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理论学习通讯LILUNXUEXITONGXUN中共青岛市委宣传部中共青岛市委讲师团主办32015内部学习资料NEIBUXUEXIZILIAO2015年政府工作的总体要求2015年经济社会发展的主要预期目标2015年山东省政府工作的总体要求2015年青岛市政府工作的总体要求解读政府工作报告新亮点政府工作报告"新提法"理论学习通讯2015·3(总第108期)主编:魏胜吉副主编:姜福荣编辑:王春元王利全穆春阅读辅导交流提高出版日期:2015年3月31日理论文摘学习要点前沿视角专家解读12015年政府工作的总体要求12015年经济社会发展的主要预期目标12015年山东省政府工作的总体要求22015年青岛市政府工作的总体要求2解读政府工作报告新亮点8解读政府工作报告十大亮点15品读2015全国两会代表委员28个精彩观点12政府工作报告"新提法"13回应百姓美好生活新向往——政府工作报告中的民生新看点学习要点理论学习通讯2015·312015年政府工作的总体要求2015年山东省政府工作的总体要求2015年经济社会发展的主要预期目标主要预期目标高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照"四个全面"战略布局,主动适应和引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,保持经济运行在合理区间,着力提高经济发展质量和效益,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,处理好改革发展稳定关系,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定.
要坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,着力在深化改革扩大开放、转方式调结构、创新驱动发展、加强社会治理创新、弘扬优秀传统文化方面下功夫,保持经济持续健康发展和社会和谐稳定,努力在全面建成小康社会进程中走在前列.
国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.
5%以内,进出口增长6%左右,国际收支基本平衡,居民收入增长与经济发展同步.
能耗强度下降3.
1%以上,主要污染物排放继续减少.
摘自第十二届全国人民代表大会第三次会议上通过的《政府工作报告》地区生产总值增长8.
5%左右,地方一般公共预算收入增长9.
5%左右;固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长12.
5%,进出口增长6%;居民消费价格上涨3%;城镇新增就业100万人,农村劳动力转移就业120万人,城镇登记失业率控制在4%以内;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%.
人口自然增长率控制在8.
5‰以内.
全面完成国家下达的年度节能减排约束性目标.
摘自山东省第十二届人民代表大会第四次会议上通过的《政府工作报告》专家解读理论学习通讯2015·32解读政府工作报告新亮点今年的《政府工作报告》,里面有很多亮点和重点,也有很多新提法,下面简单谈一谈自己的认识和理解.
一、对2014年工作回顾的解读李克强总理的《政府工作报告》第一大部分是对于刚刚过去的2014年工作的回顾,是非常条理化的,总结了上一年度里面我们一系列来之不易的成绩,应该肯定我们的一些进步.
他在政府工作报告一开场的一段,就先说清楚,在面临国际国内复杂环境之下,我们取得了来之不易的进步.
这些分析条理化地做出交代以后,在报告的文本里面有着墨不多但说得非常直率的一段话,就是在成绩的旁边,我们还面临什么困难和挑战.
报告的文本里说到:我们既要看到成绩,更要看到前进中的困难和挑战.
投资增长乏力,新的消费热点不多,国际市场没有大的起色,稳增长难度加大,一些领域仍存在风险隐患.
工业产品价格持续下降,生产要素成本上升,小微企业融资难融资贵问题突出,部分企业生产经营困难.
经济发展方式比较粗放,创新能力不足,产能过剩问题突出,农业基础薄弱.
群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方.
2015年青岛市政府工作的总体要求主要预期目标全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、对山东工作重要批示精神,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,把转方式调结构放到更加重要位置,深化改革开放,突出创新驱动,加强民生保障,强化依法治理,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,在建设宜居幸福的现代化国际城市进程中谱写新的篇章.
全市生产总值增长7.
5%左右,一般公共预算收入增长9.
5%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长12%,外贸出口增长5%,城乡居民收入分别增长8.
5%和10%,城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内,人口自然增长率控制在7.
2‰以内,完成"十二五"节能减排任务.
摘自青岛市第十五届人民代表大会第四次会议上通过的《政府工作报告》专家解读理论学习通讯2015·33这样的一些话直面我们现在存在的问题以及问题伴随的困难与挑战.
李克强总理强调,要直面问题,安不忘危,治不忘乱,勇于担当,不辱历史使命,不负人民重托.
二、2015年工作总体部署的重点和亮点在回顾成绩、指出问题这样的一些铺垫之后,《政府工作报告》展开了关于2015年政府工作总体部署.
1.
总部署、"三双"2015年工作的总体部署一开始就强调了"发展是硬道理,是解决一切问题的基础和关键".
这是延续邓小平作为改革开放总设计师在改革开放初期就强调以经济建设为中心,坚持党的基本路线一百年不动摇.
邓小平南巡讲话非常鲜明地表述了"发展是硬道理".
其实也对接着,后来我们的科学发展观实际上已经升华为全面协调可持续的发展是硬道理,这样一个认识脉络.
在交代了发展是解决一切问题的基础和关键之后,李克强总理非常明确地指出,"化解各种矛盾和风险,跨越'中等收入陷阱',实现现代化,根本要靠发展,发展必须有合理的增长速度.
"这就引到了我们现在的新常态,跟着强调的就是爬坡过坎,体制机制弊病和结构性矛盾是"拦路虎".
爬坡过坎要怎么打掉拦路虎,一定要坚持深化改革,调整经济结构,这样一个重要的思路,一开始就鲜明地摆在这里.
在世界经济的视角上,很快联系到国内下行压力还在加大,我们发展中的深层次矛盾突显,今年面临的矛盾可能比去年还要大.
但是我们的发展总体上仍然处在可以大有作为的机遇期,有巨大潜力、韧性和回旋余地.
这个表述其实在去年12月的中央经济工作会上就开始加以强调了.
我们确实面临着下行的压力,地方政府层面、企业层面的压力,我们在调研中间也听到了很多这方面的反映,就是预期不好.
但是我们确实应该理性地看待我们的底气,仍然处于可以大有作为的机遇期,它的潜力、韧性和回旋余地是客观存在的.
我们的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,客观公允地评价是在持续的推进,我们的发展基础是日益雄厚的,而且改革红利正在释放,宏观调控方面又积累了丰富的经验.
所以,在增强忧患意识的同时,还要坚定必胜信念,牢牢把握发展的主动权.
在这个认识视角之下,李克强总理跟着表述了政府工作的总体要求.
这里面我觉得很有新意,做了整体表述以后,他实际上又做了一个很有特色的,所谓"三双"的概括.
在把握总体要求的概念之下,着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平的"双目标".
