项目编号:宜政采公〔2019〕5号

宜宾市紧急救援中心"120"指挥调度系统改建项目招标文件(货物类,综合评分法)采购人:宜宾市紧急救援中心采购代理机构:宜宾市政府采购中心2019年1月9日目录第一章投标邀请函-3-第二章供应商须知-7-第三章投标文件格式…30第四章供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求…………44第五章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料45第六章招标项目技术、商务及其他要求46第七章评标办法(综合评分法)48第八章合同主要条款56第一章投标邀请函宜宾市政府采购中心受宜宾市紧急救援中心(以下简称"采购人")委托,依据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,采用公开招标方式,为委托方的"120"指挥调度系统改建项目(财政计划号:19016)组织政府采购,兹邀请符合本次采购要求的供应商参加投标.

一、项目概况(一)项目编号:宜政采公〔2019〕5号.
(二)项目内容:本次采购的货物共计1包,即:宜宾市紧急救援中心"120"指挥调度系统改建项目.
(三)资金来源:财政资金.
二、招标文件公告及获取(一)公告时间:2019年1月10日至2019年1月19日17:00(北京时间,下同).
(二)获取时间:2019年1月10日至2019年1月19日17:00.
招标文件获取时间,以宜宾市政府采购电子交易系统记录的时间为准(下同).
招标文件获取期限届满后,获取招标文件的潜在供应商不足3家的,采购代理机构根据采购人要求可以顺延招标文件获取期限,并在本招标文件载明的信息发布媒体上公告.

(三)获取方式:登录宜宾市公共资源交易信息网(网址:ggzy.
yibin.
gov.
cn)首页右侧"电子交易平台",点击"投标人",再点击"政府采购交易会员注册及登陆"栏目后进入宜宾市政府采购电子交易系统,并按网上提示交纳电子交易平台技术服务费(以下简称技术服务费)和获取招标文件.
招标文件只在网上发布,不再提供其他发布方式.
首次参与宜宾市政府采购电子化交易活动的供应商在办理了数字证书后须先下载数字证书驱动安装并注册,相关技术问题请咨询7*24小时服务电话:4009618998.

三、技术服务费的交纳(代第三方技术服务单位收取)(一)技术服务费:200元(大写:贰佰元).
(二)技术服务费交纳时间:2019年1月10日至2019年1月19日17:00.
期间,将技术服务费交纳至以下账户.
收款单位:宜宾市公共资源交易中心;开户行:中国农业银行股份有限公司宜宾分行;账号:22-494101040010778.
(三)注意事项1.
技术服务费的有效交纳,以宜宾市政府采购电子交易系统出具的《技术服务费交纳回执》和开标现场打印的《技术服务费交纳情况汇总表》为准.

2.
所有市本级和县(区)项目,技术服务费均须交纳至上述账户.
3.
同一项目分多个包的,供应商只需交纳一次技术服务费.
四、投标保证金的交纳(一)投标保证金:金额:$38000元(大写:叁万捌仟元).
(二)投标保证金交纳时间及交纳方式:供应商应在2019年1月20日15:00前,及时将投标保证金交纳到以下账户,并在宜宾市政府采购电子交易系统打印出《投标保证金交纳回执》.

收款单位:宜宾市公共资源交易中心;开户行:中国农业银行股份有限公司宜宾分行;账号:22494101040010778.
(三)注意事项1.
供应商须先交纳技术服务费后,才能交纳投标保证金,请广大供应商在规定时间内交纳技术服务费和投标保证金,否则,将影响投标.

2.
同一项目分为多个包的,每个包均须单独交纳规定数额投标保证金(凡交纳金额与招标文件规定数额不一致的,均不能在交易系统中进行分配,即无法正常交纳投标保证金和参与投标).

3.
投标保证金和技术服务费须通过供应商在宜宾市政府采购电子交易系统中注册时所绑定的网银账户交纳.

4.
技术服务费和投标保证金具体交纳方式详见宜宾市公共资源交易信息网--交易指南--操作指南中的"宜宾电子化交易保证金交纳教程(视频版)",或咨询宜宾市政府采购中心(联系电话:0831-2208566、2208565).

5.
供应商交款的网银账户为农业银行账户时,应采取宜宾市政府采购电子交易系统"农行在线支付"方式交纳技术服务费和投标保证金,并分别取得宜宾市政府采购电子交易系统出具的相关交纳回执证明(未取得交纳回执的,属无效交纳).

供应商交款的网银账户为非农业银行账户时,应先后将所需支付的技术服务费和投标保证金金额分别通过企业网银账户,及时交纳至上述账户,再使用数字证书登录宜宾市政府采购电子交易系统且以"跨行订单分配"方式分别查询和分配(即绑定)技术服务费和投标保证金,并取得相关交纳回执证明(未取得交纳回执的,属无效交纳).

6.
跨行交纳保证金(即非农行账户交纳)存在到账延迟可能,建议供应商根据具体情况,适当提前1-2天交纳保证金.
若非农业银行账户成功交纳技术服务费或投标保证金六小时后,其交纳状态仍显示为"未交纳"的,可在交纳时间截止前垂询技术服务电话0831-2208662.

五、投标文件递交(一)递交方式:网上递交,或现场递交光盘(一式两份,光盘上注明投标单位名称和项目名称,下同).
其具体方式,按第二章"一、供应商须知前附表"第30条和第31条办理.
否则,其投标文件不予受理(即:不将其递交的投标文件导入系统,下同).

(二)递交投标文件截止时间和开标时间:2019年1月30日上午9:00.
(三)本次招标采购不接受邮寄的投标文件.
(四)本招标文件明确规定需提供样品,所有样品均需在递交投标文件截止时间前,运至采购代理机构指定位置,即:宜宾市公共资源交易中心四楼开标厅,否则,其投标文件不予受理.

六、相关事宜(一)投标文件签署投标文件须全部采用电子文档,且必须采用本单位数字证书进行签名,并使用制作投标文件的本单位数字证书对电子投标文件进行加密,否则,不能生成投标文件,并由供应商自行承担不利后果.
同时,须携带制作和加密投标文件的数字证书到达开标现场对投标文件进行解密,否则,其不利后果由供应商自行承担;若出现无法解密的情况,则其投标文件不予受理.
使用与投标单位不一致的数字证书签名和加密的投标文件,视作无效投标.
此外,建议使用同一家数字证书机构制发的数字证书(包括电子签章)对同一份投标文件进行签署和加密,且在生成投标文件后,务必使用标书查看工具对投标文件进行检查,否则,其一切不利后果均由供应商自行承担.

招标文件明确要求相关材料需供应商进行电子签章的,供应商应按照招标文件要求使用电子签章在相应位置进行签章,并将相关材料编入投标文件.
否则,其投标作无效投标处理.
除招标文件明确要求必须使用电子签章进行签章的情形外,供应商可直接输入相关名称,也可自行使用电子签章.
评标委员会对投标人自愿使用电子签章的情形应予认可,但对以亲笔签名形式办理的电子签章进行签署的情形不予认可.

备注:1.
数字证书签名以电子投标文件正上方边框显示的信息为准;2.
电子签章以电子投标文件中印章形式呈现的信息为准.
(二)开标地点宜宾市公共资源交易中心四楼开标厅(地址:宜宾市叙州区叙府路西段13号市政务服务中心东楼四楼).

(三)信息发布本邀请函在四川政府采购网上以公告形式发布,并同时在宜宾市公共资源交易信息网发布.

(四)特别提醒1.
为促进充分竞争,尽可能降低交易成本,切实方便广大供应商投标,宜宾市公共资源交易现已全面推行电子化.
相关单位或个人如需参加宜宾市的公共资源交易活动,应提前办理数字证书、开通网上银行等相关事宜,其具体办法详见宜宾市公共资源交易信息网相关公告,或电话联系我们:0831-2208700、2208701(项目受理、标书内容咨询);0831-2208566(技术服务费、保证金等收退);数字证书办理室(办理数字证书咨询)0831-2208723、2208724;0831-2208733(质疑受理).
如需电子化政府采购相关操作咨询,请随时拔打4009618998技术服务电话(提供7*24小时服务).

2.
数字证书、电子签章是重要的保密资料,须慎重保管.
在本项目招标投标活动中,数字证书和电子签章的使用均具有法律效力,须承担相应的法律后果.

3.
招标文件中设置了可选项(用""标识),供采购代理机构参考,由采购代理机构自行考虑和选择,并用""标识时表明该选项被采购代理机构选用,用""标识时表明该选项未被采购代理机构选用.

4.
供应商应在宜宾市公共资源交易信息网"资料下载"专区,下载最新版本的宜宾市政府采购招标文件编制系统并制作电子投标文件,否则,投标文件将无法上传.

七、联系方式采购人:宜宾市紧急救援中心招标人:宜宾市政府采购中心地址:地址:宜宾市叙州区叙府路西段13号市政务服务中心东楼四楼邮编:邮编:联系人:何女士联系人:王女士电话:0831-8230160电话:0831-2208701传真:传真:电子邮件:电子邮件:网址:网址:宜宾市政府采购中心日期:2019年1月9日第二章供应商须知一、供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1采购人名称:宜宾市紧急救援中心联系人:何女士电话:0831-82301602采购代理机构名称:宜宾市政府采购中心地址:宜宾市叙州区叙府路西段13号市政务服务中心东楼四楼联系人:王女士电话:0831-22087013招标文件编号宜政采公〔2019〕5号4项目名称宜宾市紧急救援中心"120"指挥调度系统改建项目5采购主要内容本次采购的货物共计1包,即:宜宾市紧急救援中心"120"指挥调度系统改建项目6采购方式公开招标7供应商应当提供的资格、资质及其他类似效力要求供应商应按第四、五章要求,将应当提供的资格、资质及其他类似效力要求的相关证明材料,扫描并添加到《宜宾市政府采购投标书编制系统》中(该章有关资格审查文件另有特殊要求的除外).

8是否接受联合体投标不接受接受,应满足下列要求:注:本项为单项选择.
9现场踏勘无有,10标前答疑会无有:11合同分包允许不允许12资金来源及采购预算(最高限价)财政资金:采购指标非采购指标采购预算(最高限价):$1986300元(大写:壹佰玖拾捌万陆仟叁佰元整)超过采购预算(最高限价)的报价为无效投标.
13投标截止时间2019年1月30日上午9:0014递交投标文件地点宜宾市公共资源交易中心四楼开标厅(地址:宜宾市叙州区叙府路西段13号市政务服务中心东楼四楼)15开标时间和地点开标时间:同投标截止时间开标地点:同递交投标文件地点16评标委员会的组建评标委员会共5人,其中业主代表1人.
17评标方法综合评分法18中标价以中标供应商在开标一览表中的报价为准,不保证报价最低的供应商中标.

19定标原则由评标委员会直接确定中标人,并推荐中标候选人2个.
由评标委员会推荐中标候选人3个,再由采购人根据相关规定并按评审报告推荐的顺序确定中标人.

20投标保证金的交纳金额:$38000元(大写:叁万捌仟元);交款方式:供应商应在2019年1月20日15:00前,及时将投标保证金交纳到以下账户,并在宜宾市政府采购电子交易系统打印出《投标保证金交纳回执》.

收款单位:宜宾市公共资源交易中心;开户行:中国农业银行股份有限公司宜宾分行;账号:22494101040010778.
注:每个包均须单独交纳规定数额投标保证金(凡交纳金额与招标文件规定数额不一致的,均不能在交易系统中进行分配,即无法正常交纳投标保证金和参与投标).

21投标保证金的退还投标保证金将通过交易中心在中国农业银行股份有限公司宜宾分行设置的保证金网银账户原渠道退还到供应商的交款网银账户.

22履约保证金的交纳金额:中标金额的10%履约保证金由采购人收取;中标人须在合同签订前缴纳至采购人指定账户.
23履约保证金退还验收合格并结算后由采购人退还.
24交货地点及交货期限交货地点:详见第六章.
交货期限:详见第六章.
25供应商资格审查方式由采购人对供应商资格进行审查.
由采购人和采购代理机构对供应商资格进行审查.
由采购代理机构对供应商资格进行审查.
注:资格审查后,合格供应商不足3家的,不得进入评标环节.
26供应商资质条件、能力和信誉1.
具有独立承担民事责任的能力;2.
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4.
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5.
参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6.
法律、行政法规规定的其他条件;7.
其他要求:详见招标文件第四、五章.
27投标有效期投标截止时间届满后90日历天.
28投标文件格式投标文件全部采用电子文档,必须使用宜宾市公共资源交易信息网"资料下载"—"软件下载"栏最新发布的《宜宾市政府采购投标文件编制系统》制作,投标文件格式为xxx.
ZFTBJ.

29投标文件的签署投标文件必须采用数字证书进行签名.
备注:相关规定详见第一章第六条第(一)项"投标文件签署".
30投标文件递交方式及相关要求(份数及其包含内容等)1.
网上递交,或现场递交光盘一式两份(光盘上注明投标单位名称和项目名称).
具体递交方式由供应商按本章"一、供应商须知前附表"第31条"开标方式"的相关规定办理.
否则,其投标文件不予受理.

2.
投标文件应包含宜宾市政府采购投标书,其格式为xxx.
ZFTBJ.
3.
任何原因导致投标人未在投标文件递交截止时间前成功递交投标文件而产生的一切不利后果,均由投标人自行承担.

31开标方式本项目采取现场开标方式开标1.
投标文件递交:所有投标文件均须在递交投标文件截止时间前递交到开标地点或宜宾市政府采购电子交易系统,否则,其投标文件不予受理.
供应商可在网上递交、现场递交光盘(一式两份,光盘上注明投标单位名称和项目名称,下同)两种递交方式中任选一种,也可同时选择两种方式进行递交.

2.
签到相关事宜:所有供应商均须在规定的投标截止时间前到达开标地点签到并参加开标活动,否则,其投标文件不予受理.

3.
开标相关事宜:(1)供应商只以一种方式递交投标文件的(网上递交或现场递交光盘),若开标时,其投标文件无法导入的,则其投标文件不予受理.

(2)供应商同时选择两种递交方式的,则开标时,首先开启网上投标文件,若成功导入,则光盘投标文件(一式两份)不再开启,当场退还供应商;若网上投标文件无法导入,则可开启其光盘投标文件(一式两份);若两种方式递交的投标文件均无法导入,则其投标文件不予受理.

(3)本招标文件明确规定需提供样品,所有样品均需在递交投标文件截止时间前,运至采购代理机构指定位置,即宜宾市公共资源交易中心四楼开标厅,否则,其投标文件不予受理.

(4)对投标文件进行签名、加密、解密等相关规定详见第一章第六条第(一)项"投标文件签署".

(5)供应商代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请.
采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理.

(6)供应商未参加开标的,视同认可开标结果.
(7)成功获取招标文件、成功交纳投标保证金或者投标文件成功导入开标系统的供应商不足3家的,不得开启投标文件.

32投标文件光盘刻录要求为避免光盘文件格式不兼容而造成光盘无法读取,请不要使用操作系统自带的"直接写入光盘"功能来刻录光盘.
刻录光盘必须在简体中文版Windows2000/WindowsXP/WindowsVista/Windows7平台上通过光盘刻录软件(推荐使用Nero)来刻录CD光盘,刻录时选择"刻录后检验光盘数据",且不要对电子投标文件进行压缩,否则,不接受其投标.

光盘刻录完成后,必须检验光盘刻录的质量.
检验光盘时,请不要在本机的刻录光驱上进行,建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版Windows2000/WindowsXP/WindowsVista/Windows7电脑的"只读光驱"进行读取测试,其方法是:将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上,检查拷贝是否成功,同时使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能,对刻录后的电子投标文件进行查看.

33投标文件的密封选择有现场递交光盘一式两份的,须将刻录好的投标文件光盘(一式两份,光盘上标明投标单位名称和项目名称)密封在密封袋中,在密封袋上标注项目名称并加盖投标单位章(鲜章).
否则,其投标文件不予受理.

网上递交投标文件时,不适用上述规定.
34报价唯一只能有一个有效报价.
即:1.
单价和总价都只允许有一个报价,任何有选择和保留的报价将不予接受.

2.
开标一览表中记录的报价合计、投标文件中投标函的总投标价和"分项报价明细表"各分项报价合计,三者应完全一致(按要求小数点后四舍五入的除外).

35充分、公平竞争保障措施1.
提供相同品牌产品处理:提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的,按一家供应商计算,评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由评标委员会在评标现场通过随机抽取的方式直接确定一个供应商获得中标人推荐资格,其他同品牌供应商不作为中标候选人.

非单一产品采购项目中,多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的,视为提供相同品牌产品.
本采购项目核心产品为:急救优先调度系统、语音程控交换机、计算机受理调度子系统.
2.
利害关系供应商处理.
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动.
否则,其投标均无效.

3.
利害关系代理人处理.
二家(含)以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人.
否则,其投标均无效.

4.
前期参与供应商处理.
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
供应商为采购人在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制.
否则,其投标无效.

36低于成本价不正当竞争预防措施在评标过程中,供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料.
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述.

供应商书面书名应当签字确认或者加盖公章,否则无效.
书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认.

供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价.
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件作无效投标处理.

37采购人澄清的时间和方法采购人或采购代理机构可对已发出的招标文件进行澄清或者修改.
澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的,须在招标文件要求的投标截止时间十五日前进行,不足十五日则顺延投标截止时间.
澄清或者修改内容一律在四川政府采购网、宜宾市公共资源交易信息网政府采购信息专网以更正公告形式公开发布,并视为已将更正内容书面通知所有获取了招标文件的供应商.
在此期间,相关供应商应自行上网查询相关信息;供应商因自身原因未及时查阅、下载而带来的一切后果,均由供应商自行承担.
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分.

38供应商提出问题的截止时间1.
供应商对招标文件进行质疑的,应在获取招标文件之日起七个工作日内或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内书面递交.

2.
供应商对采购过程进行质疑的,应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内书面递交.

3.
供应商对采购结果进行质疑的,应在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内书面递交.

39招标文件内容冲突的解决及优先适用次序1.
采购代理机构发出的招标文件(包括修改、澄清或补遗文件)与招投标行政监督备案的招标文件不一致的,以备案的招标文件为准,并对不一致的地方进行修改.
没有备案的招标文件(包括修改、澄清或补遗文件),不作为评标的依据.

2.
招标文件中采购代理机构编制的内容前后有矛盾或不一致,有时间先后顺序的,以时间在后的修改、澄清或补正文件为准;没有时间先后顺序的,则以有利于供应商的原则进行处理.

40采购资金拨付项目验收合格后,由采购人根据《验收结算书》、货物发票复印件,向中标人支付合同款.

41样品处理若招标文件要求提供样品的,采购活动结束后,立即退还非中标候选人提供的样品,并由其自行处理;待中标结果公告期结束之日起七个工作日内无质疑投诉或质疑投诉处理完毕且不影响中标结果的,退还非中标人提供的样品,并由其自行处理;对于中标人提供的样品,由采购人进行保管、封存,并作为履约验收的参考.

42实质性要求本招标文件中有标识的条款、明确为投标无效(无效投标、无效处理)和投标文件不予受理的条款,以及关于低于成本价不正当竞争预防措施、充分公平竞争保障措施、小微企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业)价格扣除和失信企业报价加成或者扣分(实质性要求)、投标费用(供应商参加投标的有关费用由供应商自行承担)、合同分包、合同转包、履约保证金等相关规定的条款均为实质性要求.

43采购代理机构补充的其他内容44招标文件的解释对招标文件的解释,由宜宾市政府采购中心和采购人负责.
对招标文件中的资格条件及相关证明材料、货物清单内容及其规格型号、技术参数、服务清单及服务要求、评标方法、评审因素及评审标准、合同主要条款等内容提出的询问、质疑由采购人受理、答复;其余内容由采购代理机构受理、答复.

二、总则1.
适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物项目采购.
2.
有关定义2.
1"采购人"系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织.
2.
2"采购代理机构"系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构,本次招标的采购代理机构是宜宾市政府采购中心.

2.
3"招标采购单位"系指"采购人"和"采购代理机构"的统称.
2.
4"供应商",即"投标人"是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人.

3.
合格的供应商合格的供应商应具备以下条件:(1)具备"公开招标招标文件"第四章规定的基本条件;(2)在宜宾市公共资源交易信息网注册并获取了招标文件;(3)招标文件和法律、行政法规规定的其他条件.
4.
合格的投标产品4.
1参加政府采购所投标的产品,必须是合法生产厂家生产的合格产品.
产品涉及到第三方知识产权的,必须是已依法获得了该知识产权,不得存在侵犯知识产权的问题.

4.
2若投标产品为需要安装软件才能正常工作的,供应商必须提供正版软件安装使用,不得安装使用盗版软件.

4.
3除招标文件要求采购进口设备外,只能用国内产品投标报价,否则为无效投标;招标文件中明确规定可以采购进口产品的,若因信息不对称等原因,国内产品的质量、技术和服务均能满足需求,则按照公平竞争原则,也可以参与采购竞争.

5.
投标费用供应商参加投标的有关费用由供应商自行承担.
6.
充分、公平竞争保障措施:按本章"一、供应商须知前附表"第35项相关规定执行.

三、招标文件7.
招标文件的构成7.
1招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,也是评标的重要依据,具有准法律文件性质.
招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项,以及合同主要条款等.
本招标文件包括以下内容:(1)投标邀请函;(2)供应商须知;(3)投标文件格式要求;(4)供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求;(5)供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料;(6)招标项目技术、商务及其他要求;(7)评标办法;(8)合同主要条款.
7.
2供应商应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求.
供应商没有对招标文件全面做出实质性响应是供应商的风险.
没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被视为无效投标.

8.
招标文件的澄清和修改8.
1在投标截止时间前,招标采购单位无论出于何种原因,均可按规定对招标文件进行澄清或者修改.

8.
2采购人或采购代理机构可对已发出的招标文件进行澄清或者修改.
澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的,须在招标文件要求的投标截止时间十五日前进行,不足十五日则顺延投标截止时间.
澄清或者修改内容一律在四川政府采购网、宜宾市公共资源交易信息网政府采购信息专网以更正公告形式公开发布,并视为已将更正内容书面通知所有获取了招标文件的供应商.
在此期间,相关供应商应自行上网查阅相关信息;供应商因自身原因未及时查阅、下载而导致的一切后果,均由供应商自行承担.
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分.

四、投标文件9.
投标文件的语言9.
1供应商递交的投标文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件,均须使用中文.
除国际通用标识、符号、计量单位等外,投标文件资料如有外国文字,必须逐一对应翻译成中文,并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面,否则,供应商的投标文件将作为无效投标处理.

9.
2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准,但不能故意错误翻译.
否则,供应商的投标文件将作为无效投标处理.

10.
计量单位除技术规格及要求中另有规定外,本采购项目下的投标均采用国家法定的计量单位.

11.
投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价.
12.
联合体投标12.
1两个以上供应商可以组成一个投标联合体,以一个供应商的身份投标.
以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件.
采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件.

12.
2联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并递交招标采购单位.
联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标.

12.
3联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表,负责参加投标的一切事务,并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务.

12.
4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任.

12.
5大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,如在联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占比达到联合体协议合同总金额30%以上,则可给予联合体2%的价格扣除.

联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业,享受规定的扶持政策.
联合体一方为监狱企业,视同为小微企业并享受规定的扶持政策.
联合体各方均为监狱企业的,联合体视同监狱企业,享受规定的扶持政策.
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业、监狱企业之间不得存在投资关系.

12.
6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级.

13.
知识产权13.
1供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务(包括部分使用),不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷.
如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,则由供应商承担所有相关责任.

13.
2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权.
13.
3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,则需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件.
使用该知识成果后,供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,由采购人享有永久使用权.

13.
4如采用供应商所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用.

14.
投标文件的组成供应商应按照招标文件的规定和要求,使用最新版本的《宜宾市政府采购投标文件编制系统》编制投标文件,下载网址:ggzy.
yibin.
gov.
cn(宜宾市公共资源交易信息网——资料下载——软件下载).

供应商拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的,应当在投标文件中载明.

投标文件通常应由以下部分组成(本项目投标文件组成的具体要求以本招标文件第四、五、六、七章要求为准).

14.
1报价部分.
供应商按照招标文件要求,分别填写开标一览表和分项报价明细表.
本次招标报价要求如下:(1)供应商的报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括供应商完成本项目所需的一切费用.

