雨工信发〔2019〕16号

长沙市雨花区工业和信息化局关于工业和信息化企业开展安全生产"大排查、大体检、大整治"行动的通知雨花经开区经发局、各街镇,相关企业:为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理以及杜家毫书记、许达哲省长关于江苏响水"3·21"爆炸事故、湖南常长高速"3·22"道路交通事故指示批示精神,按照区"3.
25"安全生产工作部署会议精神和长沙市雨花区安全生产领域"大排查、大体检、大整治"工作方案,经局党组研究决定,在工业和信息化企业开展"大排查、大体检、大整治"行动(以下简称"三大行动"),现将有关事项通知如下:一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院决策部署,坚持新发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,强化"安全生产是底线、安全生产是底气、安全生产是底色"的思想认识,提高"抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定、抓安全就是抓民生"的工作水平,按照高质量发展要求,进一步完善安全生产责任制,狠抓安全生产专项整治工作落实,坚决守住安全生产稳定向好态势,为优化雨花营商环境提供有力的安全保障.

二、主要任务按照"预防为主"工作思路,以"查大风险、除大隐患、防大事故"为工作重点,深化安全生产"大排查、大体检、大整治"专项整治行动,推动安全生产"属地管理、行业监管、企业主体"责任的落实.

1.
组织开展安全生产大排查.
各企业要落实安全生产主体责任,认真开展"横向到边、纵向到底,全覆盖、无遗漏"的安全生产大排查行动.
区工信局重点对涉及危化品生产、涉爆粉尘、有限空间作业、劳动密集型的企业进行抽查检查,各街道要深入企业检查指导,确保工业和信息化企业开展大排查全覆盖.

2.
组织开展安全生产大体检.
通过企业自查、属地督查、部门抽查、联合执法等形式对各企业开展安全生产大体检,对安全生产管理人员履职尽责、安全生产责任制、安全生产投入、安全生产教育培训、安全隐患治理排查和应急救援等安全生产制度落实情况进行全面体检.

3.
组织开展安全生产大整治.
在安全生产大排查、大体检发现问题的基础上认真开展大整治行动,确保排查、体检出的问题得到有效解决,努力构建风险管控、隐患排查双重预防机制.

三、工作步骤从2019年4月到2019年10月,分四个阶段推进.
(一)动员部署阶段(2019年4月15日前).
经开区、各街镇、各企业要结合当前安全生产实际,分析近年来发生事故所暴露出的问题,特别是今年内蒙古银漫矿业"223"井下重大运输安全事故、江苏响水"3·21"爆炸事故的原因,找准影响制约安全发展存在的突出问题和主要灾害、重大风险,确定安全生产专项整治的重点,明确重点防范的典型事故类型,仔细谋划、精心部署深化专项整治行动,确保整治措施安排科学、合理.
要通过召开形势分析会、动员部署会、对专项整治工作作出安排,层层发动、广泛动员;要充分利用媒体全面宣传报道专项整治工作,为深化专项整治行动营造良好舆论氛围.

(二)组织实施和排查治理阶段(2019年4月16至7月31日).
工业企业要突出生产、储存、运输、应急救援等关键环节的安全,特别是涉及危化品生产、涉爆粉尘、有限空间作业、劳动密集型、特种作业的企业,要根据自身特点,有重点的做好生产安全的预防、检查、处置.
信息化企业要突出消防安全和网络安全.
根据区内企业实际,重点抓好以下几个方面的工作:1.
安全生产制度、方案是否建立.
2.
安全生产管理人员责任是否落实.
3.
安全生产教育培训是否组织.
4.
安全生产经费投入是否到位.
5.
安全生产管理是否经常.
6.
安全生产隐患排查整治是否坚持.
7.
安全生产应急救援是否科学.
(三)精准管控和攻坚克难阶段(2019年8月1日至9月30日).
按照属地管理、行业管理的职能,督促企业全面开展风险辨识和风险评估,明确风险等级、风险类型,采取相应监测和管控措施,建立"一图、一牌、三清单",实现有效管控.
对整治过程中的重点、难点、突出问题,确定等级,建立台账,明确时间表和路线图,实行闭环管理,推动专项整治取得实效.

(四)重点盯防阶段(2019年10月1日至10月31日).
经开区、各街镇、区工信局组织对企业前期排查整治工作、开展"回头看",突出检查风险辨识及隐患排查台账是否建立、风险管控及隐患治理是否到位等情况,逐一复查整改落实情况.
对专项整治工作不力、问题突出和事故多发的企业,严格落实约谈问责.
严格追究专项整治工作"不作为、乱作为、慢作为"的企业责任人的责任.

