国已发布了10多项能效标准,但从总体来看,标准的实施力度比较小.
国家还没有出台强制的高耗能产品淘汰制度及其它相应的能效标准监督措施,致使市场上违反标准要求的用能产品能继续在市场上流通和交易,影响了标准的实施效果和应起的作用.
4.
能力建设不够,能效标准化工作经费严重不足多年来,国家标准的制修订经费主要来源于政府财政拨款,相当数量的全国标准化技术委员会秘书处或分委会的秘书处设在科研院所.
研究院所改革后,这些科研院所进入企业集团或变成企业,以社会效益为主的公益性的标准化工作,国家没有足够的经费支持,很多单位已不愿再继续承担这项工作.
与此同时,随着市场经济的发展,标准的需求增加了,但标准化工作的经费一直没有增加;参与国际标准化活动和采用国际标准和国外先进标准工作,由于经费不足也受到较大的影响.
5.
能效标准和标识的研究工作仍然薄弱这主要体现在两个方面:一是数据收集工作存在一定的困难.
由于我国管理的条块分割,没有形成统一和完整的数据收集、存储、统计、查询和分析方法;二是研究分析方法相对落后.
我国目前普遍采用统计方法,与国际先进国家采用的工程经济分析方法相比,有一定的差距.
此外,科研开发与标准制订工作不能有机结合.
标准化本身的基础科研滞后,也在一定程度上影响了能效标准有效性的发挥.
6.
能效标准化意识比较淡薄由于标准的宣贯力度比较小,如缺乏比较广泛的社会宣传、教育以及对制造商、销售人员以及消费者的基本培训,大家对能效标准还缺乏足够的认识和理解,市场接受程度尚不理想.
尤其是中小企业更为突出,没有把标准化工作作为企业参与市场竞争的手段,没有建立企业标准体系,有的甚至无标生产.
7.
能效标准覆盖的产品范围较小目前已颁布和实施的能效标准还仅仅局限于部分家用电器、照明器具以及一106种工业设备上,因还没有形成一整套完整的能效标准体系,也部分影响了能效标准整体效应的发挥.
应在现有基础上,逐步开发和研究商业设备、办公设备和工业设备的能效标准.
8.
相关鼓励政策及配套法规较少由于节能产品的科技含量高,企业开发和生产节能产品需要一定的投入,因此,节能产品的销售价格与普通产品相比会有所提高.
但目前适用的优惠政策、财政补贴措施还未出台,企业生产的积极性还未充分地调动起来,市场推动力度比较小.
9.
企业参与国际合作积极性不高目前我国企业缺乏参与标准的制、修订和国内外标准化活动的积极性,更谈不上资金的投入和积极培养高水平的标准化人员.
对国际标准、协议、规则不了解,难以参与国际竞争.
轻的不能用足WTO/TBT协议的优惠政策,重则一旦违规,将受到重罚.
10.
企业还没有成为制定标准的主力军,而往往成为标准制定和实施的阻力在我国,至今还停在政府组织制定标准,企业还没有主动制定标准的积极性,更谈不上在制定标准方面进行资金投入了.
此外,由于能效标准的强制性及高要求,大部分企业往往在比较低的层次上被动参与标准研究,尽量争取压低指标,拖延标准进展,在一定程度上成为能效标准制定和实施的一个重要阻力.

四、国外的经验总结四、国外的经验总结四、国外的经验总结四、国外的经验总结1.
国际一般标准化工作主要经验总结(1)科技开发与标准化相统一各国在研究制定标准化发展战略的同时,将科技开发与标准化政策统一协调.
美国规定:NIST参加ANSI的理事会,对ANSI举办的国际标准化活动提供财政支持.
计量测试领域的专家参加国内、国际标准化活动,科研人员参加标准化活动和参加标准制订情况均作为业绩考核的一个指标(按照参加标准化活动多少打分).
NIST的300名计量测试专家参加过1200多个标准的制订工作.
1999年度美国联邦政府机构有2832人参加了标准化机构的活动,利用标准2669个.
