专项整治国庆中秋文案

青红街办发〔2019〕9号成都市青白江区红阳街道办事处关于印发《红阳街道迅速集中开展安全生产大检查和九大专项整治行动方案》的通知各村(社区)、机关各部门、各企事业单位:现将《红阳街道迅速集中开展安全生产大检查和九大专项整治行动方案》印发你们,对照本方案抓好贯彻落实.
成都市青白江区红阳街道办事处2019年4月29日(联系人:杨申;联系电话:69280792)红阳街道迅速集中开展安全生产大检查和九大专项整治行动工作方案为了深刻汲取全国全省全市近期发生的生产安全事故教训,深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志近期关于安全生产工作的重要指示批示,《国务院安委会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》(安委明电〔2019〕1号)和省、市、区有关会议精神,按照区安委会《关于印发的通知》(青安委〔2019〕6号)要求,街道决定迅速集中开展安全生产大检查和九大专项整治行动.
一、目标任务认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要指示批示和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求以及全国全省全市全区安全生产有关会议精神,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,以坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标,集中开展安全生产大检查和九大专项整治行动,进一步落实安全生产责任,加强重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段严防严控,全面排查管控风险、治理事故隐患,确保辖区安全生产形势稳定好转.

二、检查范围各单位、各行业领域,各生产经营企事业单位和人员密集场所.
重点检查危险化学品和烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、特种设备等事故易发多发行业领域,突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站等人员密集的公共场所,以及农民工等人员集中的劳动密集型企业.
确保高危(高风险)行业企业一个不漏,检查覆盖面100%;确保各类风险得到有效管控,隐患得到及时治理,彻底解决问题隐患反复发生、长期得不到根治的顽疾问题.

(一)贯彻落实国家、省、市、区安全生产重点工作任务的情况.
检查各单位、各生产经营单位贯彻落实国家省、市、区2019年安全生产重点工作任务的情况.
1.
贯彻落实国家和省、市、区关于安全生产工作的有关要求.
是否第一时间学习传达并认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产工作的决策部署、规定要求,以及中央领导同志一系列重要指示批示精神;是否勇于担当负责,担负起保安全、护稳定的政治责任;是否牢固树立安全发展理念,把安全生产工作放在重中之重的位置来抓;是否增强做好安全生产工作的责任感和使命感.

2.
开展重点行业领域安全风险和隐患排查.
是否严格按照安全生产有关规定和安委明电〔2019〕1号要求,严格安全准入、强化源头管控;对重点行业(领域)开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理;对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、监测监控.
是否开展危险化学品企业动态安全风险分级管控工作.
是否认真开展城市安全风险评估,填报城市安全风险信息管理系统.
是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固,各项安全防范措施是否落到实处;是否健全完善预防自然灾害引发事故工作机制.

3.
强化安全生产隐患整改.
是否对近年来开展各项专项整治行动和安全生产巡查、督查、检查和隐患排查行动查出的隐患整治情况进行全面梳理,按照"全覆盖、无遗漏"的要求实行整改闭环管理;对去年市安委会巡查、督查抽查发现的问题,是否采取"一对一"交办的方式并予以限时落实整改.

4.
加强安全监管执法.
是否依法配合区级主管部门严厉打击各种安全生产违法违规行为,严厉查处可能造成爆炸、火灾、泄漏等群死群伤的事故隐患,严格实行"四个一律"措施;是否加强安全监管队伍建设,建立健全安全监管保障机制,进一步加强安全监管队伍专业化、规范化建设.

5.
落实安全生产责任制.
重点检查是否建立安全生产责任体系,落实各级领导干部的领导责任和属地管理责任、行业对口部门的监管责任、企业的主体责任和全员安全生产责任制.
6.
加强安全生产组织领导.
各单位主要领导是否做到亲自过问安全生产,及时研究解决安全生产工作中遇到的困难和问题,安全生产分管领导是否做到具体抓,做好提调安排,督促检查,跟踪落实工作;其他分管领导是否按照"一岗双责,党政同责,齐抓共管"和安全生产"三必须"的要求抓好分管行业领域安全生产工作;是否按照区委区政府工作进度要求,明确具体的政策措施和责任清单,有序推动各项安全生产工作任务落到实处;是否加强应急值守工作,实行领导带班和24小时值班以及信息报告制度,及时调度辖区内安全生产和应急值守情况,认真分析研判苗头性、倾向性、预警性信息,一旦发生重大险情,及时妥善处置应对;是否编制应急预案和现场处置方案,组织救援队伍开展演练,配备必要应急装备,储备应急物资,开展事故应急处置的总结评估工作以及加强岗位应急培训.
社管中心、安办等部门是否在汛期期间协调配合,加强预警、预报,及时发布自然灾害信息,做好避险防灾工作.

