今天我会向各位讲解警队将会推出的三项新计划

第一项是合适成人通知书第二项是守护咭计划最后一项就是行为指标警队在构思计划的时候,其实我们是有一些计划原则的第一就是我们希望务求任何人不会因为他的残疾受到不公平对待这就是说一个精神上无行为能力人士是不会因为他们的残疾受到不公平或者比较差的待遇第二,我们希望做到精益求精能够尽量优化我们为MIP朋友提供的服务但是作为一个执法机构光靠警队是无法做得好的所以我们希望在不同的范畴能够得到每个持份者的合作和支持藉此改善对MIP的服务但在我讲解这个计划之前也想跟大家讲解一般人在什么情况下跟警方有接触通常他是受害人或证人,或是被捕人我也会介绍警方一般的调查程序无论他是受害人、证人或者被捕人都很大机会经由警方与他录取口供如果他是一个被捕人,他会被拘捕及搜身,之后会被带回警署会见值日官值日官有需要审视这次拘捕的理由如果觉得拘捕理由是足分的话他就会让我们的同事继续调查理由不充份就会即场释放这名人士值日官也会看看他有何医疗需要,有否需要安排见医生其他调查程序包括打指模、采取DNA样本作化验和进行认人程序无论如何,我们拘捕一个人48小时内都要做好基本调查的工作之后就会安排被捕人保释外出或者无条件释放如严重的话会检控被捕人检控之后如果案件是轻微的我们会安排法庭担保,让他自己出席法庭如果属于严重的案件我们就会拘留这被捕人,直至带上法庭为止为了能够确保精神上无行为能力人士,即MIP他们在涉及警方调查时候得到应有的权利我们有一项合适成人制度合适成人是指一个独立于警方而且与案无关并在调查过程中陪伴MIP的成人现在警队的程序规定主要调查工作都需要有合适成人在场这制度亦存在于其他先进国家的司法体系中那到底谁才是合适成人呢一个MIP的亲人、监护人,或者其他负责照顾或者看管该人士的人如果找不到,则是一名对处理精神紊乱或弱智人士有经验的人但不能是警务人员或者受雇于警方的人如果没有,就是其他非警务人员,或者由非警方聘用的人士那其实在什么情况之下需要合适成人在场呢包括我们所有的会面调查、和MIP录取口供、或者把MIP带返警署之后、被羁留之前进行的人身搜查、认人程序、收取体内样本作化学鉴证,或是落案起诉这些情况都需要合适成人在场那合适成人如何帮到MIP保障他们的权利呢第一就是帮助MIP明白他们有的权利到底被羁留或者接受警方调查的人士有什么权利呢第一,可以寻求法律援助告诉亲人他们身在警署和亲友联络如果已取口供的,可以领取一份副本如果是外国公民,可以和领事馆联络可以要求食物和喝水,有需要的可以寻求医疗诊治或者要求保释外出大家不需要担心记不到这些权利因为被捕人和合适成人,我们都会给他一份羁留人士通知书里面已经详列了所有羁留人士所享有的权利除了帮助MIP朋友明白他们的权利之外我们都希望有关合适成人能够为MIP提供情绪上的支持因为当一个MIP和警方接触时他可能身处一个陌生的地方,面对着一些陌生人可能他会很担心、很紧张、不习惯、不适应如果有一个熟识他的人在他旁边他的情绪应该可以稳定一点其次就是就MIP的福利向警方提出建议是什么建议呢,因为有时候MIP未必会主动提出他的需要譬如会面已经进行了很长时间需要休息一会,或者他需要吃些东西、喝点水另一个很重要的方面,是合适成人应该去观察我们的会面或者调查程序是否公平譬如MIP所讲的东西,该警员有没有如实记录下来如果他说今天吃了饭,那口供是否这样写合适成人可以通知警方MIP朋友在医疗或者药物上的需要还有就是协助MIP与警方沟通警队在设计这个合适成人通知书其中一个