(2)供应商每种货物只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理.

(3)在一年(每年1月1日至12月31日)之内,供应商本次投标中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价之间的差价比不得超过15%.
否则,供应商的投标文件将作为无效投标处理,或者取消其中标资格.

(4)投标的最小单位是包.
供应商必须对同一包中的项目全部投标,否则为无效投标.
投标须以人民币为结算单位,投标报价为一次性密封报价.
每包投标报价超过该包采购预算或最高限价的,其投标无效.

14.
2合格供应商资质资格要求.
(1)供应商应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;(2)供应商其他资质资格要求;本项目合格供应商资质资格具体应答按本招标文件第四、五章要求响应.

14.
3技术部分.
供应商按照招标文件要求做出的技术应答,主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足.
供应商的技术应答应包括下列内容:(1)投标产品的品牌、型号、配置;(2)投标产品本身的详细的技术指标和参数(应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证);(3)技术方案、项目实施方案;(4)产品彩页资料;(5)产品工作环境条件;(6)产品验收标准和验收方法;(7)产品验收清单(注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家);(8)供应商认为需要提供的文件和资料.
本项目技术部分具体应答按本招标文件第六章要求响应.
14.
4商务部分.
供应商按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺.
包括以下内容:(1)投标函、开标一览表、分项报价明细表等;(2)商务应答表;(3)中小企业声明函;(4)供应商和投标产品符合招标文件规定要求的相关证明材料(如:业绩和荣誉等相关材料);(5)售后服务要求;(6)签订合同信息;(7)付款说明;(8)验收要求;(9)供应商承诺给予招标采购单位的各种优惠条件(优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项.
供应商不能以"赠送、赠予"等任何名义提供货物和服务,以规避招标文件的约束.
否则,供应商提供的投标文件将作为无效投标处理,即使中标也将取消中标资格);(10)供应商认为需要提供的文件和资料.
本项目商务部分具体应答按本招标文件第六章和第七章要求响应.
14.
5其他部分.
供应商按照招标文件要求作出的其他应答和承诺.
15.
投标保证金15.
1供应商投标时,必须以人民币递交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分.
联合投标的,可以由联合体的一方或者共同递交投标保证金;以一方名义递交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力.

15.
2未按招标文件要求在规定时间前(供应商成功交纳时间以宜宾市政府采购电子交易系统出具的"政府采购投标保证金缴纳回执"中载明的缴纳时间为准)交纳规定数额投标保证金的,其投标视为无效投标.

投标保证金的具体交纳方式详见第一章四(三).
15.
3供应商所交纳的投标保证金不计利息.
15.
4未中标供应商的投标保证金,将在中标通知书发出后五个工作日内按原途径退还.
中标供应商的投标保证金,在合同签订生效后五个工作日内按原途径退还.

注:①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还或者供应商和招标采购单位书面协商可以延迟退还的,采购代理机构不承担相应责任;②供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内.

15.
5供应商发生下列任何情况时,采购代理机构将不予退还其交纳的投标保证金.

(1)在招标文件规定的投标截止时间之后撤回投标的;(2)在采购人确定中标供应商以前放弃中标候选资格的;(3)由于中标供应商的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的;(4)由于中标供应商的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的;(5)中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的;(6)供应商提供虚假资料或有虚假行为的;(7)投标有效期内,供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为的;(8)供应商违反其投标文件第三章之《承诺函》相关条款的;(9)相关法律法规、招标文件规定的其他情形.
15.
6投标保证金不能转为履约保证金.
16.
投标有效期16.
1投标有效期见供应商须知前附表.
投标人投标文件中必须载明投标有效期,投标文件中载明的投标有效期可以长于本招标文件规定的期限,但不得短于招标文件规定的期限.
否则,其投标文件作无效投标处理.

16.
2特殊情况下,采购人可于投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期,要求与答复均应为书面形式.
供应商可以拒绝上述要求,其投标保证金不被没收,但拒绝延长投标有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动.
同意延长投标有效期的供应商不能修改其投标文件,关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效.

17.
投标文件的格式和制作17.
1投标文件全部采用电子文档,且必须使用最新版本的《宜宾市政府采购投标书编制系统》制作和导出,并在导出投标文件时使用本单位的数字证书进行签名(注:相关规定详见第一章第六条第(一)项"投标文件签署"),其导出投标文件格式为xxx.
ZFTBJ.

17.
2如供应商递交的电子标书不符合17.
1要求或开标后无法读取导入的,则其投标文件不予受理.

17.
3投标文件应包含以下文件内容.
17.
3.
1报价部分文件;17.
3.
2合格供应商资质资格要求;17.
3.
3技术部分文件;17.
3.
4商务部分文件;17.
3.
5其他部分.
17.
4为避免光盘文件格式不兼容而造成光盘无法读取,请不要使用操作系统自带的"直接写入光盘"功能来刻录光盘.
刻录光盘必须在简体中文版Windows2000/WindowsXP/WindowsVista/Windows7平台上通过光盘刻录软件(推荐使用Nero)来刻录CD光盘,并在刻录时选择"刻录后检验光盘数据",且不要对电子投标文件进行压缩.
否则,不接受其投标.

光盘刻录完成后,必须检验光盘刻录的质量.
检验光盘时,不要在本机的刻录光驱上进行,建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版Windows2000/WindowsXP/WindowsVista/Windows7电脑的"只读光驱"进行读取测试,其方法是:将刻录在光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上,检查拷贝是否成功,同时使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能,对刻录后的电子投标文件进行查看.

17.
5投标文件应根据招标文件的要求制作,签署、盖章和内容应完整.
如有遗漏,则按无效投标处理.

18.
投标文件的密封和标注18.
1供应商应将刻录好的投标文件光盘(一式两份,光盘上标明投标单位名称和项目名称)密封在密封袋中.

18.
2供应商应在投标文件的外密封袋上注明项目名称并加盖投标单位章(鲜章).
18.
3网上投标不适用上述要求.
19.
投标文件的递交19.
1供应商应在招标文件规定的投标截止时间前递交投标文件.
19.
1.
1采用光盘现递交的,应将密封好的光盘在投标截止时间前送达开标指定地点.

19.
1.
2采用网上投标的,应将采用数字证书进行签名的电子投标文件,通过宜宾市公共资源交易信息网(政府采购信息专网)网上投标系统,在投标截止时间前及时上传.

19.
2投标截止时间以后送达或上传的投标文件不予受理.
19.
3报名供应商名称和招标文件的文号、分包号与投标供应商名称和投标文件的文号、分包号必须一致,否则投标文件将被拒绝.

19.
4本次招标不接受邮寄的投标文件.
20.
投标文件的修改和撤回20.
1供应商在递交了投标文件后,在规定的投标截止时间前可以修改并重新上传;也可撤回其投标文件,但必须在规定的投标截止时间前,以书面形式通知采购代理机构.

20.
2在投标截止时间之后,供应商不得对其递交的投标文件作任何修改或撤回投标.

五、开标和中标21.
开标21.
1宣布开标会开始.
开标时间到,主持人宣布开标会开始并致辞,当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、会议记录等招标工作人员,并宣布参加投标的供应商名单(注:所有供应商均须在规定的投标截止时间前到达开标地点签到并参加开标活动,否则,其投标文件不予受理).

21.
2宣布会场纪律和有关注意事项.
21.
3当众宣布检查投标文件的密封情况.
21.
4开标唱标.
按照宣布的开标顺序当众开标,导入有效供应商的电子投标文件,并由唱标人员对其项目名称、投标总价以及供应商名称等进行宣读,且记录在案.

21.
5唱标结束后,请供应商代表确认报价并在报价单上予以签字确认.
21.
6宣布开标会结束.
主持人宣布开标会结束后,所有采购人代表和供应商代表应立即退场.

21.
7其他约定(1)供应商代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请.
采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理.

(2)供应商未参加开标的,视同认可开标结果.
22.
投标文件不予受理情形22.
1在投标截止时间后送达的,或未送达到指定地点的;22.
2不符合第18项"投标文件的密封和标注"和"供应商须知前附表"第33项"投标文件的密封"相关规定的;22.
3未按招标文件规定的时间、程序和金额递交投标保证金的;22.
4供应商递交的电子标书无法读取导入的(包括网上递交和现场光盘递交);22.
5招标文件规定的其他情形.
23.
开标和评审过程进行全程电子监控,并将电子监控资料存储介质留存归档.

24.
中标结果公示和中标通知书24.
1中标结果在《四川省政府采购网》和《宜宾市公共资源交易信息网》依法依规进行公告,同时向中标供应商发出中标通知书.

24.
2中标通知书为签订政府采购合同的依据,是合同的有效组成部分.
24.
3中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力.
中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标供应商无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任.

24.
4中标供应商的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的,采购代理机构在取得有权主体的认定以后,应当宣布发出的中标通知书无效,并收回发出的中标通知书(中标供应商也应当交回),再依法重新确定中标供应商或者重新组织采购活动.

24.
5结果公告发出后,中标供应商凭公司介绍信、领取人的身份证原件和加盖中标供应商鲜章的复印件(一份)及时到采购代理机构(宜宾市政府采购中心评审科处领取中标通知书.

24.
6中标通知书发出后30日内,中标供应商无正当理由拒绝交纳履约保证金和签订合同的,视为放弃中标,采购人或采购代理机构依法取消其中标资格,不予退还其投标保证金,并按相关法律法规严肃处理.

六、签订及履行合同和验收25.
签订合同25.
1中标供应商应在《中标通知书》发出之日起三十日内与采购人签订采购合同.
由于中标供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,取消其中标资格并按相关规定处理.

25.
2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件;不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改.

25.
3中标供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的,采购人可以与排在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订采购合同,并以此类推.

25.
4中标供应商在合同签订之日起七个工作日内,将签订的合同原件(一式两份)分别送交宜宾市财政局采购监督管理科和采购代理机构(宜宾市政府采购中心评审科留存备案.

26.
合同分包26.
1经采购人同意,中标供应商可以依法采取分包方式履行合同.
这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意,并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等,必须与中标的一致.
本项目是否可以分包,供应商应以供应商须知前附表中相关要求为准.

分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作,不属于中标供应商的主要合同义务.

26.
2采购合同实行分包履行的,中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任.

26.
3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业.

27.
合同转包本采购项目严禁中标供应商将任何政府采购合同义务转包.
本项目所称转包,是指中标供应商将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为.

中标供应商转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任.

28.
补充合同采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十.
该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中,不得在原政府采购合同履行结束后,且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致.

29.
履约保证金29.
1中标供应商应交纳招标文件规定数额的履约保证金.
29.
2履约保证金由采购人负责收取、退还.
29.
3如果中标供应商未按要求交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃中标,其交纳的投标保证金将不予退还.

30.
合同公告采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告(四川政府采购网),但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外.

31.
合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案.

32.
履行合同32.
1中标供应商与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成.

32.
2在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理.

33.
验收33.
1中标供应商与采购人应严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省财政厅关于印发的通知》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收.

33.
2验收结果合格的,中标供应商到采购人处办理履约保证金的退付手续;验收结果不合格的,履约保证金将不予退还,也将不予支付采购资金,还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案.

七、相关行为约定34.
供应商在政府采购活动中有下列情形之一的,按失信行为记入诚信档案,在四川政府采购网向社会公告,有效期为1年.

(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(三)与采购人、采购代理机构、评标委员会成员或者其他供应商恶意串通的;(四)不遵守开标、评审现场工作纪律,扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的;(五)向采购人、采购人代理机构及其工作人员,评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的;(六)无正当理由放弃中标、成交候选人资格的,或者放弃中标、成交的,或者中标、成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的;(七)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的,或者不按照招标文件和中标、中标供应商的投标、投标文件订立合同的,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;(八)将中标、成交项目转包给他人或者违规分包给他人的;(九)拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的,或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的;(十)捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的;(十一)借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的;(十二)在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的;(十三)拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的;(十四)工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为;(十五)其他法律法规规定的失信行为.
35.
对记入诚信档案的且在有效期内的供应商,在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审.
供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购采购预算或最高限价的,其投标文件按照无效处理.
供应商的失信行为已受到行政处罚或司法惩处的,不再对其以价格加成进行惩戒.

36.
按照《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》(2013年2月6日发布)、《四川省人民检察院四川省财政厅关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》规定,在政府采购活动中,供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录,而供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人被查实有行贿犯罪记录的,供应商投标(响应)文件应当认定为无效;中标(成交)后未签订政府采购合同的,应当认定中标(成交)无效;中标(成交)后签订政府采购合同未履行的,应当认定中标(成交)无效,同时撤销政府采购合同;中标(成交)后签订政府采购合同且已经履行的,应当认定采购活动违法,由相关当事人承担赔偿责任.

37.
供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在法院征信系统中有不履行法院判决、裁定等记录,被法院列为失信被执行人且截止到本项目招标(采购)文件公告发布之日未被人民法院将其信息从失信被执行人名单库中删除的,不得参与本项目招标采购活动.

心地八、相关政策38.
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定,对于非专门面向中小企业的项目,对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审.
大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动时,只要联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%的价格扣除.

根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定,对监狱企业产品的价格给予6%的扣除.

根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,对符合条件的残疾人福利性单位参与本项目投标的,视同小型、微型企业,给予其6%的价格扣除.
但残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策.

注:小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准,符合条件的残疾人福利性单位以其填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准,监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,否则不予认定.

39.
台式计算机,便携式计算机,平板式微型计算机,激光打印机,针式打印机,显示设备,制冷压缩机,空调机组,专用制冷、空调设备,镇流器,空调机,电热水器,普通照明用双端荧光灯,电视设备,视频设备,便器,水嘴等品目为政府强制采购的节能产品(具体品目详见财政部、国家发展改革委发布的最新一期节能产品政府采购清单),非清单内产品不能参与投标.
采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围,但在最新一期节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的,允许在节能清单之外采购.

40.
列入环境标志产品政府采购清单的产品,可优先采购:在价格、性能、技术、服务等指标同等条件下.

九、投标纪律要求41.
供应商参加投标不得有下列情形:(1)提供虚假材料谋取中标;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商;(3)与招标采购单位、其他供应商恶意串通;(4)向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;(5)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判;(6)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(7)未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同;(8)将政府采购合同转包或者违规分包;(9)提供假冒伪劣产品;(10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;(12)法律法规规定的其他情形.
有上述情形之一的供应商,属于不合格供应商,其投标无效或取消其中标资格,其投标保证金将不予退还,同时按照相关规定追究其法律责任.

42.
有下列情形之一的,视为供应商串通投标,其投标无效,且其投标保证金将不予退还,同时按照相关规定追究其法律责任.

(1)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(4)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同供应商的投标文件相互混装;(6)不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;(7)使用与投标供应商不一致的数字证书进行签名、加密、加盖电子签章的(本招标文件允许联合体投标以及要求其他单位出具授权书且需其他相关单位盖章时,其他相关单位加盖电子签章的情形除外).

十、支付货款43.
申请支付:项目验收合格后,由采购人根据《验收结算书》、货物发票原件,向中标供应商支付合同款.

十一、询问、质疑和投诉44.
询问、质疑、投诉的接收和处理应严格按照《中华人共和国政府采购法》《中华人共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购质疑和投诉办法》《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理(其详细规定,请在四川政府采购网和宜宾市公共资源交易信息网--政策法规模块查询).

44.
1质疑人须当面递交书面质疑材料(书面质疑材料应包含质疑书原件、质疑事项相应证明材料、质疑人营业执照复印件、法定代表人授权书、法定代表人身份证复印件、经办人身份证复印件,以上资料均须盖质疑人公章,并根据质疑书涉及对象数量,提供相应份数;同时,质疑书中需载明联系人、联系电话、联系地址等信息).
当面递交确有困难的,可邮寄书面质疑材料,但寄出日期必须在质疑期内(受理质疑时间,以收到书面质疑材料的时间为准).
质疑人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.

44.
2质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,并确保真实性,以便于有关单位调查、答复和处理.

44.
3质疑人行使质疑权时,必须坚持"谁主张谁举证",遵守"实事求是"和"谨慎性"原则,并承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任.

44.
4质疑人行使质疑权时,必须坚持"谁主要相关,谁直接负责"的原则,对资质资格条件、商务、技术等方面的意见、质疑,由供应商直接向采购人提出(同时抄送采购代理机构)并由采购人受理、答复;对采购组织工作的质疑,向采购代理机构提出并由采购代理机构受理、答复.
如既涉及采购人又涉及采购代理机构,应按事项分别递交质疑书.

44.
5凡质疑材料不符合相关规定且在有效期内不能补充完整的,其质疑不予受理.

44.
6凡邮寄质疑材料的寄出日期超过质疑期的,其质疑不予受理.
44.
7投诉人应按相关规定向同级财政部门提出投诉,由相关部门依法依规处理.

十二、招标文件内容有效补充45.
招标文件内容冲突的解决及优先适用次序45.
1采购代理机构发出的招标文件(包括修改、澄清或补遗文件)与招投标行政监督备案的招标文件不一致的,以备案的招标文件为准,并对不一致的地方进行修改.
没有备案的招标文件(包括修改、澄清或补遗文件),不作为评标的依据.

45.
2招标文件中采购代理机构编制的内容前后有矛盾或不一致,有时间先后顺序的,以时间在后的修改、澄清或补正文件为准;没有时间先后顺序的,按有利于供应商的原则进行处理.

46.
招标文件的解释对招标文件的解释,由宜宾市政府采购中心和采购人负责.
第三章投标文件格式投标函政府采购中心:我方全面研究了(项目编号)项目名称)招标文件,决定参加贵单位组织的本项目投标.
我方授权(姓名、职务)代表我方(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜.
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物及服务,总投标价为人民币(大写)元(小写:元).
其中投标产品/为进口产品.
二、一旦我方中标,我方将严格履行合同规定的责任和义务.
三、我方同意依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采﹝2015﹞33号)对我方可能存在的失信行为进行惩戒.

四、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后90日历天.
五、我方愿意提供贵中心可能另外要求的、与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的.

六、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的供应商的行为.

供应商(盖电子签章)法定代表人或授权代表姓名姓名:通讯地址:邮政编码:联系电话:传真:日期:年月日二、法定代表人授权书政府采购中心:本授权声明:供应商名称)法定代表人姓名、职务)授权(被授权人姓名、身份证号码、职务)为我方参与(项目名称、项目编号)投标活动的合法代表,有权以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜.

特此声明法定代表人姓名:授权代表姓名:供应商(盖电子签章)日期:年月日三、承诺函政府采购中心:我方作为本次采购项目的供应商,根据招标文件要求,现郑重承诺如下:一、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件:(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(六)法律、行政法规规定的其他条件;(七)根据本项目第四章提出的明确以承诺的形式响应的特殊条件:1.
我单位、现任法定代表人/主要负责人在截止到本项目招标(采购)公告发布之日前,未被法院列为失信被执行人(截止到本项目招标(采购)文件公告发布之日,人民法院将失信被执行人信息从失信被执行人名单库中删除的情形,认定为未被法院列为失信被执行人),且承诺在中标后、签订合同之前将查询结果提交给采购人.

2.
我单位、现任法定代表人/主要负责人在截止到本项目招标(采购)公告发布之日的最近36个月内未具有行贿犯罪记录,且承诺在中标后、签订合同之前将检察机关出具的在有效期内的查询结果告知函原件提交给采购人.

3.
二、我方完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求,如对招标文件有异议,已在该项目招标文件第二章"一、供应商须知前附表"第39条规定的时间前依法进行维权救济,不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为.

三、我方参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为.

四、我方参加本次招标采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为.

五、我方如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)规定的记入诚信档案的失信行为,将在投标文件中全面如实反映.

六、我方在投标文件中提供的能够给予我方带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实、有效、合法的.

七、如本项目评标过程中需要提供样品,则我方提供的样品即为中标后将要提供的中标产品,我方对提供样品的性能和质量负责.
因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的,我方愿意承担相应不利后果.

八、我方对上述承诺的内容事项真实性、有效性、合法性负责.
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我方愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任,同意贵中心不予退还我方参加本项目投标时所交纳的投标保证金,并接受相关单位按本项目招标文件相关条款规定对我方作出的其他处理.

供应商(盖电子签章)法定代表人或授权代表姓名:日期:年月日四、制造商家授权书(原件扫描件,本项目要求授权时提供)政府采购中心:(制造商家名称)是在.
(国名)依法登记注册的,其厂址现在.
(被授权公司名称)是在.
国名)依法登记注册的,其主要营业地点现在.
(制造商家名称)授权(被授权公司名称)为我方制造的品牌产品的合法销售商(授权销售的产品可附清单),参加﹝﹞号(项目名称、项目编号)项目第包的投标,全权处理与该产品投标的有关事宜,并对我方具有约束力.
作为制造商,我方承诺,为本次招标提供的货物均为原厂制造、合法渠道供应的全新产品.
我方保证以投标合作者来约束自己,并对该投标共同承担和分别承担招标文件中所规定的义务.

授权单位名称(盖章)日期:年月日注:1.
供应商也可提供制造商家自有的授权格式文件,但授权文件中必须明确:制造商和被授权单位的名称及登记注册地、参加投标的项目及采购编号、授权产品、授权日期、授权单位的公章.
2.
除招标文件明确规定允许代理商授权外,否则只能由产品制造商家进行授权.

五、开标一览表项目名称:招标编号:﹝﹞号第包序号商品名称品牌型号制造商家数量单价(元)小计(元)交货时间交货地点是否属于进口产品备注报价合计(大写)元,小写:元注:1.
报价应是最终用户验收合格后的总价,包括货物运输、保险、代理、设备安装调试、税费和招标文件规定的其它费用.

2.
"开标一览表"以包为单位填写.
3.
"开标一览表"报价合计应与"分项报价明细表"分项报价合计一致.
4.
制作电子投标文件时,"开标一览表"必须上传至《宜宾市政府采购投标文件编制系统中》投标文件目录-商务部分"开标一览表"对应顺序和位置.

5.
投标文件中其他部分与"开标一览表"中表述不一致的,以"开标一览表"为准.

6.
"开标一览表"中要求填写的每一细项须完整填写,否则,经评标委员会认定后,作无效投标处理.

供应商(盖电子签章)法定代表人或授权代表姓名:日期:年月日六、分项报价明细表项目名称:招标编号:﹝﹞号第包序号商品名称品牌规格型号制造商家产地商品属性计量单位采购数量单价(元)小计(元)是否进口产品分项报价合计(大写)元,小写:元注:1.
供应商必须按"分项报价明细表"的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价,否则,作无效投标处理.

2.
"分项报价明细表"分项报价合计应当与"开标一览表"报价合计一致.

3.
分项报价明细表中应列明开标一览表中每项的分项内容.
4.
商品属性应在"环保产品"、"节能"、"自主知识产权产品"、"无"四个选择项中选择填写.

5.
制作电子投标文件时,"分项报价明细表"必须上传至《宜宾市政府采购投标文件编制系统中》投标文件目录-商务部分"分项报价明细表";同时,须导入报价部分对应位置,否则,可能导致投标无效.

供应商(盖电子签章)法定代表人或授权代表姓名:日期:年月日七、软硬件技术响应应答表项目名称:招标编号:﹝﹞号第包序号货物名称品牌规格型号技术参数投标响应符合/正偏离/负偏离单位数量注意:供应商必须根据招标文件要求据实填写,不得虚假响应.
供应商(盖电子签章)法定代表人或授权代表姓名日期:年月日八、商务应答表项目名称:招标编号:﹝﹞号第包序号招标要求投标应答符合/正偏离/负偏离注:1.
供应商必须据实填写,不得虚假响应.
2.
采购项目履约方式(交货地点、付款方式)应在表中载明.
供应商(盖电子签章)法定代表人或授权代表姓名:日期:年月日九、项目实施方案(投标供应商根据本招标文件第六章的项目实施要求进行应答,格式自拟,须加盖电子签章)供应商(盖电子签章)法定代表人或授权代表姓名(签字)日期:年月日十、供应商基本情况表项目名称:招标编号:﹝﹞号第包供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数人企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围上一年度本单位从业人员数量、营业收入或资产总额:备注供应商(盖电子签章)法定代表人或授权代表姓名:日期:年月日十一、供应商类似项目业绩一览表项目名称:招标编号:﹝﹞号第包年份用户名称项目名称完成时间合同金额备注注:1.
供应商需按招标文件要求提供相关业绩证明材料.
2.
招标文件要求提供业绩时使用本表.
供应商(盖电子签章)法定代表人或授权代表姓名:日期:年月日十二、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表项目名称:招标编号:﹝﹞号第包类别职务姓名职称常住地资格证明(附扫描件)证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员供应商(盖电子签章)法定代表人或授权代表姓名:日期:年月日十三、中小企业声明函我方郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业,同时满足以下条件:一、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划分标准,本公司为______(请具体填写:中型、小型或微型)企业.

