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22019年度汕头市政府网站与政务新媒体考评指标及评分细则一级指标二级指标评分要点评分细则网站分值频道分值健康情况日常监测常态化监管参照国办普查评分要求(国办发〔2015〕15号),以及检查指标、监管工作年度考核指标(国办秘函〔2019〕19号)要求,每季度对网站及政务新媒体健康情况进行检查,根据季度检查结果的单项否决和扣分情况按比重扣分.

1216问题整改通报整改对常态化监管存在问题未及时按照要求检查整改,或整改不到位的,每出现一次,扣25%.

46内容安全不良链接网站(频道)或政务新媒体发布或链接反动、暴力、色情、赌博等内容的,此项不得分.

11严重错误表述网站(频道)或政务新媒体出现严重表述错误的,此项不得分.
12弄虚作假网站(频道)或政务新媒体存在弄虚作假行为(如伪造发稿日期、文不对题、一稿多发、空稿件、旧稿重发)的,此项不得分.

11发布不当网站(频道)或政务新媒体存在发布"雷人雷语"、"娱乐追星"、失真信息等不当内容或者随意转帖情况,此项不得分.

1.
51.
5回应失当网站(频道)或政务新媒体存在主观泄愤、回怼网民或者回复出现专业性错误等,此项不得分.

1.
51.
5商业广告网站(频道)或政务新媒体存在刊登或链接商业广告的,此项不得分.
11政声传递有无转载和及时性网站首页显著位置未设置该栏目,此项不得分;转载不及时,扣50%.
1--地图规范问题地图1.
未采用测绘地信部门发布的标准地图,或未使用带有审图号的地图的,此项不得分;2.
存在漏绘钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿,错误表示台湾省、错绘藏南地区和阿克赛钦地区国界线等问题的,此项不得分.

11展现标识网站清晰度网站域名网站(频道)域名未按国办函〔2018〕55号要求规范设置的,此项不得分.
1.
51.
5网站名称未在网站首页或其他页面头部标识区域显著展示网站(频道)全称的,此项不得分.

1.
51.
5网站标识码未在网站首页或其他页面底部清晰显示网站标识码或信息不准确的,此项不得分.

0.
50.
5党政机关标识未在网站首页或其他页面底部清晰显示党政机关网站标识、不能点击查看具体信息或信息不准确的,此项不得分.

0.
50.
5ICP备案编号未在网站首页或其他页面底部清晰显示ICP备案信息或信息不准确的,此项不得分.

0.
50.
5公安机关备案标识未在网站首页或其他页面底部清晰显示公安机关备案标识、不能点击查看具体信息或信息不准确的,此项不得分.

0.
50.
5主办单位及联系方式未在首页或其他页面底部清晰准确显示网站主办单位及联系方式或信息不准确的,此项不得分.

0.
50.
5"我为政府网站找错"未在网站首页或其他页面底部显示"我为政府网站找错"入口的,此项不得分.

0.
50.
5要素完整性发布时间随机抽查发布稿件,发现稿件中未清晰显示发布时间或非YYYY—MM—DDHH∶MM时间格式的,此项不得分.
0.
50.
5发布来源随机抽查发布稿件,发现稿件中未标明信息来源的,此项不得分.
0.
50.
5页面标签1.
随机抽查栏目页面,无站点标签或栏目标签为空的,扣50%;2.
随机抽内容页面,无站点标签或内容标签为空的,扣50%.
22链接规范性内部地址随机抽查网站内部链接,发现未清晰体现网站内容分类和访问路径的逻辑性的,此项不得分.

11外部链接打开外部非政府网站链接时无提示信息的,此项不得分.
0.
50.
5展现友好性页面兼容性通过IE、谷歌、火狐、Safari等主流浏览器打开网页,存在不兼容(错位、不显示、显示不完整等)问题的,此项不得分.

11悬浮飘窗避免使用悬浮、闪烁等方式,确需使用悬浮框的必须具备关闭功能,否则此项不得分.

0.
50.
5发布解读信息发布概况信息1.
未开设概况信息类栏目的,此项不得分;2.
概况信息更新不及时或不准确的,每发现一处,扣50%.
注:市直单位网站不检查该项指标.
1--机构职能1.
未开设机构职能类栏目的,此项不得分;2.
机构职能信息不准确的,每发现一处,扣50%.
1.
51.
5领导信息1.
未开设领导信息类栏目的,此项不得分;2.
领导照片、姓名、简历、分管或主管工作等信息缺失或不准确的,每发现一处,扣50%.

1.
51.
5动态要闻1.
未开设动态要闻类栏目的,此项不得分;2.
监测时间点前2周内未更新的,此项不得分.
1.
52通知公告1.
未开设通知公告类栏目的,此项不得分;2.
监测时间点前6个月内未更新的,此项不得分.
1.
52政策解读政策文件1.
未开设政策文件类栏目的,此项不得分;2.
监测时间点前6个月内政策文件类一级栏目未更新的,此项不得分.
11政策解读1.
未开设政策解读类栏目的,此项不得分;2.
监测时间点前6个月内政策解读类一级栏目未更新的,此项不得分.
11解读形式1.
未对政策文件进行解读,或仅通过文字形式解读的,此项不得分;2.
少量通过数字化、图表图解、新闻发布会、音视频或动漫形式解读的,扣50%.

