中国反垃圾邮件状况

中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会常务副秘书长李红2007年4月6日中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会2中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会汇报内容一、反垃圾邮件工作在我国的发展历程二、反垃圾邮件工作的实践经验三、反垃圾邮件工作所取得的成果四、在治理垃圾邮件工作中遇到的问题五、2007年度协会反垃圾邮件重点工作方向3中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会一、发展历程1、协调小组2002年11月中国互联网协会反垃圾邮件协调小组成立,主要开展的工作有:组织开展了关闭服务器的开放转发(OpenRelay)和开放代理(OpenProxy)功能、清除网上垃圾邮件群发软件等自查自纠工作;数月后,垃圾邮件的百分比下降了近5个百分点,从65.
72%下降到60.
87%2003年6月在业界颁布《中国互联网协会互联网公共电子邮件服务规范》和《反垃圾邮件规范》,同时为推动立法建设完成了《反垃圾邮件立法专题研究报告》;2004年3月信息产业部颁布《互联网广告电子邮件格式要求》、《防范互联网垃圾邮件技术要求》等行业规章,协调小组的作了预研和部分章节的起草工作;2003年8月开始公布垃圾邮件IP地址黑名单,组织成员单位采取统一行动对黑名单中涉及的IP进行联合抵制;同时还通过组织和参与形式多样的国际交流活动,同国际电信联盟(ITU)、经济合作组织(OECD)、亚太反垃圾邮件联盟(APCAUSE)、美国联邦贸易委员会(FTC)、韩国信息安全署(KISA)、澳大利亚互联网协会(IIA)以及Sh等国际反垃圾邮件组织建立了沟通联络渠道4中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会2、工作委员会为了更好的服务于广大业界企业和网民,更好的加强业界的沟通和交流,使治理垃圾邮件的治理更加专业化、规范化,中国互联网协会在原反垃圾邮件协调小组的基础上于2005年12月正式成立中国第一个在行业内最具代表性的反垃圾邮件组织——"中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会".
由电子邮件服务提供商、运营商、网络服务提供商、网络内容提供商、反垃圾邮件技术产品制造商、科研机构及政府部门等代表组成,目前共有来自81家单位的89名委员组成.
委员会的宗旨是团结电子邮件服务相关企业、事业单位和社会团体,共同开展反垃圾邮件工作.
主要职责组织制定电子邮件服务标准和规范,维护行业整体利益,保护电子邮件用户的合法权益,开展多方位的国际和区域性反垃圾邮件的交流与合作,提高电子邮件服务质量和管理水平,治理垃圾邮件,促进公共电子邮件服务的健康、有序发展.
成立以来,在信息产业部的领导下,在中国互联网协会以及各会员单位的大力支持下,以"文明办网,文明上网"的思想为指导,以开展行业自律、推动立法建设、注重技术平台建设和加强国际协作为工作主线,围绕"阳光绿色网络工程"开展了一系列卓有成效的工作,为政府部门政策的制定、行业内部的实践和国内外组织的联合行动提供了有价值的参考.
5中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会二、实践工作经验1.
建立和完善反垃圾邮件的业界自律机制;2.
宣传、贯彻并认真落实反垃圾邮件的相关法律法规;3.
围绕"阳光绿色网络工程",全方位开展反垃圾邮件综合治理工作;4.
鼓励并联合业界加强反垃圾邮件技术平台的建设;5.
积极开展国际合作、打击跨国发送垃圾邮件行为.
6中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会1.
建立和完善反垃圾邮件的业界自律机制工作委员会倡导通过行业自律形式抵制垃圾邮件,达成了信息共享、行动一致的原则共识.
组织成员单位签定自律公约以及开展自查自纠工作.
从2003年8月至今,共公布8期IP地址黑名单,并从2006年3月开始公布垃圾邮件受益网站黑名单,一共涉及境内外IP地址1622个、网站65个,同时组织成员单位采取统一行动对黑名单中涉及的IP进行联合抵制,对垃圾邮件发送者产生了一定的威慑作用.
7中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会中国互联网协会反垃圾邮件工作委员会2.
宣传、贯彻并认真落实反垃圾邮件的相关法律法规2006年2月21日信息产业部正式颁布了《互联网电子邮件服务管理办法》并于3月30日起正式施行,这套管理办法填补了中国在治理垃圾邮件方面的立法空白,使垃圾邮件治理工作变得有法可依.
工作委员会着手从从业人员和普通网民两方面入手,宣传落实该法规.
(1)2006年3月21日组织了《互联网电子邮件服务管理办法》宣传贯彻研讨会,重点探讨如何在实际工作中有效贯彻和实施信息产业部颁布的法规;(2)分别在北京和江西南昌组织了"电子邮件管理员培训班",逐步建立起我国电子邮件服务管理资质和持证上岗的职业资格制度,这些对提高我国电子邮件管理员的整体素质起到了很好的推进作用;(3)2006年6月份启动了"12321全国反垃圾邮件总动员"系列活动,以在提高广大网民的反垃圾邮件意识,树立反垃圾邮件的观念,了解防治垃圾邮件的基本方法.