根据上述文件标准,本公司为______行业(请具体填写:农、林、牧、渔业,工业,建筑业,批发业,零售业,交通运输业,仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业,软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等).

上年度,本公司从业人员共计人,营业收入(其中,建筑业为资产总额)万元.
二、我方参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请具体填写:中型、小型或微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.

本项目为本公司提供货物的小型或微型企业的基本情况分别为(须详细列出每项产品的名称、生产厂家名称、所属行业与上年度从业人员、营业收入或资产总额)我方对上述声明的真实性负责.
如有虚假,同意按提供虚假材料谋取中标、成交予以认定处理,并依法承担相应责任.

供应商(盖电子签章)日期:年月日十四、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).

本单位被批准为残疾人福利性单位的文件名称和文号为:同时,为本单位本项目提供货物的其他残疾人福利性单位的批准文件和文号分别是本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
供应商(盖电子签章)日期:年月日十五、联合体协议书政府采购中心:(所有成员单位名称)自愿组成_联合体名称)联合体,共同参加_项目)投标.
现就联合体投标事宜订立如下协议.

一、某成员单位名称)为_联合体名称)牵头人.
二、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动,并代表联合体递交和接收相关的资料、信息及指示,并处理与之有关的一切事务,负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作.

三、联合体将严格按照招标(采购)文件的各项要求,参加投标活动,履行合同,并对外承担连带责任.

四、联合体各成员单位内部的职责分工如下:五、本协议书自签署之日起生效,合同履行完毕后自动失效.
六、本协议书一式______份,联合体成员和采购代理机构各执一份.
牵头人(盖电子签章)法定代表人或其委托代理人姓名:成员一名称(盖单位章)法定代表人或其委托代理人姓名:______成员二名称(盖单位章)法定代表人或其委托代理人姓名:______年___月___日注:1.
由委托代理人投标的,每个联合体成员都应按"授权委托书"的格式和要求由法定代表人签署授权委托书并附有关证明.

2.
招标(采购)文件中规定不接受联合体投标的,供应商无需提供本协议及相关证明材料.

3.
牵头人必须按要求使用电子签章,否则作无效投标处理;其他联合体成员自行决定是否使用电子签章.
第四章供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、供应商具有独立承担民事责任的能力;二、供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;三、供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;四、供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;五、供应商参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;六、法律、行政法规规定的其他条件;七、本项目对供应商或投标产品提出的特殊要求:(一)供应商单位、其现任法定代表人/主要负责人在截止到本项目招标(采购)公告发布之日前,未被法院列为失信被执行人(截止到本项目招标(采购)文件公告发布之日,人民法院将其信息从失信被执行人名单库中删除的情形,认定为未被列为失信被执行人);(该条款须在第三章第三节"承诺函"中承诺)(二)供应商单位、其现任法定代表人/主要负责人在截止到本项目招标(采购)公告发布之日的最近36个月内不得具有行贿犯罪记录.
(该条款须在第三章第三节"承诺函"中承诺)(三)第五章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料(一)供应商企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本扫描件(若营业执照已变更为五证合一或三证合一的,可只提供营业执照副本扫描件);(二)法定代表人授权书(授权代表是法定代表人时,不必提供);(三)法定代表人和授权代表身份证扫描件;(四)宜宾市政府采购电子交易系统投标保证金缴纳回执扫描件;(五)根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及相关规定确定的本次投标承诺函(即第三章第三节);(六)其他:二、特别提请注意(一)本章所有的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料需扫描添加到《宜宾市政府采购投标文件编制系统》中编制投标文件;同时,投标时须提供原件备查.

(二)以上证明材料有一项不符合要求的,作为无效投标处理.
第六章招标项目技术、商务及其他要求第一节宜宾市紧急救援中心"120"指挥调度系统改建项目背景及用途一、系统建设目标依据国家卫计委《院前医疗急救管理办法》关于院前医疗急救服务体系统一指挥调度的总原则、省卫生厅应急决策指挥系统部署等文件要求,按照全市卫生信息平台建设整体规划,立足我市院前医疗急救服务现状,借鉴了省内外先进城市急救指挥调度系统建设的成功经验,制定建设目标.

(1)完善急诊急救组织体系.
完善现有市紧急救援中心和医疗机构的运行机制,中心设置相关科室负责院前急救调度、开展急诊急救培训、车辆管理和质量控制,在其他医疗机构设置急救站(点),负责接收市紧急救援中心院前急救统一调度.
通过统一指挥调度、统一管理考核、统一建设标准、统筹队伍建设、落实财政保障与医院自建结合,强化院前急救与院内急诊协调发展,实现全市急诊急救服务效率提高,能力提升.

(2)推进市紧急救援中心和网络医院急救站信息化分期建设.
升级完善"120"急救指挥调度系统,实现多渠道信息报警系统建设,为宜宾市全民健康信息平台及区县急救分中心预留空间和接口.
按照"统筹规划、整合资源、合理配置、提高效能"原则,为二期推进个急救站和急救车辆的信息化建设做准备,实现全市院前急救统一指挥、统一调度、统一质控.

(3)优化急诊急救服务模式.
进一步优化分类急诊急救服务模式,提高院前急救资源配置和利用效率,对病情轻重缓急进行评估,开展分层救护,合理调派急救资源,优先确保危及生命的急救服务,完善院前院内联动的急诊急救服务模式,实现急救业务精细化管理.

(4)完善人才队伍建设体系.
实施急诊急救人员分级分类管理,优化人员结构,科学合理设置岗位等级,建立急诊急救医师职业培养培训模式,建立完善院前急救人员配套激励保障政策.

(5)强化急救车辆和车载装备管理.
通过升级GIS地理信息系统和救护车辆管理系统,加强急救车辆和装备精细化管理和质量控制,进而统一全市急救装备配置标准,对急救车辆进行分类配置;完善急救车辆和装备更新报废机制和标准;实行急救车辆标示、编号、内部装备配置格局的统一.

按照市县急救一体化建设思路,利用计算机信息网络技术高起点构建一个采用当今先进的科技成果,集通讯、指挥、控制、和信息处理于一体,由计算机网络、有线通讯、无线通讯、电子地图、数字录音、车载信息、视频控制、自动呼救、应急指挥等技术构成一个有机的整体,实现全市各区县急救联网,在全新高效的工作环境下.

实现宜宾市院前急救"高度网络化、高度信息化、高度智能化、高度现代化",快速准确有效地处理"120"呼救电话,使伤病员能够得到更加快捷、高效的急救医疗救治.
既可保证"属地管理"原则下的日常急救工作的进行,又可确保突发事件下对全市急救力量的统一指挥调度.
同时该系统具备长远发展空间,要考虑和省、市应急联动指挥中心的联接问题,并为依托互联网+模式下的智能急救等功能预留升级扩展的空间.

二、项目建设规划一期项目建设规划--"120"指挥调度系统建设项目主要包括以下部分:(1)全市急救通信数据平台建设(政务云部分);(2)指挥调度系统硬件建设与装修部分;(3)指挥调度系统软件建设部分;(3.
1)计算机受理调度子系统;(3.
2)数字录音子系统;(3.
3)重大突发公共事件指挥调度子系统;(3.
4)领导台智能管理系统;(3.
5)报表统计功能;(3.
6)电子病历系统;(3.
7)质量回访系统;(3.
8)急救优先调度系统;(3.
9)GIS地理信息系统;(3.
10)智能呼救子系统;(3.
11)对外业务接口开发.
二期项目建设规划--网络医院急救站、急救车辆建设规划急救站、急救车辆设备安装(GPS车载终端、视频车载终端、医生手持PAD终端)增加智能终端接入接口开发、与更多政府共享信息资源系统的对接.
为二期升级扩展项目建设(建设内容见技术方案二期建设规划).

三、项目建设周期项目建设周期9个月,(安装内容包括:基础框架平台搭建、调度系统软件平台搭建、优先分级调度系统平台搭建、调度员培训、试运行、开通与验收.
)四、建设原则(1)先进性系统是提供医疗急救服务的应急指挥系统,在建设中要尽可能采用国内外先进的计算机技术、信息技术及通信技术;采用先进的体系结构和技术发展的主流产品,保证系统高效运行.

(2)可靠性系统运行稳定可靠.
根据业务量分析和预测,考虑系统设备的处理能力,系统应具有超负荷控制能力;考虑系统在平时和高峰期情况下,安全可靠运行的设备和数据备份机制,确保不死机,没有数据丢失.
软硬件设备要求365*24小时不间断运行.

(3)成熟性软件系统建设要尽可能采用国内外先进的技术,采用先进的体系结构和主流产品作为支撑环境.

(4)实用性实用性就是能够最大限度地满足"120"工作的需要,一方面计算机系统应实现基础数据共享,为相关的应用系统调用,另一方面各种系统应提供使用于各个层次计算机知识水平的人员及其管理人员,系统的报表定制,参数设置等便利直观、个性化.
用户界面要求直观、简洁;菜单要求功能清晰、具有层次感,应避免复杂的菜单选择和窗口重叠,简化数据输入.
系统界面应采用统一风格,统一操作方式,各个功能键的定义要合理、规范.
为用户提供操作或系统的出错提示,且提示简洁明了.

(5)开放性要构建灵活、开放的体系结构,保证现有数据库的数据移植,有效利用;同时为系统扩展、升级及不可预见的管理模式的改变留有余地,并为后期建设的平稳过渡打下基础.

(6)可扩展性在系统的设计中不仅应考虑目前的业务需求,更应该满足未来业务量及接入手段种类增长的需求,系统规模应具有可调性.
设计能力应考虑满足未来五至八年用户数量增长的需求,要具有网络灵活扩充和调整的特性,系统的软硬件设备具有可扩展性,应具备逐步升级的能力,采用模块化设计,能在整个系统正常运行下,在线提升处理能力.

(7)安全性系统的安全考虑重点在加强其抗干扰能力和抗破坏能力.
需要采用多种手段,确保数据安全,保证信息传递的及时、准确,提高系统的抗干扰能力和抗破坏能力.

(8)可管理性系统应满足提供良好的应用操作维护界面,维护操作简单.
系统对网络连接、硬件设备、软件进程、日志记录等提供实时监控管理,能提供工具对中心的服务工作进行数据化的管理.

(9)时效性院前急救指挥调度系统作为急救工作统一受理平台,要求很高的时效性.
系统设计应考虑满足各种服务指标的要求.

五、项目建设策略本次指挥调度系统更换升级建设重在配置有关基本设施、设备、软件,收集现有指挥调度数据并建立基础数据库,建立一个集通讯、指挥、控制和信息处理于一体的指挥调度系统.

建设安全快速的"120"急救指挥调度系统,根据地址、急救资源等参数动态推荐调度救护车;为二期能够实现"120"与急救站、急救车、出诊人员的信息传输.
二期将对全市急救站急诊科安装医院终端,接收"120"命令单,填写院前急救电子病历,并传回"120".
急救车安装具有拨打、接听电话功能、GPS定位与导航功能的车载设备,并自动生成出车、到现场、返院时间回传"120"做准备.

系统与急救优先调度系统进行融合,辅助调度员受理调度,支持分级调度,实现急救前移.
二期救护车配备视频前置设备.
视频设备便于在第一时间将事发现场或追踪过程中的图像和救护车位置实时传回"120".
特别是在发生重大突发公共事件时,通过无线视频实时监控,能为领导把控全局的指挥决策提供有力依据.

远景规划:系统应具有标准接口,后期可实现与110、119、122和省、市卫生计生行政管理部门、省质量控制平台、宜宾市全民健康信息平台以及市委市政府所要求的公益业务信息系统对接.
根据本市经济社会发展情况,结合中心实际,对该指挥调度系统进行定期或不定期升级改造,进一步完善相关配置,扩展相关功能.

(1)坚持保障基本,凸显公益属性.
坚持政府主导,加大政府对院前急救、院内急诊能力建设的投入和保障力度,完善急诊急救资源配置,凸显急诊急救事业的公益性.

(2)坚持统筹规划,确保全面提升.
加强对院前急救体系的统一规划,促进市、县(区)、乡(镇)、村(社区)院前急救体系协调发展,加强各级医疗机构急诊能力建设,全面提升院前急救服务能力和院内急诊救治水平.

(3)坚持以人为本,突出持续发展.
以人才队伍建设作为推动体系发展的关键环节,系统谋划院前急救体系人才队伍发展的制度设计,强化院内急诊救治管理和人才培养,促进全市急救体系持续发展.

(4)坚持软硬结合,注重质量内涵.
加强院前急救和院内急诊基础设施、车辆装备、信息化等软硬件建设,注重急诊急救体系学科、技术、管理、服务等内涵提升,努力提高群众对急诊急救服务的满意度.

(5)坚持远近结合,稳妥有序推进.
将前瞻思考与当前实际、远期目标与近期工作相结合,瞄准建成覆盖市、县(区)、乡(镇)、村(社区)的院前急救与院内急诊协调发展的急诊急救体系的总目标,分阶段有序推进.

六、项目建设技术要求1全市急救通信数据平台建设(政务云部分)全市数据平台建设为确保建成的急救系统具备全市急救联动、数据统一、便于后期扩展,须建设全市的急救指挥专用网络,实现数据和业务的集中存放政务云服务器.
全市网络建设汇聚形式为:县级机构/区级机构——市数据中心(政务云机房).

数字语音程控交换机可根据建设要求放置在市紧急救援中心调度机房内.

(1)市级建立集中指挥平台,数据统一存储于市政务云"120"指挥系统,便于集中管理及查阅.
各站点通过政务外网与市平台连接,各站点做日常业务处理.

(2)市级平台具有最高权限,市紧急救援中心可直接向各急救站进行派单,调集全市急救力量.

(3)市级平台从数据到业务全热备模式,当其中一台宕机时,设备自动转接至另一台,保障业务的全天侯运行.
采用RoseHA备份数据及业务主机,主要包括数据库服务器、应用服务器、通讯服务器、录音服务器和CTI服务器以及存储服务器.

(4)市级平台政务云服务端预留了扩展空间,可按今后全市发展情况进行扩展.

(5)存储支持远程备份,可按今后全市发展情况实现异地备份策略.
(6)市级平台政务云服务端设立政务外网和互联网双出口,其中政务外网出口用于连接市级平台与各网络医院急救站,承担"120"日常业务处理和全市统一调度联动.
互联网出口主要作用包括"120"公众网站发布"120"APP业务发布、GPS(北斗)定位、地图信息更新等.
IP地址规划方案针对本项目,为了节省网络地址空间,同时考虑网络地址的统一管理和将来扩展的需要,宜宾市"120"急救指挥调度系统政务外网地址规划的总体地址要求,需预留60个站点的地址,根据急救业务需求,后期急救站的不断扩展,还需预留更多的IP地址空间.

具体IP地址规划参考"宜宾市卫生和计划生育委员会关于印发《宜宾市人口健康信息专网建设方案》的通知".

2指挥调度系统硬件建设与装修部分2.
1有线通信子系统有线通讯子系统提供"120"电话接入通道,并与计算机受理调度系统一体化设计,包括数字程控交换机、受理台话机、头戴式耳机及CTI接口软件.
具体要求如下:(1)程控交换机性能应具有高可靠性,采用正规知名品牌,应具有中华人民共和国信息产业部的入网许可证;(2)性能稳定、接口丰富,可提供多种中继方式,包括模拟中继、E/M中继、ISDNPRI(30B+D)、中国一号信令或七号信令等,满足中心在基于IP的电话通信、网络管理、语音传真信箱、自动路由选择、计算机通信集成CTI、呼叫中心等方面需求;(3)根据需要提供合适的语音提示,包括电话接入语音提示、调度员忙时语音提示及骚扰电话语音提示等;(4)提供完善的ACD自动呼叫排队处理功能,同时,数字程控交换机内置ACD功能,保证在软件故障的情况下,保证电话的呼入和正常排队分配;(5)计算机、交换机集成一体化,利用计算机界面实现电话操作(包括呼入排队、来电抢先等相关CTI功能);(6)提供调度台话机接口须为IP数字电话接口;(7)可锁定恶意电话,要求被锁定的电话在一定时间,不分配到受理坐席,并可提供教育语音;(8)根据需要可继续扩接多个受理坐席,同时受理多起呼救;(9)交换机须具有10/100M网络监控接口;(10)提供来电均衡分配功能;(11)提供软电话功能,即通过计算机直接拨号和接听.
坐席软电话基本操作控制(应答、呼出、转移、三方会议、保持/恢复通话、代答、二次拨号、恶意电话设置、话机监控/取消监控);(12)语音提示和CTI接口必须为交换机内置功能;(13)系统的软、硬件升级灵活,扩容方便,升级扩容无需中断运行;(14)可以采用多种登录方式(WEB、客户机、终端、Telent等)管理和维护.
采用windows、linux操作系统下的维护界面,大部分维护工作,都是以菜单选择的方式实现,不需要维护员记忆执行命令行,系统内应有相应的提示文档,简化维护员的日常管理.

2.
2UPS应急供电及安全保障系统在市电断电情况下可利用UPS维持8-10小时的电力供应;若UPS供电不足由后备发电机供电;具有断电保护、自检、系统故障(通信线路故障和断电)报警及自动切换功能.

有关供电要求根据实际情况确定供电需求.
一般情况下:UPS功率≥10KVA.
所需的蓄电池≥16节工作环境指挥中心应提供良好的设备和人员工作环境,一般要求如下:温度:18℃—24℃湿度:45%—85%承重:250kg/m2接地系统指挥中心必须有地线:保护地与防雷地分开,接地电阻应≤4Ω.
保护地与防雷地联合,接地电阻应≤1Ω.
发电机供电系统结合"120"急救指挥调度系统的特殊性,即使在市电停电的情况下,"120"指挥调度系统也必须有单独的供电系统柴油/汽油发电机组≥10KW三相发电机高配系列(含底座油箱)燃油系统:机械泵调速方式:机械调速启动方式:电启动励磁方式:无刷支持多功能按需求定制发电机安装场地环境防水、防雷处理、插座线路调整.
2.
3大屏幕子系统大屏幕是一种可视化程度较高的帮助系统,当有领导处理突发性重大灾害事故、或有领导参观,多人指导、提出意见时,大屏幕的功能就显得特别重要,它能将急救时间可视化,地图、文字等在急救处置过程中一览无余,而LED文字显示系统又可将所属急救力量等反映在LED屏幕上,提高了领导和指挥中心对大型突发事故的急救进度把握能力,辅助领导指挥急救.

大屏幕作用,除了在大型指挥调度方面为领导提供直接的、具有现场指挥调度感受的环境外,对于日常事故的调度,也可为调度员提供极好的现场感觉.

大屏幕显示子系统任意监控点视频切换;视频信号保存、回放等;能直观的将计算机屏幕上的各种图文信息实时的在屏幕上显示,以便在发生重大警情时供指挥人员作现场分析、指挥、调度用.

LCD拼接系统组成LCD拼接墙显示尺寸:单屏尺寸:55英寸;整屏尺寸:需由3*4块显示屏拼接而成;单元物理拼接缝:≥0.
3mm拼缝;单屏分辨率:≥1024x768;全墙分辨率:≥4096x2304;图形拼接控制器;LCD大屏控制管理系统;配套设备.
系统逻辑图2.
4指挥中心所需硬件设备包含"120"指挥中心调度室建设所需的急救受理坐席、接警坐席、打印机、网络交换机、路由器、领导终端、调度专用授时仪、指挥中心监控等设备具体见配置清单表.

2.
5指挥中心调度室、领导指挥室装修部分(1)防水防雷处理调度室做防水、防雷处理;接地电阻小于10欧,与主建筑的钢筋或钢构的主体连接.
并作出防雷测试.

(2)静电地板铺设调度室与领导指挥室静电地板铺设约180-200平方.
并且做好静电接地,接地电阻≥4Ω.
防止静电产生危害.
(3)灯具以及墙面装修调度室与领导指挥室,吊顶,墙面,灯具等装修.
(4)配套办公用品调度室所需的标语、标牌、文件柜、茶水柜、6人会议桌椅根等;尺寸大小据现场情况定制.

调度室、机房、领导指挥室、休息室空调更换.
装修效果图3指挥调度系统软件建设部分3.
1计算机受理调度子系统计算机受理调度子系统是"120"医疗救援指挥系统的核心部分,是一个从"120"呼救开始到院前急救完成的实时处理系统,包括:接收"120"呼救、受理、调派救护车辆、信息反馈、增援处理以及相关急救命令信息传送收集处理等.
系统应采用国内领先的调度指挥系统设计理念,合理的对宜宾市院前急救资源进行调派及指导,并利用先进的调度理念对整个调度系统进行信息的及时处理,管理及控制,高质量的调派全市急救资源.

3.
2受理调度应用服务软件(1)要求客户端刷新的公共数据存储在应用服务器本地内存,不需要每个客户端提交SQL语句到数据库查询.

(2)要求业务逻辑都须封装在应用服务器.
要求基于WebService的服务能穿越防火墙.
(3)要求核心应用功能组成包括但不限于:公用数据表:事件、车辆、人员、各类字典…;派车;转为待派;撤消待派;欲派无车;增加受理;补发命令单;修改事件描述;修改任务时刻;修改车辆状态;中止任务;暂停调用;恢复调用;上下班;电话分类;……(4)要求提供系统基础数据的维护及管理,包括提供系统字典表、工作表的维护管理等.
包括但不限于车辆基本信息、主诉判断、分站基本信息、电话基本信息、医院基本信息等基础数据的增加、修改、删除的功能.

3.
3调度受理通信服务软件要求对系统设备间的通信服务,应用程序间的通信服务进行管理;要求能管理单点通信、组播通信、广播通信系统交换底层传输.
(1)要求能监控受理台的忙闲状态;(2)要求能记录呼救接收及分配调度的时间与结果;(3)要求能控制信息传输优先策略;(4)要求能提供信息缓存重发功能;(5)要求提供数据链路智能检测恢复;(6)要求提供信息容错校验;(7)要求能提供系统运行状况动态报表,包括:服务器日志管理、系统错误记录管理等.

3.
4系统运行监控管理软件系统运行监控管理系统要求至少提供以下功能模块:(1)本机网络监控模块:本机网卡及网络配制是否正确;(2)录音磁盘监控模块:录音存储磁盘可用容量是否足够;各主要磁盘是否可用;(3)网络监控模块:"120"中各计算机是否死机;(4)数据库监控模块:数据库服务器是否正常运行;(5)CTI服务监控模块:CTI服务器是否正常,CTI软件系统是否正常;(6)通信服务监控模块:通信服务器是否正常,通信服务软件系统是否正常;(7)WebService监控模块:WebService服务器是否正常,WebService系统是否正常;(8)报警提示:告警音提示和向受理台提示等方式报警.
3.
5受理台调度指挥应用软件总体要求:受理调度指挥软件要求采用1机3屏设计,分别为受理调度屏、电子地图屏和综合管理信息屏.

受理调度屏设计要求:需包括呼救电话信息显示、事件记录区、资源显示区、事件查询区(当前、历史、重复呼救、放弃电话等)、操作提示区、指令发送区等.

电子地图屏设计要求:需包括地理信息显示、呼救电话(包括移动电话)位置显示、救护车位置显示、事发地点位置显示、微信报警、互联急救报警、腕表呼救报警位置显示等.

综合管理信息屏设计要求:需能方便的进行软电话操作、医疗急救知识库查询与显示、电话号码本、软电话及各种信息数据等.

