总目91-地政总署管制人员:地政总署署长会交代本总目下的开支.二零二零至二一年度预算

32.
988亿元二零二零至二一年度的编制上限(按薪级中点估计的年薪值)相等于由二零二零年三月三十一日预算设有的4686个非首长级职位,增至二零二一年三月三十一日的4783个,增幅为97个.
24.
091亿元此外,预算于二零二零年三月三十一日设有的47个首长级职位,增至二零二一年三月三十一日的48个,增幅为1个.
承担额结余1.
500亿元管制人员报告纲领纲领(1)土地行政纲领(2)测量及绘图纲领(3)法律咨询这些纲领纳入政策范围21:陆路及水上交通(运输及房屋局局长)、政策范围22:屋宇、地政、规划、文物保育、绿化及园境(发展局局长)及政策范围31:房屋(运输及房屋局局长).
详情纲领(1):土地行政2018–192019–202019–202020–21(实际)(原来预算)(修订)(预算)财政拨款(百万元)1,971.
62,224.
62,260.
22,319.
9(+1.
6%)(+2.
6%)(或较2019–20原来预算增加4.
3%)宗旨宗旨是透过不同方法管理香港的土地,包括拨用和批售土地作各种用途以切合香港的需要,为推2行公共工程及其他计划征用私人土地和清理土地,管理政府契约及其他土地文书(包括续批、延长和修订契约),规管未批租和未拨用的政府土地以打击不合法占用土地和违例搭建物,以及管理和保养地政总署负责的某些土地及物业(包括人造斜坡及空置政府用地).
简介地政总署负责藉各种土地文书拨用和批售政府土地作不同用途,亦为推行公共工程项目或其他核3准计划征用私人土地和清理土地.
此外,地政总署也负责管理政府契约及其他土地文书,以确保土地的使用符合规定和利便发展;规管政府土地和采取管制措施以打击不合法占用土地和违例搭建物;管理和保养地政总署负责的某些土地、楼宇或楼宇单位(包括人造斜坡及空置政府用地).
二零一九年二月二十八日,政府公布二零一九至二零年度卖地计划,包括15幅住宅用地及7幅商4业/酒店用地.
二零一九年六月二十八日,政府公布于卖地计划新增1幅商业/酒店用地.
在二零一九年内,共有13幅卖地计划的土地(包括6幅二零一八至一九年度卖地计划的土地,以及7幅二零一九至二零年度卖地计划的土地),经招标出售.
此外,有8幅不属于卖地计划的加油站用地经招标出售.
地政总署完成审批60宗契约修订及5宗换地申请.
至于以私人协约、短期租约及政府拨地等其他方式批出和拨用土地事宜,亦按既定程序进行.
在二零一九年,地政总署协助收回68.
04公顷土地,并且清理了70.
23公顷土地,以进行各项公5共工程项目.
地政总署亦为市区重建工程项目收回2356项物业权益.
地政总署又采取土地管制行动,清理了9606幅被不合法占用的政府土地,处理了1649宗违反契约条款的个案,并对130个违反寮屋管制政策的违例搭建物采取管制行动.
地政总署亦直接规管和管理政府用地及物业,年内管理和保养约1606幅空置用地及152个物业.
总目91-地政总署有关土地行政的衡量服务表现准则主要有:6目标201820192020目标(实际)(实际)(计划)契约修订/换地(非小型屋宇个案)收到申请书后3个星期内发出覆函1009497100收到申请书后22个星期内发出载列暂订基本条款(未列出补地价数额)建议书/否决通知书/表明原则上同意覆函100100100100收到表示接纳最终基本条款及补地价建议的具约束力接纳书后12个星期内发出法律文件供签立100100100100土地征用刊登收回新界农地宪报公告的日期起计4个星期内按照特惠率作出补偿建议1001002Φ100收到合法业权证明并获部门接纳后4个星期内备妥补偿金支票待领(新界农地个案100100100100土地复归政府后3个星期内作出补偿建议或告知可提出申索10010028Λ100乡村小型屋宇(处理宗数2300238922652300Φ为推行某大型工程项目,地政总署须按照公平对待所有受影响业主的政策指令,在同一日就大量个案作出相关土地复归政府前的补偿建议,因此在二零一九年未能达到「4个星期」的服务表现目标.
Λ由于有6个工程项目所涉及为数不少的补偿建议,根据《收回土地条例》(第124章)的法定要求,安排在4个星期内作出,因此在二零一九年未能达到「3个星期」的服务表现目标.
指标201820192020(实际)(实际)(预算)土地批售批售土地(公顷20.