107日本在2000年4月制定的"国家产业技术战略(总体战略)"中提出,要最大限度地普及和应用技术开发成果的观点,把标准化作为通向新技术与市场的工具,深刻认识以标准化为目的研究开发的重要性.
日本还规定要将科研人员参加标准化活动的水平作为个人业绩进行具体考核.
目前,日本产业技术研究所、产品评价技术基础机构等科研专家分别参加了日本工业标准调查会标准分会的各个专业委员会的标准化活动.
(2)建立统一的信息库标准化管理系统必须具有能使信息集中统一的功能.
只有信息集中统一,才能使信息成为一种资源,并且实现信息资源的共享.
这里的集中统一并不是全部集中统一到中央一级,可以分层次、分门别类的集中统一.
不论那一个层次信息的集中统一,都要通过标准信息反馈系统,把信息源连接起来,以保证获得足够量的、准确可靠的适用信息并及时处理和加工传递,方能对标准系统控制起到支撑作用.
但是,要建立起具有上述功能的信息反馈系统并非容易,要解决的难题很多.
建立实体系统,投资巨大,建立一个把现有的相关机构组织起来的虚拟系统,可能比较现实,但需要协调和解决的管理问题也不少.
(3)致力掌握制定国际标准的主动权一些国家和地区首先立足考虑国内标准,而转向最大限度地控制国际标准,即将本国的技术法规、标准纳入国际标准.
他们致力参与ISO、IEC各种技术活动,特别在国际标准制定、修订方面,积极争取承担起草工作,以保证国际标准充分体现本国利益,或将他们的本国标准纳入国际标准,积极倡导在世界范围内采用,以保护、发展自己的产品.
2.
能效标准成功经验总结能效标准的小幅度提高能够产生巨大的节能效果;许多国家正在寻找途径,改善能效标准的制定程序,例如:缩短标准的更新周期和实施间隔;国际间合作和信息交流是有益的;与有关方合作非常有必要,如由制造商和消费者参加标准的制定.
能效标准对大的跨国公司有利,经济的全球化导致小型公司数量正在逐步减少;对部分国家而言,能源性能测试设施的建设是实施能效标准的关键因素,亚洲区能效测试程序的一致化和认可将为能效标准的制定和实施创造条件,促进测试能力的建设,政府对测试的需求,将为测试机构创造需求和市场;108能效标准可进行地区性的一致化,应考虑市场产品的范围、平均价格、市场机构、市场竞争等.
据此,各国可根据不同的国情确定不同的标准水平.

3.
能效标识成功经验总结从国际上看,能效标识是一项成功的政策工具,以较低的投入节约大量的能源;能效标识能够增强设备能源效率的透明度,为消费者提供直接明了的产品能效信息,并为多种目标服务;研究表明,能效标识的方案选择具有多样性,如:标识是强制性还是自愿性、是比较类型还是保证类型、比较类型中又划分为等级标识和连续性标识;可以根据消费者的反映对能效标识进行修改,修改前应充分考虑消费者对目前标识的认可情况,与行业合作修改标识的技术要求;在设计能效标识时,很重要的一点是,在设计过程中充分考虑社会、文化、语言等相关的因素,一些已经使用的标识可以在设计中参考,简单采用国际标识要考虑当地消费者能否接受;应进行消费者综合调查,这也是保证能效标识效果的必要步骤;理论上讲,能效标准和能效标识应是相互补充,共同推动市场转换.
4.
能效标准与标识的监督、评估和实施经验总结在能效标准和能效标识的活动设计中,应增加评估和监督条款,并确保评估和监督项目预算,评估工作的设计应在项目执行的初始阶段进行;及时建立数据收据和跟踪体系.
建立市场产品的销售数据和能效水平数据库是必要的;加强执行机构的能力建设.
私有的、国家公有机构的执行能力建设是很重要的;活动评估需要不同的数据资源.
评估是一项技术,通过考核相关多个指标,对活动的成功程度进行描述;评估应与活动设计直接联系.
最大的问题是评估通常在活动完成后进行而非贯穿其中,评估和监督应将活动设计和执行人员作为他们的客户;为监督和实施建立明确的框架和指南.
