佳县"广电扶贫·宽带乡村"工程实施方案

根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中共﹝2015﹞34号)、《国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》(国办发﹝2015﹞37号)、《陕西省新闻出版广电局、陕西省扶贫开发办公室关于印发的通知》(陕新广发﹝2016﹞26号)和《榆林市文化广电新闻出版局、榆林市扶贫开发办公室关于转发的通知(榆政文发﹝2016﹞77号)等相关文件,要求我县至2017年底实现建档立卡贫困户70%以上接入有线电视,80%以上贫困村实现互联网WIFI热点覆盖(以2015年底统计贫困户和贫困村数据为准),至2020年基本实现贫困户有线电视,贫困村互联网WIFI热点全覆盖.
为圆满完成以上任务,加快推进我县有线电视及互联网覆盖率,提升信息化服务水平,结合我县实际情况,特制定本方案.

一、建设内容项目建设工作由广电网络佳县支公司负责.
计划于2016年完成有线电视已覆盖范围内25个村的贫困户以及进城务工的贫困户有线电视接入工作,正在建设的九个乡镇(螅镇、康家港、坑镇、峪口、刘国具、朱家坬、上高寨、乌镇、金明寺镇)一期工程范围内的贫困户接入有线电视,确保2016年底接入贫困户不少于2500户.
完成5个贫困村无线WIFI热点接入.

2017年完成七个乡镇(大佛寺、店镇、木头峪、刘家山、兴隆寺、官庄、朱官寨)有线电视通乡建设工程,实现移民搬迁村及沿路贫困村有线电视及无线WIFI热点接入,完成覆盖范围内5000户贫困户电视信号接入工作.

2018年—2020年完成乡镇集中区域贫困村有线电视农网延伸项目的建设,完成剩余贫困村无线WIFI热点接入,完成剩余贫困户广播电视信号的接入,实现贫困用户电视接入率达100%.
对投资较大,居住分散的贫困村,前期可采取有线无线卫星结合的方式,先以无线和户户通为补点,待有线电视信号通达后,免费为贫困户提供有线数字电视机顶盒,期间广电网络公司不得再向贫困户收取任何费用.

二、资金保障我省已将"广电扶贫·宽带乡村"行动计划纳入省脱贫攻坚重点工程,从中、省、市扶贫专项切块资金中给予补贴,为建档立卡的贫困户购买电视收视费,为建档立卡的贫困村购买WIFI热点服务.
依据省物价局批复农村数字电视基本收视费每户每年240元为基准,广电网络让利60元,贫困户基本收视费补贴价格按照每户每年180元执行;根据WIFI热点市场平均3000元年服务费为基准,广电网络让利1000元,贫困村WIFI热点服务费按照每年每点2000元价格执行.
以上补贴政策执行到2020年底.
扶贫办可为脱贫三年内的贫困户和贫困村继续给予补贴.
在项目实施中,广电网络公司可根据用户需求以优惠的价格为贫困户家庭提供有线宽带互联网接入服务.

三、实施步骤1.
宣传动员阶段(2016年4月18日至2016年12月30日)由各镇(街道办)、广电网络公司根据各自职责,利用多种方式开展宣传动员,使该项惠民工程家喻户晓,人人皆知.
2.
建设实施阶段(2016年4月18日至2020年12月30日)由广电网络公司根据我县广播电视发展建设规划,实地勘测设计上报项目,加快实施进展,按照国家通信技术要求组织材料、施工建设,入户安装.
四、组织保障(一)坚强领导、健全机制.
各乡镇负责协调解决好在施工过程中出现的各种矛盾和问题,并将乡镇有线电视入户率纳入各乡镇年度考核.
电力局以优惠价格保障解决好"广电扶贫·宽带乡村"工程的供电,扶贫办协调配合保障如期实施"广电扶贫·宽带乡村"工程,完成好我县脱贫攻坚中文化、广电扶贫任务.

(二)明确责任、精细管理.
县扶贫办要与县广电网络公司签订目标责任书,明确贫困户接入目标和区域,按照项目实施进度,将贫困户有线电视收视费和WIFI服务费按数量、足额补助直接拨付到广电网络公司当地的机构.
广电网络公司要统筹直播卫星、有线电视接入设备,抓好工程建设和用户管理,确保工程质量和进度.

(三)加强监督、强化服务.
县扶贫办、县文体广电局将加强对"广电扶贫·宽带乡村"工程的监督管理.
广电网络公司在工程建立、设备安装等各个环节要严格执行有关规定,确保设备质量和运营效果.
要制定具体服务标准和服务规范,做好日常维护管理工作,确保为贫困户提供优质服务.