保持中高速增长是一个运行方面的目标,我们不能让经济运行滑出可接受区间的下限.
要保持中高速增长,同时我们的总体经济特征,比如前面议论到的制造业还有其他的产业,它们的基本特征是要迈向中高端水平.
我们制造业还在第三阵营,所谓中高端水平就是争取在不太长的时间之内,经过努力以后进入第二阵营,总体的发展要向中高端上升,它和我们保持中高速增长形成了双目标.
跟着是"双结合",就是稳政策、稳预期要和促改革、调结构相结合.
稳政策、稳预期有内在的联系,促改革和调结构也有内在的联系.
我们现在要以政策引导预期,要如实地使方方面面看到中理论学习通讯2015·34国经济下行过程中我们确实还有底气、定力和韧性、潜力.
把预期稳定下来,有利于稳字当头的情况下,我们引领新常态.
在促改革调结构方面,要特别看到结构的优化,需要有制度供给的推动、配套.
我们很多的结构问题和政策的毛病固然有联系,但实话实说,更大的是我们的制度安排、体制弊病,使结构调整多年来反复强调,但进展有限,粗放特征始终没有有效加以消除.
我们的经济运行中间这种过剩产能、落后产能、结构问题还在一而再、再而三困扰着我们,一定要用改革优化制度安排,使结构优化得到市场优胜劣汰机制更充分地作用.
所以这个"双结合"内容是非常深刻的.
后面还有一个"双引擎",动力源何在要打造大众创业、万众创新这样一个引擎.
以及增加公共产品、公共服务.
通过公共产品、公共服务的供给给整个经济形成托举力量,这是另一个引擎.
实际上,一个是说非政府的主体应该出现"海阔凭鱼跃,天高任鸟飞"的大众创业、万众创新的局面.
千千万万分散的市场主体一起来创业、创新.
另外,政府公共部门这个主体要更好地合理定位,增加公共产品、公共服务,履行好政府应该发挥的职能作用.
"双目标"、"双结合"以后对接到"双引擎",我觉得这是一个使我们认识决策层的思路,把握政府工作报告内容的比较鲜明的概括,这是"三双".
2.
2015年经济社会发展的主要预期目标2015年经济社会发展的主要预期目标是什么龙头指标是GDP国内生产总值,政府工作报告提出增长7%左右.
这个不出预料,但实际宣布出来仍然带有一定震撼力.
前面几年经济下行,曾经有两年的预期目标是7.
5%,2014年是更有弹性的7.
5%左右,7.
5%左右是给出了一个可接受的区间,实际上运行结果大家都知道2014年没有在7.
5%之上,是7.
4%,它是上世纪90年代初以来最低的一个年度增长业绩,所以我们有心理压力.
这种情况之下,全面考虑之后,政府工作报告仍然把增长目标往下调,7%左右明显又下了一个台阶.
7.
5%到7%形成一个下行通道,这是摆在我们面前的基本现实.
我认为在表述7%左右的时候,实际上是给出了一个非常明显的姿态,不要太看中这个速度.
只要不出大的意外今年实际运行结果还在7%这个整数关口之上.
实质还是把握好软着陆的过程.
另外一个指标,居民消费价格涨幅3%左右,讨论中很多代表认为这个目标是今年最容易达到,因为只要消费价格CPI涨幅不高于3%,那么就可以达到预期值.
现在它的运行状态是低于2%,这不是现在担心的主要方面.
相反,有些观察者更担心的是,CPI继续下落代表的是越来越接近通货紧缩,这需要密切观察.
现在这个表现不能说中国已经进入了通货紧缩,但在CPI代表的物价指标方面对我们现在没有什么压力.
另外一个跟着的实质性的指标,是可容忍区间下限要看的最实质性的指标就是就业.
在就业方面,我们继续提城镇新增就业人数1000万以上.
前面两年分别是1310万人以上和1320万人以上,所以我认为城镇新增就业1000万人以上的实现,应该说根本没悬念.
不排除今年这个指标的完成情况比前面的两年略低,但即使略低一些,也仍然是社会可接受的.
实际上这个指标看的是决策层判断,这个增长可接受区间的底线最关键的就业指标的量值,就是年度城镇新增就业超出1000万人.
这个指标是理论学习通讯2015·35在增加我们的信心,速度高一点、低一点不要紧,但在新增就业方面我们是有底气的.
这些目标给出了2015年作为全面深化改革的关键之年以及全面依法治国开局之年和稳增长调结构的紧要之年的预期目标,我们有信心可以延续中国经济软着陆的态势.
这个软着陆的过程中,还要提的指标是能耗强度要下降3%左右,以及主要污染物的排放要继续减少.
这一两年看到我们能耗强度在逐年下降,主要污染物的排放也在逐渐减少的过程中.
李克强总理的报告把这些做了很明确的阐述之后,又强调2015年的政府工作要抓好三个要点:第一,稳定和完善宏观经济政策.
这要求积极的财政政策要加力增效.
赤字额作为绝对数不是最具代表性的积极财政政策的指标,后面跟着相对数就是赤字率,它其实是更关键体现积极财政政策扩张力度的量值.
赤字率是说年度赤字规模和年度预期的GDP之比.
2014年赤字率是2.
1%,2.
1%的赤字率在今年要提高到2.
3%,这是表现积极财政政策要有力度再加力.
同时还有一个增效的要求,这个增效就和力度合在一起,需要财政政策更有扩张力.
以及财政政策要指导资金运用,在资金运用中间,结构一定要优化,再加上管理的精细化,推崇绩效导向下的财政资金全流程加强管理,从总量的把握到结构的优势,落实到整个资金使用绩效提高.
财政政策的加力和增效是服务全局的.
我们的广义货币M2代表货币增长量预期是增长12%左右,在实际执行中,根据经济发展的需求也可以略高一些.
地方政府、企业现在都感受到经济下行的压力和局面的严峻,很多人忧心忡忡,他们关注政府所给出来的意见建议能给他们出什么样的引导.
实际执行中根据经济发展的需求,M2的增长幅度还可以略高一些.
总体来说,稳定和完善财政政策,中央其实是意识到了地方、企业的感受了.
第二,坚持稳增长与调结构.
第三,培育和催生经济社会发展新动力.
这里面有些文字的表述是在强调推动大众创业、万众创新这样一个比较生动的凝聚经济社会发展新动力的具体表述.
所谓大众创业、万众创新其实就是从草根层面开始的创业创新.
说大众也好,万众也好就是要调动一切潜力,调动一切主体的积极性.
当然也要结合前面说到的"三双"里面的"双引擎"的另外一面是公共产品和服务要加大供给,有利于扩需求、促发展、补短板和惠民生.