指定监督实施程序,并通知相关方活动是如何操作的;避免测试的瓶颈问题.
为了准确跟踪市场数据,拥有足够的性能测试能力是非常重要的,可以通过国内的实验室或国际认可的实验室进行.
109五、关于进一步开展能效标准和标识的政策建议五、关于进一步开展能效标准和标识的政策建议五、关于进一步开展能效标准和标识的政策建议五、关于进一步开展能效标准和标识的政策建议1.
制定能效标准的基本原则要从全局利益出发,认真贯彻国家节能、环保和技术经济政策;有利于促进科学技术发展;进一步贴近市场,快速反映市场需求;进一步贴近企业,逐步发挥企业在标准化工作中的主体作用;强制性标准是技术性法规,不符合强制性标准的产品企业不得生产销售,不得进口;进一步加快与国际惯例接轨,加大参与国际标准化活动和采用国际标准的力度;"获得最佳秩序"、"促进最佳社会效益"是制定标准的目的.
2.
能效标准的内容设置根据耗能产品的特点和行业发展的趋势,结合相关节能政策和环保政策,考虑到不同节能措施的需要,能效标准可以包含以下部分或全部内容:能效限定值;节能评价值;能效等级;超前性能效指标.
3.
制定、实施、监督方案的改进(1)加强标准制修订和标识开发工作的透明度及时制定国家能效标准制修订规划和年度计划,向社会公布;广泛吸收社会各界,尤其是广大企业参与研究工作;扩大向社会征求意见的范围和渠道,如利用报刊杂志、通报或者互联网等多种形式广泛征求政府部门及社会各界的意见;及时向国际社会通报国家标准制修订的情况.
(2)提高时效性,缩短制修订和研究开发的周期组织制定能效标准和标识工作计划表,做到能效标准和标识的研究制度化、系列化和规范化.
对能效标准和标识项目实行按阶段划分管理,对部分标准和标110识实施国际通行的标准制修订快速程序法,以缩短能效标准研究和能效标识开发周期.
(3)增强参与性能效标准和标识工作应该代表所有相关方的利益.
由于中小企业、用户、劳动者、非政府组织及政府组织在标准制定中都有利益关系,应该鼓励他们有效地参与,并投入必要的资金.
(4)加大对标准和标识项目的资金投入能效标准和标识的研究是一项十分复杂的系统工程,需要广泛调查、收集数据、做大量的测试和验证工作,进行必要和充分的模型分析与计算,在研究与开发的各个阶段需要开展无数次的协调、讨论和征求意见活动.
这些工作都需要花费大量的人力、物力和财力,需要政府给予比较充分的资金支持,以保证标准和标识项目的先进、科学、合理、可操作.
如美国政府每年约投入1100万美元用于标准的制定和实施,标准所带来的收益在政府投入的1000倍以上.
(5)加大对标准宣传培训和实施的力度政府应出台相应的鼓励能效标准和标识项目研究与实施的政策,包括能效标准和标识项目的及时宣传与培训,如何指导生产企业严格执行标准和标识,社会各界对标准和标识实施的监督措施等,以及鼓励和优惠政策,以加大对标准和标识的实施与监督力度.
(6)逐步扩大标准与标识的覆盖范围根据我国能源战略的调整和能源结构的变化,未来的能效标准应重视以下几个领域的工作:1)用电设备随着人民生活水平的提高,与人们生产生活密切相关的家用电器、照明器具、办公设备和工商业设备数量在不断增加,它们都要消耗大量电能,特别是在工业领域,我国工业耗能占全国总耗能量的70%.
为这些用电产品和设备制定能效标准,可以在不降低产品服务功能和质量的前提下,减少它们的能源消耗.
我们的节能潜力分析对制定产品能效标准带来的节能量进行了预测,表6-1显示了依据2020年能效标准预期节能量给出的产品排序情况.
从中可以看出,111工业锅炉、水泵、变压器、集中空调、电动机、风机、空气压缩机等应用量大面广的工业设备蕴藏着极大的节能潜力,应重点组织制定能效标准,同时逐步制定完善各种系统的经济运行标准;此外,荧光灯镇流器、家用冰箱、房间空调器、双端荧光灯等家电和照明器具也是能效标准制定的优先产品.