目的是回应关注团体的诉求因为有些相关团体和关注组织提过有很多合适成人包括社工家长等都不太清楚合适成人的角色和责任所以我们考虑及参考外国的经验发觉以书面的形式去通知合适成人他的角色及责任是一个最好的方式也以防同事们讲解得不详尽它的好处是维持准确性、完整一致,不会有偏差及遗漏大家不用担心合适成人通知书只是以书面的形式去通知合适成人他的角色和责任而合适成人现在的角色维持不变也可以消除大家的疑虑有些家长和关注团体都会有疑问为何合适成人需在口供上加签呢其实在口供上加签,是有两个含义的第一是证明他在现场其实即使我们有两名警员与一名市民录口供那两名警员都要在口供上签名证明他们当时在现场第二就是说你在口供上加签证明了这一份口供的问题和答案的准确纪录譬如说那名警员问MIP你吃了饭没有他说吃了,那这个就是准确的纪录那大家就可以签名了如果该警员当时记录了他没吃饭的话,那就不应该签名了大家不需要担心签名并不是同意当事人的说话的真确性只不过是代表当时该警员写下当事人的说话讲了这么久,到底这张合适成人通知书是怎样的现在大家就可以看到,这一份就是合适成人通知书现在我放大了这一张合适成人通知书第一部分是要求合适成人要阅读这份通知书里面也说了他需要细阅警方发给拘留人士或者接受警方调查人士的通知书因为这份通知书是包含了被拘留人士的权利而合适成人是要令MIP朋友明白他们享有的权利所以我们也希望合适成人仔细阅读这份文件第二部分详述了合适成人在什么情况下警方会要求他到场协助包括会面调查等等,刚才已提到,我也不重复了另外也详细说明了身为合适成人角色和责任是什么包括提供情绪上的支持,令到MIP明白他们的权利这些刚才已提到,不再重复了第五点也列出了合适成人在口供上加签的意思只是确认这份口供是会面时所作出的问题和答案的准确纪录合适成人是不需要对口供的真确性作出保证的另外,是合适成人不应该做的事情包括不应该代表MIP人士回答问题亦不应该在调查期间作出一些干扰的行为最后是一些基本数据档案编号,发出通知书的人员发出日期,时间,MIP姓名,合适成人的姓名最后合适成人是会被要求签收这份通知书接着我会介绍我们的第二项计划-守护咭计划守护咭计划亦是为响应一些关注团体及家长组织较早前向警方提出的意见第一,他们想警察及早识别MIP第二,可以理解到他们的特殊需要第三,可以及早找到他们的亲人或者合适成年人以提供协助在此我想告诉大家即使警方人员已经受过训练但很多时仍然有困难去识别一个人是否MIP特别是在实时接触的短时间内都会有困难去辨识一个人是否MIP因为有一些MIP朋友,他们的外表特征与普通人无大分别另外,我们亦很想得知他们的紧急联络人资料方便我们可以联络他们提供协助所以我们参考了英国南韦尔斯警队及兰开夏警队类似的计划守护咭类似器官捐赠咭,让有需要的人士携带咭上写上MIP朋友的残疾他们的特殊需要,和他们的紧急联络人的联络方法当MIP单独一人时遇上意外出事,而又带着这张守护咭警方执法人员很快便知道他们的残疾及需要亦可以找到他们的亲属提供协助从而减低不必要的误会例如他的特征是说话时手部会不停地挥动或者容易情绪激动或者是没有太大回应或是回避眼神接触这时候同事便会知道他有这些特征便可消除一些误会整个计划的目的是令到执法人员可以及早识别MIP和了解他们的残疾亦可及早了解他们的医疗药物或沟通需要最重要的是可以知道他们的亲属的联络方法等他们更快可以得到协助守护咭计划其实有几个特点:第一,就是自愿参与第二,守护咭内的数据是自行填写写多少及内容有多详尽都是MIP和他的亲