(二)深入推进安全生产九大专项整治行动.
1.
危险化学品和易燃易爆物品专项整治行动.
重点整治辖区化工企业和危险化学品从业单位,特别是涉及"两重点一重大"的危险化学品生产、储存和使用企业,加强风险管控和隐患排查整治,切实做好化工和危险化学品安全综合治理攻坚工作.
烟花爆竹方面重点整治违规储存销售烟花爆竹产品.
〔牵头单位:安办.
责任单位:各村(社区)〕2.
交通运输专项整治行动.
开展危险货物运输安全和"四川铁路安全万里行"铁路沿线外部环境安全专项整治,同步做好客货运输、城市公交、公路管理、工程建设等领域安全监管工作,提升交通参与者安全意识,坚决防范恶性交通事故发生.
〔牵头单位:规建办、综治办.
责任单位:各村(社区)〕3.
建筑施工专项整治行动.
加强深基坑、起重机械、高支模等分部分项工程的安全管理,坚决防范基坑垮塌、起重机械倒塌、雷击触电等安全事故发生.
全面开展城市管网、地下管线、城市桥隧、地下构筑物、低洼道路等辖区公用设施安全隐患整治.
〔牵头单位:规建办.
责任单位:各村(社区)〕4.
城乡消防安全专项整治行动.
深入开展消防安全突出隐患综合治理工作,重点针对辖区"三合一""多合一"场所、高层建筑,以及城中村、棚户区、综合居住楼、集贸批发市场等重点防火点位进行集中检查排查,及时消除火灾隐患.
严肃查处封堵占用消防通道、安全出口等违法行为,严厉打击违章搭建和电瓶车违规停放、充电现象,坚决防止火灾、踩踏等事故发生.
〔牵头单位:安办.
责任单位:各村(社区)〕5.
城乡公共安全专项整治行动.
加强高层建筑、大型综合体等高风险场所安全监测监控,全面排查治理老旧建筑、城市燃气、给排水管道、供电管线、城市河道、隧道桥梁等重点部位事故隐患,严防因野蛮施工、盲目开挖和地下管线图实不符等原因,造成供气、供水、供电等地下管线破坏事件发生.
加强农村建筑施工、道路交通、消防、沼气、煤改电(气)工程等安全监管,深入排查治理安全隐患.
〔牵头单位:各村(社区).
责任单位:安办、经发办、规建办、市容办、社管中心〕6.
工贸行业专项整治行动.
重点检查有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷的企业通风除尘设备设施是否完善、禁火措施是否制定并落实、液氨监控系统报警系统是否完好、电气电路和消防设施是否符合要求、消防器材和个人劳动防护用品是否按规定配置到位、安全检查是否到位等情况.
〔牵头单位:安办.
责任单位:各村(社区)〕7.
特种设备专项整治行动.
以涉及氨制冷危险化学品相关特种设备,电站锅炉范围内压力管道,大型游乐设施束缚装置,客运架空索道,人员密集场所电梯、重点工程施工工地起重机械,房屋建筑工地和市政工程工地特种设备为重点部署开展风险分级管控和隐患排查整治,严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为.
〔牵头单位:市容办.
责任单位:各村(社区)、安办、规建办、经发办、党群办〕8.
人员密集场所专项整治行动.
以"五一"、"十一"等重要节日的集会、庙会、游园及世警会等重大活动的安全管理为重点,充分预判安全风险,严格落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施,加强人流动态监控和宣传引导.
开展城市综合体、商场、影剧院、KTV、宾馆饭店、医院、学校、文博场所、养老院、敬老院、景区景点等人员密集场所安全隐患排查治理,建立大客流监测预警机制,制定实施人员密集场所人流管控疏导方案,严防人员拥挤、踩踏事故发生.
〔牵头单位:综治办.
责任单位:各村(社区)、经发办、党群办、社会事务办〕9.
农村农林防火专项整治行动.
整治农村农林违规农事用火,野外施工作业工地用火,特殊人群违规携带火种入林,防火隔离带设置不到位等突出隐患问题.
〔牵头单位:社管中心.
责任单位:各村(涉农社区)〕其他行业领域也要迅速组织开展安全专项整治,加强组织协调,强化督导考核,狠抓各项重点工作落实,严防事故发生.
三、时间安排从2019年4月至12月,集中开展安全生产大检查和九大专项整治行动,具体分为四个阶段.
(一)全面部署阶段(4月).
各单位按照本通知要求,及时制定切实可行的实施方案,明确大检查和九大专项整治行动的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动.