大众创业、万众创新如果成为一个很好的发展潮流带来的是扩大就业增加居民收入,而且还有利于社会纵向流入(从低向高的流入)以及公平正义.
这个话是说的有特点、很到家,值得我们大量的分散的社会主体关注这个精神实质.
用前所未有的力度强调创业和创新是我们引领新常态这个概念之下,政府不遗余力主打的一个事项,各项政策一定会更多地按照这个创业创新的要求来形成配套.
这是在政府工作报告里非常值得来深入解读、分析、认识的政府工作总体要求部分里面的一些基本内容.
3.
把改革开放扎实推向纵深在总体要求后面跟着的是把改革开放扎实推向纵深.
克强总理用了"改革是制胜法宝"这样的用语.
我们看到在新一代领导集体人事安排到位以后,一开始就强调中国现代化的关键一招是改革,到后面理论学习通讯2015·36表述新常态三个关键词里面最主观能动性发挥的关键词是创新驱动,所以在年度工作中真正抓住改革开放扎实推向纵深.
这里面很重要的一个亮点就是结合法治化.
克强总理的文本里面特别强调了制定市场准入负面清单.
自贸区已经确立了准入前国民待遇这个概念,这是便捷地进入创业创新的出发点,跟着他做什么、不做什么,是负面清单.
说清楚哪些事情不能做之后,剩下的是"法无禁止即可为",只要法律没有禁止的都是可以做的,所谓"海阔凭鱼跃,天高任鸟飞"这个境界就出来了.
有了企业方面负面清单法治保证的环境,跟着的是政府方面权力清单,政府能做什么,是正面表述的正面清单,"法无授权不可为".
跟着的是有权必有责,责任清单跟着权力清单要来问责.
我认为这是中国法治化建设非常明显的进步.
在前面已经形成的一个概念,现在非常清晰地写入我们的政府工作报告,势必使我们在深化改革方面结合法治化更好地去落实企业市场主体创业创新的环境和条件下,以及约束政府行为,有为有不为,既不越位又不缺位,更好发挥它的作用.
这是一个我认为要特别重视的报告的一个亮点,也延续着前面的努力,以及蕴含着今后整个走进现代化过程中间的法治化内涵的政府和市场主体双方各自怎么样和法治对接的非常重要的哲理思路.
在文本后面在老百姓关心的事项上面有投融资改革,这方面说到了一系列的鼓励措施.
比如,大幅放宽民间投资市场准入,鼓励社会资本发起设立股权投资基金,政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法,引导社会资本投入重点项目.
还有价格改革,在这个报告文本里面非常清晰地说,我们要大幅缩减政府定价种类和项目,提出了一系列的具体要求.
还特别提到了"扩大输配电价改革试点,推进农业水价改革,健全节能环保价格政策,完善资源性产品价格,全面实行居民阶梯价格制度".
价格、财政、税收,在新一轮的"价、税、财联动"配套改革的过程中间,一个非常鲜明的导向就是要引导企业比拼谁能更好地节能减耗,谁能适应客观的经济杠杆为主的调整机制,谁就可能做大做强.
引导和迫使企业千方百计开发有利于节能降耗的工艺技术和产品,因为这是比价关系和价格形成机制牵动着你的利益,使你内生地要做这个事情.
这里面也是有我们多年改革所寻求的结构优化、升级换代这种内在的追求.
在外贸转型升级,积极有效利用外资,实施"走出去"战略之后,我们的报告文本非常鲜明地表述了"构建全方位对外开放新格局,推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设".
这就是这一段时间也被人们所热议的"一带一路"战略.
国际上也都在关注中国怎么推进这个"一带一路",它应该讲是中国在前面这些年发展成绩的基础之上,更好地承担一个商贸大国、负责任的大国的使命,寻求和其他的经济体共赢发展,既推进中国的和平发展、和平崛起,又谋求全人类、整个世界民族之林包容性增长的一个很具体的战略设计.
因为我们现在的中国的本土之上,很多经济潜力的释放势必要和周边乃至一直连通到欧洲更广泛的其他的领域里面的各个经济体之间的互通有无,互利互惠.
"一带一路"战略推进过程中间,从一些基础设施的互联互通、物流大通道建设、大通关制度建设、各种各样的经济走廊建设开始,它实际上也提出了中国本土的企理论学习通讯2015·37业怎么样认识这样一个重大的发展机遇的问题.
我们首先看到的是"一带一路"战略和地缘关系上的各个新兴经济体、发展中国家形成比较好的共识,最新一段时间又注意到更高端的发达经济体也越来越有意愿在这方面沟通情况,互动促进.
企业朋友们一定不要小看这样的发展机遇,从2015年开始连续未来若干年,这个广阔的舞台真的是大有作为.
另外,我们还要注意到在政府工作报告后面强调了要协调推动经济稳定增长、结构优化,这方面有很多很具体的要求.
在农业方面,农业的现代化,这里面特别强调了除了过去所说的保障粮食安全、农产品供给等等之外,有一系列创新,要应对我们现在的实际生活中间的突出问题,"综合治理农药兽药残留问题,全面提高农产品质量"问题.
这些在农业现代化推进过程中间,值得我们所有相关的企业,方方面面的有关机构,我们的大众都一起来关注中国农业的转型升级问题.
新农村建设在这里面当然也要配套.
政府工作报告里面有很多的很实的一项一项的关于农业现代化、新农村建设的具体要求.
当然,后面跟着的有新型城镇化的要求.
新型城镇化这里面我认为有可圈可点的很实的内容,比如说"加大城镇棚户区和城乡危房改造力度".
城镇这方面最突出的矛盾就是仍然有城镇的棚户区改造的艰巨任务.
今年保障性安居工程新安排的是740万套,在原来的500万套的初始方案上明显又加了码,这里面也具体细分到棚户区改造,城市危房改造等具体的任务.
在具体提供保障方面还有一系列细化的要求,比如说"住房保障将逐步实行实物保障和货币补贴并举,把一些存量房转为公租房和安置房,对居住特别困难的低保家庭给予住房救助"等等.
"分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展".
这一套表述里面的信息量相当大,每一句话都值得我们特别地加以认识和分析.
总体来说,从新农村建设、农业现代化对接到新型城镇化,对接到新型城镇化里一些突出问题,解决城镇化难点问题,这里面都有非常值得我们看中的信息.
后面还有一些产业结构怎么样迈上中高端,新兴产业、新兴业态怎么样发展竞争,服务业怎么趁势继续往上发展,归结到体制创新推动科技创新这个解放生产力的视角.
又专门论述了持续推进民生改善和社会建设,以及切实加强政府自身建设,这样几个大的部分内容,是一气呵成.