四、相关要求(一)提高思想认识.
今年以来,国内企业重、特大事故频发,应引起职能部门和企业的高度重视,各单位要提高思想认识,将"三大行动"作为推动企业落实安全生产主体责任的重要手段抓好抓实.
各企业要以此次"三大行动"为契机,本着对社会、对企业、对员工负责的态度,对企业安全生产各个环节、各项工作进行一次彻底排查体检,对存在问题和隐患进行一次综合整治,将事故隐患、事故苗头消除在萌芽状态.

(二)坚持责任上肩.
经开区、各街镇、区工信局和各企业要成立组织,将责任明确到人,将职责具体到人,将任务分解到人,切实落实属地管理、行业管理、企业主体责任.
各企业要做到自查不留死角,体检不走过场,整治不存侥幸,自身能解决的第一时间解决,自身解决不了的第一时间报告,区工信局在区安委会的统一领导下,协调各部门通力协作,及时为企业解困除忧,确保"三大行动"各项工作扎实有效开展.

(三)落实"一单四制".
各单位要按照重大事故隐患治理"一单四制"的要求,在建立健全工作制度的基础上,对列入清单的每项事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号.

(四)加强工作调度.
各单位要不间断对"三大行动"开展情况进行检查指导调度和督办,推动工作落地落实,高标准高质量接受区安委办巡查督查.
要做好"三大行动"资料的收集存档工作,经开区经发局、各街镇于5月20日前企业安全生产基本信息和体检表报区工信局(1、2),并于每月24日前将月报表(3)报送至区工信局(联系人:梁郁喜,联系电话:85880316,QQ:1046330067@qq.
com).

1.
企业安全生产基本情况信息表2.
各行业安全生产和应急救援体检表3.
安全生产大排查大体检大整治月报表雨花区工业和信息化局2019年4月11日1企业安全生产基本情况信息表单位名称组织代码单位地址邮编行业分类主管部门主要产品或经营范围法定代表人或企业负责人联系电话企业分管安全生产人员联系电话现有从业人员上年度最多从业人员工伤保险人员数企业安全生产许可证作业场所气割作业喷涂油漆作业高处作业起重作业冲压作业有限空间作业使用化学溶剂作业使用液燃液体气体作业特种设备电梯起重机械场内机动车辆锅炉压力容器游乐设施客运索道防爆电机特种作业人员电工个司炉工个场内车辆驾驶员个电梯工个焊工个起重工个压力容器操作工个登高作业工个企业有专职安全管理人员名企业有兼职安全管理人员名企业从业人员多少名名接受三级教育多少名名是否制定安全生产应急预案个是否按要求组织应急演练是否应当配备应急救援队伍企业有消防栓几个个企业有灭火器几个个上年度企业专(兼)职安全员共进多少人天安全检查人天查出安全隐患多少条条整改完成条本企业危险作业场所处危险场所设有警示标志处属定期检验设备多少台台已定期检验多少台台特种作业人员共几个个特种作业持证上岗人数个企业负责人和安管员安全培训合格证持证人数几个个上年度用于安全生产宣传、劳保用品、安全设施投入多少万元万元本年度计划投入多少万元万元2特种设备安全生产和应急救援体检表企业名称企业负责人姓名企业地址社会信用代码检查人员检查日期检查内容及标准检查结果检查方法1.
是否建立特种设备安全技术档案.
是否查阅资料2.
安全技术档案是否符合规定要求.
是否3.
是否依法设置使用登记标志、电梯96366号牌是否查阅资料4.
使用单位是否按照国家有关规定设置安全管理机构或配备特种设备安全管理人员、作业人员.

是否5.
是否对特种设备安全管理人员、作业人员进行必要的安全教育和技能培训.

是否6.
是否按规定制定特种设备应急预案并定期组织现场处置演练是否7.
是否按照规定办理使用登记.
是否8.
特种设备是否依法申报并接受定期检验;是否查阅资料现场检查9.
是否使用检验不合格的特种设备.
是否现场检查10.
是否使用未经监督检验的特种设备.
是否查阅资料11.
特种设备安全管理人员、作业人员是否取得相应资格从事特种设备管理、操作是否查阅资料12.
是否对使用的特种设备进行经常性维护保养、定期自行检查.
是否查阅资料13.
是否对使用的安全、安全保护装置进行定期校验、检修,并作出记录.