3537.
10—Δ卖地计划出售土地(拍卖及招标)(公顷)ρ8.
2320.
52—Δ土地数目Ω1313—Δ单位总数Ω54017272—Δ楼面总面积(平方米)Ω441021906990—Δ非卖地计划出售土地(拍卖及招标)(公顷)Ω6.
390.
60—Δ土地数目Ω68—Δ单位总数Ω00—Δ楼面总面积(平方米)ρ192188287—Δ总目91-地政总署201820192020(实际)(实际)(预算)私人协约方式批地批出土地(公顷3.
3511.
28—Ψ土地数目Ω518—Ψ单位总数498113657—Ψ楼面总面积(平方米)υ248853700924—Ψ契约修订、换地及地段增批土地面积(公顷)Ω2.
384.
70—Ψ个案数目9565—Ψ单位总数Ω42702292—Ψ楼面总面积(平方米)υ642681304862—Ψ契约延长个案数目606临时使用政府土地批出临时拨地予政府部门个案数目564369土地面积(公顷113.
8513.
5132.
04签发短期租约予非政府机构招标承投的短期租约个案数目5749¤25¤土地面积(公顷22.
6019.
18¤13.
29¤直接批出的短期租约个案数目123103127土地面积(公顷11.
1910.
1037.
11永久使用政府土地批出永久拨地予政府部门Ω个案数目—3553土地面积(公顷—47.
5744.
39土地征用工务计划工程项目(公顷)已收回的土地(公顷0.
2468.
0424.
67@已清理的土地(公顷)θ86.
0870.
23218.
49铁路发展计划(公顷)已收回的土地(公顷000已清理的土地(公顷)θ000市区重建工程项目(物业权益数目02356165乡郊规划及改善策略/乡村改善(公顷000收地/清理土地费用总额(百万元)土地补偿费用(发放予合法业主)(百万元)Ω529.
4264.
48,628.
5@清理土地费用(发放予合资格占用人)(百万元)Ω34.
311.
0353.
0因发展计划而清拆的搭建物数目Ω2131541835总目91-地政总署201820192020(实际)(实际)(预算)土地执管已清理被不合法占用的政府土地数目10724960611000已视察的已登记搭建物数目196771199548199750已批核拟重建的临时住宅搭建物数目303已清拆的违例搭建物数目182130130因紧急清拆计划或基于斜坡安全理由而清拆的搭建物数目Ω10910已采取的执行契约条款行动(宗数182416491720土地/物业管理和保养所管理的空置用地用地数目162616061550土地面积(公顷297391300所管理的物业/单位数目152152152已发出的政府物业维修单数目141120110已出售的政府物业数目512已处理的植物护养个案数目267362313923300保养未批租及未拨用政府土地上的人造斜坡须勘测的人造斜坡数目118961200612000须维修或改善的人造斜坡数目727273647000乡村重建村屋(处理宗数476502490已审理的原居村民租金优惠申请(地段/物业数目)847755725Δ无法估计,因为售卖政府土地需视乎市场反应.
每年,发展局局长会公布卖地计划,述明该财政年度预计推售的土地.
发展局局长于二零一八年三月一日,公布二零一八至一九年度卖地计划;而二零一九至二零年度卖地计划,则于二零一九年二月二十八日公布;同年六月,再公布于该年度卖地计划新增1幅商业/酒店用地.
ρ由二零二零年起采用的新指标.
每年,发展局局长会公布卖地计划,述明该财政年度预计推售的土地.
发展局局长于二零一八年三月一日,公布二零一八至一九年度卖地计划;而二零一九至二零年度卖地计划,则于二零一九年二月二十八日公布;同年六月,再公布于该年度卖地计划新增1幅商业/酒店用地.
Ω由二零二零年起采用的新指标.
政府所公布二零一八至一九年度及二零一九至二零年度卖地计划(包括于二零一九年六月公布新增的1幅商业/酒店用地)以外的土地.
Ψ无法估计,因为交易视乎申请人是否接纳拟议条款,而这方面受市场影响.
原有指标「单位数目」修订后的新指标说明,由二零二零年起采用.
υ由二零二零年起采用的新指标.
以私人协约、契约修订、换地及地段增批方式批地,作公用事业用途(例如电力支站,相关设施须遵照一套图则兴建),楼面总面积如没有在契约载明,便不计入指标内.
¤由二零一九年十月一日至二零二零年十二月三十一日,大部分作商业及社区用途的短期租约都会暂缓重新招标,因而影响到招标承投短期租约的个案数目和土地面积.