在政府工作报告最后当然还需要有不同角度地进一步地对我们一些方针政策的宣示,比如说我们的国防,我们的对台、对港、对澳这方面的方针政策,我们对于整个国际社会所承诺的和平发展、合作共赢的基本方针理念等都有清晰的表述.
总体来说,这份政府工作报告,对于我们认识、适应和引领新常态,以及进一步深化体制改革、攻坚克难,有非常重要的工作文件的性质.
这里面所有的重要信息、亮点值得不同的地区、不同的行业、不同的企业或单位以及我们每一个社会成员根据具体情况,结合里面的具体内容,形成进一步的理解和认识,并做好我们各自的本职工作,把握好本职和全局的关联,一起努力.
中国走向国家治理体系和治理能力现代化以及中国梦这个历史进程,要一年一年、一步一步努力做下去,最终达到远景战略目标.
文/贾康据宣讲家2015-03-11专家解读理论学习通讯2015·38今年两会,李克强总理的政府工作报告妙语频出,亮点多多.
"创客""互联网+""书香社会""有权不可任性"当这一个个新词和新提法从李克强总理的口中说出,一次次刺激着场内外听众的耳鼓.
而这些首次写入中央政府工作报告的语句,也成为观察两会动向和我国改革发展导向的一个个风向标.
亮点1:去年成绩来之不易起草组负责人、国务院研究室主任宁吉说,去年政府工作一张成绩单可以用"两得"来评价:一是得之不易,二是得分高.
去年国际国内经济形势错综复杂、艰难曲折,因此这份成绩单着实得之不易.
得分高主要体现在"三稳四进":"三稳"即增速稳、价格稳、就业稳;"四进"体现在经济机构新优化,发展质量新提升,人民生活新改善,改革开放新突破.
其中有五个方面的对比:经济增速放缓但就业增加;消费对经济增长的贡献率上升,投资贡献率下降;服务业增加值比重上升超过工业;中西部地区经济增速快于东部;农村居民收入增速快于城镇居民.
"这张成绩单里包含了六个世界第一或名列前茅.
"宁吉说,经济增速在世界主要经济体中名列前茅;实际使用外商直接投资世界首位;粮食产量史上最高、世界第一;高速铁路运营里程世界第一、宽带用户全球最多;全民医保覆盖人数世界第一.
亮点2:"首次"不少,回应民生关切今年的政府工作报告,"首次"有不少.
在经济社会发展主要预期目标中,首次把经济目标和民生环保目标共同放进去,首次提出了居民收入与经济发展同步增长,并提出了能耗强度下降3.
1%以上的节能减排量化目标.
政府工作报告中首次纳入治理庸官懒政的内容.
目前少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办.
蓝天常在、绿水长流是民之所盼.
"环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理.
"报告对环境治理着墨多,用词重,并采用了一些量化指标.
这些约束性指标是对亿万人民的承诺,表明政府保护环境的决心很大.
今年的报告紧扣时代脉搏,提出了"互联网+""众创空间""创客"等时尚新词,行文上用了"有权不可任性".
等网络风格的语言,读来确切又亲切.
亮点3:GDP增长7%左右:彰显稳增长调结构决心政府工作报告提出,2015年GDP增长7%左右.
这一数字较去年下调了0.
5个百分点,也是2004以来最低的预期目标.
"经济下行压力加大,上行动力不足,调低增速目标,是中国政府客观分析当前经济形势做出的务实之举,更彰显了转方式、调结构的坚定决心.
"全国政协委员、社科院经济学部副主任刘树成表示.
7%左右的预期目标,符合中高速发展要求,与现阶段我国增长潜力相一致,经过努力是可以实现的.
同时,这一目标也有利于稳定就业,并与全面建成小康社会的预期目标相衔接.
中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说,设定再高点的目标也有可能解读政府工作报告十大亮点解读政府工作报告十大亮点解读政府工作报告十大亮点亮点1:去年成绩来之不易亮点2:"首次"不少,回应民生关切亮点3:GDP增长7%左右:彰显稳增长调结构决心专家解读理论学习通讯2015·39实现,但各方面会绷得比较紧.
"制定适应新常态的目标,有利于稳定达标信心,更为结构调整留下足够空间,引导全社会将深化改革、提质增效进行到底.
"增速目标的下调向企业传递了强烈信号.
"在整个国家更重增长质量而非速度的背景下,企业要调整心态,不能寄希望于大规模刺激政策,而要通过技术创新等挖掘内部潜力.
"全国人大代表、湖南冷水江钢铁有限公司董事长陈代富表示.
亮点4:居民消费价格涨幅3%左右:为货币政策和价格改革留空间政府工作报告提出,2015年居民消费价格涨幅3%左右,比去年3.
5%的目标略有下降.
全国政协委员、清华大学经济学教授李稻葵表示,中国经济是双元的物价上涨结构,制造业产品价格在下降,但农产品、资源类产品价格呈现上升趋势,尽管短内期能源价格比较低,但这个格局不能指望长期持续,农产品价格仍然有上涨压力.
2014年我国居民消费价格比上年上涨2%,物价水平总体稳定.
当前国际大宗商品价格走低,国内重要商品供应充裕,部分行业产能过剩,价格总水平有可能延续偏弱走势.
全国政协委员、清华大学经济管理学院副院长白重恩表示,CPI增速较低,为货币政策适当放松提供了空间,也为价格改革预留了空间.
亮点5:教育、医疗、住房、收入:回应百姓民生关切立国之道,惟在富民.
政府工作报告,就百姓关切的难题一一部署,从教育到医疗卫生,从就业到社会保障,从扶贫到户籍制度改革,处处透着民生关怀,一一回应了百姓对美好生活的新向往.
关于教育,报告提出,促进教育公平发展和质量提升,加快义务教育学校标准化建设,落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策,完善后续升学政策.
关于医疗,报告提出,破除以药补医,降低虚高药价,合理调整医疗服务价格,通过医保支付等方式平衡费用,努力减轻群众负担.
全国人大代表、四川省雅安市人民医院副院长张德明说,必须尽快推进药品价格改革,同时推进医疗体制改革,改变以药养医的局面.
他还建议,调整医保基本药物目录.
"目前很多基础药物没有在医保报销目录里,如果能将这些常用普通药物写入目录,将使普通药费平均下降25%,老百姓至少受惠30%,会大大缓解看病贵的难题.
"关于住房,报告提出,今年保障性安居工程新安排740万套.
住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举.
坚持分类指导、因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展.
关于养老金,报告提出,企业退休人员基本养老金标准提高10%.
城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元.
政府工作报告明确提出提高养老金标准,体现了我国政府在应对日益严峻的养老问题上的担当和务实.
