周口市公共资源交易中心

招标文件www.
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cn项目名称:川汇区人民法院档案数字加工项目编号:周交政[2018]030号2018年1月15日目录招标文件第一部分3第一章投标邀请(招标公告)3第二章投标人须知前附表5第三章货物需求一览表8第四章评标办法11招标文件第二部分16第五章投标人须知16一.
总则16二.
招标文件20三.
投标文件的编制21四.
投标文件的递交24五.
开标与评标25六.
定标与签订合同29第六章采购合同(仅供参考)33第七章投标文件格式40一.
开标一览表42二.
投标人综合情况简介43三.
投标函44四.
投标分项报价表45五.
投标响应表46六.
货物说明一览表47七.
产品质量承诺48八.
所供货物组部件、备品、备件清单48九.
有关证明文件48十.
投标授权书49十一.
售后服务体系与维保方案50十二、所投货物的技术资料或样本等50第八章周口市公共资源交易中心网上招投标操作规程(暂行)51招标文件第一部分第一章投标邀请(招标公告)周口市公共资源交易中心政府采购中心受川汇区人民法院委托,现对该单位档案数字加工项目进行国内公开招标,欢迎具备条件的国内投标人参加网上投标.

一、采购项目名称及内容1、项目编号:周交政[2018]030号2、项目名称:川汇区人民法院档案数字加工3、项目概算:900000元二、投标人资格1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求;2、具有档案数字化加工的合法经营权,具备国家秘密载体印制乙级及以上资质,资质类别:"涉密档案数字化加工",适用区域:"河南省",投标人注册地在河南省外企业使用证书时必须在河南省国家保密主管部门进行备案、并提供针对该项目已备案的证明文件;并具备档案数字化加工业务类型的省档案中介服务机构备案证书;3、按照要求,档案数字化数据,需要统一著录挂接到河南省法院档案管理系统中(省法院已完成一级部署),投标人必须出具保证所提供的服务能够满足保密和档案数字化数据上传工作需要的承诺函.

4、本项目不接受联合体投标.
三、开标时间及地点1、开标时间:详见投标人须知前附表2、开标地点:详见投标人须知前附表四、投标截止时间详见投标人须知前附表五、报名及招标文件发售办法1、报名时间:2018年1月15日至2018年1月22日17时止2、报名方式:(1)本项目只接受周口市公共资源交易中心会员库中已审核通过会员报名,未入库的投标人请及时办理入库手续,因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负;(2)会员报名程序请登陆周口市公共资源交易中心网(www.
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cn)办理(具体操作步骤和程序请参见"办事指南"栏目--"会员报名操作手册");(3)会员报名成功后直接下载招标文件及其它资料(含答疑或相关说明).
六、联系方法单位:周口市公共资源交易中心政府采购中心地址:周口市川汇区汉阳路大闸北600米路东项目联系人:王先生电话:0394-8106517采购方联系人:朱先生电话:0394-8173016周口市公共资源交易中心网址:www.
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cn其他事项说明报名中有任何疑问或问题,请在工作时间与采购人或项目负责人联系.
八、其他本投标邀请以招标公告形式在周口市公共资源交易中心及河南省政府采购网网站上发布.

第二章投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人川汇区人民法院2委托人朱明清3采购代理机构名称:周口市公共资源交易中心政府采购中心地址:周口市川汇区汉阳路大闸北600米路东开户名:周口市公共资源交易中心开户行:周口市市区农村信用合作联社账号:00000068104003806012网址:http://www.
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cn4项目名称川汇区人民法院档案数字加工5项目编号周交政[2018]030号6项目性质货物类7资金来源财政投资8包别划分共分一个标段9付款方式双方签订合同时约定10联合体投标不允许11投标有效期开标后60天12供货地点采购人指定地点13供货期限双方签订合同时约定14免费质保期按不同产品的行业规则或双方签订合同时约定15投标保证金金额详见招标文件第二部分第五章投标人须知第19条16答疑疑问的提出与答疑获取详见招标文件第二部分第五章投标人须知第36条.

周口市公共资源交易中心政府采购中心对招标文件进行的澄清、更正或更改,将在网站上及时发布,该公告内容为招标文件的组成部分,对投标人具有同样约束力效力.
投标人应主动上网查询.
周口市公共资源交易中心政府采购中心不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任.
上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时,会员库系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询.
此短信仅系友情提示,并不具有任何约束性和必要性,周口市公共资源交易中心政府采购中心不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任.