尽管产品待机能耗能效标准的节能量相对要低,但由于实现其节能潜力的技术相对更为成熟,也应积极制定相应的能效标准.
表表表表6666----1111能效标准节能潜力排序能效标准节能潜力排序能效标准节能潜力排序能效标准节能潜力排序2020年年年年排名排名排名排名产品名称产品名称产品名称产品名称节电量(节电量(节电量(节电量(TWh))))一次能源节约量一次能源节约量一次能源节约量一次能源节约量(百万吨标煤)(百万吨标煤)(百万吨标煤)(百万吨标煤)1工业锅炉35.
652荧光灯镇流器46.
1816.
713水泵29.
4910.
674变压器22.
087.
995家用冰箱21.
787.
886房间空气调节器20.
047.
257集中空调16.
666.
038电动机16.
465.
969双端荧光灯12.
864.
6510风机12.
274.
4411空气压缩机9.
113.
3012电饭煲8.
413.
0413交通灯7.
632.
7614冰柜7.
382.
6715电视机(待机能耗)5.
101.
8416电视机(工作能耗)4.
791.
7317出口指示灯4.
411.
6018洗衣机3.
471.
2619电脑显示器(待机能耗)2.
040.
7420微波炉(待机能耗)1.
460.
5321复印机(<20cpm)(待机能耗)1.
320.
4822高强度气体放电灯(HID)0.
790.
2923传真机(<10ppm)(待机能耗)0.
250.
0924打印机(<10ppm)(待机能耗)0.
240.
092)燃油设备在我国的能源消费结构中,石油及其制品的耗费量逐步上升,从1993年开始进口量也呈不断上升趋势,节能工作迫在眉睫.
燃油设备能效标准的研究重点112应放在汽车、柴油机等方面.
3)用水设备中国水资源问题非常严重.
毫不夸张地说,21世纪水资源安全问题的解决关系到中华民族的繁荣兴旺,我们必须予以高度重视.
解决我国21世纪水资源安全的基本出路是开源、节流和加强管理,这是总的方向,其中:提高用水效率是一个主要措施,尽快制定耗水产品的效率标准是一条切实可行的途径.
可开展的产品有:水龙头、抽水马桶等耗水器具.
4)燃气产品随着我国"西气东输"工程的进展和城镇基础设施的完善,全国的燃气消耗量将大幅增加,燃气器具的拥有量将不断增加,在普及的早期阶段,制定颁布燃气器具的能效标准和标识产品,是避免浪费的经济途径.
应重点开展研究的产品包括燃气热水器、燃气灶、燃气锅炉等.
(7)进一步开拓能效标准的实施途径1)尽快实施能效信息标识制度从其他国家的经验证明,能效等级标识能够改变市场产品结构,提高高效产品的市场份额,为市场、消费者提供统一的节能衡量基准,规范市场行为,进而提高消费者的节能意识,创造、扩大节能产品市场.
能效信息标识主要是给出用能产品的能源效率等级,而能源效率等级的划分会在能效标准中给予明确,因此可以说能效标准实施的一种途径就是推广能效标识计划.
国际上发达国家为了更好的推进节能、环保政策,采用强制性或自愿性两种方法推广能效标签.
为此,我们应借鉴国外的成功经验,逐步在中国开始能效信息标识的试点和推广.
2)继续开展、完善节能产品认证工作我国的节能产品认证工作自1999年开始以来,已取得了很大的成绩,已先后开展家用电冰箱等家用电器、彩色电视机等电子和办公设备、自镇流荧光灯等照明产品以及其他一些工业设备的节能产品认证工作.
但目前节能产品认证的效果并不十分理想,这主要是由于国家还没有出台相应的节能产品激励政策有关,节能产品的宣传工作也还没有完全到位.
应尽快研究起草国家的激励优惠政策,逐步完善节能产品认证的有关制度.
1133)应尽快推广强制性的高耗能产品淘汰制度《中华人民共和国节约能源法》中明确规定国家实施高耗能产品淘汰制度.