(二)隐患排查阶段(5月至7月).
各单位要按照大检查和九大专项整治行动的部署要求,组织力量,对照检查内容,深入开展隐患排查.
各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位,全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案.

(三)集中整治阶段(8月至10月).
各单位要结合实际,制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,深入企业开展对表检查.
对大检查和九大专项整治行动发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改.
对重大事故隐患,要实行挂牌督办,确保整改到位.
尤其要将企业反复性存在的隐患作为整改重点,倒查安全生产主体责任落实情况.

要加强五一、端午、中秋、国庆等节日前和节日期间明察暗访的频次、问题隐患的整治力度和应急值守工作,确保辖区人民度过欢乐、祥和、平安的中秋、国庆佳节.
(四)巩固提高阶段(11月至12月).
全面总结安全生产大检查和九大专项整治行动,针对监管工作中的不足和企业事故防范中的问题,围绕全面落实企业安全生产主体责任,以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点,进一步强化事故防控工作,固化经验做法,形成长效机制.

四、工作要求(一)加强组织领导,周密安排部署.
本次安全生产大检查和九大专项整治行动是落实省委省政府、市委市政府和区委区政府关于当前安全生产工作决策部署的重要举措,各单位和各生产经营单位要高度重视,周密部署,立即行动,务求实效.
各单位要认真制定工作方案,明确检查内容、检查时间、检查单位、检查责任和具体工作标准要求,逐级开展检查活动,做到主要领导亲自抓,分管领导具体负责,职能部门分头落实.

(二)加强舆论宣传,引导社会参与.
各单位要充分利用各种舆论宣传资源,对安全生产大检查和九大专项整治行动进行广泛宣传发动.
要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励辖区群众通过相关途径举报安全隐患,及时纠正安全生产违法违规问题.
对安全检查走过场、隐患排查治理不力的,要予以公开曝光.
要及时编发信息简报,反映情况、交流经验.

(三)敢于动真碰硬,务求工作实效.
各单位安全大检查和九大专项整治行动要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,以更加"严细实"的作风,以对隐患和问题"零容忍"的态度,敢抓敢管,忠实履行职责,带头深入基层、深入现场,督促指导,狠抓落实,确保大检查和九大专项整治行动取得实效.
街道安办将组织综合督查组,适时对各村(社区)、相关部门开展检查,并抽查部分企业单位.

(四)注重总结提高,构建长效机制.
要坚持属地为主与对口部门督查相结合,企业自查自纠与街道安办检查相结合,全面排查与重点整治相结合,监督检查与联合执法相结合,通过突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、联合检查等多种方式,深入开展大检查和九大专项整治行动.
对大检查和九大专项整治行动中出现的突出问题,要进一步研究对策,细化工作措施,做到打击一处、整治一处、巩固一处,对大检查和九大整治专项行动中行之有效的方法、措施,要上升为制度规范,提升安全监管水平.

(五)强化监督考核,严肃责任追究.
对大检查和九大专项整治行动推进迟缓、工作不积极、态度不认真、隐患整治不彻底,大检查和九大专项整治行动责任不落实、组织不得力、检查不严格的村(社区)、相关部门、企事业单位,要严肃提出批评,督促整改,确保大检查和九大专项整治行动不走过场.

(六)其他要求1.
请各单位于2019年4月30日前报送大检查和九大专项整治行动工作方案、联络名单(1).
2.
每月20日前报送当月工作情况小结、《安全生产大检查和九大专项整治行动情况统计表》(2)和《安全生产大检查和九大专项整治行动情况明细表》(3).
3.
2019年12月8日前报送大检查和九大专项整治行动总结报告.
报送的资料须内容真实、文字精炼、数据准确,月度工作情况小结、大检查和九大专项整治行动总结报告应包括工作开展情况、存在的主要问题及下步工作措施建议等.
要严格按照时限要求报送,重大情况随时报告.
此次大检查和九大专项整治行动开展情况将作为街道2019年度安全生产目标考核的重要内容.