17勘察现场由潜在投标人自行组织18标书份数及要求投标文件:加密的电子投标文件,应在投标截止时间前通过周口市公共资源交易中心会员系统上传;未加密的电子投标文件1份(U盘介质),密封提交;纸质投标文件两份(一正一副),密封在一起提交;注:加密的电子投标文件为使用周口市公共资源交易中心提供的电子标书制作工具软件(http://www.
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cn网上下载)制作生成的加密版投标文件.
未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本.

投标文件如不一致时,按下顺序确定其投标文件效力:1、加密的电子投标文件;2、未加密的电子投标文件;3、纸质投标文件.
备注:如投标人解密失败,投标人应使用未加密的电子投标文件.
如网上招标系统故障,投标人应使用纸质投标文件.

未加密的电子投标文件和纸质投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文件在特殊情况下才启用的备份资料.
正常情况下,仅提交纸质投标文件,未提交网上加密电子投标文件的,投标无效.

开标时没有提交未加密的电子投标文件,视同放弃使用未加密的电子投标文件的投标;未提交纸质投标文件的,视同放弃使用纸质投标文件的投标.

投标人报名成功后,如未在招标文件规定的投标时间截止前上传网上投标文件,而只递交了未加密的电子投标文件或纸质投标文件的,投标无效.

19投标时间及地点投标截止时间:2018年2月5日上午10:00标书递交地点:周口市川汇区汉阳路大闸北600米路东公共资源交易中心421房间20开标时间及地点开标时间:2018年2月5日上午10:00开标地点:周口市川汇区汉阳路大闸北600米路东公共资源交易中心421房间21评标办法综合评分法详见招标文件第一部分第四章评标办法22履约保证金双方签订合同时约定24采购人联系方式姓名:朱明清电话:0394-817301625网上招标投标特别说明投标人必须严格遵守《周口市公共资源交易中心网上招投标操作规程(暂行)》(详细见后第八章内容),该规程是招标文件的重要组成部分.

第三章货物需求一览表前注:1)本需求中提出的技术方案仅为参考,如无明确限制,投标人可以进行优化,提供满足用户实际需要的更优(或者性能实质上不低于的)技术方案或者设备配置,且此方案或配置须经评委会审核认可;2)为鼓励不同品牌的充分竞争,如某设备的某技术参数或要求属于个别品牌专有,则该技术参数及要求不具有限制性,投标人可对该参数或要求进行适当调整,并应当说明调整的理由,且此调整须经评委会审核认可;3)为有助于投标人选择投标产品,项目需求中提供了推荐品牌(或型号)、参考品牌(或型号)等,但这些品牌(或型号)仅供参考,并无限制性.
投标人可以选择性能不低于推荐(或参考)的品牌(或型号)的其他品牌产品,但投标时应当提供有关技术证明资料,未提供的可能导致投标无效;4)投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用.
中标人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担;投标人应自行踏勘现场,如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工,投标人自行承担一切后果;5)如对本招标文件有任何疑问或澄清要求,请按本招标文件"投标人须知前附表"中约定联系周口市公共交资源交易中心政府采购中心,或接受答疑截止时间前联系采购人.
否则视同理解和接受.

一、货物需求档案数字加工服务(详见技术要求)二、技术要求名称整体技术要求单位数量案卷交接整理统计1)对需案卷进行整理统计,注明年度、类型、归档号(案号)、册数,如遇特殊情况,需备注说明,一式两份,客户方存一份,加工组一份.
进入场地后,按照归档号进行案卷加工,完成一个流水号后,进行还卷.
项目完成后,对案卷进行统一清点.
严禁发生卷宗丢失情况.

2)扫描前应先对案卷进行预处理,启钉、拆分,保证纸张的平整、抚平边角.

页180万档案扫描1)采用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成档案扫描,避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生.
2)如遇到档案纸张质地脆弱,不适合反复拆装订的档案,应采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描.
3)分辨率黑白、灰度不低于200dpi,彩色不低于300dpi,恢复文件原貌.
扫描工作内容如下:a.
扫描色彩模式一般由黑白、灰度、彩色b.
页面为黑白两色,并且字迹清晰、不带插图的档案,采用黑白二值模式进行扫描c.
页面为黑白两色,但页面文字清晰度差,或带有插图的档案,以及页面为多色文字的档案,采用灰度模式扫描d.
页面中有红头、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插图的档案,则采用彩色模式扫描5)扫描时,应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素,设置最佳的扫描明暗度、对比度设置,保证原始扫描图像效果与原件吻合.

6)采用平板进纸方式扫描,尽量确保纸张扫描时放置端正,从而保证原始扫描图像无歪斜,减少后期处理可能带来的图像失真.

7)对于档案中的"筒子页",应当平摊开后进行整幅扫描.
折子页、图纸、表格等应整页扫描.
超长页进行分页扫描后,要拼接成一页.