@二零二零年的土地补偿费用,较二零一九年的费用显著增加,原因是须就二零一九年已收回/二零二零年将收回的土地,支付补偿款额,以推行多个大型工程项目.
地政总署会因应相关发展计划的施工时间表,清理所收回的土地.
θ由二零二零年起采用的新指标.
已清理的土地包括已收回的土地和政府土地.
二零二零年清理的土地和清拆的搭建物数目,较二零一九年的数目显著增加,原因是多幅用地须于二零二零年移交,以配合多个大型工程项目动工.
清理土地费用,会在合资格占用人迁离后拨付.
为合资格住宅占用人作出安置安排,而非发放相关特惠津贴,所涉费用并无计入清理土地费用内.
§地政总署所管理的物业/单位,涵盖契约期满、已交还政府或转归财政司司长法团的物业和地段.
已出售的政府物业,则属已经空置且不受产权负担影响,并视为适宜出售的无主物业.
总目91-地政总署二零二零至二一年度需要特别留意的事项二零二零至二一年度内,地政总署将会:7推行新一轮工业大厦活化计划的措施;继续根据卖地计划出售土地,并协助铁路公司进行铁路物业发展项目及市区重建局进行市区重建工程项目;继续为核准公共工程项目进行收地及清理土地工作,以及为建议中的新项目所需的土地进行收地及清理土地的准备工作;继续为铁路公司的铁路发展项目及市区重建局的市区重建工程项目,执行土地行政工作和处理补偿申索;精简土地批售及契约修订/换地的流程,并加快相关的处理程序,继续促进和加快土地供应,以便推行房屋及其他发展计划;继续推行和不断检讨经延展的补地价仲裁先导计划以助达成补地价协议;以及继续土地执管工作,包括针对不合法占用政府土地、私人农地违契搭建物及工业大厦违反契约的执管行动.
纲领(2):测量及绘图2018–192019–202019–202020–21(实际)(原来预算)(修订)(预算)财政拨款(百万元)695.
0705.
3767.
6881.
7(+8.
8%)(+14.
9%)(或较2019–20原来预算增加25.
0%)宗旨宗旨是制定和推行测量及绘图方面的政策、标准、规例和规格;就测绘事宜,包括地理空间数据8和定位基础设施,提供专业意见;提供和保持基本地图、大地测量及土地信息数据库;进行大地测量、绘图及土地界线测量工作;以及在土地测量监督管辖下执行《土地测量条例》(第473章),以配合香港的土地及楼宇发展.
简介测绘处负责以各种比例提供和保存数码与印刷版本的香港地图及图则(包括1:1000香港基本地9图)作不同用途,供公私营机构和市民使用.
测绘处负责操作土地信息系统,以管理最新的数码地图和土地信息及地理空间数据资料库,作为香港空间数据的基本框架和基础设施.
测绘处亦负责建立和管理全港大地测量网络与卫星定位参考站网系统,两者均是香港定位基础设施的重要一环.
测绘处利用互联网和流动应用程式,为市民提供网上地图服务,包括免费查阅载有政府设施及公10共服务综合资讯的地图.
此外,除了提供一般绘图服务供公私营机构使用外,还有摄影及航空测量服务以配合特别用途.
私人机构及市民取得许可证或牌照后,亦可购取测量和制图数据资料供本身使用,并可利用测绘处提供的公用空间数据,作非商业和商业用途.
测绘处亦负责提供测绘及其他相关服务,以支援地政处执行各类土地行政工作,并协助其他政府部门履行各项公共职能,提供各类公共服务.
测绘处在土地测量监督的管辖下执行《土地测量条例》,规管认可土地测量师的注册和纪律,以11及监控土地界线测量的水准.
测绘处亦根据《公众卫生及市政条例》(第132章)为街道命名.
有关测量及绘图的衡量服务表现准则主要有:12目标201820192020目标(实际)(实际)(计划)接获要求后12个星期内划定土地界线1009999100接获要求后1个工作天内提供地图及大地测量资料10010099100在大型基础设施建成后12个星期内按最新资料修订大比例地图100100100100提供实时卫星定位修正数据服务(%)α99999999α由二零二零年起采用的新目标.