11解读比例随机抽查网站已发布的以本地区本部门或本地区本部门办公室(厅)名义印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件,被解读的文件数量每少一个,扣50%.

11解读关联1.
随机抽查网站已发布的解读稿:未与被解读的政策文件相关联的,每发现一处,扣25%;2.
该政策文件未与被抽查解读稿相关联的,每发现一处,扣25%.
11统计数据数据发布1.
未开设数据发布类栏目的,此项不得分;2.
栏目更新未按相应频率定期进行维护的,每发现一处,扣25%.
1--数据解读1.
未对数据进行解读,或仅通过文字形式解读的,此项不得分;2.
少量通过数字化、图表图解、音视频、动漫等形式解读数据的,扣50%.

1--数据开放为"开放广东"全省政府数据统一开放平台本市专区提供本地区/部门数据集或数据接口的得50%,提供数据集或数据接口有定期更新的得50%.

11年报报表网站工作年度报表未公开或超时公开政府网站工作年度报表的,此项不得分.
1--信息公开工作年度报告未公开或超时公开政府信息公开工作年度报告的,此项不得分.
12重点领域建设保障根据粤办函〔2016〕474号及国办发〔2019〕14号文件对重点领域信息公开专栏建设规范及深化重点领域信息公开相关要求,每发现一个领域未公开或建设不规范、应更新未更新的,扣20%.

(注:无重点领域分工的部门单位该项指标得分按发布解读中其他指标得分比重计算;地区行政职能受限部分重点领域无法建设经主管部门批准且自评时提供相关佐证材料的可酌情处理.
)45其他栏目更新保障1.
其他栏目存在空白的,每发现一个,扣25%;2.
其他栏目存在应更新未更新的,每发现一个,扣25%;(注:因空白、应更新未更新等原因已按其他指标扣分的,本指标项下不重复扣分.
重点检查政府信息公开指南、政府信息公开目录、规划计划、人事信息等栏目)44办事服务服务规范要素全面性随机抽查办事服务事项,存在办事指南要素(包括事项名称、设定依据、申请条件、办理流程、办理时限、收费标准、办理材料、办理地点、办理机构、联系方式等)缺失的情形,每发现一处扣25%,扣完为止.

(注:无对外服务职能的市直单位按其他指标得分比重计算.
)22内容准确性随机抽查办事服务事项,办事指南信息存在错误,或与线下实际办事情况不一致,每发现一处扣20%,扣完为止.

(注:无对外服务职能的市直单位按其他指标得分比重计算.
)33流程清晰度随机抽查办事服务事项,存在仅提供办理环节名称(如:申请、受理、审查、决定等),而未明确说明各环节具体内容,每发现一处扣25%,扣完为止.

(注:无对外服务职能的市直单位按其他指标得分比重计算.
)1.
51.
5材料明确性随机抽查办事服务事项,未明确的办理材料格式要求(如:原件/复印件、纸质版/电子版、份数等),或存在表述含糊不清的情形(如:根据有关法律法规规定应提交的其他材料等),每发现一处扣25%,扣完为止.

(注:无对外服务职能的市直单位按其他指标得分比重计算.
)1.
51.
5实用性随机抽查办事服务事项,办事指南中要求提供申请表、申请书等表单的,但未提供规范表格的获取渠道、填写说明或示范文本,每发现一处,扣25%分,扣完为止.

(注:无对外服务职能的市直单位按其他指标得分比重计算.
)22互动交流政务咨询栏目情况1.
未提供网上、有效、咨询建言渠道的,此项不得分;2.
咨询建言类栏目(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)中网民的留言信件未公开的,此项不得分.

1--要素建设随机抽取网民留言/信件,发现要素(留言时间、答复时间、答复问题、答复内容和答复部门)缺失的,此项不得分.

1--时效质量政务咨询信件处理的时效性和答复质量,每发现一次回复不及时(超过5个工作日)或质量不高(存在推诿、敷衍现象,或无实质性内容的),扣25%,扣完为止.

36公开统计1.
监测时间点前2个月内未更新留言/信件,此项不得分;2.
未公开留言/信件受理反馈情况统计数据,此项不得分.
1--征集调查开展次数2019年开展活动少于6次(市直单位网站则为3次)的,此项不得分.
1--回应情况2019年开展的调查征集活动未公开反馈结果的,每发现一次,扣50%.
1--在线访谈开展次数1.
2019年开展活动少于6次(市直单位网站则为3次)的,此项不得分;2.
本地区/部门领导年度内未参与访谈的扣50%.
1--展现形式1.
未规范整理访谈中网民提问及回复内容文字,扣40%.
2.
未提供访谈图片或音频/视频信息的,扣40%;1--智能互动关联实用1.
根据输入关键词返回的内容,与关键词及用户需求高度相关的,可得100%;关系一般的,可得50%;关系较弱的,不得分;2.
输入办事服务相关的关键词,返回的内容是与潜在用户需求紧密相关的政策、指南、常见问题等,可得100%分;内容质量一般的,得50%分;内容以动态信息为主的,不得分.