高耗能产品淘汰制度所依据的标准既是能效标准中的能效限定值.
国家节能主管部门应及时组织研究建立高耗能产品淘汰制度,并适时推出,以强化能效标准的实施,真正使标准的实施落在实处.
4)逐步开展自愿性目标协议活动自愿性目标协议是由生产企业依据能效标准签订的节能目标协议,是一项自愿的承诺.
目的是节约能源、保护环境,树立企业信誉,并将企业的节能管理费用最小化,规范市场,逐步建立信誉经济,适合于发展比较成熟的行业.
(8)依靠国家力量,加强企业间联合,建立我国能效标准的国际地位由于中国的市场广阔,国外厂商和知识产权拥有者必定会在通过市场得益或通过知识产权得益两者间平衡.
国内企业在面对加入WTO之时,应紧紧依靠国家和联合的力量,加强行业联合,尤其是供应商与运营商的联合,为企业争取更大的发展和生存空间.
虽然近几年由于企业对自主知识产权的积极性有所提高,但与发达国家相比差距还很大,目前国内尚无一家企业研究领先行业10~20年的前瞻技术,并通过专利、标准等引领世界技术的发展潮流.
所以我们只有形成政府牵头支持,行业联合操作的能效标准研究和应用完善体系,再由政府审批和监督标准的执行,才能使这一事业进入良性循环,而不仅仅只用降价、公关等手段.
4.
能力建设方面的设想我们认为应从国家政府的层面给予能效标准和标识的研究以高度的重视.

同时,也可以通过各种手段在项目进行过程中进行可实现性研究;另外,标准与产品一样,随着技术的发展有更新修订的过程,这更需要直接来自产品和市场的信息.
当然,这需要有较大的经济支撑力.
发达国家为了有效推进国际标准活动,注重培养熟悉ISO/IEC国际标准审议规则并具有专业知识的人才.
日本为了更好地参加国际标准化活动,准备大量培养以民间企业为主的国际标准化人才.
对国际标准化人才的素质要求很高,要求英语水平高,有渊博的知识,是该领域的技术或标准化的专家;掌握整个国际技114术和经济状况的动向;知道自己所属企业、产业在国内及世界上的竞争能力与位置,以及与该技术有关的国外企业和产业的动向;懂得该领域企业和产业的发展战略和有关国家的政策策略等;有很好的语言表达能力,能充分向有关各国和各企业的专家说明采用日本标准提案将会给世界上带来的好处.
为此,我国也应该注重能效标准和标识研究队伍的培养和锻炼,加强人员和单位的能力建设,培养一批能效标准和标识研究的国际化人才.
5.
关于国际合作最近几年,能效标准和标识活动的范围和深度已经有了巨大的发展.
国际标准已成为增加贸易协议数量的一个重要因素,要想在全球市场上取得竞争优势,就必须参与国际标准和标识的制定及其他相关活动.
这主要包括:(1)追踪国外动态,不断调整自己及时了解掌握国外有关国家和地区的相关能效标准、技术法规以及能效标识的发展动态,主动吸收他国的先进技术和经验,不断调整我国相关行业产品能效指标和相关体制,这不仅有利于出口,还可利用别人的技术及限制措施武装自己,以发展和保护我国民族工业.
(2)促进能效标识的相互认可许多国家,如美国、欧盟、瑞士等在实施能效标识的基础上,进一步商讨签订能效标识相互认可协议,消除潜在的贸易壁垒.
能效标识的国际一致化工作也在进行中,成为国际贸易顺利进行的一个条件,这也是我国产品充分溶入国际市场的主要因素.
随着全球经济一体化和世界性家电行业转移趋势的发展,中国作为世界主要家电生产制造基地的特征国家显著,进出口贸易量将大幅度增加,因此,建立并实施能效标识制度直接关系到我国的进出口业务.
这一方面可加强我国产品的出口竞争能力,另一方面对进入我国市场的产品也提出了要求.

6.