第六次全国人口普查显示,我国60岁以上老年人口已占总人口的13.
26%,日益呈现高龄化趋势.
全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲建议,除了加强社会保障之外,还要加快推进养老服务社会化改革,发展民办养老机构.
亮点6:两个1000万,让全面小康发力政府工作报告提出,今年城镇新增就亮点6:两个1000万,让全面小康发力亮点5:教育、医疗、住房、收入:回应百姓民生关切亮点4:居民消费价格涨幅3%左右:为货币政策和价格改革留空间专家解读理论学习通讯2015·310业1000万人以上,与去年目标持平;城镇登记失业率4.
5%以内,比去年提高0.
1个百分点.
今年要再减少农村贫困人口1000万人以上.
"面对经济放缓的现实,新一届政府全力稳定就业、促进就业的态度鲜明.
"全国人大代表辜胜阻说,"随着经济总量增加、经济结构优化,中国经济不用维持过高速度就可以保证一定的就业增长.
"数据显示,2014年第三产业增加值占GDP的比重为48.
2%,比上年提高1.
3个百分点,中国经济正逐步从制造业主导向服务业为主转型,整个经济运行对就业的承载能力正在加强.
"近年来出台的一系列鼓励创业创新措施将在2015年发挥更大的作用.
"辜胜阻说,新设立的企业大多属于小微企业和服务业,吸纳就业人数多、成长性强,是中国经济增长新的支撑力量.
现在距离2020年全面建成小康社会目标只剩下不到6年时间,但我国仍有7000多万人口需要脱贫.
"今年国家经济下行压力较大,国家财力紧张,但政府对减贫任务丝毫没有减码,让我们这些贫困地区的人感到很温暖.
"来自云南的人大代表铁飞燕表示.
全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务是贫困地区,必须补齐这块短板.
"全国人大代表、国务院扶贫办主任刘永富说,"目前我国贫困人口主要集中在生态环境脆弱、生存条件艰苦的地区,扶贫工作进入'啃硬骨头'阶段.
"亮点7:创客:推动经济发展新引擎政府工作报告谈及互联网金融时指出,互联网金融异军突起,电子商务、物流快递等新业态快速成长,众多"创客"脱颖而出,文化创意产业蓬勃发展.
这是"创客"第一次写入政府工作报告.
全国人大代表、江苏常州工学院副院长张红告诉记者,理解李总理提出"创客"一词,要了解一些背景:首先,今年高校毕业生749万人,为历史最高;同时,经济下行压力在加大.
如何让这么多高校毕业生充分就业张红认为要大力发展新的业态,鼓励大众创业、万众创新.
她提醒,创业并不是光有专业知识就行,还要有情商、担当精神、交流能力、风险承受能力等.
同时她建议,职业院校培养应用型人才,应该能够契合产业结构调整,同时适应各种新业态的不断涌现,才能满足众多"创客"脱颖而出的时代需求.
全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说,尽管去年超额完成了就业目标,但对今年的就业形势不能乐观.
我国就业总量压力依然存在,结构性矛盾比较突出.
GDP每增长一个百分点能带动多少就业,这个就业弹性,不是一成不变的.
他建议,加大简政放权力度,释放市场活力,让民营经济和创新型经济承担更多的就业.
亮点8:"大道至简,有权不可任性.
""大道至简,有权不可任性.
"5日上午,李克强总理亲自为政府工作报告加入的这句表述,在现场引来掌声一片.
"大道至简",是说真正的大道理都是极其简单的,简单到一两句话就可以说明白;而"有权不可任性",是指政府对手中的权力不能肆意而为,当然也不可懒政不为.
自担任国务院总理以来,简政放权就在李克强的日常工作中占据重要位置.
按他自己的话说,这是本届政府"开门第一件大事".
有媒体统计,自2013年3月以来的国务院常务会议中,提及"简政放权"的有33次.
亮点7:创客:推动经济发展新引擎亮点8:"大道至简,有权不可任性.
"专家解读理论学习通讯2015·311然而,在积极效应显现的同时,简政放权当下也面临诸多难点.
这在今年的报告中有所说明,主要体现在对地方政府的要求上:一是对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好;二是要加强事中事后监管.
纵观整份政府工作报告,除在简政放权部分谈到"放权"外,李克强在谈及政府自身建设时指出了政府该如何"限权"、避免懒政.
这当是"有权不可任性"的另一所指.
亮点9:互联网+:网络重塑产业生态报告提出,"制定'互联网+'行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场.
"与此同时,还要扶持新兴消费,"把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火".
全国人大代表、江苏省经信委主任徐一平解读,当前,互联网技术的加速迭代与渗透融合正成为新一轮工业革命的主要驱动力,深刻改变企业生产方式、市场供给形式、商业服务模式和生活消费方式,以前所未有的力度重塑传统产业、催生新兴产业.
互联网与设计融合,形成了开放式的异地协同创新、众筹设计,大幅提升研发能力和水平;互联网与商业融合,演化成电子商务等新的经营模式,显著提升供给效率和市场空间;互联网与生产制造融合,产生智能制造、个性化定制等新型生产模式和服务创新,有效提升先进制造能力和优质服务;互联网与经营管理融合,加快市场响应速度和决策精度,不断提升管理效能、降低管理成本,等等.
"把互联网和各行各业结合起来,创造更高的生产服务效率和竞争能力,这种'互联网+'的集成化、网络化融合发展模式正成新一轮技术和产业变革显著特征.
"亮点10:书香社会:激励人们创造中华文明习近平总书记在文艺工作座谈会上曾强调,文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气.
国务院总理李克强在政府工作报告中提到,让人民群众享有更多文化发展成果.
文化是民族的精神命脉和创造源泉.
报告提出,让人民群众享有更多文化发展成果.
文化是民族的精神命脉和创造源泉.
其中提到的"提供更多优秀文艺作品,倡导全民阅读,建设书香社会"令全国人大代表、盐城市文联副主席蒋婉求眼前一亮.
"总理都在关注书香社会的建设,说明这是一件事关文化建设、民族未来的大事.
"蒋婉求这次就提了制定《图书馆法》的议案.
她的设想是,社区方圆几公里之内就有一个图书馆,方便人们去阅读.
同时,每所高校都有不错的图书馆,也应该对社会开放、让公众共享.
全国政协副秘书长、教育专家朱永新教授长期关注书香社会建设.
他提议,把全民阅读上升为国家战略.
"全国各地的全民阅读还很不平衡,尤其出现了越是经济发达地区越是着力推动阅读、越是经济欠发达地区越是忽视阅读的两极分化现象,经济与精神的同时失衡让人忧心忡忡.