1--知识库常见问题1.
未编制常见问题知识库的,此项不得分;2.
未按照业务进行合理分类的,扣50%;3.
每发现知识库一个主题超过一个季度未更新的,扣50%.
1--功能应用导航分享站点地图1.
未提供站点地图对各栏目进行快速导航的,此项不得分;2.
发现链接不能跳转或不准确的,每发现一处扣50%,扣完为止.
0.
50.
5转载分享随机抽查发布稿件,发现未具备转载分享功能的,此项不得分.
0.
50.
5网页归档建设规范1.
对历史网页进行整合和归档的,可得满分,未实现的不得分;2.
归档后页面不能正常访问,或未在显著位置清晰注明"已归档"和归档时间的,此项不得分.

22站内搜索信息搜索1.
未提供全站站内搜索功能或搜索功能不可用的,此项不得分;2.
随机输入网站已发布的动态要闻、政策文件、服务事项标题进行测试,网站相关信息未在第一屏展示,每发现一处,扣50%.

22搜索分类未对搜索结果进行分类展现的(如政策文件、办事指南等进行分类),此项不得分.

11移动版本移动适配本网站未建设移动适配终端以适应手机浏览的,此项不得分.
(注:无适配版的频道栏目该项指标得分按功能应用中其他指标得分比重计算)11IPv6IPv6改造未按照要求完成IPv6改造的,此项不得分.
11政务新媒体规范运维开设整合1.
本地区未按照国办发〔2018〕123号文件要求开设政务新媒体的,此项不得分;2.
在同一平台开设超过(含)两个政务新媒体账号的,此项不得分;3.
未在政务新媒体公开认证信息中标明主办单位名称或认证信息不准确的,扣25%.

(注:同一平台开设账号数量超标但经主管部门批准且自评时提供相关佐证材料的可酌情处理;未开设政务新媒体单位本项默认满分;政务新媒体第三方评测账号由市主管部门提供.
)22内容保障1.
各类信息更新不及时(更新频率与政府网站栏目要求一致)的,发现一处此项不得分;2.
内容未涵盖动态要闻、政策文件与解读、互动回应、掌上办事服务等内容的,每发现缺少一类,扣25%,扣完为止.

(注:未开设政务新媒体单位本项默认满分;政务新媒体第三方评测账号由市主管部门提供.
)23支撑保障管理保障机制保障1.
没有明确的机构和人员负责政府网站及政务新媒体工作的,此项不得分;2.
没有完善的制度体系的,此项不得分;3.
没有明确的经费支持的,此项不得分.
(注:自行评议报告中,应提供会议纪要、制度文件等佐证材料,未提交佐证材料的,此项不得分.
)11人员培训年度内曾出现缺席主管单位召开的政府网站和政务新媒体工作培训会议的,此项不得分.

(注:此项由市主管部门负责评分.
)11自行评议1.
未及时提交网站自评报告的,此项不得分;2.
内容不完整、不准确,网址和指标不对应,每发现一类扣50%,扣完为止.
22附加指标加分指标智能搜索1.
提供关键词模糊搜索功能的,加1分.
2.
根据搜索关键词聚合相关信息和服务功能,实现"搜索即服务"的,加1分.

22集成服务针对重点服务事项,整合相关资源,细化办理对象、条件、流程等,提供专题或集成服务.
提供3项及以上的,加2分.
提供1至2项的,加1分.

22示范性应用网站建设工作中,具有明显示范效应,国内领先、值得推广的做法和创意,加3分.

(需在自评报告中提供相关证明材料;根据自评情况,进行横向比较予以加分)33上级表扬1.
在国务院办公厅开展的相关工作中,被评为优秀或点名表扬的,加3分.
2.
在广东省政府办公厅开展的相关工作中,被评为优秀或点名表扬的,加2分.

3.
年度内出色完成市政府办公室布置的相关网站工作,且获得上级管理部门肯定的,加1分.

(第1、2点需在自评报告中提供相关证明材料,根据自评情况,进行横向比较予以加分;第3点由市主管部门负责评分)33扣分指标安全事件政府网站或政务新媒体发生信息安全事故、内容失真、政治方向错误等事件的,扣2分.

22负面舆情政府网站或政务新媒体因发布内容不当引发严重负面舆情的,扣2分.
22通报批评1.
在国务院办公厅或省政府办公厅开展的抽查检查通报中被判定为突出问题(不及格)网站/新媒体的,每出现一次扣3分.

2.
在国务院办公厅或省政府办公厅开展的抽查检查通报正文中被点名批评的,每出现一次扣1分.