软件性能指标要求:应答时限≤1秒;座席间资料互转响应时间≤1秒;座席操作响应时间≤1秒;座席间呼叫响应时间≤l秒.
软件功能要求:要求提供登录、退出、离席及回席功能;要求提供主叫信息显示、软电话、电话提示、排队提示、电话保持、骚扰电话处理等功能;要求提供事件记录(需包括呼救地址、病发地址、事件性质、病人主诉等)、事件显示、事件同步及事件调度等功能;另外需包括投诉登记、台间信息交流等功能.
支持调度台自行编辑、组合受理界面按钮,并提供相应编辑工具.
3.
6受理台呼救受理功能软件可同时接听、受理多路"120"电话呼救;显示呼救电话的主叫号码;恶意电话锁定或屏蔽;显示呼救电话定位地址、电话的机主姓名及既往来电记录;自动记录应答时间、调度员工号或姓名等信息;根据定位地址多原则科学筛选就近急救站;提供增加调派功能;支持大型突发事故的处理和调度;自动保存呼救所有相关记录,包括呼救电话信息、受理信息、调度出诊情况、关联电话录音等等;利用有线/无线数字通讯技术,将出车指令发往相应急救站端或救护车车载端、出车人员,同时具有急救站接收任务状态提醒功能;撤销呼救时,将保存所有的相关记录,包括呼救电话信息、受理信息、调度出诊情况、关联录音等等;可自定义编辑发送短信给呼救人.

可以接收"120"电话为主要呼救来源;同时可以接入自动呼救分系统的呼救事件;可以扩充接入其它类型的呼救事件;系统能同时接收多路呼救;受理台还具有后台提示或告警功能;显示呼救电话的主叫号码;显示呼救电话安装地址及电话的户主姓名等三字段信息(需运营商提供电话号码数据库);电话号码库或局向分布图;自动记录应答时间、调度员工号或姓名、相关电话录音等信息;自动生成急救预案;支持初学者根据选择值选择输入,也支持熟练调度员的快速连续录入,加快填写速度;在电子地图上定位与地址文字输入操作可以相互替换;支持"迟缓放车";根据"就近"原则自动推荐最佳往救车辆;支持大型突发事故的处理和调度;支持任务挂起功能;可选择往送地点时;系统自动产生调度命令文本和会面地点地图;提供"增援"功能,加快调度;可自定义编辑发送短信给呼救人(详细功能介绍见质量回访系统);撤销呼救时,将保存所有的相关记录,包括呼救电话信息、受理信息、调度出动情况、关联录音等等.

任务监督功能:记录用户催车电话、用户投诉电话;如果装备了车载信息终端,系统可自动记录来电时间、调度时间、以及救护车接收指令时间、出车时间、到达现场、完成任务(到达医院)、返回站中等时间,如果没有安装车载信息终端的车辆可以手动方式记录上述时刻;也可由调度员记录受阻碍原因;指令执行结果记录.
重大灾害事故处理功能:当出现重大灾害事故时,系统提供记录处理重大灾害事故的能力;灾害事故人员伤亡情况记录;调度员汇报过程记录;调度医护人员情况记录;伤员分流情况记录.
受理台管理和辅助功能:调度员上下班登记;受理记录查询;多方位信息支持,辅助急救;专家知识库支持;大于等于2600余种中毒专家知识库;大于等于52种常见急症常规处理方法;大于等于1300余种化学危险品知识库;受理预案查询功能;辅助信息通告.
受理台话务调度功能:受理台应答功能;受理台呼叫功能;受理台呼叫状态显示功能;受理台指定恶意电话功能.
数据管理功能:数据查询;可按不同的查询条件在不同的时间段内复选查出所需的受理事件及相关信息;可查救护车辆的历史信息;可以对一段时间内车辆调度数据、调度员工作量、电话判断、受理派车等信息进行统计.
统计结果根据需要可用数字和多种图表形式(直方图、饼图、曲线图等)显示及打印;系可对各种文字数据、地图数据等进行增、删、改,即改即用;数据备份:能将存于硬盘中的受理表或其他数据打包存储,能利用备份的数据恢复数据库,让系统迅速地恢复正常运行;急救病历管理与维护.
(2)地理信息屏:显示地理信息,城区地图.
(3)综合管理屏:显示综合辅助信息,资源管理信息.
调度员主要以观看受理调度显示屏为主,通过查看右屏可掌握呼救位置和地理信息.

3.
7急救信息管理子系统在快速、有效、准确的指挥调度的同时,需要规范和提高急救医疗行为.
通过信息化手段对急救设备、器材以及现场急救医疗行为进行监控管理,并通过对急救医疗信息(病例)的专业化评估,辅助院前急救医生的培训和考核,并为后续的急救绩效考核提供科学的管理数据.
从而实现院前急救医疗的标准化和提高医疗急救救治能力.

急救信息综合管理子系统是一个利用急救时间产生的信息,辅助日常业务办公的分析管理软件系统,这些信息包括:电话呼入/呼出信息;急救处置信息;急救事件反馈信息;调度员、司机、医生、护士的工作信息;救护车效率分析;病人电子病历、系统运行管理信息等.

急救信综合管理子系统要能为中心领导、科室领导、以及日常管理人员(包括技术人员、财务人员)、医学专家等提供信息查询、信息统计分析功能可分别查看待命中车辆、任务中车辆以及暂停调用的车辆,这样有利于领导对车辆总体运行使用情况有所了解,可根据呼救编码、主叫号码、来电人、患者姓名、等车地点、送往地点以及病因等按照时间段、呼救类型、要车目的、车辆状态对呼救历史进行查询,一方面可监督调度人员的工作、了解院前急救情况,另一方面可跟踪了解特定事件.
可查看重大事件发生的时间、地点及事情经过,汇报时间、对象以及汇报内容,同时还可查看该重大事故的调度情况(包括调度员工号、派车数量、派车时间以及到达现场时间)、出车情况(出车总车次、参与救护总人次、参与救护车辆、司机、医生)、伤员去向(救治伤员医院名称、救治人数、受伤程度)、救护记录(伤员姓名、性别、年龄、主诉、病情伤势、送往医院)等,可进行病历填写汇总等功能.
可进行院前病种统计、放车情况统计、疾病与时间统计、回车与区域统计、出车次数统计、司机工作效率统计、回车情况统计、重大事故统计、现场地点统计、送往地点统计、调度员工作量统计等.

能将存于硬盘中的受理表或其他数据打包存储,能利用备份的数据恢复数据库,让系统迅速地恢复正常运行;对原始录音及文字资料能够单独设立一套数据查询终端,实时查看和打印,所有信息查询要有关联性,形成一套具有科学性的证据链,并能实时对急救病历进行管理与维护.

3.
8急救应急联动功能在调度受理界面中如果遇到需要110、112、119联动出警的情况,在受理界面可以选择相应的110、119、122联动出警选项,同时在统计中有相应的统计数据.
支持后期与相应单位部门的数据对接.

3.
9数字录音服务子系统数字录音子系统提供应急指挥中心"120"呼入、呼出及备用电话的录音录时功能,并与调度事件关联,包括数字录音接口、录音许可,录音板卡及数字录音软件等.

当有电话来时,系统自动启动录音,记录主叫号码、受理台号,调度员开始受理,并进行对话录音.

要求数字录音系统功能要求:(1)可通过急救信息系统对呼救录音进行查询、回放;(2)同时支持IP话机和模拟话机通话实时录音;(3)录音通道要满足系统录音需求(受理台、班长台以及其它需要的录音等等);(4)数字录音系统对话音进行实时压缩存储,可记录受理调度过程中的所有对话内容,并记录通话时间,以备事后查核;系统可提供按时间、受理台号、主叫号码等进行检索的查询手段;(5)系统可支持5年以上的录音文件存储;(6)要求录音系统有完整管理功能,包括录音资料的删除、备份、查询、统计等;同时,录音系统的管理要有权限设定;(7)设有退出保护密码,防止其他人员擅自退出录音系统;(8)提供对所有的受理席位及模拟电话进行录音,各线路之间互不影响、分别存储;(9)与急救事件管理结合,数字录音文件与报警事件相关联;(10)能实现远程录音回放,在远程端进行听取电话录音;(11)支持录音数据保存在政务云机房与存储服务器中,同时本地可以及时调取下载保存;(12)通过录音备份软件,录音资料自动执行异地备份,保存在网内其他服务器或者本地服务器;(13)能实现录音多条件查询功能;(14)随时可把录音资料刻录成光盘或硬盘复制,长期保存.
3.
10重大突发公共事件指挥调度子系统突发公共事件预案管理功能:根据宜宾市突发公共事件应急调度预案,在全市发生重大事件时,启动突发公共事件调度功能,调度宜宾市急救资源前去救援.

突发公共事件调度和指挥功能要求:根据突发公共事件预案,在调度救护车同时调度专家和救治物资至突发事件现场,并通知相关医院、主管部门等.

突发公共事件汇报功能:根据预案要求,记录汇报时间、对象以及汇报内容.
突发公共事件总结和汇总功能:可查看和自动生成突发公共事件报表功能,包括:重大事故发生的时间、地点及事情经过,汇报时间、对象以及汇报内容,同时还包括该重大事故的调度情况(包括调度员工号、放车数量、派车时间以及到达现场时间)、出车情况(出车总车次、参与救护总人次、参与救护车辆、司机、医生)、伤员去向(救治伤员医院名称、救治人数、受伤程度)、救护记录(伤员姓名、性别、年龄、主诉、病情伤势、送往医院)等.

3.
11领导台智能管理系统移动领导台APP智能管理系统该系统要求界面设置合理,中心可以通过在智能终端安装相关应用程序查看调度系统的相关数据信息,移动领导智能管理系统要求可通过无线网络接入调度系统,实现:电话总量、救治人数、接警总量、突发事件、派车总量、平均响应时间等统计,并以相应方式显示,其中在首页还会显示车辆总数,当班车辆,任务车辆,任务车辆,坐席数等,主菜单可包括事件,车辆,人员等,通过查看事件,我们可以清楚的了解相关事件的具体信息,事件包括:突发公共事件和普通事件;点击事件后面的坐标按钮,若调度台定位,则可查看此事件的位置,显示内容与调度台数据一致,并可以显示事件中车辆的运行轨迹;可查看突发公共事件近三天的数据;通过查看车辆和人员信息,可以实时了解车辆和人员的具体信息.

领导终端管理软件在领导办公室,安装一台计算机,可实时查看呼救受理状况,救护车位置情况,查阅呼救受理的各项统计结果等.
同时,还可配置便携式计算机,系统还可支持移动办公.

3.
12报表统计功能可查看院前急救全过程各项结果和统计,统计以图表方式体现.
这些统计包括:调度任务流水表、调度工作效率、"120"电话类型、调度人员个人与全体平均工作效率一览、灾害事故与急症救治事件平均呼救响应过程时间、呼入电话总数、处置电话总数、处置各类病种人数、各急救站的受理派车数、有效派车数、未出车数、退车数、拒出诊数、处置病人数,并能对数据汇总统计;并可根据需要随时增加统计内容.
统计结果根据需要可用数字和多种图表形式(直方图、饼图、曲线图等)显示及打印.

3.
13各种统计报表要求急救任务处理时间统计各时段电话出车及欲派无车统计话务分类统计调度席状态变化流水表调度员工作情况统计表任务流水统计日报表超规定时间出车流水表各时间段出车统计表欲派无车区域统计出车区域统计表欲派无车任务流水人员上下班操作查询中止任务原因统计司机工作情况统计医生工作情况统计护士工作情况统计病历流水收费流水收费统计-按人员收费统计-按收费项疾病分类统计一:根据病历填写的疾病,按照疾病的第一级目录统计疾病分类统计二:根据病历填写的疾病,按照疾病的第一和第二级目录统计车辆暂停调用流水司机暂停调用次数统计统计报表视图界面紧急救援中心事件管理界面电话流水查询界面重大事故查询及汇总界面急救病历管理界面日常办公管理界面报表工具报表底层采用统一视图,维护起来比较简单;鼠标放到每个指标上都有说明,不用再查找文档;可以用工具对视图再做筛选,查找数据与报表;报表工具可以制作自定义报表;支持对"120"急救系统数据的应用.
报表与数据查询功能可按不同的查询条件在不同的时间段内复选查出所需的受理事件及相关信息;可查救护车辆的历史信息;可以对一段时间内车辆调度数据、调度员工作量、电话判断、受理派车等信息进行统计.
统计结果根据需要可用数字和多种图表形式(直方图、饼图、曲线图等)显示及打印;系可对各种文字数据、地图数据等进行增、删、改,即改即用;数据备份:能将存于硬盘中的受理表或其他数据打包存储,能利用备份的数据恢复数据库,让系统迅速地恢复正常运行.

3.
14电子病历系统院前急救结构化电子病历包括急救病史(主诉/现病史/重要过去史)、转/出院、体检、症状变化、诊疗和病史模版等模块,病历中的内容都可以通过结构化模版和词条进行录入.
可以在急救站电脑与急诊医生手持pad终端填写电子病历,同时两端的电子病历自动同步.

对所有的急救电子病历统一管理.
市紧急救援中心领导可以随时查看系统急救病历,从时限性、完成情况、完成质量等各方面对电子病历进行考核,自由制定质控评分模板,采取手动给分和自动评分相结合的方式,对任一现岗病历和终末病历进行评价,并将得分情况记录在案,做出相关统计分析.
从而保证病历书写规范,提高医疗质量,减少医疗纠纷.

病历编号每份急救病历都有一个唯一的编号,且该编号遵循统一的编号规则.
救病史包括发病时间、病史提供者、主诉、现病史和重要过去史等内容.
体检体检包括2种录入形式,常规结构化录入和人体智能录入.
体检中的GCS、IT、Apgar评分,都对应有模版,方便和规范急救医生录入.
诊断诊断包括初步印象、心电图、血糖和血氧饱和度等内容.
症状变化症状变化是记录患者在急救过程中的病情变化情况,记录病情变化的时间和病情变化的内容.

诊疗诊疗是记录急救过程中急救医生对患者进行的抢救措施等情况.
选择诊疗措施后,系统会提示出该诊疗过程中可能用到的药品和耗材,选择药品和耗材的种类和数量,相应的费用情况会直接记录在电子急救收费中,同时也会自动统计出药品和耗材的使用量和库存情况.

病史模版用户可以自行在管理系统中,维护各类丰富的结构化模版.
维护好后的病史模版,可以直接在电子病历中直接调用.

综合查询功能通过各种查询条件,对电子病历进行智能查询和检索.
查询电子病历有相应的权限区分:个人允许查询自己创建的电子病历,分站点允许查询本分站的电子病历,相关领导允许查询所有的电子病历.

病历评分功能可针对每份病历进行评分,评分标准采用手动加自动相结合的方式.
病历检查汇总表通过病历检查汇总表,可查看所有分站、所有个人的病历评分总体情况.

病历检查评表所有的得分情况都会记录在案,通过病历检查评表,可查询出每位医生病历检查的明细信息.
医生可以查看自己的病历检查评分,分站点可以看到分站医生的病历检查评分,相关领导可以查询所有医生的病历检查评分.

3.
15质量回访系统短信平台回访功能"120"系统回访系统"可以根据设定期限内的呼救电话(联系电话)就急救人员服务态度(调度、司机、医生、担架工)、车辆(车况、速度)、收费情况(价格、发票)等方面内容对呼救人(联系人)进行语音回访,调查对接处警处理过程及结果的满意程度,并对回访结果进行统计分析,以此作为急救人员的考核依据之一.

系统组成(1)回访短信引擎:提供与短信中心接口,可发送回访短信,并可接收短信回复.

(2)录音系统(可共享原录音服务器):可对回访电话自动进行录音.
(3)短信/电话回访软件:任务审核:根据出车任务列表的内容筛选出不进行回访的出车任务(避免回访死亡,事故,出车未见人等回访任务).

短信回访:按照规定的时间向手机用户发送回访短信,用户需要回复满意(1)、基本满意(2)或不满意(3).
电话回访:根据任务列表利用电话对当事人进行电话回访,记录回访信息和回访录音.

标准化回访单配置界面:根据当地"120"的需求可以随意配置星级评分项及回访项内容.
回访统计:对回访后的数据进行统计,以表格或图表的方式向展现出来.
(4)与原调度台一致的数字话机:可与原调度系统CTI软件,实现自动拨号功能.

质量回访流程根据院前急救特点,制定回访流程图如下:系统功能回访任务计划制定功能对于某些任务回访来说可能对于患者产生新的心理创伤(如病人死亡),或者是车到人走,病家退车等中止的任务,所以回访时需尽量避免此类情况的发生,回访任务计划制定功能可根据列表信息对回访任务做出回访限制,即设为无效任务的任务不予回访.

根据选择的回访任务,系统根据联系电话判断是否为手机号,并提示可发送的短信数目,是否完成发送等功能.

电话平台回访功能按"拨打主叫号码"或"拨打联系电话"向患者拨打电话,根据被回访人提供的信息可对本次任务评分,填写相关信息如备注、满意度等.
对每一个回访电话,系统可自动录音,和回访任务单进行关联,并可以随时回访.

个性化回访配置功能为了满足回访功能需求,个性化设置回访单配置功能,可设置回访控件的位置和属性,还有评分项等,对应受理,录音,派车等详细信息.

回访统计功能可根据回访结果,电话回访统计表、电话回访流水表、短信回访统计表等.

3.
16急救优先分级调度系统急救优先分级调度系统功能概述急救优先分级调度系统是急救指挥调度中进行现场评估和电话指导以及分级医疗处治的知识体系.
可以与"120"指挥系统完美的结合,提供目前系统没有的功能.

具有专家知识库系统,受理调度人员通过精心设计的询问流程以及呼救者对应的回答,迅速了解现场情况要点,准确地产生出对病人情况的评估,可以在救护车到达之前提供清晰的、易于遵从的指令指导现场人员力所能及的采取自救和互救措施;评估患者情况的严重程度,实现合理分配急救资源和对危重患者提供高级别急救响应,藉以降低院前死亡率.

在电话受理中,通过精心设计的询问流程以及呼救人对应的回答,急救优先调度系统知识体系能够准确地产生出对病人情况的评估.

在救护车到达之前,提供清晰的、易于遵从的指令指导现场人员力所能及地采取措施自救和互救,以稳定病人的情况.

在派车时,给予被救助的病人区分轻重、急缓的响应做出不同的调派决定(从救护车种类和响应时间分级等方面).
以上这些功能与指挥调度系统动态调度的结合将显著降低院前死亡率.

急救优先调度系统的宗旨和目标急救优先调度系统的宗旨是降低死亡率和伤残率,提高治愈率.
是急救电话受理中一系列详细的预案,这些预案通过简洁的问话掌握现场疾病情况的核心特征,给予病人恰当和及时的指导,还可以根据病情轻重缓急不同来调派急救力量.

急救优先调度系统细化后的作用(1)标准化的受理流程,准确地产生对现场的评估.
(2)通过电话准确判定的基础上能够通过电话给与及时的自救指导,从而将对病人的抢救提前到呼救电话接听的时刻.

(3)针对急救事件都是分级处置,首先要发现那些最重最急的事件,然后是给予高级别的响应,降低死亡率.

(4)建立调度人员的认证.
(5)增强质量管理.
质管人员利用质管软件可以帮助调度员持续改进工作质量.

(6)可以降低调度人员的"门槛",解决目前不容易招聘到优秀的受理调度人员的问题.

(7)使调度员主导呼救过程,让呼救人充分配合.
(8)利用高品质的历史数据进行统计分析,可以科学地给救护车排班提供依据,是缩短重症到达时间的有效办法.

(9)重要急救信息发送到车,增强救护车和指挥中心的信息联络.
(10)利用急救优先调度系统项目契机增强整个紧急救援中心的管理.
急救优先调度系统的内容急救优先调度系统受理"120"电话操作过程使用急救优先调度系统受理"120"电话的操作过程分为四个基本部分,所有这些使急救调度系统成为具有优先顺序,对来电询问有条理,并做出适当回应决策和指示的急救调度系统.

a)"事件登记"预案(了解事件基本情况)"事件登记":询问病人情况,确定其人数、呼吸和意识是否正常,并根据患者情况将患者归类到≥33种情况之一.

b)"主诉"预案(问诊和处置建议)大于等于33条主诉预案设计成相同模式和同一使用方法.
这≥33种情况亦即主诉预案,每一条预案都有对应的标准关键问题,问题依照回答不同有不同的后续问题组合和判断建议),通过询问会形成事件分类编码并有对应的调度后电话指导和救护车到达前电话指导,对重症患者提供电话生命支持.

c)"事件登出"预案(救护车到达前的注意事项和一般性措施)除要求到达前指令的呼救电话外,所有的事件利用事件登出预案结束!
这个预案为不同的状况提供统一的指令,有关现场安全、流血控制和主叫挂机结束.

d)到达前指令到达前指令以一组逻辑脚本格式存在,用来指导呼救者.
设计为通过详细的患者交流过程,向呼救者提供直接针对性指导模式.
心肺复苏CPR、汉默手法和分娩指令都包含在这一预案内.

e)以上步骤的小结急救优先调度系统预案与重要步骤有针对性地快速电话询问和评估病人;准确地选择适当的反应方案;给在场的急救人员传送重要的病人和现场信息;提供基本的电话生命支持.
急救优先调度系统软件流程急救优先调度系统有计算机软件和卡片手册两种应用形式,其受理调度软件模块称为ProQA.

ProQA将国际急救调派研究院预案的强大效力与当今前沿计算机技术结合在一起.
不但能够帮助急救调度员从"事件登记"平稳地进行到"关键问题",还能帮助调度员为每个事件快速地确定合适的响应决定代码,并清晰的显示当地机构具体分配给该代码的响应配置.
然后ProQA会指导调度员提供所有相关的"调度后指导令"和"到达前指令",以及重要事件的完成信息.

a)事件登记帮助调度员快速地辨别特殊状态、威胁生命状态、以及紧急状态!
这些状态下将立即进行救护车派遣,在发出派遣指令之后再进行进一步的询问和交流.

对于非危机的情况,则按照一般流程有条不紊地处理.
b)关键问题方便调度员精确地评估现场状况.
通过弹出的适当对话框,来说明对车辆或人的需要,方便调度员将呼救电话直接描述成为一个标准化的资料库格式.

c)调度通过适当的逻辑自动判断使用代码进行调度;d)事件概括为调度者、管理者、急救人员提供即时的现场信息概述;e)电话生命支持电话生命支持中的关键指令目的是为在急救人员到达前为呼救者提供帮助.

(3)急救优先调度系统软件特性a)全面控制急救优先调度系统软件能够控制紧急呼救医疗信息的各个方面.
可以简单地完整地访问国际急救调派研究院预案的所有功能.
使用急救优先调度系统还可以控制每次呼救的关键信息.
急救优先调度系统软件包括一个独立的调度员模块,使用该模块,呼救应答人员、其他调度员或监管人员都可以方便的随着事件的发展访问该事件的关键信息.

b)效率提高急救优先调度系统进行了专门的设计来提高紧急呼救应答的效率,降低了责任风险,提高了响应方的安全性.
一般在不到一分钟内就可以确定正确的调度代码.
当急救优先调度系统确定安全、合适的代码信息后,就可以进行调度.
调度可能会发生在"事件登记"期间、"关键问题"期间,或所有问题都提问完毕之后,这取决于事件具体情况及其严重性.
通过受理人员录入每次应答记录,急救优先调度系统可以降低人为错误.
急救优先调度系统能够利用经过时间证明的、智能的专家逻辑系统信息分析,从而快速地确定合适的响应决定以及针对本事件的"到达前指令".

c)质量保证通过提高受理人员遵从国际急救调派研究院预案的水准,急救优先调度系统可以帮助急救指挥中心保持持续的高水平的服务.
急救优先调度系统可以以恰当的顺序自动提出合适的问题和指导.
它会自动跳过对于各个事件的特定情况不合适的问题和指导.
调度员跳转到其它预案时,它还可以自动回答过去问过的问题.
这种自动化功能使呼救应答人员可以专注于提供高质量的服务.
此外,急救优先调度系统会保存呼救应答员的每一步动作.
该信息可以方便导出供给质量管理软件使用,质量管理软件是优先级调度的质量提高软件,可以帮助您审查事件、确认培训需求以及辨明责任风险.

(4)急救优先调度系统现场情况编码基本概念在急救优先调度系统系统中,描述现场情况的编码一般由3部分组成,如下例.