把全民阅读上升为国家战略,对于进一步形成共识,推进全民阅读具有重要意义.
"同时,他建议把每年的9月28日设为国家阅读节.
"9月28日是孔子诞辰日,把这天设为国家阅读节有着特殊的文化意义,将更好地激发人们对优秀中华传统文化的阅读与认识,激励人们进一步发展与创造中华文明.
"据半月谈2015-03-06亮点9:互联网+:网络重塑产业生态亮点10:书香社会:激励人们创造中华文明理论文摘理论学习通讯2015·312读政府工作报告,"新"是一大感受,其中有不少提法是首次写入.
它们"新"在何处传递了怎样的施政信息新提法一:有权不可任性【报告语境】大道至简,有权不可任性.
各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境.
【代表解词】全国人大代表赵静:将最流行的网络用语用于简政放权,生动而深刻.
要做好三个字:放、管、服,即放到位、管理好、服务好.
此外还要规范中介服务,避免"红顶中介",防止下放的权力换个"马甲"重新出现.
新提法二:创客【报告语境】众多"创客"脱颖而出,文化创意产业蓬勃发展.
【代表解词】全国人大代表刘群:国家鼓励"创客",大力发展小微企业,就是为了激励创业创新.
下一步要继续改进创业创新环境,从创业扶持、平台建设、知识产权保护几方面着手,让创新的吸引力超过"铁饭碗",带动更多年轻人加入.
新提法三:书香社会【报告语境】提供更多优秀文艺作品,倡导全民阅读,建设书香社会.
【委员解词】全国政协委员吴志明:一个好书店温暖一座城市,一片书香提升整个民族的素养.
文化自信离不开崇尚阅读、尊重文化的氛围.
各级政府不但要关注经济"硬指标",也要发展文化"软实力",为文化事业、全民阅读创造良好环境.
新提法四:责任清单【报告语境】制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为.
【代表解词】全国人大代表韩德云:公布三张清单,可以推进简政放权,让权力更公正、更透明、受监督.
简政放权一方面是"放",另一方面还应"培养",抓紧培育新兴市场主体、行业主体、社会主体,让权力顺利过渡,这十分紧迫.
新提法五:社会信用代码【报告语境】建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,依法保护企业和个人信息安全.
【代表解词】全国人大代表蔡金:建立全国统一的信用代码制度,意味着公民和机构有了自己的信用代码,无论是财产信息还是其他信用信息,都将得到有效整合,不诚信记录将很难"潜水".
成功的关键,是打破部门间的"信息壁垒".
新提法六:深港通【报告语境】开展个人投资者境外投资试点,适时启动"深港通"试点.
【代表解词】全国人大代表崔坚:做强做大股市和资本市场,对于推进"四个全面"有重要意义.
目前"沪港通"已经实现,"深港通"呼之欲出.
相信未来还将有更多资本市场与境外、与国际接轨.
新提法七:智慧城市【报告语境】发展智慧城市,保护和传承历史、地域文化.
【代表解词】全国人大代表冉冉:政府工作报告"新提法"理论文摘理论学习通讯2015·313发展智慧城市,是为了让生活更便利;保护传承历史和地域文化,是为了让生活更丰富厚重,二者都要通过现代科技手段实现.
发展智慧城市应把握节奏,不要盲目铺项目、搞基建,而应踏实前进,给城市文化留够位置和空间.
新提法八:"中国制造2025"【报告语境】要实施"中国制造2025",坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国.
【代表解词】全国人大代表李东生:"中国制造2025"是中国制造业未来十年发展的纲领性规划.
向工业强国转型,需要一批有国际竞争力的世界级企业.
做工业要熬得住、不浮躁,资本市场要戒"浮躁病",资源投放不要撒胡椒面,建议在"一带一路"战略中推进产业输出.
新提法九:"互联网+"【报告语境】制定"互联网+"行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展.
【代表解词】全国人大代表马化腾:"互联网+"是互联网和传统行业的融合.
移动互联网就像电,每一个行业都可以拿来用,目前在医疗、环保、零售等各行业的运用已日渐成熟.
今后,越来越多民生服务也可以和互联网融合,让生活更便捷.
新提法十:权力寻租【报告语境】腐败现象的一个共同特征就是权力寻租,要以权力瘦身为廉政强身,紧紧扎住制度围栏,坚决打掉寻租空间,努力铲除腐败土壤.
【代表解词】全国人大代表戴仲川:权力的手捞过界,就可能滋生腐败.
一方面要防止权力的肌体庞大臃肿,搞好"瘦身运动";另一方面,瘦身后的权力要加强"曝晒",走出黑箱,在阳光下接受监督.
据新华网2015-03-05立国之道,惟在富民.
3月5日,李克强总理在十二届全国人大三次会议上所作的政府工作报告,就百姓关切的难题一一部署,从教育到医疗卫生,从就业到社会保障,从扶贫到户籍制度改革,处处透着民生关怀,一一回应了百姓对美好生活的新向往.
教育:让每个孩子都能平等享受"念书"的机会报告:促进教育公平发展和质量提升,加快义务教育学校标准化建设,落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策,完善后续升学政策.
点评:"在城镇化的大背景下,要实现义务教育层面的公平,最大问题就是城市农民工子女教育问题.
"全国人大代表、贵州省六盘水市实验小学教师吴明兰说,城市农民工子女的义务教育作为我国公民义务教育的一个有机组成部分,其教育公平同样应该成为国家必须追求和保障的目标.
她同时建议,提高乡镇学校老师的待遇,让基础教育资源更多向农村地区倾斜.
医疗:降低虚高药价剑指看病贵难题报告:破除以药补医,降低虚高药回应百姓美好生活新向往——政府工作报告中的民生新看点理论文摘理论学习通讯2015·314价,合理调整医疗服务价格,通过医保支付等方式平衡费用,努力减轻群众负担.
点评:看病贵,一个重要原因是药品贵.
全国人大代表、四川省雅安市人民医院副院长张德明说,必须尽快推进药品价格改革,同时推进医疗体制改革,改变以药养医的局面.
他还建议,调整医保基本药物目录.
"目前很多基础药物没有在医保报销目录里,如果能将这些常用普通药物写入目录,将使普通药费平均下降25%,老百姓至少受惠30%,会大大缓解看病贵的难题.
"住房:差异化政策让"居者有其屋"报告:今年保障性安居工程新安排740万套.
住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举.
坚持分类指导、因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展.
点评:"政府工作报告对于住房政策的部署与新型城镇化紧密结合,更加突出以人为核心.
"全国人大代表、江南控股集团总工程师黄作兴说,在农民工市民化的过程中,最重要且难度最大的就是农民工在城镇的住房问题.