页180万图像处理图像要求:图像完整、整洁、无歪斜、无黑边、浏览及打印清晰扫描后的原始图像需要进行优化处理,使得成品图像清晰、端正.
根据档案扫描后的具体情况,要进行如下图像处理:1)图像歪斜:采用自动或手动纠偏功能,调整图像角度.
图像偏斜度不超过2度,对方向不正确的图像应进行旋转还原,以符合阅读习惯.

2)图像脏点、脏斑:对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理(复印件尽量保持原貌).

3)字迹洇透:采用字迹锐化的功能,清晰字迹笔画.
4)图像调整:采用平衡功能,对不清晰的图像进行图像调整,达到可阅读的效果.

处理过程中应遵循保持档案原貌的原则页180万图像数据上传挂接要求1)图像处理合格的数字档案必须及时上传到全省法院档案管理系统中.
满足省法院一级部署、数据集中存储的要求.
完成后实现法院档案电子借阅、跨院调卷、统计分析等有效利用.

2)为确保数据挂接的正确性,档案著录挂接应确保档案目录数据与档案扫描图像一一对应,案卷目录、卷内目录100%挂接正确.
确保加工扫描成果可以在河南省法院档案管理系统中进行有效检索和显示.

180万装订1)遵循尽可能保持档案原貌的原则,对扫描后的档案进行装订,严禁出现缺页、混装等情况的发生.
2)档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行,不可更换装订的位置(如:改右装订为左装订).
3)对于装订时某些页面必须进行折叠的情况,应以尽可能地减少折痕数为原则,能不折叠就尽量不折叠.

4)档案装订必须采用专业装订线进行装订,不可使用金属装订物;如原始档案中发现金属装订物,应予以剔除.

5)档案装订,应遵循"两对齐"要求,即装订线一侧边缘对齐,档案内页下边缘对齐.

6)档案装订应尽可能地按照原来的装订孔位进行穿线装订,尽量不要新打孔装订,力求保护原件页180万第四章评标办法一.
总则第一条为了做好川汇区人民法院档案数字加工(项目编号:周交政[2018]030号)项目的招标评标工作,保证项目评审工作的正常有序进行,维护采购人、投标人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》及其它相关法律法规,本着公开、公平、公正的原则,制定评标办法.

第二条本次项目评标采用综合评分法作为对投标人标书的比较方法.
第三条按照《中华人民共和国政府采购法》及其相关规定组成评标委员会负责本项目的评审工作,专家的抽取按周口市公共资源交易现行规定执行.

第四条评委会按照"客观公正,实事求是"的原则,评价参加本次招标的投标人所提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性.

二.
评标程序及评审细则第五条评标工作于开标后进行.
评委会应认真研究招标文件,至少应了解和熟悉以下内容:(一)招标的目标;(二)招标项目的范围和性质;(三)招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款;(四)招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素.

第六条有效投标应符合以下原则:(一)满足招标文件的实质性要求;(二)无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件;(三)通过投标符合性审查;(四)评委会依据招标文件认定的其他原则;(五)商务偏差表或技术偏差表数据不存在弄虚作假现象;(六)投标人报价未超过采购人的采购预算;第七条评委会从每个投标人的投标文件开始独立评审,对开标后投标人所提出的优惠条件不予以考虑.
按综合得分从高到低的顺序选出中标候选人.

第八条评审中,评委会发现投标人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时,评委会将以询标的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的澄清、说明或补正.
对于询标后判定为不符合招标文件的投标文件,评委要提出充足的否定理由.

第九条评委会首先对各投标人进行符合性审查,通过符合性审查的投标人为有效投标人,有效投标人进入综合评分环节,按招标文件约定由评委会推荐中标候选人;没有通过符合性审查的投标人为无效投标.

川汇区人民法院档案数字加工项目符合性审查表序号指标名称指标要求是否通过投标文件格式及提交资料要求1投标人资格见招标文件见投标文件2货物技术要求按评标办法见投标文件3质保及售后等见招标文件见投标文件评分标准(满分为100分)说明:评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位"四舍五入".
评分因素评分内容评分标准分值报价(25分)投标报价通过资格性审查和符合性审查,投标价最低的投标报价为评标基准价,其报价得分为满分25分.
其他投标人的价格得分统一按以下公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*2525综合部分(45分)企业实力近5年供应商承担过数字档案化类似业绩的,合同金额在200万元(含)以上,每提供一份得1分,最多得8分.
投标人在投标文件中附中标通知书及合同复印件.
评标时审验原件,未提供原件或原件和复印件不一致的不得分.