关于节能激励机制和政策能效标准和标识,向消费者公示产品的能耗指标,使用能产品在市场上具有可比性,既增强了竞争力,又有利于引导用户选择节能型的消费,可以有效地规范我国的节能产品市场,为企业营造良好的竞争环境,营造一种全社会关注环境、关注能源、注重可持续发展的良好氛围.
为了使我国能效标准和标识实施工作顺利发展,建议在节能激励机制和政策115方面开展以下几方面的工作:(1)完善市场激励机制由于节能产品的科技含量高,企业开发和生产节能产品需要增加一定的投入,因此,节能产品的销售价格与普通产品相比会有所提高.
我国的消费者购买能力差异很大,产品价格在很大程度上影响着销售量,因此,制定颁布相应的鼓励政策、补贴措施,将加快节能产品的普及,充分调动企业的生产积极性.
目前,中国人均收入水平还较低,消费者购买能力差异很大,产品价格在很大程度上影响着销售量,因此,完善市场激励机制,制定实施相应优惠政策,既可调动企业的积极性,降低节能成本,也可引导消费者购买节能产品,提高节能意识和辨别产品能效高低的能力,扩大节能市场需求.
(2)政府积极推动从国外的经验看,能效标准和能效标识制度的有效实施,政府支持是关键.

国际上,不论是发达国家还是发展中国家,落实资源与环境保护政策离不开政府的支持,提供诸如激励、税收、补助、低息贷款、加速折旧、帮助开拓市场等一系列的优惠政策,这是提高能源利用效率的初始动力.
我国能源消耗量大,利用率低,更需要国家和各级政府的激励和支持,进一步完善我国的能效标准制度和政策,在建立最低能效标准的同时,也要对高能效的产品和项目给予政策优惠和支持,以鼓励和促进我国能效产品和产业的发展.
随着中国改革开放的逐步深入,政府采购市场必将进一步的开放,通过政府采购市场的巨大拉动作用,为高效产品提供了巨大的市场空间.
与此同时,能效标准和标识的广泛开展也为政府采购提供了明确的选购依据和产品市场.

7.
逐步开展超前性能效标准的研究我国大部分能效标准是制定后,立即实施,生产企业从接到新标准到标准的正式生效日期,大约在6个月,相对于企业开发新产品的周期而言,非常短.
考虑到能效标准强制性特点,标准容易对企业生产计划、开发战略造成冲击.

带来额外的经济损失.
制定超前性能效标准,目的是确定在今后3~5年应该达到的能效目标值,为企业确立今后的节能目标;留出一定时间给企业调整产品设计和生产,合理安排技术改造进程.
使生产开发单位有时间、有计划的开发节能高效产品,以持续、整体推动产品能效水平的提高.
同时能够提高标准对市场的引导性,避116免不必要的浪费.
在国外,如美国、日本等,已经实施了超前性能效标准,根据节能技术发展和可预见性,采用工程经济分析、模型计算等,确定未来的节能水平.
更好的为家电、照明及工业、商业、办公产品的生产企业服务,取得了非常好的节能环保效果,保证市场的稳定发展.
目前在美国能源基金会、LBNL实验室的帮助下,结合国家环保总局/UNDP/GEF电冰箱项目和国家经贸委/UNDP/GEF绿色照明促进工程项目,借鉴国外的经验和分析方法,研究起草了双端荧光灯、家用电冰箱的超前性能效标准,为我国能效标准的发展积累经验.
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120附录附录附录附录A计算方法计算方法计算方法计算方法节能潜力分析是通过模型来计算实施(新)最低能效标准和能效信息标识两种节能手段后由于产品能效水平提高所带来的节能量.
要量化(新)能效标准和能效标识实施前后能效提高的水平,首先要确定基准,也即没有实施(新)能效标准和能效标识情况下产品的用能情况,对于已有能效标准的产品来说,以现行能效标准所规定的最低能耗水平为基准;对于目前尚无相应能效标准的产品来说,其基准的确定采用估测法,根据来自制造商、行业协会、科研单位、测试实验室、政府部门和信息机构的有关产品能效的数据以及与专家的讨论来确定.