属自行决定第三,我们不设登记制度或数据库守护咭内的资料警方并不会存盘其实整个计划都是以协助MIP为考虑这个计划的预期效益是警方希望透过守护咭计划可以尽快找到MIP的家人或合适成人提供协助可以减低执法人员对有关人士的不必要误会大家都可能会知道有一些MIP可能有一些行为特征容易令执法人员误会例如可能他们会有很大的动作,情绪比较激动或说话的时候回避对方的眼神如果我们知道他的一些特征,就可消除这些误会在此我想强调守护咭并非可以代替残疾咭的一个措施因为残疾咭是一个核实的制度,证明持有人是一名伤残人士而守护咭并没有这个核实的制度我们设计的主要方面是为了协助执法人员在有需要的时候可以帮助MIP守护咭写了我们的服务对象和目的守护咭的内页亦有我们的计划概念所需的资料是写在内页相关的地方大家可以沿虚线剪下守护咭将它对折放在钱包内有需要的时候执法人员可以找到,就可对有关人士提供协助现在我会介绍如何填写守护咭需要填写的数据报括MIP本人的名字,他的紧急联络人的姓名和电话他的残疾,例如:自闭症他的行为特征例如:他会重复别人的说话,说话时不会望向对方当警员知道这些数据便不会误会他闪缩或有不轨的企图第二个例子是他患有脑退化每日都需要服食药物他亦容易脾气暴躁和经常不知道自己身处何地第三个例子是他是轻度弱智早晚都需要服食抗精神病药物而且当有另一人大声对他说话他会很紧张这些资料对于执法人员来说都是十分重要知道这些资料后执法人员便会尽量避免大声对他说话这就可以减低一些不必要的误会可以减低MIP的紧张有需要人士可以在各警署报案室社会福利署医务社会服务单位或综合家庭服务中心或相关的社福机构、家长组织索取守护咭为协助前线人员更有效识别MIP警方亦邀请了专业精神科及心理科医生制定了一个关于精神上无行为能力人士的行为指标指针内列出一些MIP的普遍特征希望可以协助人员尽快识别MIP,从而减少误会指标内亦有一些贴士教导前线人员如何与MIP沟通希望可尽快采取合适措施帮助他们行为指标主要是从三方面去判断一个人是否MIP第一就是他的个人状况譬如他接受教育的地方.
他是否在特殊学校上学他的住所性质,他是否住在某些院舍他是否在庇护工场上班身上有没有残疾咭有没有相关的药物等等第二就是他的行为他会否表现得很迷失或者混乱譬如弄不清楚时间地点、个人的身份或者出现幻觉他会否与人沟通时欠缺眼神接触会否有些不合乎年龄的行为譬如过份幼稚,过份热情,或者退缩或者他会否有不恰当的社交行为譬如发出一些不恰当的笑声,无故挥手或者与别人说话时距离好近,或者回避眼神接触第三就是对话我们与有关人士说话时会否发觉他说话紊乱或者欠缺响应,或者只作一些简单的回答他会否经常重复别人的说话,如鹦鹉学舌他讲话时会否无连贯性,突然从一个题目跳到另一个题目其实每一个MIP的特征都不尽相同我们会提醒同事小心留意我们希望综合三方面的行为指标可以令我们的同事更有系统地识别MIP行为指标内亦有帮助同事与MIP沟通的建议譬如:应该尊重对方,减低对方的压力和焦虑给予耐性等待对方回答,用字要简短有需要时要澄清对方的意思同时要照顾对方的生理需要,例如如厕、饮水等等亦应避免视对方为小朋友或者令对方容易受到滋扰亦不应大声问话,或用艰深词语亦避免催促对方回答其实这些建议和行为指标主要目的是为协助前线人员尽快识别MIP改善与他们的沟通,减低他们的焦虑就着三个新措施警队已制定特定的套件在训练日向人员提供专题培训由8月下旬开始,涵盖所有正规、辅警及文职人员新措施将于训练日完成后于11月下旬推出除了向服务MIP之机构