8信用评估报告提供信用评估报告.
信用等级为AAA级得3分,AA级得1分,A级及以下不得分.
河南省供应商所提供的信用评估报告,应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告.
外省供应商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告.
评标时审验原件,未提供原件或原件和复印件不一致的不得分.

3企业处理涉密信息资质能力投标人具有国家保密局颁发的涉及国家秘密的计算机系统集成甲级资质的得5分,乙级资质的得4分,乙级以下资质的不得分,复印件装订在投标文件中,评标时审验原件,未提供原件或原件和复印件不一致的不得分.

5投标人具有认证范围包含"涉密档案数字化加工"的职业健康安全管理体系认证和环境管理体系认证得5分,二者缺一不得分,复印件装订在投标文件中,评标时审验原件,未提供原件或原件和复印件不一致的不得分.

5档案从业人员认证投标人具有市级及以上档案局颁发的档案从业人员上岗证书,每一个得1分,最高得5分,复印件加盖公章做入投标文件,评标时审验原件,未提供完整原件或原件和复印件不一致的不得分.

5投标人具有河南省国家保密局颁发的保密业务培训结业证书,每一个得1分,最高得5分,复印件加盖公章做入投标文件,评标时审验原件,未提供完整原件或原件和复印件不一致的不得分.

5数字化软件成熟度及自主知识产权证书具有软件成熟度CMMI等级三级或以上得4分,没有0分.
4信息安全保障人员认证投标人信息安全保障人员具有中国信息安全认证中心认证的信息安全保障认证证书每提供一个得2分,最高得4分,复印件加盖公章做入投标文件,原件备查.

4服务质量及安全保证能力投标人通过ISO质量管理体系认证,具有质量管理体系认证证书得1分;投标人具有信息技术服务管理体系标认证证书得1分;投标人具有信息安全管理体系认证证书得1分;未提供原件或原件和复印件不一致的不得分.

3优惠条件专家委员会通过供应商投标文件所承诺的优惠条件进行区间打分,没有不得分.

3技术及服务部分(30分)项目实施方案技术要求:投标人扫描数据必须完全满足招标文件要求,保证100%挂接正确,承诺扫描数据通过河南省法院档案管理系统质检.
根据投标人所提供的项目实施管理方案进行评分,从项目实施计划、实施流程、验收计划等方面进行评审.
1-8分.

8系统安全设计根据投标人在网络安全、应用安全和数据安全等不同层面的设计情况进行评审.
1-5分.

5管理措施完善的项目管理措施及标准,合理完善的实施进度计划.
1-3分.
3售后服务体系投标人在河南省有分公司或办事处,并提供相应的证明者得分.
投标文件中提供证明材料,评标时审验原件,未提供原件或原件和复印件不一致的不得分.

3提供售后服务人员不少于3人得1分,6人以上的3分,最高3分.
提供售后服务人员在服务地省内缴纳半年以上社会保障金的证明材料,评标时审验原件,未提供完整原件或原件和复印件不一致的不得分.

3质保期服务承诺在投标文件中明确承诺免费质保期限,承诺一年得1分,2年的2分.
2质保期后服务承诺质保期后有完善的售后服务方案.
1-2分.
2售后服务方案根据各投标人所提供的整体售后服务维护方案进行评审,从售后服务计划、制度建设、保障计划、响应计划、应急预案、项目承接验收方案等方面进行评审.
1-2分2培训方案根据投标人所提供的技术培训方案进行评审,从培训内容、培训形式、培训计划、培训服务承诺以及培训方案得可行性和可操作性等方面进行评审.
1-2分.

2第十条评委独立评审后,评委会对投标人某项指标如有不同意见,按照少数服从多数的原则,确定该项指标是否通过.

第十一条商务、技术满足招标文件要求,综合得分最高的投标人将作为中标候选人.
如果综合得分中出现两家或两家以上相同者,质量较优者优先中标.

第十二条评委会在评标过程中发现的问题,应当及时作出处理或者向采购人提出处理建议,并作书面记录.

第十三条评标后,评委会应填写评审记录并签字.
评审记录是评委会根据全体评标成员电子签字的原始评标记录和评标结果编制的报告,评委会全体成员均须在评审纪要上电子签字.
评审记录应如实记录本次评标的主要过程,全面反映评标过程中的各种不同的意见,以及其他澄清、说明、补正事项.

三.
评标纪律第十四条评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度;严格按照本次招标文件进行评标;公正廉洁、不徇私情,不得损害国家利益;保护招、投标人的合法权益.

第十五条在评标过程中,评委必须对评标情况严格保密,任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人.
如有违反评标纪律的情况发生,将依据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定,追究有关当事人的责任.