他建议通过扩大城镇居住用地供给、抑制投机、完善公租房等政策手段,解决现有外出务工人口及未来更多进城人口的住房问题,彻底推进农民工的市民化.
户籍制度:提高"居住证"含金量报告:抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策.
对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口,以居住证为载体提供相应基本公共服务.
点评:"此举是'重要进步',不再以城乡标准划分户口,体现改革的公平和正义,将促进实现公民权益的平等.
"全国政协委员、作家何香久说.
他认为,尤其对于农民工群体意义重大,应通过户籍改革,减少农民工在城市流动过程中面临的因户籍问题产生的就业、生活、医疗、子女读书等各方面的阻碍,同时优先建立健全覆盖全体农民工的工伤、医疗保障体系,并逐步解决养老保障问题.
就业:应对"大学毕业生人数最高年"报告:今年高校毕业生749万人,为历史最高.
落实高校毕业生就业促进计划,鼓励到基层就业.
实施好大学生创业引领计划,支持到新兴产业创业.
点评:全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说,尽管去年超额完成了就业目标,但对今年的就业形势不能乐观.
我国就业总量压力依然存在,结构性矛盾比较突出.
GDP每增长一个百分点能带动多少就业,这个就业弹性,不是一成不变的.
他建议,加大简政放权力度,释放市场活力,让民营经济和创新型经济承担更多的就业.
扶贫:"精准扶贫"农村贫困人口再减1000万报告:实施精准扶贫,精准脱贫.
难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上.
点评:全国人大代表、全国人大财经委副主任委员辜胜阻说,贫困地区是"全面小康"的最大短板.
现在到2020年全面建成小康社会还有五年多时间,加快推进贫困地区减贫脱贫工作刻不容缓.
他建议,要将扶贫工作重点由过去单纯重物质资本开发建设转向更加重视人力资本投资开发,要重视贫困家庭人口优生优育问题,重视人口素质问题,切断贫困的"代际传递".
上网:让更多人群享受更高速度前沿视角理论学习通讯2015·315的宽带上网报告:壮大信息消费;全面推进"三网"融合,加快建设光纤网络,大幅提升宽带网络速率.
点评:全国人大代表、中国移动四川公司总经理简勤说,挖掘信息消费的潜力,一方面要在农村扩大覆盖率,一方面要在城市提高上网速度.
农村宽带的普及应科学规划,因地制宜.
根据工信部要求,地方首先要解决行政村通宽带的问题,但很多偏远地区很难做到一步到位的宽带有线接入.
他建议,在一些偏远地方可以宽带、4G的方式一起用,让更多人享受高速上网.
养老金:提高标准让社会保障网更加"可依靠"报告:企业退休人员基本养老金标准提高10%.
城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元.
点评:政府工作报告明确提出提高养老金标准,体现了我国政府在应对日益严峻的养老问题上的担当和务实.
第六次全国人口普查显示,我国60岁以上老年人口已占总人口的13.
26%,日益呈现高龄化趋势.
全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲建议,除了加强社会保障之外,还要加快推进养老服务社会化改革,发展民办养老机构.
收入:工资制度将向基层工作人员倾斜报告:完善最低工资标准调整机制.
落实机关事业单位养老保险制度改革措施,同步完善工资制度,对基层工作人员给予政策倾斜.
点评:在全国人大代表、天能集团董事长张天任看来,应将"实现城乡居民收入倍增"作为目标,推进收入分配制度改革,逐步形成高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数的"两头小,中间大"的格局.
他认为,要保护合法收入,整顿不合理收入,调节过高收入,打击和取缔非法收入,使地区之间、城乡之间、阶层之间、行业之间的收入差距趋向合理.
据新华网2015-03-05品读2015全国两会代表委员28个精彩观点习近平两会深受关注的10个精彩言论1.
自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀.
严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求.
党内如果有腐败分子藏身之地,政治生态必然会受到污染.
因此,必须做到有腐必反、除恶务尽.
2.
经济发展不能任性了抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来.
关键是依靠科技创新转化发展动力.
人都是有惰性的,物质是有惯性的.
老常态的路子、简单粗放的发展路子难以为继了.
在经济发展上要坚持创新驱动发展,坚持转方式调结构.
也不能那么任性了,否则靠什么可持续发展3.
民生工作不要贪多嚼不烂,不要狗熊掰棒子民生工作面广量大,具有稳定性、连习近平两会深受关注的10个精彩言论前沿视角理论学习通讯2015·316续性、累积性等特点.
要有坚持不懈的韧劲,一件接着一件办,不要贪多嚼不烂,不要狗熊掰棒子,眼大肚子小.
要发扬钉钉子精神,不能虎头蛇尾.
我们要一诺千金,说到就要做到.
务求扎实,开空头支票不行,要同经济发展阶段相匹配,既要积极作为,又要量力而为.
4.
反腐败要下大气力拔"烂树"、治"病树"、正"歪树"要深入推进反腐败斗争,下大气力拔"烂树"、治"病树"、正"歪树",使领导干部受到警醒、警示、警戒.
要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理,彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象.
5.
不能再唱结构单一"二人转"东北等老工业基地振兴发展,不能再唱"工业一柱擎天,结构单一"的"二人转",要做好加减乘除.
加法——投资、需求、创新,减法——淘汰落后产能,乘法——创新驱动,除法——市场化程度.
6.
简政放权,不能自由落体没人管简政放权,既要放也要接,"自由落体"不行,该管的事没人管了不行.
7.
地方手脚还要放开一些人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动.
要择天下英才而用之,实施更加积极的创新人才引进政策.
人才政策方面手脚还要放开一些,要集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才.
8.
环境就是民生,蓝天也是幸福环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福.
要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境.
对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例.
9.
要真扶贫,少搞一些盆景要看真贫、扶真贫、真扶贫,少搞一些盆景,多搞一些惠及广大贫困人口的实事.
贫困地区各级领导干部要立下军令状,好干部要到扶贫攻坚一线经受磨练.
10.
反腐并不会影响经济发展,反而有利于经济发展持续健康.
关键词1:经济发展11.
中国经济,既要谋势,又要做活中国经济面临着下行的压力,有多重风险,关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点,这就使我想起中国人发明的围棋,既要谋势,又要做活,做活有两只眼.
形象地讲,稳增长和调结构就是两只眼,做活了就可以谋大势,当然这需要眼光、耐力和勇气.
——国务院总理李克强12.
中国还有20年左右8%增长的潜力中国还有20年左右8%增长的潜力.
当然这个潜力的发挥决定于外部因素和内部因素,这几年因为国际还没有从2008年的危机中复苏,我们的出口增长慢了很多,三驾马车有一驾跑慢了.