第一部分为一个阿拉伯数字,表示现场情况分类,如9表示"心脏/呼吸骤停、可能死亡".
这样的分类共有≥33类.

第二部分为一个字符,表示现场情况的轻、重、急、缓,不是线性分类而是矩阵分类.
第二部分的分类和关系如下图:高级生命支持,表示需要派遣高水平的医疗队伍到现场.
基本生命支持,表示需要派遣普通医疗队伍到现场即可.
HOT(直译为"热"),表示救护车需要打开警灯警报,快速赶往现场.
COLD(直译为"冷"),表示不需要警灯和警报.
第三部分为一个阿拉伯数字,表示现场情况的细分类,一般为1-5以内,如本例中的1表示完全没有呼吸.
有的编码还会在后面再增加一个附加码,进一步说明现场情况.

(5)急救优先调度系统包含的培训和管理咨询急救优先调度系统不仅仅是一个急救指挥调度中进行现场评估和电话指导以及分级医疗处治的知识体系,它同时还包括对调度员的工作指南与培训、质量管理控制与提高等等.

a)急救调度培训由优先调度系统厂家所提供的急救调度人员培训,不但包括对急救优先调度系统的学习和考核,也包括急救调度其它方面的知识.

虽然国内的社会文化环境与国外不同,但人的生理构造是相同的,心理因素是相通的.
国际急救调派研究院就急救调度进行了大量研究和总结,除其医学知识总结为急救优先调度系统之外,就受理调度员的工作原则,与呼救人沟通策略和技巧,包括如何通过语言调整呼救人的心理状态,如何应对一些常见的问题(如处理高龄老年人或儿童拨打的电话),如何应对不同语言的问题.
等等方面IAED都有总结.
培训课程包括"与呼救人有效的沟通手段(也称为呼救者管理)"、"120电话有效的倾听技巧"、"急救相关的法律和道德问题"、"急救调度压力及其处理"等等.

急救优先调度系统的培训是急救优先调度系统项目的重要组成部分,经过国际认证的急救优先调度系统讲师将向急救调度员(学员)详细传授相关知识,解答他们的疑惑,通过大量的场景练习使他们掌握急救优先调度系统.

b)急救调度管理急救调度管理也是重点研究领域,其成果反映在急救优先调度系统产品同时包括质量管理控制和提高的部分.
从急救受理调度人员的保密则,到预案遵从率的提高,在急救调度管理的各个方面外国专家也将给我们带来制度的整改和完善.

如果说现在的"120"系统是把国内急救专家的经验用计算机程序语言加以总结的话.
未来增加了急救优先调度系统系统的新"120"指挥系统则是世界范围内急救指挥调度专业心血的精华.

(6)急救优先调度系统的使用质量管理和持续改进急救优先调度系统有专门的研究机构(IAED)和实施机构(如PDC),IAED会根据医学的发展以及对全球3000多个紧急救援中心的使用经验的总结,持续改进急救优先调度系统的内容,并将改进内容落实到软件中.
比如:AHA(美国心脏协会)的CPR一旦变化,那么急救优先调度系统的预案库也会很快随之变化.
这些升级内容会马上通过互联网分发给用户.

急救优先调度系统具有严谨的质量管理体系,帮助紧急救援中心检查预案使用情况、提高受理质量,保证市紧急救援中心"120"电话处理不断进步后保持在高水平运作.

与急救优先调度系统受理软件配套,急救优先调度系统同时提供质量管理软件,急救优先调度系统质量管理体系要求每周审查3%以上的呼救电话案例,使用软件进行严格的打分并对受理进行全面的评价.
这些评价应反馈给调度员,指导调度员不断改进工作、提高预案使用水平.
在急救优先调度系统的使用中,对用户的调度员美国急救调派研究院也不断提供"急救优先调度系统再教育"内容,持续改进用户的知识内容.

急救优先调度系统专家知识库的构成和内涵急救优先调度系统专家知识库是核心,是美国国际急救调派研究院研究并发展的,急救优先调度系统专家知识库的核心技术并不公开,我们只能依据目前的了解和认识对其予以简单说明.

有效地总结专家知识,建立知识库是专家系统研制的关键,也是院前急救电话成功受理、有效沟通、有力自救、优先急救的重要基础.
急救优先调度系统专家知识库的知识由两部分组成,一部分是院前急救呼救的医学基础原理和理论,另一部分就是对各种疾病不断深入的认识和积累着的直接及间接急救医学经验.

对各种疾病的认识和电话交流要点的不断探索发展,急救优先调度系统知识库的最大特点就是其被大量应用于急救实践并得到快速发展.
急救优先调度系统知识库体系不是一蹴而就建立的,而是经过长达30年在世界3000余个紧急救援中心使用反馈并不断科学研究而形成发展的.

4.
5.
8.
8急救优先调度系统与既有"120"急救系统的融合(1)急救优先调度系统与现有"120"指挥系统的关系急救优先调度系统并不是替代目前的"120"指挥调度系统,而是对目前系统的一种补充和完善.
因此,从机构、人员、设备以及思想方面,都已具备建设急救优先调度系统的条件.

如下图所示,急救优先调度系统是在目前的受理调度流程中增加了明确的医疗信息获取过程,并提供现场指导信息.
所获取的医疗信息可以通过车载急救终端发送到救护车供医生参考.
急救优先调度系统将使急救调度的医疗信息从无到有并规范化.

(2)操作流程的融合a)"120"指挥调度软件待命状态在前述章节已经介绍过,目前的"120"指挥调度系统软件已有的功能可概括为"受理、调度、监控、管理".
以下为现用的指挥调度系统与急救优先调度系统软件互动.

在没有"120"电话呼入的时候,"120"调度软件显示全市急救事件的处理情况和全市急救力量的运行情况.

引入急救优先调度系统系统,实现标准化"120"受理、科学化指导和分级调派是急救发展的必由之路,急救优先调度系统的功能针对解决当前急救系统中以上第二(1)(2)(3)(4)大点的主要不足.

我国是发展中国家,面临人口老龄化、"120"呼救量逐年上升、院前医生越来越缺乏等问题,如何利用急救优先调度系统解决急救需求高速上升和院前医疗力量发展瓶颈的矛盾问题十分紧迫.
而依靠急救优先调度系统解决这一问题在国外已有无数成功先例,在国内多个省市急救中心等地使用也展示出急救优先调度系统在中国的适用性.

3.
17地理信息系统GIS地理信息子系统包括电子地图数据、地图运行平台,提供给调度员直观、可视化需要,并可实时显示救护车位置信息等.

电子地图要求提供"120"系统使用的电子地图存储于受理调度台计算机.
电子地图支持救护车的位置定位与微信、互联急救、腕表等途径报警的位置信息显示,与网络地图可同时使用,也可交换使用.

网络在线地图要求要求能提供三种视图:一是矢量地图(传统地图),可提供行政区和交通以及商业信息;二是不同分辨率的卫星照片(俯视图);三是全景视图,可以用以实景地图信息.

提供面积大、内容全、更新迅速的地图数据(1)互联网电子地图(互联网GIS)比照传统的本地电子地图,首先的优点就是提供了面积大、内容全、更新迅速的地图数据.

(2)地理信息功能:通过百度或高德地图多方式地图定位;支持无极放大、缩小与位置平移;距离测量;利用互联网地图提供的模糊查询匹配、最优路径、交通流量等信息,优化调度决策;实时显示救护车GPS定位信息和行进轨迹;可查看"事件"、"车辆"、"轨迹"、"急救站"、微信报警、互联急救报警信息位置定位等动态信息点的详细信息;查看全图;鹰眼功能;地理信息查询功能;标注事件;GPS功能;急救车辆标记功能;派车信息提示功能.

(3)实地采集结合网络采集共有2000万POI信息("PointofInterest"的缩写,翻成"兴趣点",每个普通POI包含四方面信息,名称、类别、经度、纬度),每年四次信息更新;地图范围覆盖全国全部城市,全国道路里程共计352万公里;累计超过300万的深度POI信息(即具有更详实的信息内容),不同类型的丰富POI深度信息.

(4)提供模糊名称查询、最优路径等大量辅助手段互联网GIS除提供了优秀的数据资源外,也提供了许多本地GIS目前尚不具备的功能,包括"模糊的"名称查询,大范围的最优路径等功能.

(5)提供强大语义搜索功能针对急救行业应用的语义搜索,准确地捕捉到受理员所输入语句后面的真正意图,并以此来进行搜索,从而更准确地向用户返回最符合其需求的搜索结果.

(6)提供城市道路交通流量实施信息地图服务平台还为用户提供实时交通信息展示,通过红、黄、绿等颜色来展示交通状况.
通过查看实时交通信息,轻松掌握交通状况,调整救护车行驶路线.

(7)互联网GIS"云计算"云计算在GIS方面主要是集中在深度分析效率以及数据密集型系统的数据支持.
基于云计算的GIS将空间数据的存储和处理交给大量的分布式计算机(服务器)、通过基础设施即服务、平台服务和软件即服务三种形式为用户提供空间信息服务.

(8)云计算使得互联网GIS获得了进一步的发展.
目前大一些的互联网GIS服务商都在研究怎样充分利用云计算.

(9)互联网GIS与"120"调度结合云地图在"120"指挥系统中具有重要意义.
使用互联网GIS将大大提升"120"指挥调度系统的性能.

(10)本地电子地图和网络云地图互为备份使用,可自由切换.
3.
18智能呼救信息子系统互联急救APP子系统目前全国所有直辖市、省会以及大多数地级市,甚至很多县级市的紧急救援中心都建设了"120"急救指挥调度系统".
各紧急救援中心为便于更好、更快捷地为老百姓提供优质的急救服务,希望获得患者更详细、更全面的信息.
这些信息包括患者位置信息、患者既往病史以及其他相关信息.
但是在实际运作过程中,这些信息紧急救援中心基本上很难获得.
基于保密以及隐私等原因,除极少数的紧急救援中心外,绝大部分紧急救援中心都不能从电信部门获得呼救用户完整的"三字段(主叫号码,机主姓名,装机地址)"信息,也不能获得移动用户的五字段信息(机主姓名,家庭地址、手机位置坐标).
尤其是现在更多的人是用移动电话拨打"120"急救电话,紧急救援中心更难确定呼救人的地址以及其他相关信息.

因此,基于"120急救指挥调度系统"的APP移动应用软件在移动互联发展的推动下也是亟待开发.

鉴于上述原因,同时为了响应国家卫生和计划生育委员会颁发的,自2014年2月1日开始实施的《院前医疗急救管理办法》中"鼓励、支持社会力量参与"以及"呼叫号码和位置显示"等相关要求,开发能与承建的"120急救指挥调度系统"兼容,同时提供与其他公司承建的"120急救指挥调度系统"标准接口的APP移动应用软件(以下简称"互联急救ICE"软件),旨在利用移动互联、云计算等信息技术更好地服务于紧急救援中心以及呼救者.

互联急救联盟在网络结构上主要由以下三个部分组成:互联急救联盟云服务(以下简称急救云).
智能手机部分(以下简称APP客户端).
紧急救援中心调度系统部分.
智能呼救事件流程呼救者在使用下载后的互联急救联盟的ICE软件之前,应该通过他的智能手机或者是连接到互联网上的电脑终端,首先登记注册,并把他的基本信息、健康信息以及紧急联系人等资料完善,这些资料将会上传到急救云,包括他的姓名、性别、年龄、血型、既往病史、过敏药史、手机号码、紧急联系人的联系方式以及呼救时刻的地理位置等,这些资料将在呼救者使用ICE软件的时候通过云端服务器获取并自动显示在紧急救援中心调度员的受理界面上.

使用互联急救ICE软件的过程大致如下:市民通过手机上的ICE按钮拨打"120"电话,智能手机上的位置信息(经纬度)会自动传送到云端服务器的特定空间,"120"调度系统接收到电话后,系统会自动去云端服务器上读取报警人现在的位置信息、基本信息和健康信息,并把这些信息自动显示在调度台地图上,这样,在和报警人通话之前,调度员就可以知道报警人的相关信息,更方便受理和后续的救治,如下图:智能呼救网络安全"120"指挥调度系统、急救站与急救云的连接通过互联网接入.
为保障系统接入的网络安全,在接入端应通过"120"指挥调度系统的防火墙进行隔离,施工人员进行网络安全设置,并同时在接入服务器上部署防病毒软件.
搭建的急救云本身具有很高的安全级别,同时通过互联网与急救云的连接将对端口和信息传输进行限制,将保证系统互联的安全性.

基本功能开发"互联急救ICE软件"的功能主要包括五个方面,大体描述如下:呼救功能呼救:既可以为自己呼救,也可以替亲友呼救等,呼救的同时可以将呼救的内容以及位置信息同时上传到"120".

求助功能求助:通知自己在ICE软件中登记的紧急联系人或者亲友,自己需要帮助,在发送需要帮助内容的同时,可以把自己当前的位置信息一同发送过去.

急救手册提供的"互联急救ICE软件"会在安装的同时,自动安装随机的急救手册安装包,本手册由业界权威人士编写,可以供使用者平常学习、参考,遇到问题是可快速查阅,为更好的开展急救,维持生命体征提供有效帮助.

社区功能本软件设置社区版块,将由"小编"经常发布健康常识,各地市紧急救援中心的新闻、经典案例,特别是遇到疫情和特殊事件的时候,可以及时地推送相关的保健常识.

个人设置在设置中主要是软件的一些参数设置,主要包括个人资料(年龄,性别,身高、体重、血型、过敏史、既往病史等等)管理,紧急联系人的定义和更新等等.

志愿者功能急救志愿者服务可以使广大市民参与到院前急救服务中来,可以更广泛,更好的开展全民医疗,为患者在救护车/医生到达并发现场赢取有效的抢救时间.

急救系统可以发送任务给志愿者APP.
急救系统可以处理接收志愿者APP的回复内容.
急救系统地图处可以处理志愿者APP定位等信息传输,并在地图上显示.
事件结束处理后,在地图上可以看到志愿者改变状态.
志愿者服务软件与急救APP软件为一体化软件,需要嵌入到急救APP急救软件中.

急救腕表管理系统系统配备设备要求方便携带,操作方便,设备应具有以下功能:紧急呼叫,语音通话功能(手机通话功能);心率,GPS定位,运动(手环功能);时间日期,天气预报(手表功能);家属APP端实时监测用户状态;在患者突发疾病,需要救助时,通过一键呼叫SOS键,通过管理平台,可以快速的为患者提供急救服务;急救平台接到报警后可直接与患者进行通话.
"120"收到报警的同时,患者的位置信息和预先存储在云端的档案信息也会迅速传送到"120",方便急救车快速找到患者,实施针对性抢救.
当患者突发情况,无法说话,或说不清楚所在位置时,"120"可根据收到患者的位置信息在地图上显示和基本档案,与患者监护人取得联系,SOS一键定位采用的是GPS定位和LBS,WIFI定位.

同时将信息会依次给预存好的两位监护人发送短信和实时位置信息到监护人手机上,以便及时赶到老人身边.

除了急救功能,设备还应该具有以下功能:心率检测:心率测试数据自动传送到家属APP上,当心率超过120b和低于50bmp时APP会自动报警;同时,家属可以远程通过APP监控老人的心率;电子围栏:电子围栏可设置进入围栏报警和走出围栏;当佩戴人离开安全围栏和走出围栏时,监护人的手机APP端会及时发出报警通知;运动计步:每一次老人运动的数据都会传送到监护人的APP上.
监护人可观察根据老人长期的运动量、卡路里和心率数据结合起来了解和预知佩戴人身体的健康指数;语音通话:支持通过设备与预设人员进行通话.
家属APP端功能:家属APP端应显示腕表用户头像,电池电量,所在城市的天气预报,心率,运动记录,行走轨迹,实时定位,语音功能等.

微信急救子系统微信公众号急救端,可与现有的微信公众号集成,市民关注微信公众号就可以进行"120"电话拨打,与及救护车预约,同时实时传送定位等功能.

互联急救(微信版)新增CPR、AED网点查询、海姆立克、报警,急救手册,病历档案,预约转运,救护车甄别,各类相关消息、档案维护等功能.

成熟度要求其中微信公众号需在多家急救中心已投入使用.
互联急救APP需要将志愿者功能与腕表管理功能嵌入在互联急救APP一个软件内,同时APP软件需要支持多平台下载.
IOS平台下载要求:提供APPSTORE商店下载.
安卓下载平台要求:至少提供3家以上主流下载平台.
提供本地网站下载链接地址.
4对外业务系统接口开发本系统应具有对外标准接口,中标方负责按需提供与110、119、122、智能终端、智慧交通、物业系统以及和省、市卫生计生行政管理部门、省质量控制平台、宜宾市全民健康信息平台以及市委市政府所要求的公益业务信息系统对接的标准接口,后期需要业务对接时中标供应商需配合甲方按需完成相应的开发与对接工作.
根据本市经济社会发展情况,结合中心实际,预留后期建设急救站软件与车辆终端建设的接口,并承诺在运维期内对本项目涉及的业务系统进行定期或不定期免费升级和改造,进一步完善相关配置,扩展相关功能.

5网络医院急救站建设5.
1急救站功能要求为了减少急救半径,合理利用急救资源,为市民提供一个更安全的保障,可为"120"所属各站点、具有急救资源的医院配置分站系统,从而可科学利用全市急救资源,以最合理的调度、最短的时间、最专业的医生来保障市民的生命安全.

急救站的主要职责是接受出诊指令.
本子系统计算机终端设在急救站,通过信息网络子系统与"120"连接.
急救站硬件采用计算机终端、一体化打印机及联网设备.
软件具有管理本分站及所属急救站的人员车辆、药品仪器卫材、急救病历等功能.

同时,系统需要对急救站出车等工作情况进行监视,图像实时传回中心,图像传输通道依赖于急救专网,以便大型事故时领导实施应急指挥调度.

急救站需要准备的硬件设备:有专门用于院前急救工作的办公区域(办工桌椅一套);办公电脑一套(台式机、21.
5寸显示器、鼠标键盘);打印机、音响各一套;具备强弱电线路.
5.
2急救站网络结构一般通过卫生专网,政务外网等,与市紧急救援中心通信服务器连接急救站系统主要包括如下功能:出勤管理1)急救站值班人员上、下班管理,并与中心、车载终端上、下班管理一体化使用.

2)通过上下班随机确定医生与司机组合.
3)值班人员可管理车辆特殊状态,如"暂停调用"、"恢复调用"等,与急救站系统同步.
请求"暂停调用"要说明原因.
(药品原因、氧气原因、设备原因、油料原因、车辆原因、科室原因、个人原因等).

任务管理1)实时接收市紧急救援中心的调派指令(与救护车接收同步);2)可以选择打印当日或当班急救站的命令单的流水;3)可显示本各急救站当日执行的任务清单;4)可查看本急救站车辆执行的历史的任务清单;5)可以选择时间打印任务流水清单.
病历管理1)医生完成任务后应该撰写急救病历.
包括普通病历和抢救病历两种.
2)分站的管理人员将各种病历输入计算机.
包括心电图记录的扫描与保存.
未完成状态的任务不可输入病历.
输入完毕,核实无误,点击保存时,当前保存的病历(数据与图象)信息立即回传给中心系统.
发送后的病历记录不可修改.

3)可以在终端按日期检索病历(不含图象),需要看心电图时再调用心电图,心电图可以放大、平移.

车辆管理1)可以实时显示本分站各站救护车的实时位置及历史轨迹回放.
2)可以按医生、司机姓名、车号、急救站站名检索.
通信管理1)市紧急救援中心与急救站通过ADSL虚拟专网连接.
2)急救站终端界面可以显示各站点组网线路的畅通状态.
统计管理1)出勤统计:医生、司机的出勤统计(班次种类、次数,按各人、各站及分站分别求和,按日报、月报、年报和时间段统计).

2)工作统计:医生、司机的工作量统计(出车次数、各种收费、接诊的病种、主要检查与治疗,按各人、各站及分站分别求和,按日报、月报、年报和时间段统计).

经济管理1)急救站管理人员将各次任务的收费情况输入终端(全收、少收、未收、欠费等).

2)可查看各次任务收费清单等信息.
3)可按人员、时间、任务种类、收费种类等统计收费情况.
4)可按人员、时间计算奖金和各种补助.
地理信息支持可以通过电子地理管理救护车运行情况.
病历回填功能整体设计1)"病历输入"可分为"基本信息"、"体格检查"、"救治记录"三个界面.

2)在"救治记录"界面有"保存记录"按键.
在保存记录前允许随意翻页进行修改.
保存后,不允许再修改.

3)在界面下边缘设置"基本信息"、"体格检查"、"救治记录"三个按键.
在选择点击了界面左侧的事件后,首先显示的是"基本信息"页,并且自动填入调度事件记录中已有的内容.
此时就按"增加",表示确认此事件,可以继续输入内容.
如果选择有误,允许"删除".

具体功能1)该自动填入的内容有:患者姓名、性别、年龄、民族、现场地址、电话判断、呼救电话号码、病情估计、送达医院.

2)应该默认的内容:"病因"选择了疾病时,"事故等级"应该默认为"无等级".
"救治签字"默认为"未签".
3)允许空缺的内容:"其他病史"可以空缺.
4)可增加的选项:体格检查里的"神志"应该增加"丧失".
"四肢肌力"应该增加"级",可填写数字0-3,不大于3.
"心音"增加"消失".
救治的"病因"不选择"外伤"时,体检里的"外伤类型"默认为"无".
"婚姻状况"增加"不详".
5)应该限定的内容:"瞳孔"的数字应该限定为1位.
"体格检查"里的"血压"应该限定为3位数字,分别小于300和200.
"救治记录"中的HP应该限定为3位数字,分别小于300和200.
HR应该限定为2位数字,并且小于50.

6)日期时间的输入方式:"救治记录"只要"时"和"分",不要"日期",并且用人工填写方式,不用选择方式.

7)记录保存方式:"救治效果"可选.
"救治信息"可保存.
8)心电图:尽量在输入本病历时扫描输入,以避免以后的差错.
9)不处置病历的可以不填写项目还有:"主诉"、"过敏史"、"头部"、"颈部"、"体位"、"抢救效果"等,应该使用不明亮字体.

10)不论处置与不处置的病历,其内容允许缺项,都可以保存.
但是,在保存记录后提示为"不完整病历",供质量检查者检查.
同时,如果在"体格检查"中的"患者配合"栏,选择了"拒绝"时,就不认为是"不完整病历".

11)在"体格检查"中增加"患者配合"栏,可选择"配合、不配合、拒绝",默认为"配合".

在"基本信息"界面增加"证件号码"栏,可填写少于18位字符.
12)操作不要烦琐:所有的抢救记录可不在同一个数据库文件里,但是输入时可以方便更换界面.

13)数据不应该自动改变:在作任何一项操作时时,已经输入的内容不能自动改变.
14)"基本信息"界面中,血压波动在mmHg之间.
可以不填全.
15)病历包括"普通患者(普通车)病历"和"重症患者(抢救车)病历".
16)查看条件增加:患者姓名、医生、司机.
显示的字段随所选择条件而排在第一位.

17)增加"处置"一项,包括处置和不处置可选.
选择不处置时,界面中仅加方框的部分为必填写内容.
选择"处置"时,所有项目都要填写.

18)界面显示任务流水.
内容主要有任务序列号、患者姓名、日期时间等.

19)"患者详细信息"按医生书写的病历格式,遵照卫生部规范.
20)"流水"只显示本城区分站的任务(既所属的急救大站).
从流水中选择已完成的任务用于观看和输入病历.
显示内容包括指令、状态与时间、患者去向、医生和司机的收费金额等所有信息,显示的内容不可修改.

21)只有已完成的任务才可以输入病历,可以将医生书写的病历内容输入计算机,包括心电图记录的扫描与保存.

22)"普通病历"和"抢救车病历"可以分别选择.
每一种病历分别有几页,每页间可以互换.
输入的内容允许修改.

23)每次点击保存时,当前保存的病历(数据与图象)信息立即回传给中心系统.

24)已传输"120"后的病历不可修改.
第二节宜宾市紧急救援中心"120"指挥调度系统改建项目需求清单名称建设内容数量备注全市急救通信数据平台建设数据库服务器2台;应用/通信/地图/视频服务器各1台、双机热备软件6台存储1台硬件防火墙1台路由器1台网络交换机1台备注:基于宜宾市电子政务云部署,以上数据平台建设资源由宜宾市政务云提供,不纳入本次采购范围.