第十六条在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:1.
出现影响采购公正的违法、违规行为的.
2.
投标时有弄虚作假的行为.
第十七条在投标过程中,出现下列情况之一的,按照无效投标处理:1.
未按照招标文件规定要求密封、签署、签章的;2.
不具备招标文件中规定资格要求的;3.
不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的.
4.
投标人的报价超过了采购预算,采购人不能支付的;5.
投标文件附有招标人不能接受的条件;6.
投标文件中对同一货物或标段提供选择性报价的;7.
商务偏差表或技术偏差表存在弄虚作假的;第十八条在投标文件中,出现下列情形之一的,其投标有可能被拒绝:1.
交货完工期不确切、不肯定的投标;2.
对售后服务、付款方式不满足招标文件要求的;3.
投标人没有实质性响应招标文件的要求和条件的;4.
投标人低于成本价格竞标的;第十九条本评标办法的解释权属于川汇区人民法院.
招标文件第二部分第五章投标人须知一.
总则1.
适用范围1.
1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的货物项目采购.
2.
有关定义2.
1招标人(采购人):川汇区人民法院.
2.
2招标代理机构(集中采购机构):系指周口市公共资源交易中心政府采购中心,以下简称"采购中心".

2.
3政府采购监督管理部门:系指川汇区财政局.
2.
4投标人:系指已经在周口市公共资源交易中心网上报名,且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商.

2.
5货物:系指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等,包括与之相关的备品备件、工具、手册及安装、调试、技术协助、校准、培训、售后服务等.

2.
6业绩:系指符合本招标文件规定且已供货(安装)完毕的合同及相关证明.

2.
7投标人公章:在电子投标文件中系指投标人电子签章.
3.
投标费用3.
1无论投标结果如何,投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用,由中标供应商支付评标相关费用.

4.
合格的投标人4.
1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格.
4.
2投标人之间如果存在下列情形之一的,不得同时参加同一标段(包别)或者不分标段(包别)的同一项目投标:4.
2.
1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人;4.
2.
2母公司、全资子公司及其控股公司;4.
2.
3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的;4.
2.
4法律和行政法规规定的其他情形.
5.
勘察现场5.
1投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察,以获取编制投标文件和签署合同所需的资料.
勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表.

5.
2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担.
采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据,是采购人现有的能使投标人利用的资料.
采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责.
投标人未到供货现场实地踏勘的,中标后签订合同时和履约过程中,不得以不完全了解现场情况为由,提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求.

5.
3除非有特殊要求,招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况,投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况.

6.
知识产权6.
1投标人须保证,采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时,享有不受限制的无偿使用权,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷.
如投标人不拥有相应的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用.
如因此导致采购人损失的,投标人须承担全部赔偿责任.

6.
2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,须在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件.
使用该知识成果后,投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档.

7.
纪律与保密7.
1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章.
7.
2投标人不得相互串通投标报价,不得妨碍其他投标人的公平竞争,不得损害采购人或其他投标人的合法权益,投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标.

7.
2.
1有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:7.
2.
1.
1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;7.
2.
1.
2投标人之间约定中标人;7.
2.
1.
3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;7.
2.
1.
4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;7.
2.
1.
5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动.

7.
2.
2有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:7.
2.
2.
1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;7.
2.
2.
2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜,或提交电子投标文件的网卡地址一致;7.
2.
2.
3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;7.
2.
2.
4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;7.
2.
2.
5不同投标人的投标文件相互混装;7.
2.
2.
6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出.
7.
3在确定中标人之前,投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判,也不得私下接触评委会成员.

7.
4在确定中标人之前,投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效.

7.
5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料,被视为保密资料,仅被用于它所规定的用途.
除非得到采购人的同意,不能向任何第三方透露.
开标结束后,应采购人要求,投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料.

8.
联合体投标8.
1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外,两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标,以一个投标人的身份投标.

8.
2以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件,根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合.

8.
3联合体各方之间应当签订联合体协议,明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任,并将联合体协议连同投标文件一并提交采购代理机构名称.
由同一专业的单位组成的联合体,按照同一资质等级较低的单位确定资质等级.
联合体各方签订联合体协议后,不得再以自己的名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标.

8.
4联合体投标的,可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金,以一方名义提交保证金的,对联合体各方均具有约束力.

9.
投标品牌9.
1招标文件中提供的参考商标、品牌或标准(包括工艺、材料、设备、样本目录号码、标准等),是采购人为了方便投标人更准确、更清楚说明拟采购货物的技术规格和标准,并无限制性.
投标人在投标中若选用替代商标、品牌或标准,应优于或相当于参考商标、品牌或标准.