和家长组织宣传我们的新措施外我们透过内部训练和各种指引宣传确保各人员都知悉及遵从新指引另外,我们首次就新措施在警察公共网页开设一个专题页面希望我们有关服务MIP的新措施能够以一个最快捷及方便的渠道让市民知道除了三个新措施的简介亦有一个相关的影片及常见问题可供各市民参考警队在设计训练日套件时亦集合了很多不同的专业包括医生、社工、专责照顾MIP之护士等等提供他们的专业意见这个训练套件有专家讲解MIP的常见症状和如何与他们有效沟通亦有一些警方与MIP的真实个案分享有些自闭症人士,可能面对一些警察或者执法人员时会表现得很紧张另有一部分,对穿着制服的人士特别钟爱有些朋友见到警察不单不惧怕可能会走去触摸他们的配枪或者其他装备,有机会引起误会自闭症人士在控制情绪时并不容易,可能亦在这方面较弱如果他们情绪激动的时候,可能你亦需要考虑后退一步让他有空间冷静下来,然后先向他发问例如说:可否再问你一个问题或者我可否走近你和你倾谈先保持距离问他如果他拒绝回答或者你再多次发问,他都不回应其实你不能视之为他答应你什么那你可能考虑到其实他是有点抗拒当我们和精神病患者沟通时候我们要先问自己是否已准备妥当留意个人说话语气和身体语言,包括表情和姿势避免令患者感觉被轻视或者激起他们的情绪假设他们比较敏感或情绪不稳定,应该先安抚他们以友善的态度同亲和力消除他们的防卫,令他们愿意配合另外,我要理解患者当时的思维能力和情绪是受到他的病影响而阻碍他与其他人的沟通能力我们需要给予额外的耐性和空间令患者有机会表达他们的想法及感受要聆听,要避免与他们争拗,如幻听、幻觉、妄想等是否真实我们可采用开放式的提问,例如和他们说可以讲多一些你的想法吗还有呢你希望我联络谁人来支持你精神病患者的性格及行为和一般人一样都是多样性沟通模式不可以一成不变的2015年的时候,我们接查一宗游荡案件案件中一名九岁小朋友,当他前往补习社期间在升降机内遭一名男子从后拥抱经调查后发现涉案人一名MIP当知悉他是MIP后,我们主动联络他的家人以了解事件详情我与他的妈妈沟通期间才知悉该名19岁的涉案人的智商可能只有八至九岁经过他的妈妈同意后,我们找寻到他以前就读的学校的班主任邀请她协助调查幸运地,那名老师十分合作及热心迅速到警署助查及后才证实涉案人的智商只有八至九岁当他在升降机内看到一名八九岁的小朋友所作之举动是想和他交朋友就这宗案件中,我们认为合适成年人,在书本上当然是指父母或者家人但我觉得其实就是凡指可以支持到被捕人或者系MIP,令他们安心令他们可以把所想的都说出来,这便是合适成人其实我认为,即使大家如何入手调查案件,目的都是想尽快把事件圆满解决其实有些事,未做是无法想到成效的当我们做了并知道成效,我们便可说服同事们去参考这些良好的工作方式同事可先想想走这一步是否对整件事有帮助可能有时会感觉这样做是不必要或浪费时间但其实只要走多一步,做多少少,令事件更圆满解决都是值得的MIP是精神或者智力上有障碍的人他们在被捕或者被刑事调查时所受的压力及困难要比一般人大所以如果我们能够多行一步在处理他们时多给予耐心及同埋心这不单使我们的工作更加畅顺更能够令到MIP得到适切对待达至双赢的局面透过今次的训练,除希望可以加强人员的能力技巧,及专业敏感度外亦都可以改变人员的态度,令人员及MIP可以互相尊重更加理解到MIP人士的需要今次这三项新措施是警方改善对MIP群体服务的第一步警方会透过持续的检讨以及与各个专业界别包括专家、家长组织、非政府团体等持续合作我们希望继续改善对MIP群体的服务