总目91-地政总署指标201820192020(实际)(实际)(预算)大地测量定出准确的平面及高程控制点数目931769760设置和维修测量标石及标志数目449246444500定位基础设施管理卫星定位参考站数目λ161616地形测量及制图不断修订、测量和查核地区(公顷503745089949800制作地图及图表数目806376947580提供摄制服务(份数427006406526410000土地界线测量测定或划定地段数目151111581500制备土地界线图数目591824962656760航空测量为量度及记录用途拍摄的照片数目195003300017000进行摄影测量的面积(公顷307763129931000执行《土地测量条例》的工作审核地段分割图则数目147812771480网上地图服务在地理资讯地图网站上载数据集数目λ270291300流动地图应用程式MyMapHK使用次数λ286571227057182900000三维数码地图建立和保存三维实景模型(建筑物或构筑物)数目λ91281078116050公用空间数据发放和保存公用空间数据集数目λ79157160λ由二零二零年起采用的新指标.
二零二零至二一年度需要特别留意的事项二零二零至二一年度内,地政总署将会:13继续为发展空间数据共享平台的措施,协助制订空间数据政策和工作计划,包括订立有助数据共享的数据标准;继续提高全港三维数码地图的质素,并研究和推动建筑信息模拟数据与三维空间数据的整合;发展并推出空间数据共享平台入门网站,提供各种空间数据服务和工具,以配合空间数据共享平台措施,利便各界共享空间数据和与空间数据共享平台相关的共用应用程式;继续为市民提供网上地图应用程式界面,以支援政府推行共享开放数据的措施;继续加强地理资讯地图服务,让市民透过互联网更有效地查阅地理空间信息;以及继续优化流动地图应用程式MyMapHK和VoiceMapHK香港有声地图,利便一般市民和视障人士使用智能手机和流动装置,随时随地查阅地理空间信息.
总目91-地政总署纲领(3):法律咨询2018–192019–202019–202020–21(实际)(原来预算)(修订)(预算)财政拨款(百万元)87.
287.
996.
097.
2(+9.
2%)(+1.
3%)(或较2019–20原来预算增加10.
6%)宗旨宗旨是为各有关部门和决策局提供法律咨询及田土转易服务,以便政府进行土地交易,并且审理14未建成的楼宇是否可按同意方案准予出售单位.
简介法律咨询及田土转易处于纲领(1)的范围,在批出、续批和修订政府契约,以及草拟和签立土地文15件(包括卖地、批地及换地条件)等工作方面,为地政总署内部提供专业法律服务.
在强制征用土地的个案中,法律咨询及田土转易处负责于发放补偿之前,审核前业主的合法业权和拟备补偿文件.
在前业主向政府交还土地以换取新批土地发展时,法律咨询及田土转易处亦负责查核前业主的合法业权和拟备交还土地文件.
该处亦为财政司司长法团、民政事务局局长法团及政府其他部门和决策局于进行物业交易时,提供田土转易服务.
法律咨询及田土转易处按地政总署同意方案,处理就未建成楼宇于遵行契约条件之前要求同意预16售单位的申请.
这方案的主要目的在于确保发展商在财政及技术方面,有能力完成将予出售的楼宇单位,以保障买家的权益.
如商业及住宅楼宇契约规定,订明楼宇所有业主各相关的权利和责任的公契须得到法律咨询及田土转易处批核,发展商须先获批核然后才可取得预售批准或开始出售楼宇单位.
有关法律咨询服务的衡量服务表现准则主要有:17目标201820192020目标(实际)(实际)(计划)同意书买卖协议-在13个星期内批核(不包括批核公契所需时间100919395公契-在13个星期内批核100808990指标201820192020(实际)(实际)(预算)同意书已批核的买卖协议数目-非住宅楼宇806-住宅楼宇363030预售未建成的住宅楼宇单位(单位数目217221413715000已批核的公契-非住宅楼宇136-住宅楼宇394247二零二零至二一年度需要特别留意的事项二零二零至二一年度内,地政总署将会继续:18于地政总署同意方案及纲领(1)的范围,探讨如何进一步简化现行程序;以及适时处理要求同意预售未建成楼宇单位和批核公契的申请.
总目91-地政总署财政拨款分析2018–192019–202019–202020–21(实际)(原来预算)(修订)(预算)(百万元)(百万元)(百万元)(百万元)纲领(1)土地行政1,971.
62,224.
62,260.
22,319.
9(2)测量及绘图695.
0705.
3767.
6881.
7(3)法律咨询87.
287.
996.
097.
22,753.
83,017.
83,123.
83,298.
8(+3.
5%)(+5.
6%)(或较2019–20原来预算增加9.
3%)财政拨款及人手编制分析纲领(1)二零二零至二一年度的拨款较二零一九至二零年度的修订预算增加5,970万元(2.
6%),主要由于净增加67个职位、员工薪酬递增、填补职位空缺及其他运作开支所致.