10.
投标专用章的效力10.
1招标文件中明确要求加盖电子签章的,投标人必须加盖投标人电子签章(纸质投标文件使用公章).
在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下,可以加盖投标专用章,否则将导致投标无效.

11.
合同标的转让11.
1合同未约定或者未经采购人同意,中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让.

11.
2合同约定或者经采购人同意,中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成.
接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包.
如果本项目允许分包,采购人根据采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的,应在投标文件中载明.

11.
3中标人应当就分包项目向采购人负责,接受分包的人就分包项目承担连带责任.

11.
4未经政府采购管理部门批准,进口设备不得转包.
12.
会员信息库12.
1为进一步规范招投标行为,提高招投标工作效率,降低投标成本,加强对投标人诚信信息的管理,加快周口市招投标工作电子化、信息化建设,为周口市公共资源交易中心实行网上招投标奠定基础,经周口市公共资源交易管理办公室研究决定,周口市公共资源交易中心实行投标人会员信息库制度,并面向全国免费征集注册投标企业会员.

12.
2入库资料的真实性、有效性、完整性、准确性、合法性及清晰度由投标人负责.
周口市公共资源交易中心只负责对投标人所提供的入库资料原件与上传扫描件进行比对;本项目所需会员库资料有效性由本项目评委会负责审核.

为确保投标文件通过评审,投标人应及时对入库资料进行补充、更新.
如因前款原因未通过本项目评委会评审,由投标人承担全部责任.
12.
3网上会员库中文字资料与扫描件资料不一致时,以扫描件资料为准.
12.
4有关会员库的更多信息,请登陆周口市公共资源交易中心网查询.
13.
采购信息的发布13.
1与本次采购活动相关的信息,将发布在周口市公共资源交易中心网(www.
zkggzyjy.
gov.
cn)及河南省政府采购网(www.
hngp.
gov.
cn),以下简称"网站".

二.
招标文件14.
招标文件构成14.
1招标文件包括以下部分:14.
1.
1第一章:投标邀请(招标公告);14.
1.
2第二章:投标人须知前附表;14.
1.
3第三章:货物需求一览表;14.
1.
4第四章:评标办法;14.
1.
5第五章:投标人须知;14.
1.
6第六章:采购合同;14.
1.
7第七章:投标文件格式;14.
1.
8周口市公共资源交易中心政府采购中心发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等.

14.
2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求.

14.
3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件.
投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应.

14.
4投标人获取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向周口市公共资源交易中心政府采购中心或采购人提出,否则,由此引起的损失由投标人自行承担.

15.
招标文件的澄清与修改15.
1周口市公共资源交易中心政府采购中心或采购人对招标文件进行的澄清、更正或更改,将在网站上及时发布,该公告内容为招标文件的组成部分,对投标人具有同样约束力.
投标人应主动上网查询.
周口市公共资源交易中心政府采购中心或采购人不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任.

上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时,会员库系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询.
此短信仅系友情提示,并不具有任何约束性和必要性,周口市公共资源交易中心政府采购中心或采购人不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任.

15.
2在投标截止时间前,采购人可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,在网站上发布变更公告.
在上述情况下,采购人和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务,将适用于延长后新的投标截止期.

15.
3特殊情况下,采购人发布澄清、更正或更改公告后,可不改变投标截止时间和开标时间.

三.
投标文件的编制16.
投标文件构成与格式16.
1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件.
16.
2除非注明"投标人可自行制作格式",投标文件应使用招标文件提供的格式.

16.
3除专用术语外,投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文.
投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言,但相应内容应翻译成中文,对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.

16.
4除非招标文件另有规定,投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位.

16.
5除非招标文件另有规定,投标文件应使用人民币填报所有报价.
允许以多种货币报价的,应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币.

16.
6纸质投标文件(如有)应编制连续页码,除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外,均应按A4规格制作,为节约和环保,建议纸质投标文件双面打印.

16.
7电报、电话、传真形式的投标概不接受.
16.
8周口市公共资源交易中心政府采购中心一律不予退还投标人的投标文件.

17.
报价17.
1投标人应以"包"为报价的基本单位.
若整个需求分为若干包,则投标人可选择其中的部分或所有包报价.
包内所有项目均应报价(免费赠送的除外),否则将导致投标无效.

17.
2投标人的报价应包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用.
投标报价为签订合同的依据.

17.
3投标人应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价.
17.
4除非招标文件另有规定,每一包只允许有一个最终报价,任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效.

17.
5采购人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价,其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中.

17.
6除政策性文件规定以外,投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动.

18.
投标内容填写及说明18.
1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应,如果投标文件填报的内容资料不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据,将导致投标无效.