市紧急救援中心"120"调度系统建设指挥调度系统硬件建设与装修部分市紧急救援中心所需的硬件设备语音程控交换机2套一机三屏受理计算机6套调度专用授时仪设备1套急救腕表10个受理调度桌椅6套调度专用打印机1台网络交换机2台硬件防火墙2台领导查询终端电脑5套指挥中心视频监控11台部署所需线缆配件1批供电安全保障系统UPS不间断电源1套发电机供电系统1套调度室领导指挥室装修部分防雷、防静电处理1套调度室静电地板1套灯具墙面装修、桌椅1批玻璃防盗门与指纹锁1套调度室、机房空调3台指挥室、休息室空调3台大屏幕显示子系统DID液晶拼接屏1套LED条屏与块屏1套小计指挥调度系统软件建设部分计算机受理调度子系统1套数字录音服务子系统1套重大突发公共事件指挥调度子系统1套领导台智能管理系统领导APP管理软件1套领导终端管理系统5套报表统计功能1套电子病历系统1套质量回访系统1套急救优先调度系统1套地理信息系统地理信息系统平台6套云地图子系统3年呼叫定位子系统1套智能呼救信息子系统互联急救子系统1套微信急救子系统1套急救站软件建设15套小计对外业务系统接口开发1套三级等保测评服务1套第三节宜宾市紧急救援中心"120"指挥调度系统改建项目需求清单及技术参数序号设备名称主要配置参数说明数量单位说明一、全市急救通信数据平台建设(政务云部分,按照三级安全等保要求提供机房环境、硬件支撑、安全管理、数据备份、网络冗余等硬件技术服务,协助完成120调度系统安全等保三级测评工作.
)1服务器数据库服务器2台、应用/通信/地图定位/视频服务器各1台配置要求:CPU(≥2.
4GHz,4核10M缓存,6.
4GT/sQPI,无Turbo,4C,80W),≥32G内存,硬盘:≥900GSAS2.
5英寸热插拔SAS硬盘2块,支持Raid0.
1.
5,DVDRW光驱,Intel双端口千兆网卡,含正版WindowsServer2012操作系统、包含双机热备软件.
6台基于宜宾市电子政务云部署.
不纳入本次采购范围,可优化提出设备参数要求.

2存储设备1.
同时支持NAS、IPSAN和FCSAN;2.
支持SAN和NAS一体化,不需额外配置NAS网关;3.
多控架构;最大支持扩展到≥4控,本次配置≥2控,4路网络接口;4.
配置统一存储缓存容量≥32GB(统一存储缓存DRAM,不含NAS网关缓存、SSDCache等);5.
配置8*1T10KrpmSAS2.
5寸磁盘;6.
3年(7x24)4小时上门服务.
1台3硬件防火墙防火墙网络端口≥4GECombo+2GE外形设计:≥1U,网络端口4GECombo+2GE电源AC100-240V;170W适用环境工作温度:0-45℃工作湿度:10%-95%其他性能扩展槽位:2*WSIC接口模块类型WSIC:2*10GE(SFP+)+8*GE(RJ45)、8*GE(RJ45)、8*GE(SFP)、4*GE(RJ45)BYPASSHDD.
1台4网络交换机应用层级:三层传输速率:10/100Mbps/1000Mbps交换方式:存储-转发包转发率:≧35.
7Mpps背板带宽:≧192Gbps端口数量:≧24传输模式:全双工/半双工自适应VLAN:支持QOS:支持网络管理:网络用户界面、SNMP、SNMPMIBs、远程监控(RMON)、IPv4及IPv6双栈.
1台5路由器采用无阻塞交换架构,支持多核CPU;模块插槽≥2个;包转发能力≥600Kpps,固定路由端口≥2*GE,百兆接口≥8个;支持FE、GE、EPON/GPON、同异步串口、E1、T1、3G、语音等接口.
提供产品彩页说明材料;支持LDP,MPLSL3VPN,静态LSP,动态LSP,MPLSTE,IPFRR,LDPFRR,TEFRR;支持国家密码局规定的SM1、SM2、SM3、SM4加密算法;用于急救点的网络接入.

1台二、指挥调度系统硬件建设与装修部分6语音程控交换机设备1.
独立数字程控交换机主机;2.
数字中继平衡组件;3.
数字中继接口板;4.
内置不间断电源;5.
安装组件;6.
装饰空挡板;7.
基本许可功能包;8.
动态语音自报工号录音包;9.
中文语音提示包;10.
CSTA导航监视;11.
TSAPI冗余备份监视许可;12.
TSAPI附加监视;13.
CCS坐席监视软件;14.
通信服务期主机冗余许可软件;15.
内置CCD坐席许可软件:1套,要求:(1)提供内置CCD排队功能;(2)内置可自动播放与登录号码关联的语音提示功能;(3)语音引导功能可以由用户根据需要设置;(4)引导语音可自行编辑与修改.
(5)内置语音存储空间不低于10分钟录音时间.

16.
自动话路分配(ACD)功能要求(1)ACD功能内置;(2)ACD组有多种来话分配方式可选;(3)支持单一特服号和多个特服号接入;(4)区分重点用户和普通用户,重点用户优先分配(重点用户可任意设置);(5)必须支持数字话机,具备登录/注销(登出)、就绪/离席、暂退(ACD通话后的禁止分配状态)、取消暂停、接听、呼出、代答、监听、保持、转移、三方通话等功能;(6)一部坐席话机可以登录多个ACD组.

17.
坐席功能基本要求:(1)具备登录/注销(登出)、就绪/离席、暂停、取消暂停、接听、转移、三方通话、会议、代答、监听等功能;(2)各项功能都是一键式操作;(3)有独立分机号码(调度坐席号码及内部分机号码);(4)可自动播放与登录号码关联的语音提示;(5)可一键呼叫预设的局内、局外用户;(6)可以随意拨打本局或外局电话;(7)在保持"120"电话的同时,拨叫任何一个电话,建立三方通话或转移呼叫.
(8)可以调整坐席振铃的方式和震铃音量;(9)可以调整坐席话机接听时的音量.
IP录音≥10路.

18.
同品牌数字话机液晶汉字显示共6套;19.
调度专用头戴式耳机话筒共6套.
话机与数字程控交换机同一品牌.
签订合同时提供原厂商针对本项目的授权书及售后服务承诺书.
程控交换机必须具有电信设备进网许可证.
2套所需硬件设备7一机三屏呼叫受理计算机供受理调度使用受理计算机,包含一台主机,三个显示屏,鼠标键盘,音响等等设备配置酷睿≥i5-6500处理器,≥4G内存,≥1TB硬盘,10M/100M网卡,DVDRW,鼠标、键盘,支持1个VGA接口和2个DP接口,独立显卡,3个21.
5显示器,预装Windows10正版系统.
6套8调度系统专用授时仪内置工业级通讯模块,通过加密算法,对卫星时间进行采集,安装于计算机设备上.

1台9急救腕表显示屏:≥1.
4英寸,操作系统:兼容安卓4.
1以上及IOS9.
0黑白半透;分辨率:≥128*128;表带:可以更换;产品材质:塑胶或其他轻型材料;电池容量≥350mAH;待机时间:≥72小时;带有:喇叭,WIFI,音频功放功能,心率:采用反射式,计步器:3轴重力方向传感器(6向),低功耗,GPS:支持北斗,GPS双模,来电接听:支持拨打和接听电话;短信息:支持收短信;电话本:支持app端运远程加载号码;SOS:支持手动SOS求助;语音:支持语音提示,信息,来电,功能;计步器:支持;时钟风格:指针,数字两种风格;心率:支持静态和动态心率测试;支持APP远程启动测试;支持电子围栏;操作界面:中英文版本;位置信息查阅,呼叫紧急联系人;在使用腕表进行急救报警时,用户当前位置(以及预存的档案位置)和预存的个人资料(过敏史以及既往病史等健康状况)将直接发送到"120"指挥调度平台.

此部分功能要求现场提供样品一套,并且能够现场演示以上功能.
10个10受理调度桌椅钢制一体化调度专用桌,采用人体工学设计,定制,全钢喷塑,木质台面,1.
6米长,具备合理的结构,桌面可摆放3个21.
5"液晶显示器及键盘、鼠标、话机.
抽屉、水杯搁置架.
便于设备维修,有换气孔.

6套11调度专用打印机黑白激光打印机最大打印:A4黑白打印:16ppm分辨率:600*600dpi(图像增强硒鼓寿命:≥3000页首页打印:小余8秒.
1套12网络交换机产品类型千兆以太网交换机;应用层级三层;传输速率10/100/1000Mbps;交换方式存储-转发;背板带宽256Gbps;包转发率72Mpps;MAC地址表16K;端口结构非模块化;端口数量≥28个;端口描述≥24个10/100/1000Base-T端口,4个100/1000Base-X千兆Combo口;扩展模块1个堆叠扩展插槽;传输模式全双工/半双工自适应,配置光纤模块2个.
2台13硬件防火墙企业级防火墙,多核处理器,VPN:支持,网络端口:1个Wan+8个FE接口,安全标准CE,ROHS,CB,UL,VCCI.
具有端口的访问控制、入侵检测、防病毒、WEB应用防护设备在启用防护墙时吞吐量≥2Gbps,并发数≥50万.

2台14领导查询终端电脑CPU:≥I5-7500,内存:≥4G,硬盘:≥1TB,显卡:集成显卡/光驱:DVDRW/网卡/键盘、光电鼠标/三年/21.
5宽屏LED液晶显示器.
操作系统:Win10正版专业版5台15指挥中心视频监控采用高性能两百万像素1/3英寸CMOS图像传感器可输出300万(1920*1080)30fps分辨率支持星光级最低照度彩色:0.
001lx,黑白:0.
0001lx支持3.
6mm/6mm/8mm/12mm焦距支持H.
265编码,压缩比高,超低码流最大红外监控距离80米支持帧率动态控制功能,当触发报警时,视频录像帧率应自动调整至设定值(提供公安部检验报告证明)支持走廊模式,宽动态,3D降噪,强光抑制,背光补偿,数字水印,适用不同监控环境支持ROI,SVC,SMARTH.
264/H.
265,灵活编码,适用不同带宽和存储环境支持区域入侵,拌线入侵,物品遗留/消失,场景变更,徘徊检测,人员聚集,人脸侦测,外部报警支持在10%丢包率的网络环境下,可正常显示监视画面支持DC12V/POE供电方式,方便工程安装支持IP67防护等级.
11台16部署所需线缆配件调度室调度坐席部署所需的网络线缆、水晶头、网络配件、插排插座等配件.

1批UPS应急供电及安全保障系统17UPS不间断电源UPS功率≥10KVA超高功率密度,超宽输入电压/频率范围,适应恶劣电网环境;具备出色的节能环保特性,输出功率因数高达0.
9,带载量提升20-30%;效率高达92-94%;三相单相兼容,适合多种应用场合;支持并联扩展运行(最大4台);配备12V-100AH铅酸免维护蓄电池组,提供≥8小时延时;IGBT整流;电池12V-100AH共16节,定制电池柜2个.

1套18发电机供电系统(1)柴油/汽油发电机组≥10KW三相发电机高配系列(含底座油箱);燃油系统:机械泵;(2)调速方式:机械调速;(3)启动方式:电启动;(4)励磁方式:无刷;(5)支持多功能按需求定制;(6)发电机摆放的位置做防水防雷处理,相应的电源插座调整.
1套调度室领导指挥室装修部分19防雷防静电处理调度室做防雷、防静电处理;接地电阻小于等于10欧,与主建筑的钢筋或钢构的主体连接.
并作出防雷测试.

1套20调度室静电地板调度室与领导指挥室静电地板铺设约180-200平方.
并且做好静电接地,接地电阻小于4Ω.
防止静电产生危害.
1套21灯具墙面装修配套桌椅调度室与领导指挥室,墙面,灯具更换等装修、调度室所需的标语、茶水柜、5-6人会议桌椅根等;尺寸大小据现场情况定制.

1套22调度室玻璃指纹门锁休息室进入指挥室安装玻璃门以及配套指纹锁,办公室玻璃门指纹锁智能锁密码刷卡单双开电子遥控门禁锁(指纹+密码+刷卡).

1套23空调调度室、机房;空调柜机:大3匹定速冷暖空调柜机.
3台领导指挥室、休息室;空调挂机:正1.
5匹智能静音冷暖壁挂式空调挂机.
3台调度室大屏幕显示子系统24数字显示单元55英寸数字显示单元,采用原装工业级专用液晶拼接屏、A规,显示对角线:55″/显示模式4:3/单元尺寸物理分辨率:FHD(1920*1080)/亮度:500cd/m2/LCMB/LTYPE:DirectLED/内置图像处理器/双边物理接缝:3.
5mm/响应速度:8ms/NTSC:93%/工作寿命:60000小时/工作功率:250W/待机功率≤1W/水平、垂直可视角度:178°/支持数字DVI、HDMI和模拟RGB、视频图像等信号处理/控制方式:RS232/全金属结构、全屏蔽防电磁干扰/专业工业级拼接设计,支持7*24*365不间断工作//数字显示单元具有易维护性设计,如单元出现故障可不需要卸除整个显示墙和其它相邻单元,也不需要卸除单元的整个外壳就可方便地对内部所有电子板卡进行拆解诊断和维护/输入同步范围:水平15KHz~120KHz垂直24Hz~120Hz/电源AC100-240V50/60Hz).
12台25RGB矩阵16路RGB信号输入,16路RGB信号输出/15针HD标准接口/400MHz带宽/输入电平:0.
7Vp-p,切换速度:180ns.
1台26大屏幕控制管理软件输入信号的窗口管理功能/自动图像识别功能/信号自动识别功能/所有信号的相同采集能力/多画面窗口设定管理及模式功能/输入信号的颜色设置功能/场景自定义模式功能/信号调用管理功能/灵活多样的控制方式功能等.

1套27落地式结构支架3*455寸全金属结构,稳固可靠/落地支架式,后拉墙式安装,高度定制/采用高强度钢材/标准化、模块化积木式安装机架,可进行灵活拼接和扩展.

1套28数字显示单元专用线缆数字显示单元专用RGB、RS232专用线缆;系统内部线缆(仅含数字显示单元内部及其与RGB矩阵之间的线缆;不含前端信号源与本系统的连接线材).

12套29大屏幕系统安装辅材电源插排、专用固定连接件、专用机柜板、专用接头等.
1批30LED显示屏Φ3.
75mm,每块大约为1.
53米宽x2.
14米高=3.
28平方米,双基色,技术要求如下:1.
基本要求(1)能同时显示红、绿、蓝三种颜色;(2)能同步显示各类业务实时信息;(3)可实现滚屏、闪烁、变色等多种显示模式;(4)标准字体大小16*16点阵,支持显示各种字体和字号能灵活组合应用;(5)通过软件调节亮度、对比度、饱和度、色度;(6)高对比度、宽视角、无眩光,并具有防尘、防潮、防反光;(7)无拖边,无毛刺,画面无闪烁,无抖动.
2.
性能要求(1)显示亮度≥2000cd/㎡;(2)总体平整度小于1mm,拼装间隙小于1mm.
长期使用后不应有凹凸变形、屏角翘起等变形现象,且不影响正常显示;(3)热胀冷缩性能优越,在-10℃~+45℃,5%~90%RH的环境范围内正常工作;(4)最大功耗260W/平方米;(5)具有高可靠性,可7x24小时连续工作,屏幕寿命大于5万小时;(6)MTBF不小于10,000小时;(7)杂点率小于万分之一;(8)接地电阻≤4欧,具有漏电保护性能;(9)工作噪声≤40dB.
(具体大小根据现场情况定制)2块31LED条屏Φ3.
75mm,每块大约为1.
53米宽x2.
14米高=3.
28m,双基色;(具体大小根据现场情况定制).

1块32LED控制卡PCI/AGP接口.
2块33LED控制计算机商用计算机,CPUIntel酷睿≥i5以上,内存≥4G,硬盘≥500GB,10M/100M网络接口.
1套三、指挥调度系统软件建设部分计算机受理调度子系统34调度坐席受理软件1.
总体要求(1)受理调度指挥软件要求采用1机3屏设计,分别为受理调度屏、电子地图屏和综合管理信息屏.

(2)受理调度屏设计要求:需包括呼救电话信息显示、事件记录区、资源显示区、事件查询区(当前、历史、重复呼救、放弃电话等)、操作提示区、指令发送区等.

(3)电子地图屏设计要求:需包括地理信息显示、呼救电话(包括移动电话)位置显示、救护车位置显示、事发地点位置显示等.

(4)综合管理信息屏设计要求:需能方便的进行软电话操作、医疗急救知识库查询与显示、电话号码本、软电话及各种信息数据等.

2.
软件性能指标要求(1)应答时限≤1秒;(2)座席间资料互转响应时间≤1秒;(3)座席操作响应时间≤1秒;(4)座席间呼叫响应时间≤l秒;3.
软件功能要求(1)要求提供登录、退出、离席及回席功能;(2)要求提供主叫信息显示、软电话、电话提示、排队提示、电话保持、骚扰电话处理等功能;(3)要求提供事件记录(需包括呼救地址、病发地址、事件性质、病人主诉等)、事件显示、事件同步及事件调度等功能;(4)要求提供投诉登记、台间信息交流等功能.
所投软件须具有国家版权局颁发的"120"指挥调度系统软件著作权登记证书6套35调度通信服务软件要求对系统设备间的通信服务,应用程序间的通信服务进行管理包括但不限于以下功能.

(1)要求能管理单点通信、组播通信、广播通信系统交换底层传输;(2)要求能监控受理台的忙闲状态;(3)要求能记录呼救接收及分配调度的时间与结果;(4)要求能控制信息传输优先策略;(5)要求能提供信息缓存重发功能;(6)要求提供数据链路智能检测恢复;(7)要求提供信息容错校验;(8)要求能提供系统运行状况动态报表,包括:服务器日志管理、系统错误记录管理等.

6套36知识库系统软件≥50种以上的常见急症常规处理方法(疾病名称、病症描述、诊断要点、即刻处理、转运条件等)、≥2000多种中毒专家知识库(包括当今最重要的和常见的多种急性中毒的毒理、临床表现、诊断要点和救治要点)、≥1000种以上化学危险品知识库(危险品中英文名称、国际危编号、国家编码、化学分子式、性状、同义词/别名、空气中/水中极限浓度、禁忌、急救措施、防护措施、泄露处理、储存、运输要求等).

1套37调度应用服务软件功能要包含以下但不限于以下几点:(1)系统能够实现与数据库的实时信息传输,能够与调度台程序数据实时传输,能够将受理台信息实时的传送数据库;监控受理台的忙闲状态;记录呼救接收及分配调度的时间与结果;显示受理台和远程急救站出车单位的状态;对中心与分站的通信进行管理.

(2)提供系统基础数据的维护及管理,包括提供系统字典表、工作表的维护管理等.
包括车辆基本信息、主诉判断、急救站基本信息、电话基本信息、医院基本信息等基础数据的增加、修改、删除的功能.
数据即改即用,非常灵活适用;适用于宜宾市紧急救援中心与各急救站点.

本软件须配备不少于10套急救站软件模块,所须硬件与车辆终端由医疗机构自行采购,以上费用没有包含线路申请费用以及相关网络连接设备(设备中数据流量卡)的费用.

6套38CTI通信服务软件计算机系统获取交换机系统的各种呼叫信息,同时,对交换机系统实施控制.

1.
坐席软电话基本操作控制(应答、呼出、转移、会议、保持/恢复通话、代答、监听、强插、二次拨号、恶意电话设置、话机监控/取消监控);2.
坐席话机ACD组控制(登录、登出、就绪、离席、暂退);3.
来话路由控制(恶意电话转向,VIP优先分配,排队信息管理);4.
话机信息提取(主叫号码传送,震铃、通话、转移、会议、挂机、保持/恢复通话等话机状态信息同步);5.
坐席信息提取(登录、登出、就绪、离席、事务).
所投CTI软件须具有国家版权局颁发的"120"CTI软件著作权登记证书.
1套39授时对时软件软件可以通过接口程序,读取授时仪上获取的卫星时间,从而保证调度系统时间与车辆时间一致,软件运行于系统计算机上.

通过系统对时软件,对系统时间进行统一性调整,对时时间间隔可自行调整,可保证系统派车时间的严谨性.
对时软件运行于调度系统内所有计算机上,软件设计支持≥200台以上计算机运行.

1套40急救腕表监控APP软件安装在监护人手机上,可实现对捆绑急救腕表信息随时随地的监控及读取,支持多用户.

1套41应急联动功能在调度受理界面中如果遇到需要110、122、119联动出警的情况,在受理界面可以选择相应的110、119、122联动出警选项,同时在统计中有相应的统计数据.
支持后期与相应单位部门的数据对接.

1套42网络视频可视化调度子系统该系统支持有线/无线视频终端,图像数据在中心服务器上进行保存,并能够在多用户界面进行同时显示.
具体功能要求如下:(1)实时图像浏览功能授权用户能对指定分配的设备、通道进行实时图像浏览;(2)远程控制功能通过平台授权的用户,能够对前端设备各种动作进行远程遥控;(3)存储功能系统支持全程、手动、定时、联动等录像模式,并自动循环覆盖;(4)语音功能系统支持语音监听、广播和对讲功能;(5)录像查询回放功能系统支持本地、远程查询回放,可分别按照指定的设备、通道、时间、报警信息等要素检索历史图像资料;(6)报警与联动功能系统支持开关量报警和运动检测报警输入,并可将报警信息上传,系统可实时接收报警源发送的报警信息并进行记录;(7)流媒体服务功能系统具有流媒体服务功能,提供视频分发服务、视频分发处理、视频分发管理等功能;(8)电视墙解码功能支持电视墙解码功能,解码输出为标准视频信号输出,用户可定义电视墙的组合方式,轮切时间等.

1套43系统运行监控管理软件系统运行监控管理系统要求至少提供以下功能模块:(1)本机网络监控模块:本机网卡及网络配制是否正确;(2)录音磁盘监控模块:录音存储磁盘可用容量是否足够;各主要磁盘是否可用;(3)网络监控模块:"120"台中各计算机是否死机;(4)数据库监控模块:数据库服务器是否正常运行;(5)CTI服务监控模块:CTI服务器是否正常,CTI软件系统是否正常;(6)通信服务监控模块:通信服务器是否正常,通信服务软件系统是否正常;(7)WebService监控模块:WebService服务器是否正常,WebService系统是否正常;(8)报警提示:告警音提示和向受理台提示等方式报警.
1套44中心管理软件提供受理电话情况、指挥调度情况、车辆运行情况、现场抢救情况、行政管理信息等方面数据方便领导全面了解急救过程信息,并通过对基础数据的分析处理为中心领导提供决策分析数据支持.
软件的应用功能:调度信息查询功能、监控指挥调度、监控院前急救实施过程、发送通告、统计分析等.

1套数字录音服务子系统45录音许可IP录音许可≥10路.
1套46数字录音系统(1)当有电话来时,系统自动启动录音,记录主叫号码、受理台号,调度员开始受理,并进行对话录音;(2)可通过急救信息系统对呼救录音进行查询、回放;(3)同时支持无线对讲、数字话机和模拟话机通话数字录音;(4)录音通道要满足系统录音需求(受理台、班长台以及其它需要的录音等等);(5)数字录音系统对话音进行实时压缩存储,可记录受理调度过程中的所有对话内容,并记录通话时间,以备事后查核.
系统可提供按时间、受理台号、主叫号码等进行检索的查询手段;(6)系统在无备份的情况下,可支持5年以上的录音文件存储;(7)要求系统提供对录音系统的完整管理功能,包括录音资料的删除、备份、查询、统计等.
同时,录音系统的管理要有权限设定;(8)提供录音容量满时的告警功能;(9)全网时钟同步,网络内所有设备要求时间同步,要求在方案中详细说明时钟同步方案,即如何做到全网时钟同步;(10)提供10路录音通道,对所有的受理席位进行录音,各线路之间互不影响、分别存储;(11)数字录音与急救事件相关联;(12)能实现远程录音回放;(13)双硬盘同时进行录音资料存储,可支持五年以上的录音文件存储;(14)能实现录音多条件查询功能;(15)随时可把录音资料刻录成光盘,长期保存.
1套47远程录音播放软件可以方便对存储的录音文件进行查询和统计管理,要求能根据录音通道号码、通话日期时间、拨出号码、来电号码、拨出/来电方向、录音存储位置等快速检索通话纪录.
检索出的记录包括通话时间、通话次数、通话号码、通话线路、通话时长等信息.