纲领(2)二零二零至二一年度的拨款较二零一九至二零年度的修订预算增加1.
141亿元(14.
9%),主要由于净增加30个职位、员工薪酬递增、填补职位空缺、其他运作开支及非经常开支项目的现金流量需求所致.
纲领(3)二零二零至二一年度的拨款较二零一九至二零年度的修订预算增加120万元(1.
3%),主要由于净增加1个职位、员工薪酬递增及其他运作开支所致.
总目91-地政总署纲领1(70.
4%)纲领2(26.
7%)纲领3(2.
9%)各纲领的拨款分配情况(二零二零至二一年度)纲领1(3459)纲领2(1224)纲领3(148)各纲领的员工人数(截至二零二一年三月三十一日止)4116417044754733483136003800400042004400460048005000二零一七二零一八二零一九二零二零二零二一职位数目年度修订预算预算实际预算编制的变动(截至三月三十一日止)0总目91-地政总署分目(编号)2018–19实际开支2019–20核准预算2019–20修订预算2020–21预算$'000$'000$'000$'000$'000经营账目经常开支000运作开支2,747,8083,003,6893,110,5633,232,606003可收回的薪金及津贴(一般43,465减去发还款项贷记43,465————221政府土地清拆工作-特惠津贴1,4075,5724,6465,958经常开支总额2,749,2153,009,2613,115,2093,238,564非经常开支700一般非经常开支———46,500非经常开支总额———46,500经营账目总额2,749,2153,009,2613,115,2093,285,064非经营账目机器、设备及工程661小型机器、车辆及设备(整体拨款4,5398,5798,57913,773机器、设备及工程开支总额4,5398,5798,57913,773非经营账目总额4,5398,5798,57913,773开支总额2,753,7543,017,8403,123,7883,298,837总目91-地政总署按分目列出的开支详情二零二零至二一年度地政总署所需的薪金及开支预算为3,298,837,000元,较二零一九至二零年度的修订预算增加175,049,000元,而较二零一八至一九年度的实际开支增加545,083,000元.
经营账目经常开支2在分目000运作开支项下的拨款3,232,606,000元,用以支付地政总署的薪金、津贴及其他运作开支.
3截至二零二零年三月三十一日止,地政总署的人手编制有4733个职位,包括1个编外职位.
预期在二零二零至二一年度会净增加98个职位,包括1个编外职位.
在某些限制下,管制人员可按获授权力,在二零二零至二一年度开设或删减非首长级职位,但所有该类职位按薪级中点估计的年薪值不能超过2,409,054,000元.
4在分目000运作开支项下的财政拨款分析如下:2018–19(实际)($'000)2019–20(原来预算)($'000)2019–20(修订预算)($'000)2020–21(预算)($'000)个人薪酬—薪金2,037,4022,135,8722,250,1692,281,352—津贴29,64627,69436,47236,418—工作相关津贴3,1123,3353,2413,505与员工有关连的开支—强制性公积金供款7,16214,98510,86715,323—公务员公积金供款82,069101,200105,658138,626部门开支—雇用服务及专业费用59,623120,536120,250146,098—合约维修工作247,455290,409276,185287,935—一般部门开支281,339309,643307,706323,334其他费用—财政司司长法团暂记账调整—1515152,747,8083,003,6893,110,5633,232,6065在分目003可收回的薪金及津贴(一般)项下的拨款总额43,465,000元,包括为市区重建计划收回土地备用的工作人员的薪金及津贴.
整笔开支会向市区重建局收回.
6在分目221政府土地清拆工作-特惠津贴项下的拨款5,958,000元,用以支付津贴予受政府土地清拆工作影响的人士,而该等清拆工作非因公共工程项目所需而进行.
拨款较二零一九至二零年度的修订预算增加1,312,000元(28.
2%),主要由于多项清拆计划由二零一九至二零年度重新安排至二零二零至二一年度进行.
非经营账目机器、设备及工程7在分目661小型机器、车辆及设备(整体拨款)项下的拨款13,773,000元,较二零一九至二零年度的修订预算增加5,194,000元(60.
5%),主要由于购置和更换小型机器及设备的需求上升.
总目91-地政总署承担额分目(编号)项目(编号)涵盖的范围核准承担额截至31.
3.
2019止的累积开支2019–20修订预算开支结余$'000$'000$'000$'000经营账目700一般非经常开支801发展三维数码地图150,000——150,000总额150,000——150,000这是新项目,所需拨款的申请连同《2020年拨款条例草案》,一并提交立法会批核.