18.
2投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件(扫描或影印件上传),作为其投标文件的一部分.

18.
3投标人应在投标文件中提交(以扫描件或影印件上传)招标文件要求的所有货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件(可以是手册、图纸和资料)等,并作为其投标文件的一部分.
包括:18.
3.
1货物主要性能(内容)的详细描述;18.
3.
2保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单.

18.
4投标文件应编排有序、内容齐全、不得任意涂改或增删.
如有错漏处必须修改,应在修改处加盖投标人电子公章.

19.
投标保证金19.
1投标保证金金额:伍仟(5000)元(人民币)到账截止时间:2018年2月5日10:00前投标保证金开户银行、账号:开户名称:周口市公共资源交易中心开户银行:中原银行股份有限公司周口西城支行保证金账号:411602010170003001003050行号:31350800002519.
2投标人应在投标截止时间前一个工作日完成网上支付程序并确认已支付成功,如因投标人未提前确认支付成功对投标造成影响的,其后果由投标人自行承担;19.
3交易中心不接收以现金或汇票形式递交的投标保证金;投标保证金缴纳人名称与投标人名称应当一致.
分公司或子公司代缴投标保证金,视同名称不一致.
投标保证金缴纳人名称与投标人名称不一致的,投标无效.

19.
4交易中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金,在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金;投标保证金只退还至投标人基本账户.
19.
5下列任何情况发生时,投标保证金将不予退还:19.
5.
1投标人在投标有效期内撤回其投标;19.
5.
2中标人在规定期限内未能根据规定签订合同;19.
5.
3经政府采购监督管理部门依法认定的其他违反招投标法律、法规和规章的行为.

20.
投标有效期20.
1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同,规定投标有效期.
投标有效期期限见投标人须知前附表.

20.
2在投标有效期内,投标人的投标保持有效,投标人不得要求撤销或修改其投标文件.

20.
3投标有效期从投标截止日起计算.
20.
4在原定投标有效期满之前,如果出现特殊情况,采购人可以书面形式提出延长投标有效期的要求.
投标人以书面形式予以答复,投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金.
同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容,且需要相应地延长投标保证金的有效期.

21.
投标文件份数和签署21.
1投标人应按照投标人须知前附表的要求准备投标文件.
投标文件如不一致时,按下顺序确定其投标文件效力:(1)加密的电子投标文件;(2)未加密的电子投标文件;(3)纸质投标文件.
21.
2纸质投标文件需打印(热敏纸无效).
所有投标文件均应依招标文件要求加盖投标人电子签章(纸质投标文件需加盖投标人公章).

四.
投标文件的递交22.
投标文件的密封和标记22.
1加密的电子投标文件的递交见《周口市公共资源交易中心网上招投标操作规程(暂行)》的相关规定.

22.
2未加密的电子投标文件(光盘或者U盘)应封装在信封中,纸质投标文件应装订成册并封装,并在密封袋上标注项目名称、项目编号、投标人名称及包别.

22.
3如果未按规定封装或加写标记,采购人将不承担投标文件错放或提前开封的责任,并可能导致投标无效.

23.
投标文件的递交23.
1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前网上投标,并将纸质投标文件和未加密的电子投标文件密封送达投标人须知前附表指定开标地点.

23.
2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件,为无效投标文件,采购人将拒绝接收.

24.
投标文件的修改和撤回24.
1投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标,但这种修改和撤回,必须在规定的投标截止日期前.
在投标截止时间后,投标人不得再要求修改或撤回其投标文件.

24.
2投标人的修改书或撤回通知书,应按规定进行编制、密封、标记和递交,且标明"修改"或"撤回"字样.

五.
开标与评标25.
开标25.
1周口市公共资源交易中心政府采购中心将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织公开开标.
投标人授权代表应携带身份证明、电子密钥(电子证书)、未加密的电子投标文件(用信封密封)、纸质投标文件(密封)参加开标并签到.

25.
2开标前,周口市公共资源交易中心政府采购中心将会同监督员或公证人员进行验标(检查网上招标系统正常与否,检查纸质版投标文件密封情况、检查未加密的电子投标文件密封情况),确认无误后开标.
开标时,各投标单位应在规定时间内(一般为15分钟)对本单位的投标文件现场解密,项目负责人在监督员或公证员监督下解密所有投标文件.

如投标人现场解密失败,投标人应使用未加密的电子投标文件.
如网上招标系统故障,投标人应使用纸质版投标文件.

25.
3投标资格及投标文件的法律文本将由评审委员会在评标前进行审查.
资格不符合招标文件要求和相关法律规定的,投标无效.

