有限责任公司FILE中国南方电网有限责任公司企业管理制度

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中国南方电网有限责任公司企业管理制度Q/CSG213021-2014

中国南方电网有限责任公司

基建项目管理办法

2014-5-27发布 2014-5-30实施

中国南方电网有限责任公司 发布

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目 录

1 总则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

2规范性引用文件. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

3术语和定义. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

4 职责. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

管理内容和方法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

5.1流程和角色. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

5.1  项目分类和分级. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

.  。 2项目管理流程. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

。  .业主项目部管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

5  项目决策. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

5.2。 项目提出. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

5。 2.2项目前期决策管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

5。   3项目前期工作. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

5.2.4项目投资决策管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

5.项目统筹. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

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5。 .1项目相关方管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

  3。 2工作分解结构(WBS). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

..3项目目标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

5。 3.4项目管理计划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

5.。 5项目变更控制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

5。 4进度管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

5.。 1指导工期. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

5。 .2 前期进度计划与管控. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

 4.3建设进度计划与管控. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

5 4.沟通管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

 4.项目启动、试运及移交. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

5.4。 项目关闭. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

.4.7项目后评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

5。 5技术管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

5.5。 1可行性研究管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

5。 5。 设计管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

5。 5。 3可行性研究质量控制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

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5.5。 4设计质量控制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

5    “四新”应用. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

5.6采购管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

。 6。 1需求管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

5。 6  2招标采购. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

5.6  3合同管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

.6。 4供应商管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

5。 7风险管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33

5.7。 1安全生产风险管理体系执行. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33

5.7.风险识别与评估. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

5。 7  3风险管理计划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

5。 7。 风险控制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

5。 8质量管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

5  8.1质量管理原则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

5。 8。 2质量管理计划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

.8  3质量门Qu    ty Gat,QG. . . . . . . . . . . . . . .39

5。 .质量门管控. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

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5  。 5文档管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

5  9造价管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

5  9。 1估算、概算和预算管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

5.9.2赢得值分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

.9  3费用变更管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

  9。 结算管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

5  9.5决算管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45

5。  0项目经理职业发展. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

.10。 项目经理职业模型. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

5.10。 2基本专业知识和能力. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

5.  0.3项目管理专业资质认证. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47

5.1 .4项目经理授权. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48

5  1 1持续改进. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48

5   1 . 应用与改善. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48

5.1 1。 2单个项目评估. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49

5。 1 1 .3项目管理成熟度评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49

附则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50

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附录术语和定义. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51

附录B—ABC级电网项目流程图. . . . . . . . . . . . . . . . .57

附录B— E级电网项目流程图. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58

附录C- 电力基建项目决策管理权限表. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59

附录C—2 小型基建项目决策管理权限表. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60

附录业主项目部主要角色及职责要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62

附录E-  A//C/级电网项目一级质量门设置. . . . . . . . .65附录— E级电网项目一级质量门设置. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66

附录F— AB/C级电网项目二级质量门设置. . .68附录 2E级电网项目二级质量门设置. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69

附录G项目经理职业发展模型. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70

附录H公司项目管理专业资质认证要求能力要素与资质等级对应表 71

附录I基建项目管理专业资质认证要求一览表. . . . . . . . . . . . . . . .73

附录J再教育积分一览表. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73

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中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法

1 总则

1。 1为贯彻落实公司中长期发展战略规范公司基建项目管理 实现国际先进目标,根据公司《项目管理规定》和《基建管理规定》 特制定本办法.

  2本办法适用于公司电源、电网工程、小型基建项目管理.

2规范性引用文件

以下规范性文件中,公司制度执行最新版本 

《中国南方电网有限责任公司投资管理规定》

《中国南方电网有限责任公司项目管理规定》

《中国南方电网有限责任公司投资规划管理规定》

《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》

《中国南方电网有限责任公司物资管理规定》

《中国南方电网有限责任公司基建、技改规划管理办法》

《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系2012版》 )

《中国南方电网有限责任公司供应商管理办法》

《中国南方电网有限责任公司物资需求管理办法》

《中国南方电网有限责任公司招标管理规定》

《中国南方电网有限责任公司物资品质控制管理办法》

《中国南方电网有限责任公司仓储配送管理办法》

《中国南方电网有限责任公司工程财务管理办法》

项目管理知识体系指南PMBOX®指南 第五版

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国际项目管理专业资质认证标准I A Comp    nce Bas l ine   0

资产管理标准(PA   -200 

质量管理体系GB/ 19   —2  08IS90    2 

0 

《建设工程项目管理规范》 GB/T50  26200 

《建设工程质量管理条例》 国务院令第279号)

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 国家环境保护总局令第

1 号)

《电力建设工程质量监督规定》电建质监〔2005〕 52号

《中华人民共和国档案法》 (中华人民共和国主席令〔199 〕第71号修正

《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》 DAT  8- 002

《建设工程文件归档整理规范》 GBT  0  2 —20  1)

《中华人民共和国安全生产法》 中华人民共和国主席令第七十号)

《建设工程安全生产管理条例》 国务院第393号令

《生产安全事故报告和调查处理条例》 国务院第49 号令

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》 国务院第 99号令)

《工程造价咨询企业管理办法》 (建设部令第14 号)。

《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》 建设部令第  号

《建设工程价款结算暂行办法》 财建〔 00〕 3  9号

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3术语和定义

.1电网规划

3  固定资产

3。 固定资产投资

.4基本建设

3  基建项目

3.建设单位

3.7项目范围

3  项目前期工作

3。 9前期费用

3.10初步设计

3  11施工图设计

 。 12竣工图设计

3。 13设计变更

.14风险

3。 15项目风险

3  16五个严禁

3。 17项目安委会

3   8采购管理

.19质量

3. 0项目质量

3. 1质量门 u  l ity Ga  e G

3。 22工作分解结构Wo  k Break wn S  ruc  u  e W)