规划香港社区规划——更可持续更公平的邻里

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香港社区规划——更可持续更公平的邻里

李乔琳

广州市城市规划勘测设计研究院广东广州510060

摘要社区规划是空间规划与社会规划的动态结合。对历史文化和环境的关注 以及理性主动的公众参与对建立环境友好 以人为本的邻里具有重要意义。笔者以香港洪水桥新市镇为例对社区规划的多元主体可持续与公平的规划理念进行了初步探讨。

关键词社区规划可持续公众参与

1前言

1.1研究背景

社区规划是空间规划与社会规划的结合体其主要目的是通过精细的生活环境环境友好和以人为本的城市设计 以及社区特色打造促进邻里互动公共参与和社会责任感提高社区的经济增长和可持续性。随着公众觉醒和邻里交流需求的与日俱增社区规划已成为香港城市规划进程中的重要环节。

1.2社区规划的概念

社区规划主要指的是对更小规模更人性化范围内社会空间和文化的综合安排。近年来社区规划的关注点已经从设计良好的城市景观环境转向更高的社会政治目标例如更高的经济效益社区价值和环境质量 以及和谐的邻里关系和民主权力的实现。作为一个动态过程社区规划应采用社区居民为基础规划师引导的权力分散模式 自下而上的公众参与对建立社区规划反馈环路具有重要意义。

2香港的社区规划

2.1新市镇规划与城市设计

多年来香港在应对有限的土地资源和多元化的市民构成等方面都累积了丰富的经验包括用地混合平衡人车分流设计种类价格多样的住宅类型充足的服务设施等。而社区规划的概念可以追溯到1980年代尽管在香港的公屋建设新市镇和旧区重建规划中已有所采用然而综合的法定框架尚未形成。这里笔者将以洪水桥新市镇为例简单地说明香港社区规划所面临的困境。

早在1999年特区政府就提出了将435公顷的洪水桥地区建设成为新市镇的开发计划。然而缓慢的人口增长和住房需求导致了2003年规划的搁浅。随后的社区参与和规划调整将洪水桥新市镇扩大到790公顷 同时提供住房教育和社区设施并引入六个竞争性产业以统筹与深圳的互动发展。