录音可以在局域网不同电脑设备上播放,调度员班长台,主席台,或者领导办公室都可以进行录音播放查看.
不同对于无法确定具体条件的纪录,需提供"模糊查询",将符合条件的记录限定到最小范围.

1套48重大突发公共事件指挥调度子系统(1)突发事件预案管理功能:根据宜宾市突发事件应急调度预案,在全市发生重大事故时,启动突发事件调度功能,调度全市急救资源前去救援;(2)突发事件调度和指挥功能要求:根据突发事件预案,在调度救护车同时调度专家和救治物资至突发事件现场,并通知相关医院、主管部门等;(3)突发事件汇报功能:根据预案要求,记录汇报时间、对象以及汇报内容;(4)突发事件总结和汇总功能:可查看和自动生成突发事件报表功能,包括但不限于:重大事故发生的时间、地点及事情经过,汇报时间、对象以及汇报内容,同时还包括该重大事故的调度情况(包括调度员工号、放车数量、派车时间以及到达现场时间)、出车情况(出车总车次、参与救护总人次、参与救护车辆、司机、医生)、伤员去向(救治伤员医院名称、救治人数、受伤程度)、救护记录(伤员姓名、性别、年龄、主诉、病情伤势、送往医院)等.

1套领导台智能管理系统49移动领导台APP智能管理系统该系统要求界面设置合理,中心人员可以通过在智能终端安装相关应用程序查看调度系统的相关数据信息,移动领导智能管理系统要求可通过无线网络接入调度系统,实现:电话总量、救治人数、接警总量、突发事件、派车总量、平均响应时间等统计,并以相应方式显示,其中在首页还会显示车辆总数,当班车辆,任务车辆,任务车辆,坐席数等,主菜单可包括事件,车辆,人员等,通过查看事件,可以清楚的了解相关事件的具体信息,事件包括:突发事件和普通事件;点击事件后面的坐标按钮,若调度台定位,则可查看此事件的位置,显示内容与调度台数据一致,并可以显示事件中车辆的运行轨迹;可查看突发事件近三天的数据;通过查看车辆和人员信息,可以实时了解车辆和人员的具体信息.

1套50领导终端管理软件在领导办公室、调度科办公室、相关科室领导办公室、可实时查看呼救受理状况,救护车位置情况,查阅呼救受理的各项统计结果等.
同时,还可配置便携式计算机,系统还可支持移动办公.

5套报表统计功能51存档资料查询与统计功能模块出车情况存档;对已存档的信息可进行多项统计,如统计呼救类型和数量及其分布,出车情况(车次、频率)统计,统计结果以数字形式或以图表方式反映(如饼图、折线图、趋势图等),可按地区和时间进行分类.
1套52统计管理功能模块可分别查看待命中车辆、任务中车辆以及暂停调用的车辆,有利于领导对车辆总体运行使用情况有所了解,可根据呼救编码、主叫号码、来电人、患者姓名、等车地点、送往地点以及病因等按照时间段、呼救类型、要车目的、车辆状态对呼救历史进行查询,一方面可监督调度人员的工作、了解院前急救情况,另一方面可跟踪了解特定事件.
可查看重大事故发生的时间、地点及事情经过,汇报时间、对象以及汇报内容,同时还可查看该重大事故的调度情况(包括调度员工号、放车数量、派车时间以及到达现场时间)、出车情况(出车总车次、参与救护总人次、参与救护车辆、司机、医生)、伤员去向(救治伤员医院名称、救治人数、受伤程度)、救护记录(伤员姓名、性别、年龄、主诉、病情伤势、送往医院)等,可进行病历填写汇总等功能.
可进行院前病种统计、放车情况统计、疾病与时间统计、回车与区域统计、出车次数统计、司机工作效率统计、回车情况统计、重大事故统计、现场地点统计、送往地点统计、调度员工作量统计等.

1套53电子病历系统与病历检查评分系统(1)病历编号:每份急救病历都有一个唯一的编号,且该编号遵循统一的编号规则;(2)病史:包括发病时间、病史提供者、主诉、现病史和重要过去史等内容;(3)体检:体检包括2种录入形式,常规结构化录入和人体智能录入;体检中的GCS、IT、Apgar评分,都对应有模版,方便和规范急救医生录入;(4)诊断:诊断包括初步印象、心电图、血糖和血氧饱和度等内容;症状变化:症状变化是记录患者在急救过程中的病情变化情况,记录病情变化的时间和并且变化的内容.

诊疗诊疗是记录急救过程中急救医生对患者进行的抢救措施等情况;选择诊疗措施后,系统会提示出该诊疗过程中可能用到的药品和耗材,选择药品和耗材的种类和数量,相应的费用情况会直接记录在电子急救收费中,同时也会自动统计出药品和耗材的使用量和库存情况;(5)病史模版:用户可以自行在管理系统中,维护各类丰富的结构化模版.
维护好后的病史模版,可以直接在电子病历中直接调用;(6)综合查询功能:通过各种查询条件,对电子病历进行智能查询和检索.
查询电子病历有相应的权限区分:个人允许查询自己创建的电子病历,分站长允许查询本分站的电子病历,相关领导允许查询所有的电子病历;(7)病历评分功能:可针对每份病历进行评分,评分标准采用手动加自动相结合的方式;(8)病历检查汇总表:通过病历检查汇总表,可查看所有分站、所有个人的病历评分总体情况;(9)病历检查评表:所有的得分情况都会记录在案,通过病历检查评表,可查询出每位医生病历检查的明细信息.
医生可以查看自己的病历检查评分,分站长可以看到分站医生的病历检查评分,相关领导可以查询所有医生的病历检查评分.

(10)外科检查以一个人体图的形式展现出来,医生可以根据急救伤员的情况点击图片中身体不同的部位来填写伤情.

1套质量回访系统54院前急救质量回访功能质量回访功能包括但不限于:"120"电话回访系统可以根据设定期限内的呼救电话(联系电话)就急救人员服务态度(调度、司机、医生、担架工)、车辆(车况、速度)、收费情况(价格、发票)等方面内容对呼救人(联系人)进行语音回访,调查对接处警处理过程及结果的满意程度,并对回访结果进行统计分析,以此作为急救人员的考核依据之一;任务审核:根据出车任务列表的内容筛选出不进行回访的出车任务(避免回访死亡,事故,出车未见人等回访任务).

1套55短信回访功能短信回访:按照规定的时间向手机用户发送回访短信,用户需要回复:满意(1)、基本满意(2)或不满意(3).
(短信发送的运营费用由客户自行承担).

1套56电话回访功能根据任务列表利用电话对当事人进行电话回访记录回访信息和,回访录音;标准化回访单配置界面:根据当地:"120"的需求可以随意配置星级评分项及回访项内容.

1套57回访统计功能对回访后的数据进行统计,以表格或图表的方式展现出来;可与调度系统CTI软件,实现自动拨号功能.
1套急救优先分级调度系统58调度软件在电话受理中,通过精心设计的询问流程以及呼救人对应的回答;知识体系能够准确地产生出对病人情况的评估;调度坐席软件:ProQA中文版CAD医疗软件;质量管理软件:AQUA质量改善软件UKE;数据库系统:FaircomServer数据库.
3套安装1套质量管理ProQA监管坐席利用优先分级调度系统项目契机增强整个急救中心的管理.

1套Xlerator客户服务器软件.
1套59AQUA质控软件A质量改进软件.
1套其余坐席/模块.
1套60优先分级调度系统卡片备用优先分级调度系统卡片板或平板.
3个QA或监管用优先分级调度系统卡片板或平板.
2个优先分级调度系统现场人员急救指南(纸质或移动APP).
20个SEND知识库卡片(一盒100张).
1盒61培训和部署预案培训&认证课程(EMD、EFD或EPD),(每次课程3天,每次最多20学员).
3项软件培训1天联合AQUA培训天数(联合w/ProQA培训).
1天部署/QIU培训天数.
18天差旅费、差旅天数&行程费用.
1项讲师工具箱(仅IAED批准的单位,每预案一个).
1个62优先分级调度系统年使用费中标供应商须承担业主三年内免费使用优先分级调度系统,并且提供相应的系统升级与修改维护等服务,不收取任何费用,第四年后按照实际使用情况收取相应的授权与使用费.

3年地理信息子系统63地理信息系统平台地图信息集成功能.
系统具备无缝集成地理信息图层信息;供6个受理台使用对电子地图的修改和查询定位等功能;可根据事发地址实时在地理图层进行定位;可提供事发地址模糊查询功能;可与车载GPS设备进行无缝连接,实时展示车辆行车轨迹以及地理位置.

可根据运营商三字段五字段信息实现对呼救者定位功能(三字段、五字段信息需甲方协调提供,中标方负责软件接口与开发工作).

6套64云地图子系统云端百度/高德地图接入接口开发、急救车辆、微信内部接口开发;电子地图支持救护车的位置定位与微信、互联急救、腕表等途径报警的位置信息显示;地理信息系统包括地理信息运行平台和地理信息数据,支持本地地图和网络在线地图,后期维护以及更新全部由中标方负责并需实现以下功能:(1)放大;(2)缩小;(3)平移;(4)测距:计算并显示用户用鼠标所画的直线或折线路径的长度.
对于折线,将显示当前直线段的长度及已画折线的总长度;(5)测量面积:同时,对用户划定的任意一闭合折线范围内所包括的图形面积、多边形周长等进行计算等;(6)点击查看"事件"、"车辆"、"轨迹"、"急救站"等动态信息点的详细信息;(7)地理信息提取:用户可以使用多边形工具画出一个区域,系统自动提取此区域的所有信息;(8)查看、设置地图中心点坐标及宽距;(9)查看全图;(10)查看前一地图界面;(11)鹰眼功能:打开、关闭鹰眼图;地图和鹰眼图自动同步位置;(12)地理信息查询功能:根据名称信息查询地图所有图层并展示结果集;(13)交叉路查询:针对道路图层查询,显示道路及所有交叉的道路信息;(14)拼音头查询:选择图层导出拼音头数据,根据拼音头查询匹配的地理信息数据;(15)图层控制:可以展示地图所有图层的名称、是否显示、是否标注、可视范围,可以临时设置地图图层是否显示、是否标注;可以对图层进行手工设定是否显示;在变换显示比例时,自动隐藏/显示某些图层,以使图形界面清晰;(16)另存功能:可将地图另存为bmp、gif、jpg、tif、png、psd等图片格式;(17)打印功能:将重要地图、统计分析图等编制出图,供打印存档使用;(18)标注事件:将所有正在执行的定位急救事件标注到地图上;(19)GPS功能:可以显示所有在地图上标注的车辆,单击定位、双击跟踪;(20)维护功能:可以标注分站、医院、电话位置;添加、删除和移动点、线、面等;(21)派车时可以计算每辆车到现场地点的距离;(22)播放任务轨迹;(23)和车辆列表、事件列表联动;(24)在可能的条件下显示主叫号码位置;(25)急救车辆标记功能:在地图上显示并动态监测车辆的运动轨迹,表示车辆所在的位置.
包括急救车辆的编号、行驶方向等信息;(26)派车信息提示功能:对于同一个求救电话,可能出现连续求救的情况,因此需要重新定位,提高急救效率,但是需要将急救车辆的编号跟求救电话关联,以免出现重复派车或者漏派现象;对同一地点重复派车地图自动提示.

3年65呼叫定位子系统(1)根据来电电话三字段信息,三字段信息(即主叫号码、机主、装机地址)是呼叫者的第一手重要的资料,调度员输入发病地址时候,系统支持根据输入信息模糊匹配数据,供调度员手动确认,确认之后系统自动在地图上标记相关地点;(2)获取三字段信息的方式,可采用呼救者初步呼叫"120"电话进入软件系统时,受理调度员将信息记录于软件系统中,二次或多次时拨打"120"电话时,软件系统自动显示三字段信息;(3)移动电话定位是根据移动运营商提供的基站定位信息进行查询;(4)移动电话拨打"120"时,获取到移动运营商信息后,在电子地图上可以实现定位.

1套智能呼救信息子系统66智能急救子系统(安卓和苹果版本各1套):是针对智能手机终端用户开发的移动应用软件,主要应用于辖区内的呼救者,可由老百姓自由免费下载并安装在手机上,同时上传其完善的个人信息等资料,在需要的时候可以一键呼救,"120"在收到患者通过该系统发来的呼救的同时,自动显示呼救者的自然信息及呼救时所处的位置.
当呼救者需要救助时,可以在其他开通区域同样可以享受到无差别的急救服务.

急救APP软件和微信呼救服务软件的功能要求如下:1.
呼救功能呼救:既可以为自己呼救,也可以替亲友呼救等,呼救的同时可以将呼救的内容以及位置信息同时上传到紧急救援中心.
呼救信息发出后90秒内可自行撤回;2.
急救手册该系统在安装的同时,自动安装随机的急救手册安装包,可以供使用者平常学习、参考,遇到问题时可快速查阅,为更好的开展急救,维持生命体征提供有效帮助;3.
公告软件设置社区版块,可发布健康常识,各地市紧急救援中心的新闻、经典案例,特别是遇到疫情和特殊事件的时候,可以及时地推送相关的保健常识;4.
系统设置在设置中应该包含相关的参数设置,主要包括个人资料(年龄,性别、体重、血型、过敏史、其他病史等等)管理;5.
AED查询系统通过录入AED存放地点坐标,当市民需要使用AED设备时,通过系统自动识别定位信息,可轻松通过AED界面查询附近有无AED设备并提供路径和距离信息;6.
历史消息可通过该功能查询历史呼救信息及系统推送信息;7.
志愿者功能(1)急救系统可以发送任务给志愿者app;(2)急救系统可以处理接收志愿者app的回复内容;(3)急救系统可以处理志愿者app定位等信息传输,并在地图上显示;(4)事件结束处理后,地图上可以看到志愿者改变状态;(5)志愿者app上下线,地图上做相应显示与隐藏.
8.
急救腕表功能系统能够管理通过腕表注册的患者登记信息,获取呼救时患者的位置并推送至相应受理台,并提供信息统计、电子围栏管理、报警信息发送等功能;信息查阅,呼叫紧急联系人;在使用腕表进行急救报警时,用户当前位置(以及预存的档案位置)和预存的个人资料(过敏史以及既往病史等健康状况)将直接发送到"120"指挥调度平台.
支持多用户接入,不限制用户数.
能够实现拨打急救电话时在调度系统中显示信息.

1套67微信急救子系统微信公众号急救端,市民关注微信公众号可以拨打"120"电话,救护车预约,同时实时传送定位等功能,CPR、AED网点查询、海姆立克、报警,急救手册,病历档案,预约转运,救护车甄别,各类相关消息、档案维护等功能.

1套68对外业务系统接口开发中标方负责按需提供与110、119、122、智能终端、智慧交通、物业系统以及和省、市卫生计生行政管理部门、省质量控制平台、宜宾市全民健康信息平台以及市委市政府所要求的公益业务信息系统对接的标准接口,后期需要业务对接时中标供应商需配合甲方按需完成相应的开发与对接工作.
根据本市经济社会发展情况,结合中心实际,预留后期建设急救站软件与车辆终端建设的接口,并承诺在运维期内对本项目涉及的业务系统进行定期或不定期免费升级和改造,进一步完善相关配置,扩展相关功能.

1套69三级等保测评中标方负责整个项目中的安全等保测评服务费用支出,中标方负责对等保初评提出的软件安全部分要求进行整改完善,确保提供的软件产品符合信息安全等级保护三级测评要求,确保宜宾市"120"指挥调度系统达到安全等级保护三级测评要求,获得具有相应测评资质机构出具的安全等保三级测评通过报告,协助业主方开展系统三级等保备案工作.

1套70网络医院急救站软件1.
通信管理:(1)分站通信状态管理(在线、离线);(2)任务信息接收确认.
2.
任务和辅助信息管理(1)接收通信服务器的命令自动启动接收动作;(2)自动启动警铃,提示准备出动;(3)自动接收急救出车命令单;(4)自动快速显示、打印急救出车命令单;(5)自动快速显示、打印会面地点位置图;(6)保存急救出车命令单及相应地理坐标;(7)接收辅助信息,并显示、打印、存档;3.
急救病历管理(1)系统对病人在急救期间的治疗情况以及结果等反馈信息存档,建立该急救病人的电子医疗档案.

(2)急救医生在救护完成后书写急救病历,该病历可包括患者呼救信息、既往病史、现场检查结果、现场处置方法(救治时间、用药反应情况、送达医院情况)、处置效果等等.
出车病历可由各急救分站填写,通过急救网络发送回中心,中心可根据病历提供相应的查询和统计功能等.

备注:分站建设所需要的硬件设备由医院自行提供.
15套注:采购人拟采购的产品如果属于政府强制采购节能产品范围内的产品(请投标人务必对照节能清单,逐一对照,防止错漏),则投标产品必须列入最新一期的"节能产品政府采购清单"(投标供应商须提供产品在节能清单中的页码、截图),投标产品没在节能清单内或者投标供应商没提供相应页码、截图,该投标为无效投标.

第四节商务要求一、实施、验收与交付(一)文档要求本项目需按宜宾市紧急救援中心实际和采购人的需求进行产品二次开发.
二次开发应严格按国家软件工程规范进行,系统建设服务内容与质量标准遵循ISO、GB和行业标准、规范,即遵循《GB8566-88计算机软件开发规范》、《GB8567-88计算机软件产品开发文件编制指南》、《GB9385-88计算机软件需求说明编制指南》、《GB9386-88计算机软件测试文件编制规范》等.
供应商须根据开发进度及时提供相关文档,文档应有严格的版本控制策略,最终交付的文档必须是最新的,软件技术描述需包含但不局限以下文档:1.
准备阶段:《软件系统开发实施方案》.
2.
需求分析阶段:《软件需求分析说明书》、《软件需求确认书》.
3.
设计阶段:《系统总体设计说明书》、《系统概要设计说明书》、《系统详细系设计说明书》、《数据库、数据字典设计说明书》.

4.
测试阶段:《测试计划》、《测试记录》、《测试报告》(内部).
5.
上线阶段:《试运行/上线计划》、《试运行/上线报告》.
6.
过程文档:《培训计划》、《培训记录》、《例会记录》.
7.
交付使用:《用户手册》、《系统安装维护手册》、《接口详细设计说明书》、《数据字典》、《测试报告》.

8.
其他文档:《售后服务规范》及按采购文件要求须提供的其它文档.
9.
源代码:开发商应按采购人的需求进行产品二次开发,并提供二次开发的软件的源代码、数据结构说明、安装程序以及相关外部接口文档和参数文档.

10.
在项目实施过程中,涉及和第三方软件系统接口的,供应商须提供相关接口的数据标准和参数文档.

11.
所有的技术文件须用中文书写.
(二)安装和调试要求中标人应负责将本项目在其单位内部开发、测试合格后,再到采购人提供的设备上,经检验后进行安装调试,直至验收合格.
安装调试费均由中标人承担.

中标人应在准备部署本系统一周前,向用户提供安装、调试及试运行的进度计划表和施工作业措施计划,中标人负责组织专业技术人员进行系统安装调试,按投标承诺派驻实施人员、开发人员在现场驻点实施,保证各项安装工作顺利进行,中标人系统安装调试在不影响接入急救指挥调度现有系统的基础上进行,否则中标人应组织专业技术人员在非正常上班时间段(中午、晚上以及周末)进行系统安装调试.

(三)培训要求中标人必须向采购人提供免费培训,培训方式应包括理论培训和现场培训.
供应商须针对不同的培训对象,在投标文件中提出全面、详细的培训计划.
供应商应按业主方约定合理地点安排培训时间.

(四)合同签订及工期要求1.
合同签订时间:自中标通知书发出之日起10个工作日内签订;2.
工期要求:除特别说明的外,应在合同签订后3个月内完成系统主要业务功能模块的研发、安装、调试,并开始试运行;在合同签订后6个月内完成所有建设任务并进入试运行阶段,试运行不少于三个月;在合同签订后9个月内完成项目标准符合性测试,并完成项目验收.

(五)实施要求1.
项目进度计划实施本系统项目的周期为9个月.
项目部分实施工作可交叉进行,实际开始时间按照宜宾市紧急救援中心要求进行安排(原则上自合同签订之日30日内开始工作).

2.
质量保证团队本次项目建设严格按照国家标准生产产品的承诺、规范、标准来实施安装部署,以保证产品的质量符合宜宾市紧急救援中心本次建设项目的要求.
负责项目的质量管理,如各种流程和任务的质量和进度的检查与监控.
质量保证体系图3.
实施方案具有安全性,提供应急方案7*24电话支持(含7*24小时应急支持服务)职能:解决用户的系统在使用中所出现的一系列问题,提供操作及项目遇到的一切问题、维护、培训.

建立系统支持团队,针对系统集成范围的软硬件系统进行必要的技术支持、系统集成和技术监督检查,保障软硬件问题都能得到妥善处理.

建立软件维护团队,在软件投入使用后进行软件维护工作,包括:改正性维护(部分隐藏的错误)、适应性维护(硬件和软件的配置升级)、完善性维护(新功能、新性能)定期进行应用系统运行跟踪和征集反馈,配合技术部门深入业务部门,掌握系统运行状况,获取最终用户使用意见,建立系统运行跟踪文档,提供软件系统的技术培训,定期提交系统报告.

(六)系统验收和交付要求1.
交付应在《宜宾市紧急救援中心"120"指挥调度系统改建项目》(以下简称""120"指挥调度系统")建设项目的实施进度各阶段性任务完成交付前7日内,以书面方式通知业主方.
业主方应当在接到通知的7个工作日内安排接受交付.
交付内容包括第三方产品、与本项目相关的软件源代码、软件操作使用手册、平台各类软硬件和数据库的配置文件以及相关成果文档等.
如果由于业主方的原因而导致交付不能按时进行,中标方视为已经交付.
如果由于中标方的原因造成实施进度延误的,由中标方承担相应的延误责任.

2.
初验(合同签订后6个月之内)中标方应在系统项目软件建设的实施进度各阶段性任务完成,且具备初验条件(系统核心业务功能模块安装调试完毕且正式运行,核心业务功能模块包括全市急救通信数据平台建设、指挥调度系统软件建设、数字录音系统、报表统计系统、电子病历系统、质量回访系统、急救优先分级调度系统、地理信息系统、智能呼救系统、急救车辆系统后以书面方式通知业主方.
业主方应当在接到通知的7个工作日内安排进行项目初验,双方签署初验报告.
初验内容包括但不限于功能验收、性能验收等.

3.
系统试运行初验合格后,进入试运行阶段,试运行期限为:从初验合格之日起至系统无故障正常运行连续三个月届满时止.

如果由于中标方原因,导致系统在试运行期间出现故障或问题,中标方应负责修复,产生的损失和费用均由中标方承担.

4.
系统终验(合同签订后9个月之内)系统终验环节按照项目需求规格书招标要求内容甲方代表、乙方代表进行现场验收,验收内容包括但不限于系统功能验收、性能报告、数据质量、接口实现等.
无任何故障发生、连续正常地运行三个月时间结束后,中标方应当以书面形式向业主方递交验收通知书.
终验合格后,双方在15个工作日内签署终验合格报告;终验不合格,由中标方进行整改,达到终验条件后,再次提请业主方组织终验.
终验时由双方按照项目需求规格书的要求,完成项目验收.
验收标准以中标方和业主方制定的项目需求规格书、招标文件以及合同为准.
如果项目内容发生变更,中标方需书面告知业主方,经得业主方同意后,双方经过签字并加盖公章或合同专用章确认的书面变更报告为准.

本项目终验结果,作为业主方向中标方支付第二次合同费用的前提和依据.

(七)版权要求供应商应保证提供的所有产品不侵犯任何第三方的版权、知识产权和其他合法权利.
供应商必须是所提供的应用软件的原产企业以及进行相关服务的最终承担者,拥有投标产品的自主知识产权.

