全国安全生产调度统计工作视频会经验交流发言材料

河南煤矿安全监察局2013年4月〔2013.
4〕全国安全生产调度统计工作视频会议交流发言材料之三凝聚信息创新服务开创煤矿安全调度统计工作新局面河南煤矿安全监察局副局长许胜铭尊敬的德学局长、各位领导、同志们:下午好!
根据会议安排,现就我局煤矿安全生产调度统计工作向大家做一汇报.

一、夯实调度统计基础工作我局党组高度重视调度统计工作,充分认识到煤矿安全生产调度统计工作是煤矿安全监察工作的重要基础,是安全生产工作的重要组成部分;煤矿安全生产统计信息是制定煤矿安全生产政策的重要依据和基础.
不断加强安全生产调度统计工作的组织领导,将安全生产调度统计工作纳入安全监察工作全局,列入重要议事日程,制定了"依法统计,科学调度、凝聚信息,创新服务"的工作指导方针,配备了调度统计人员、提高调度统计人员待遇、加大了调度统计装备经费投入等.

我局先后制定《安全生产调度统计业务规范》、《调度室值班工作制度》、《煤矿事故快报制度》、《生产安全事故信息处理程序》、《统计中心服务承诺》、《调度统计人员行为规范》等一系列规章制度,将生产安全事故、安全生产行政执法、隐患排查治理和"打非治违"、职业卫生、举报信息等各项统计工作制度化、规范化.
这些规章制度构建了比较齐全的制度体系,为开展调度统计工作奠定了基础.
制定下发《调度统计考核细则》,对监察分局和煤矿企业调度统计工作实行综合评定,逐月考核,通报考核结果,年终考核不合格的单位,取消评优评先资格.
去年贵阳会议后,我局及时召开全省煤矿安全生产调度统计工作会议,表彰调度统计工作先进单位和个人,发放奖牌和荣誉证书,调动调度统计人员积极性,增强调度统计人员的责任感,促进各项调度统计工作顺利开展.

二、创新调度统计工作方式为适应新形势下加强调度统计工作的需要,我局将部分调度统计工作向下延伸,组织和指导煤矿企业将相关信息直报省局.
这样既减轻各分局调度统计人员工作量,又减少信息流通环节.
我们主要做了以下三项工作:一是加大调度统计业务培训力度.
针对分局和煤炭企业调度统计人员兼职多,轮岗频繁的特点,充分利用QQ群、网上业务培训、编写培训教材、录制培训视频等多种形式组织开展培训工作,年累计培训调度统计人员500多人次.
针对省煤监局调度统计中心年轻人较多的现状,建立调度统计例会和讲座制度,每周召开一次调度统计例会,每季度举办一次讲座,激发大家学习积极性和工作热情,提高调度统计业务素质和履职能力.

二是加强对煤炭企业调度统计工作指导.
为督促煤炭企业做好调度统计工作,我们召开全省煤炭企业调度室主任座谈会,加强煤矿安全生产调度统计工作,建立煤矿安全生产调度统计工作体系,规范信息报送工作制度,疏通煤矿安全生产信息渠道.

同时,建立异地督查检查、考核评比制度,交流调度统计工作的经验、做法,针对存在的问题提出解决的意见和建议.

三是加强煤矿基础统计工作.
为适应煤矿安全监察工作的需要,着力解决长期以来煤矿基础统计渠道不畅的问题,我局加强与有关单位沟通协调,下发《按行政区划报送煤炭产量的通知》等文件,要求煤炭企业将煤炭产量、煤矿春节后复产情况、瓦斯抽采利用情况、煤炭生产安全费用提取和使用情况直报省煤监局.
为保证此项工作的顺利开展,我们将全省煤炭企业统计人员的手机号加入省局办公短信平台,按时群发短信提醒他们及时上报有关信息.

四是加强事故警示教育.
我们搜集整理历年来河南省煤矿事故信息,建立信息数据库,在局门户网站上开辟专栏"历史上的今天",公布河南省所发生的煤矿事故,以警钟长鸣的方式提醒大家重视煤矿生产安全,防止事故发生.

三、提升调度统计服务质量一是加强统计分析.
我局统计中心收积大量的历史统计数据,并进行归纳整理,认真分析预测煤矿安全生产特点、规律及存在的问题,及时向领导及监察业务处室提供了准确、客观的统计分析报告.
我局先后完成了《用灰色理论分析预测平顶山市煤矿安全生产趋势》、《"十一五"期间河南煤矿事故统计分析报告》、《煤矿安全生产控制考核指标的分析报告》、《三年来煤矿监察执法统计分析报告》、《"十一五"煤矿投资情况分析报告》和《"十六大"以来河南煤矿安全统计分析报告》等.
譬如,《"十一五"期间河南煤矿事故统计分析报告》提出"煤矿均衡生产,事故出现反复,安全形势不稳,事故起数减少,单起事故死亡人数增多,重特大事故已成为影响事故总量及安全生产形势的主要因素"分析结论,为制定安全考核办法提供了依据.
《三年来煤矿监察执法统计分析报告》对2009-2011年监察执法与煤矿安全进行统计分析,提出了对策建议.

二是加强调查研究.
我局先后完成了《关于事故致因理论的思考》、《河南省煤矿一线职工基本文化素质调研报告》、《事故与受教育程度是否相关的独立性检验》等专题调查研究分析报告.
其中,《河南省煤矿一线职工基本文化素质调研报告》得到总局领导的充分肯定.

三是拓展服务方式.
2012年初,国家安全监管总局表彰全国1046处连续安全生产1000天以上的煤矿,其中河南省有90处煤矿受到了表彰.
为了更好地服务煤矿安全生产工作,我们对前10名的煤矿进行调研,总结它们的安全生产好经验、好做法,在局门户网站上开辟专栏,以文字材料、图片和影音制品等方式,连续介绍、宣传,为全省煤矿学习、交流、借鉴搭建了平台.

我局完善和创新煤矿安全生产调度统计工作的做法得到总局领导的充分肯定.
德学副局长在2012年4月贵州会议上,表扬:"河南煤监局利用积累的大量数据,分析预测煤矿安全生产和监管监察执法的特点、规律及存在的问题,及时向领导及有关业务处室提供准确、客观的统计分析报告,值得推广.
"领导的表扬使我们受到很大鼓舞.

一年来,我局在调度统计工作方面虽然取得了一些成绩,但距总局的期望和要求还有一定的差距.
下一步,我们要认真贯彻落实德学副局长重要讲话精神,虚心学习借鉴兄弟单位的先进经验,完善机制体制,创新激励约束机制,开创我省煤矿安全调度统计工作新局面.