其次则是要确定新标准所规定的最低能效水平,通过考虑国际先进能效水平现状、先进节能技术的发展应用、产品自身的发展趋势以及国内经济、技术发展背景、制造企业的生产能力等多方面的因素,研究组提出了新的标准水平建议.
附录C中的表C-1概括了这些数据.
分析内容包括能源分析、环境分析、经济分析、峰值需求分析四部分,分别针对能效标准与标识两种节能手段展开.
分析所涉及的产品范围通过筛选模型得出.
下面分别介绍具体的计算过程.
(1)筛选模型筛选模型的目的是从备选产品中过滤出实施能效标准节能潜力较大的那些产品,也就是确定进行节能潜力分析的产品名单,其计算过程较为粗略,公式如下:节电量=社会保有量*单位产品年用能量*能效标准节能潜力(%)*能效标准影响系数能效标准节能潜力是指相对基准,实施新能效标准所能产生的能效提高百分比.
在这里假设所有新能效标准将于2005年生效,由于分析的预测期限截至到2020年,对于那些产品寿命长于15年的用能产品,在能效标准生效前售出的部分产品在2020年仍在使用中,其能效水平并不一定完全符合新能效标准所规定的最低能效限定值指标,因此其总节电量将被乘以一个能效标准的影响系数.

(2)节能分析分析模型逐年计算了每一个产品的终端节电量,其公式如下:121终端节电量=单位产品年节电量*市场保有量由于能效水平的提高,高效产品使用寿命期限内的运行将带来耗能量的下降.
由于建议的能效标准是强制实施的,那么在理论上,新标准生效后市场上售出的相关产品都应满足新标准的能效水平要求.
这里假设在没有新标准的情况下,产品的能效水平都保持在现有水平上,而新标准一旦生效后,所有相关产品的能效水平都将达到新标准的要求并保持在这一水平上.
事实上,产品的能效水平即使在没有新标准的情况下也是在逐渐提高的,而在新标准实施后,也必然存在一些售出的产品有着高于新标准所要求的能效水平,因此,假设条件下两种最低能效水平的对比是一种简化,暗示着上述因素的相互抵消.
这里的市场保有量是指当年所有在用而尚未报废的满足新能效标准的高效产品.
需要指出的是,对于预测当年所售出的产品,其节电量应为单位产品年节电量与销售量乘积的一半,这是因为年销售量是一个累积的过程,而不是当年所有的产品都在年初就售出并投入运行.
一次能源的节约量依如下公式计算:一次能源节约量=终端节电量÷线损系数*热值比(3)环境分析环境分析计算了新标准对主要大气污染物减排量的影响效果,包括二氧化碳、硫氧化物、氮氧化物、微细颗粒物四项.
其减排量由能源节约量根据各自不同的排放系数换算得来,公式如下:减排量=节电量÷线损系数*边际排放系数(4)经济分析产品运行成本的降低可以为消费者带来能源费用的节约,从中减去产品由于能效提高在边际成本上的增加量就可得出能效标准带来的经济收益.
标准生效年到2020年的累积收益和成本折现到2000年,二者之差即为净收益.
这里的分析期限是从标准生效年到2020年,但在计算收益时,2020年售出的产品在其使用寿命中所带来的的能源费用节约也在考虑之中.
净现值计算公式如下:成本(投资)净现值=Σ{PV(销售量*边际成本)}收益净现值=Σ{PV(终端节电量*能源价格)}此外,在对洗衣机的分析中节水带来的经济效益也纳入其中.
122(5)峰值需求分析有些电器产品或设备的使用对于电力峰荷的影响很大,如空调,针对这些产品实施新能效标准,可通过用电量的减少相应降低这些产品在高峰时期的用电需求,从而提高电力系统运行的可靠性,使计划的电力扩容延期或取消.
峰值需求减少量可由节电量通过峰值系数转换得来,用电设备的峰值系数是指该用电设备在用电高峰期间的平均同时用电需求与其年耗电量之商.
计算公式如下:峰值需求减少=节电量÷线损系数*装机余量系数*峰值系数能效信息标识的节能量的计算主要根据了其他国家对能效标识已做的评估.