二、售后服务要求投标人应承诺提供与本项目相关的以下售后服务:(一)免费运维期限:中标方承诺为业主方提供3年免费运维服务,3年免费运维服务期从系统终验通过并签订验收报告之日起计算.

在项目建设和免费运维服务期间,中标方作为平台运维的第一责任人,应明确承诺:全力保障"体检系统"软件部分及所有相关数据的可用性、稳定性、安全性和完整性.
保障7*24小时稳定运行,并达到需求清单的功能性、技术性能指标.

(二)中标方在免费运维服务期内应当为宜宾市"120"紧急救援中心提供以下支持服务:1.
电话咨询:应当为用户提供7x24小时技术援助电话,解答用户在使用中遇到的问题,及时为用户提出解决问题的建议.

2.
专人负责:应当为平台使用用户以纸质盖章形式明确项目经理和具体负责人,在3年运维期内为该项目进行跟踪服务.
包括跟踪对用户提供问题的解决情况以及后续应用情况,具体负责人需由符合技术要求及资质的人员组成,其技能水平能够覆盖本次项目建设所涉内容.
如果需对具体负责人进行调整,需提前2周向宜宾市"120"紧急救援中心提出书面申请,在宜宾市"120"紧急救援中心考查续者的资历与能力符合项目要求并同意后才能更换.

3.
现场响应:用户遇到使用及技术问题,电话咨询不能解决的,中标方应在1小时内采取相应措施,协同业主方为用户提供上门服务,确保系统正常工作;无法在4小时内解决的,应提供后备解决方案,包括进行数据恢复、系统重装等操作,使用户业务能继续开展.

4.
技术服务:中标方定期对全系统的运行情况进行检查与评估,包括软件运行环境、系统状态、数据存储情况、安全运行情况、异常操作等进行记录、汇总与报告,并协助适用方对系统进行维护,包括数据备份、数据清理、运行调优、数据初始化等;5.
培训服务:对平台相关操作使用人员提供正式的培训服务,包括集中培训、分层次培训,并在免费运维服务期内,对使用方因机构人员调整所需要的零星培训提供及时支持.

6.
技术升级:在3年免费运维服务期内,如中标方和厂家的产品技术升级,中标方应及时以书面方式通知宜宾市"120"紧急救援中心并获得平台使用方同意,方可开展免费升级工作;如使用方有相应要求,中标方应对使用方的要求进行及时响应并进行升级服务.

(三)免费运维期满后要求:运维期满后,中标方应同样提供免费电话咨询服务,并应承诺提供产品此现场运维服务,指定具备相应技术能力的专人负责联络.

中标人在质保期满后应继续向业主提供保证质量的售后服务,以维持系统正常运作,保证按时完成因政策调整、业务管理模式改变等而进行业务应用系统的升级和维护,售后服务定价不得偏离行业市场价格规律.

三、项目付款要求本项目中标金额采取按进度支付方式,原则上分三次支付费用:第一次支付:待"120"指挥调度系统软硬件安装调试完毕系统初验完成后的14个工作日内支付合同总金额的40%.

第二次支付:待"120"指挥调度系统终验完成并签订验收报告之日后的14个工作日内支付合同总金额的50%;第三次支付:待"120"指挥调度系统终验完成且三年免费运维期满后,无质量问题14个工作日内支付合同总金额的10%(累计完成支付合同总金额的100%).

四、履约保证金要求为保证软件开发项目质量,防止投标人恶性竞争,项目中标方需按照以下要求缴纳项目履约保障金:中标人在与采购方签订合同前,需向采购方指定账户,按照项目中标价的10%的标准缴纳履约保证金(或由银行出具保函).
待项目通过系统终验且三年免费运维期满后,则将履约保证金(或由银行出具保函)全额退还(不计利息);因中标方的原因,导致未按约定完成项目并通过系统终验的情况,履约保证金将不予退还.

第七章评标办法(综合评分法)1.
总则1.
1根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)等法律规章,结合采购项目特点制定本评标办法.

1.
2评标工作由采购代理机构负责组织,具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会(简称评标委员会)负责.
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成.

1.
3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评标程序和标准对待所有的供应商.

1.
4评标的依据为招标文件和投标文件,不寻求招标文件以外的其它依据.

1.
5评标委员会成员应按照招标文件规定评标方法和标准进行评标,并独立履行下列职责:1.
5.
1审查供应商投标文件是否满足招标文件要求,并作出公正评价;1.
5.
2根据需要要求供应商对投标文件等有关事项作出澄清;1.
5.
3推荐中标候选供应商名单,或者受采购人委托确定中标供应商;1.
5.
4向采购人、采购执行机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为;1.
5.
5法律、法规和规章规定的其他职责.
2.
评标方法本项目采用综合评分法.
综合评分法,是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法.

3.
评标程序3.
1资格性审查.
3.
1.
1按第二章"一、供应商须知前附表"中的"供应商资格审查方式"相关规定进行审查.

3.
1.
2资格性审查.
依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格.

无论招标文件是否作出明确规定,均应对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件和与采购项目有关的行业强制性规定的资格条件进行资格性审查.
资格评审标准详见电子招标文件相关章节.

3.
1.
3投标文件有下列情况之一的,应当在资格性审查时按照无效投标处理.
3.
1.
3.
1应交未交投标保证金的;3.
1.
3.
2属于禁止参加投标的供应商的;3.
1.
3.
3不具备招标文件中规定的资格性要求的;3.
1.
3.
4不符合法律、法规、规章规定的资格性要求的;3.
1.
3.
5本招标文件规定的其他情形.
"3.
2符合性审查.
投标文件符合性审查由评标委员会全体成员共同进行.
评标委员会依据本招标文件的实质性要求,对符合资格的投标文件进行审查,以确定其是否满足本招标文件的实质性要求.
本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定.
投标文件是否满足招标文件的实质性要求,必须以本招标文件的明确规定作为依据,否则,不能对投标文件作为无效处理,评标委员会不得臆测符合性审查事项.
符合性审查标准详见电子招标文件相关章节.

投标文件有下列情况之一的,应当在符合性审查时按照无效投标处理.
3.
2.
1未按照招标文件规定要求签署、盖章的;3.
2.
2投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评标委员会评判的;3.
2.
3投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期、联合体投标等不符合招标文件的规定,影响评标委员会评判的;3.
2.
4投标报价不符合招标文件规定的;3.
2.
5技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求,且无相关证明材料的(主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目,政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外);3.
2.
6技术、服务应答内容没有完全实质性响应招标文件中实质性条款的;3.
2.
7未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的;3.
2.
8本招标文件规定的其他情形.
3.
3解释、澄清有关问题.
3.
3.
1在评标过程中,评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的,可以提请采购执行机构书面解释.
采购执行机构应当给予书面解释.
采购执行机构的解释不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正,解释事项如果涉及供应商权益的,应当以有利于供应商的原则进行解释.

3.
3.
2对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式(须由评标委员会全体成员签字)要求供应商作出必要的书面澄清,并给予供应商必要的反馈时间.

供应商应当书面澄清,并加盖公章或签字确认(供应商为法人的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者代理人签字确认),否则无效.
澄清不影响投标文件的效力.
有效的澄清材料,是投标文件的组成部分.

3.
3.
3澄清应当具备投标文件基本符合招标文件要求、不超出投标文件的范围、不实质改变投标文件的内容、不影响供应商公平竞争、不导致投标文件从不响应招标文件变为响应招标文件的条件.
下列内容不得澄清:(1)开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容;(2)供应商投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答;(3)供应商投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材料.

3.
3.
4投标文件出现下列情况的,不需要供应商澄清,并按照以下原则处理:(1)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额出现文字错误,导致金额无法判断的除外.
单价汇总金额比总价金额高,且超过政府采购预算或者本项目最高限价的,供应商投标文件应作为无效投标处理;单价汇总金额比总价金额高,但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的,应以单价汇总金额作为价格评分依据.

(2)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价汇总金额计算结果为准,但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外.

(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价.

(4)对不同语言文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
(5)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准.

3.
4评标委员会成员在投标文件符合性审查过程中,对投标文件是否符合规定存在争议的,应当以少数服从多数的原则处理,但不得违背法律法规和招标文件的规定.

有不同意见的评标委员会成员认为投标文件符合性审查不符合法律法规和招标文件规定的,应当及时向采购执行机构书面反映.

3.
5比较与评价.
按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价.
评标委员会成员应当独立对每个有效供应商的投标文件进行评价、打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分.

3.
6复核.
评分汇总结束后,评标委员会应当进行复核,特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核.

3.
7推荐中标候选供应商.
按评标后总得分由高到低顺序排列.
总得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列.
总得分且投标报价相同的并列.
投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人.

3.
8出具评标报告.
评标委员会推荐中标候选供应商后,应当向采购代理机构出具评标报告,评标报告应当包括下列内容:3.
8.
1招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;3.
8.
2获取招标文件的供应商名单和评标委员会成员名单;3.
8.
3评标方法和标准;3.
8.
4开标记录和评标情况及说明,包括无效供应商名单及原因;3.
8.
5评标结果和中标候选供应商排序表;3.
8.
6评标委员会授标建议.
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认,对评标过程和结果有不同意见的,应当在评标报告中写明并说明理由.
只签字但不写明不同意见或者不说明理由的,视同无意见.
不签字的,不影响评标报告的有效性.

3.
9采购组织单位应当组织2名以上的本单位工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和招标文件对评审结果进行复核,出具复核报告.
存在下列情形之一的,应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评审结果或者重新评审.

3.
9.
1分值汇总计算错误的;3.
9.
2分项评分超出评分标准范围的;3.
9.
3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;3.
9.
4经评标委员会认定评分畸高、畸低的.
评标报告签署前,经复核发现存在以上情形之一的,评标委员会应当当场修改评标结果,并在评标报告中记载;评标报告签署后,采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的,应当组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,书面报告本级财政部门.

投标人对上述情形提出质疑的,采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,应当书面报告本级财政部门.

3.
10评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录.
采购人或者采购代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织采购活动.

4.
评审细则及标准4.
1评标委员会对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价.
评标委员会综合考评的因素包括报价因素、技术部分、商务部分三个方面,按本招标文件载明的评标方法与标准对各投标文件进行综合评分.

4.
2本项目综合评分采用百分制,总分100分.
评分过程中采用四舍五入法,并保留小数点后2位.
供应商评标综合得分为评标委员会各成员评审后得分之和的平均分.

4.
3中标候选资格按评审后得分由高到低顺序排列.
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列.
得分且投标报价相同的并列.
投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人.

4.
4本项目具体评分项目因素、权重及分值如下:编号评分因素项目及分值评分依据备注1投标报价(30分)满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价,其供应商的报价分为30分.
其他供应商的报价分按以下公式计算:报价得分=(评标基准价/投标报价)*30.

注:小微企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业)价格扣除按照本招标文件第二章第38条规定执行.

2商务要求(30分)行业标准规范(10分)(1)投标人具有国家质量监督管理委员会颁发的ISO9001认证证书,并包括软件开发、安装、服务的得2分;(2)投标人具有省级软件产业主管部门颁发的软件企业认证资质证书得3分;(3)投标人具有工业和信息化部颁发的三级(含)以上计算机信息系统集成资质证书或中国电子信息行业联合会颁发的三级(含)以上计算机信息系统集成及服务资质证书得1分;(4)投标人获得高新技术企业认证,得2分;(5)投标人具有急救优先调度分级调派及改派软件著作权登记证书得2分.

原件扫描件并加盖投标人公章,原件备查.
3业绩(6分)投标人近三年以来,具有地市级指挥调度系统的成功案例,每个案例得2分,最高得6分.

须提供中标通知书、合同复印件加盖公章.
原件备查.
4项目管理及人员配备(8分)为保证项目实施质量,要求投标人或制造厂家有国家认可登记颁发的高级项目经理证书,1个得2分,最多得6分,具有急救优先分级调度系统培训讲师证书得2分,没有不得分.

满分8分,未提供证书不得分.
需提供人员2018年1月1日(含1日)以后为其缴纳不少于3个月的社保缴纳证明材料等复印件加盖公章.

5售后服务(6分)根据投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施、现场响应时间,维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等;是否具有对各种故障和特别要求的快速解决能力;是否满足采购单位的要求等情况及完善程度比较后进行评判,优得6分,良得4分,一般得2分,差得0分.

6项目技术实施方案(15分)技术方案完备性(10分)投标人需对具体技术及服务要求进行逐条响应,全部满足得10分.
带项,一个负偏离扣3分;非带项,一个负偏离扣1分,扣完为止.

7需求理解(5分)投标人对本项目建设目标、建设要求、具体任务的理解准确,对项目需求分析合理,对项目业务流程定义清晰,对项目建设理解透彻进行综合打分.
优得5分,良得3分,一般得1分,差得0分.

8产品和服务质量(10分)提供与本次招标内容相关的调度应用服务软件、调度通信服务软件、调度系统运行监控管理软件、数字录音软件、领导终端管理软件、突发卫生公共事件指挥系统软件、智能呼救系统安卓版计算机软件、智能呼救系统苹果版计算机软件、院前急救管理系统及质量控制系统具有国家版权局颁发的结构化电子病历及病历自动评价系统软件、地理信息子系统地图程序软件,等由国家版权局颁发的软件著作权证书,每提供一个得1分,总分不超过10分.

原件扫描件并加盖投标人公章,原件备查.
9现场演示(15分)院前急救管理及质量控制系统软件(4分)(1)能够现场演示报表工具,报表工具可以实现自定义报表的得1分,不能实现不得分.

(2)能够现场演示诊疗过程,选择诊疗措施后,系统会提示出该诊疗过程中可能用到的药品和耗材,选择药品和耗材的种类和数量,相应的费用情况可以自动计算到电子急救收费中.
(1分)(3)能够在智能操作终端上通过无线网络接入,通过软件界面能够以可视化显示,实现:电话总量、救治人数、接警总量、突发事件、派车总量、平均响应时间,6项统计,并以相应方式显示.
(全齐得2分,有漏项不得分)注:1.
现场演示环节由各投标人自行搭建演示环境,以截图和PPT演示不得分,评标现场仅提供投影仪,供应商须自备笔记本电脑及上网设备.

2.
现场演示时间不得超过30分钟.
每超时5分钟,扣3分,本项15分扣完为止.
3.
急救腕表样品为投标文件的一部分,并作为验收依据.
10电子病历管理系统(4分)(1)病史模版:用户可以自行在管理系统中,维护各类丰富的结构化模版.
维护好后的病史模版,可以在电子病历中直接调用得1分,不能实现不得分.

(2)病历评分功能:可针对每份病历进行评分,评分标准采用手动加自动相结合的方式;病历检查汇总表:可查看所有急救站及病人个人的病历评分总体情况;病历检查评分表:所有的得分情况都会记录在案,通过病历检查评分表,可查询出每位医生病历检查的明细信息.
医生可以查看自己的病历检查评分,各急救站可以看到各站点医生的病历检查评分,相关领导可以查询所有医生的病历检查评分.

全部实现得2分,不能实现不得分.
(3)外科检查以一个人体图的形式展现出来,医生可以根据急救伤员的情况点击图片中身体不同的部位来填写伤情的得1分,不能实现不得分.

11智能呼救系统(7分)(1)急救APP软件(安卓和苹果版本各1套)针对智能手机终端用户开发的移动应用软件,主要应用于辖区内的呼救者,可由老百姓自由免费下载并安装在手机上,同时上传其完善的个人信息等资料,可以一键呼救,"120"在收到患者通过该系统发来呼救的同时,自动显示呼救者的注册信息及呼救时所处的位置.
当呼救者需要救助时,可以在其他开通区域同样可以享受到无差别的急救服务.
能演示以上功能得2分,不演示不得分.

(2)志愿者功能急救系统可以发送任务给志愿者app;急救系统可以处理接收志愿者app的回复内容;急救系统可以处理志愿者app定位等信息传输,并在地图上显示;事件结束处理后,地图上可以看到志愿者改变状态;志愿者app上下线,地图上做相应显示与隐藏.
能演示以上功能得3分,不能实现不得分.

(3)急救腕表功能系统能够管理通过腕表注册的患者登记信息,获取呼救时患者的位置并推送至相应受理台,并提供信息统计、电子围栏管理、报警信息发送等功能;位置信息查阅,呼叫紧急联系人;在使用腕表进行急救报警时,用户当前位置(以及预存的档案位置)和预存的个人资料(过敏史以及既往病史等健康状况)将直接发送到"120"指挥调度平台.
能够实现拨打急救电话时在调度系统中显示信息.
得2分,不能实现不得分.

5.
废标本次政府采购活动中,出现下列情形之一的,予以废标.
5.
1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;5.
2出现影响采购公正违法、违规行为的;5.
3供应商的报价均超过了采购预算或最高限价;5.
4因重大变故,采购任务取消的.
废标后,采购代理机构应在四川政府采购网、宜宾市公共资源交易信息网上公告,并公告废标的详细理由.

定标6.
1定标原则:按本招标文件第二章须知前附表第19条和本章相关规定确定中标供应商.

6.
1.
1招标文件明确由评标委员会推荐中标候选供应商的,由交易中心在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认;采购人在收到评审报告后5个工作日内,从评审报告提出的中标候选供应商中,确定中标供应商.
采购人逾期未确定中标供应商且不提出异议的,视为确定评审报告提出的排序第一位的供应商为拟中标供应商,排名第二位的供应商为中标候选供应商……其他供应商中标候选资格依此类推.

6.
1.
2招标文件明确由评标委员会直接确定中标供应商并推荐中标候选供应商2个的,直接确定评审报告中排序第一位的供应商为拟中标供应商,排名第二位的供应商为中标候选供应商……其他供应商中标候选资格依此类推.

6.
2根据采购人确定的中标供应商,采购代理机构在四川政府采购网、宜宾市公共资源交易信息网上发布中标结果公告,结果公示结束后向中标供应商发出中标通知书.

6.
3招标采购单位不退回投标文件和其他投标资料.
7.
评标专家在政府采购活动中应当履行下列义务:7.
1遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;7.
2按照招标文件规定的评审方法和评审标准独立进行评审,评标委员会成员对评审意见承担个人责任;7.
3拒绝参加违法、违规的政府采购评审活动;7.
4对评审过程、评审结果和供应商的商业秘密保密;7.
5参与评审报告的起草;7.
6配合采购执行机构质疑处理;7.
7配合财政部门投诉处理;7.
8法律、法规和规章规定的其他义务.
8.
评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:8.
1不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动.
对与自己有利害关系的评审项目,须主动提出回避.

有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问,配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问,与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷,以及其他可能影响公正评审的情况.

招标采购活动中参加招标文件咨询、论证或者编制的,除采购人代表以外,不得参加该政府采购项目的评审活动.

8.
2评审前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购执行机构统一保管.

8.
3评审过程中,不得与外界联系.
因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理.

8.
4评审过程中,不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论,不得征询或者接受采购人的倾向性意见,不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其投标文件、投标文件、投标文件原义不同的意见,不得以招标文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据,不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准,不得协商评分,不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见,不得拒绝对自己的评审意见签字确认.

8.
5在评审过程中和评审结束后,不得记录、复制或带走任何评审资料,不得向外界透露评审内容.

8.
6评审现场服从采购执行机构工作人员的管理,接受现场监督人员的合法监督.

8.
7遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受采购执行机构的请托.

合同主要条款合同编号:签订地点:签订时间:采购人(甲方)中标供应商(乙方)根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及政府采购中心(项目编号、项目名称)采购项目的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、乙双方同意签订本合同.
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同予以说明,合同及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等,均为本合同不可分割的部分.
双方同意共同遵守如下条款:一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价(元)总价(元)随机配件交货期二、合同总价合同总价为人民币(大写)元(小写:元),该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用.
本合同执行期间合同总价不变,甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用.

三、质量要求(一)乙方须提供全新的货物(含零部件、配件等),表面无划伤、无碰撞痕迹,且权属清楚,不得侵害他人的知识产权.

(二)货物必须符合或优于国家(行业)标准,以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准.

(三)乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认,在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后,乙方才能按样生产,并以此样品作为验收样品;每台货物上均应有产品质量检验合格标志.

(四)货物制造质量出现问题,乙方应负责三包(包修、包换、包退),费用由乙方负担,甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度.

(五)货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题,乙方亦应负责修理,但费用由甲方负担.

四、交货及验收(一)乙方交货期限为合同签订生效后的日内,在合同签订生效之日起天内交货到甲方指定地点,随即在日内全部完成安装调试验收合格交付使用,并且最迟应在年月日前全部完成安装调试验收合格以交付使用(如因采购人的原因造成合同延迟签订或验收的,则时间顺延).
交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告.

(二)验收由甲方组织,乙方配合进行:1.
货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收.
初步验收合格后,进入试用期;试用期期间发生重大质量问题,修复后试用相应顺延;试用期结束后日内完成最终验收.
2.
验收标准:按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收;甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项,由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收.

3.
验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者,甲方应做出详尽的现场记录,或由甲乙双方签署备忘录,且此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据.
由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担,验收期限相应顺延.

4.
如质量验收合格,双方签署质量验收报告.
(三)货物安装完成后日内,甲方无故不进行验收工作并已使用货物的,视同已安装调试完成并验收合格.

(四)乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方;乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的,必须负责补齐,否则视为未按合同约定交货.

(五)如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准,甲方有权退货,并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方,甲方还可依法追究乙方违约责任.

(六)其他未尽事宜,应严格按照《四川省财政厅关于印发的通知》(川财采〔2015〕32号)等有关要求进行.

五、付款方式(一)甲方在本合同签订生效之日起,并在接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金(按合同总价的百分之计算款额$元,大写:元整)后的日内支付合同金额百分之的价款(根据招标文件要求).
(二)全部货物安装调试完毕并验收合格之日起,甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内,递交支付凭证资料给财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续,并由其向乙方核拨合同总价的百分之款项:$元(大写元整).
(三)合同履约保证金:在货物验收合格满后,甲方财务部门应在接到乙方通知和支付凭证资料文件,以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内,递交结算凭证资料给银行,并由其向乙方支付价款$元,大写:元整(根据招标文件要求办理).

(四)乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算.

六、售后服务(一)质保期为验收合格后年,质保期内出现质量问题,乙方在接到通知后小时内响应到场,小时内完成维修或更换,并承担修理调换的费用;如货物经乙方次维修仍不能达到本合同约定的质量标准,视作乙方未能按时交货,甲方有权退货并追究乙方的违约责任.
货到现场后由于甲方保管不当造成的问题,乙方亦应负责修复,但费用由甲方负担.

(二)乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜.
七、违约责任(一)甲方违约责任1.
甲方无正当理由拒收货物的,甲方应偿付合同总价百分之的违约金;2.
甲方逾期支付货款的,除应及时付足货款外,应向乙方偿付欠款总额万分之/天的违约金;逾期付款超过天的,乙方有权终止合同.
3.
甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的,还应按乙方损失且尚未进行弥补的部分,支付赔偿金给乙方.

(二)乙方违约责任1.
乙方交付的货物质量不符合合同规定的,乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金,并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方.
否则,视作乙方不能交付货物而违约,并按本条本款下述第"2"项规定,由乙方偿付违约赔偿金给甲方.

2.
乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的,除应及时交足货物外,应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之/天的违约金;逾期交货超过天,甲方有权终止合同,乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金,并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息.

3.
乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后,如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的,则视为乙方没有按时交货而违约,乙方须在天内无条件更换合格的货物.
如逾期不能更换合格的货物,甲方有权终止本合同,乙方应另付合同总价的百分之的赔偿金给甲方.
4.
乙方保证本合同货物的权利无瑕疵,包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵.
如任何第三方经法院(或仲裁机构)裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的,乙方除应向甲方返还已收款项,还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失.
5.
乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的,还应按甲方损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给甲方.

八、争议解决办法(一)因货物的质量问题发生争议,由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定.
货物符合标准的,鉴定费由甲方承担;货物不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担.

(二)合同履行期间,若双方发生争议,可协商或由有关部门调解解决.
协商或调解不成的,由当事人依法提请仲裁或诉讼,以维护其合法权益.

九、其他(一)如有未尽事宜,由双方依法订立补充合同.
(二)本合同由双方法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效.