新常态之下,我们有8%的增长潜力,今年达到7%左右的增长是没有问题的,相信会比7%还要高.
——全国政协委员、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫关键词2:反腐败13.
为官不为,必须严肃问责坚决打掉寻租的空间,铲除腐败的土壤,既要惩治乱作为,也反对不作为,庸政懒政是不允许的.
门好进了、脸好看了,就是不办事,这是为官不为啊,必须严肃问责.
——国务院总理李克强14.
出问题的干部普遍家风不正、家教不严建设社会主义核心价值观要注重家庭、家教、家风.
从近年来查处的一些案件看,出问题的干部普遍家风不正、家教不严,家属亲属相互影响、恶性循环,形关键词2:反腐败前沿视角理论学习通讯2015·317成了家族式窝案、家族式腐败.
——中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山关键词3:政府改革15.
穿鞋要合脚,施政也要利民惠民简政放权是自我革命,两年内已砍掉1/3审批项目.
简政放权有利于厘清政府和市场的关系,激发市场活力,也可以用它去顶住经济下行的压力.
穿鞋要合脚,施政也要利民惠民.
——国务院总理李克强16.
领导干部要有拎着乌纱帽搞改革的勇气部分基层干部在改革创新中畏手畏尾的现象有六种倾向:"坐等改革",等顶层设计,等上级部署;"害怕改革",怕失去自身的既有利益,怕失误而丢"乌纱帽";"空谈改革";"比划改革",其实并未动真碰硬;"异化改革",把常规工作说成是改革;"不会改革".
领导干部要有拎着乌纱帽搞改革的勇气,而不是捂着乌纱帽怕改革,当务之急是建立一套科学的评价激励机制,让会干事的上去,不干事的下去,干坏事的进去.
——全国人大代表、安徽省安庆市委书记虞爱华关键词4:立法、司法17.
文化立法在我国是一个短板因为改革开放以来我们首先集中解决经济发展领域的问题,我国的法律一直是把重点放在维护市场经济这样一个体制、推进改革这个方向来做的,文化领域方面的法律就显得相对滞后.
——全国人大代表、全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰18.
房地产税要尽快进入立法程序房地产税开征不是简单增加一个新税种,而是要对现有房地产税制进行重新设计,要让社会接受,应该调节有支付能力的人,只针对完全的商品房、产权房的高端人群征税,保障房则根本不在内.
按照中央的部署,改革的重点将在2016年底之前做出来.
——全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康关键词5:生态文明19.
环保法的执行不是棉花棒,是杀手锏治理要抓住关键,今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》.
环保等执法部门也要敢于担当,承担责任.
对工作不到位、工作不力的也要问责,渎职失职的要依法追究,环保法的执行不是棉花棒,是杀手锏.
——国务院总理李克强20.
生态环境保护别忘了海洋现在生态环境保护越来越受到重视,但是通常大家的关注点都在陆地范围内,其实我国海洋环境污染问题也应该引起足够重视.
——全国人大代表、第二炮兵指挥学院教授张金成关键词6:住房、教育、医疗21.
指望房地产税抑制房价不现实高房价应该通过市场的方式、金融的方式来抑制.
房地产税本身是很难用它来调节房价的,所以不能简单地把房地产税和房价的上涨连在一块,指望房地产税来调控房价的话我觉得是不现实的.
——全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵22.
做好义务教育,才会让知识生根农村做好义务教育,才会让知识生根农村.
就义务教育而言,目前存在两个问题.
其一是在城市怎么实现教育公平化,其二是农村义务教育还是不达标的问题.
我主张在贫困地区把义务教育往前推,推到学龄前儿童.
——全国政协委员、教育部社会科学委员会委员葛剑雄关键词3:政府改革关键词4:立法、司法关键词5:生态文明关键词6:住房、教育、医疗前沿视角理论学习通讯2015·318关键词7:民生改革23.
权衡利弊来调整和完善人口政策去年我国已经开始实施单独二孩政策,现在正在推进,也正在进行全面的评估.
会根据评估的结果,也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的情况,权衡利弊来调整和完善人口政策,并依法调整和完善人口政策.
——国务院总理李克强24.
扶贫工作要把降低基尼系数作为重要目标"小康不小康,关键看老乡",特别是要看贫困的老乡.
经济发展进入新常态,扶贫应该怎么办我们必须在坚持"片区攻坚与精准扶贫"、"扶贫开发与生态保护"、"外部支持与自力更生"三个相结合的基础上,谋划新举措.
把缩小发展差距、降低基尼系数作为重要目标.
——全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组原副组长范小建关键词8:文化繁荣25.
文艺界正呈现出三大新变化去年召开文艺工作座谈会后,文艺界经过一段时期的学习、消化、沉淀,有了新的变化:一是深入生活、扎根人民的主题活动广泛展开.
二是厘清了文艺与市场的关系,即解决了经济效益是否为衡量作品好坏的首要标准问题.
三是潜心精品创作的氛围初步形成,很多人自觉抵制低俗、庸俗、媚俗的内容.
——全国人大代表、民盟安徽省委副主委、安徽省社科院研究员钱念孙26.
建议设立文艺创作政府最高奖建议国家在统筹整合文艺类奖项时,是否可以考虑增设文艺创作政府最高奖,授予获奖者"人民艺术家"称号或者类似称号.
——全国政协委员、中国书协主席张海关键词9:城镇化、"三农"27.
农村土地制度改革要让农民最大限度分享红利新一轮农村土地制度改革开启,让广大农民分享改革红利是基本初衷.
土地制度改革要通过激活农村土地资源,改善农村资源配置,促进农业现代化发展,保障国家粮食安全,促进农民增收,赋予农民更多财产权利,让农民分享改革红利.
——全国人大代表、中国农业银行办公室主任许锡龙关键词10:外交28.
"一带一路"与马歇尔计划不可同日而语"一带一路"比马歇尔计划古老得多,又年轻得多,二者不可同日而语.
说古老,是因为"一带一路"传承着具有2000多年历史的古丝绸之路精神.
我们要把这条各国人民友好交往、互通有无的路走下去,并且让它焕发新的时代光芒.
说年轻,是因为"一带一路"诞生于全球化时代,它是开放合作的产物,而不是地缘政治的工具,更不能用过时的冷战思维去看待.
——全国人大代表、外交部部长王毅据人民论坛网2015-03-17联系电话:85916781电子邮箱:qdjt2005@163.
com准印证号:鲁连内资第B1059号报:中宣部,省委宣传部,市委中心组成员发:各区、市党委中心组,各市直党委(党组)中心组关键词8:文化繁荣关键词9:城镇化、"三农"关键词10:外交关键词7:民生改革