25.
4开标时,周口市公共资源交易中心政府采购中心将通过网上开标系统公布投标人名称、投标价格,以及周口市公共资源交易中心政府采购中心认为合适的其它详细内容.

25.
5在评审结束前,未得到周口市公共资源交易中心政府采购中心允许,投标人授权代表不得离开开标现场.

26.
投标文件的澄清、说明或补正26.
1为有助于投标的审查、评价和比较,评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正.
澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容.

26.
2投标文件中大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价.

26.
3开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准.

26.
4如同时出现26.
2条和26.
3条所述的不一致情况,以开标一览表为准.
27.
评标27.
1评委会将按照招标文件规定的评标办法对投标人独立进行投标评审.
投标评审分为符合性审查和综合评分.

27.
2符合性审查时,评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的各项指标要求.
实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留.
所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等;或者在实质上与招标文件不一致,而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务.
这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响.
投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标.

有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标:27.
2.
1投标文件未经投标单位电子签章(或纸质投标文件未经投标单位盖章)的;27.
2.
2投标联合体没有提交共同投标协议;27.
2.
3投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;27.
2.
4同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;27.
2.
5投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响商品质量和不能诚信履约;27.
2.
6投标报价高于招标文件设定的最高投标限价;27.
2.
7投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;27.
2.
8投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为.
27.
3如果投标文件未通过投标符合性审查,投标无效.
27.
4评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容,不寻求其他外部证据.

28.
废标处理28.
1在招标采购中,出现下列情形之一的,周口市公共资源交易中心政府采购中心有权宣布废标:28.
1.
1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的;28.
1.
2投标人的报价均超过采购预算,采购人不能支付的;28.
1.
3出现影响采购公正的违法、违规行为的;28.
1.
4因重大变故,采购任务取消的.
废标后,周口市公共资源交易中心政府采购中心会把废标理由通知所有投标人.

28.
2因上条第一款、第二款规定情形导致废标的,若采购人提出申请,报经政府采购监督管理部门批准,可现场改为竞争性谈判,投标人有下列情形之一的,不得参加谈判:28.
2.
1放弃参加投标的;28.
2.
2未经周口市公共资源交易中心政府采购中心允许,离开开标现场通知不上的;28.
2.
3不符合招标文件列明的专业条件的;28.
2.
4未按规定交纳谈判保证金的;28.
2.
5有影响采购公正的违法、违规行为造成项目废标的;28.
2.
6其他不符合竞争性谈判条件的情况.
28.
3采购方式现场改为竞争性谈判时,周口市公共资源交易中心政府采购中心以《招标流标现场转谈判邀请函》方式函告投标现场各投标人,投标人授权代表签字确认参加谈判.
放弃谈判的视同自动放弃本项目的投标资格.
竞争性谈判应当至少有两家及以上投标人参加.
如参加谈判的投标人少于两家,谈判做流标处理.

28.
3.
1谈判时,若投标人未能在评委会指定时间内(原则上不超过60分钟)提交符合要求的补充资料或未作出实质性响应的,投标无效.
经过审查符合谈判要求的有效投标人少于两家的,谈判做流标处理.

28.
3.
2投标文件的报价视为谈判时的首次报价,未唱标转谈判的,谈判时不公开投标人各轮报价.
已经唱标而转谈判的,谈判前公布各参与谈判的投标人首轮报价.

28.
3.
3在谈判内容不作实质性变更及重大调整的前提下,投标人次轮报价不得高于上一轮报价.

附:招标流标现场转谈判邀请函各相关投标人:某项目因有效投标人不足三家而废标.
经政府采购监督管理部门批准,已经现场变更为竞争性谈判方式继续采购.
谈判的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款、评标办法等均按招标文件规定不变(如有变化:详见下述说明).

谈判时对招标文件变更的特殊说明:投标人如同意继续参加竞争性谈判,请按下述格式填写投标人全称并经授权代表签字,以声明对上述内容清楚了解且无任何异议,并愿意参加本项目谈判.

序号投标人全称投标授权代表及联系方式备注29.
二次采购29.
1项目废标后,周口市公共资源交易中心政府采购中心可能发布二次公告(投标邀请),进行二次采购.

前款所述"二次",系指项目废标后的重新公告及采购,并不仅限于项目的第二次公告及采购.

29.
2二次公告发布后,前次报名成功的投标人,符合二次公告投标人资格的,依照以下方式获取二次采购文件.

29.
2.
1二次公告采用现场报名的,可在报名现场获取二次采购文件.
29.
2.
2二次公告采用会员方式网上报名的,可网上下载二次采购文件.
29.
3二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求,包括采购方式、项目预算、投标人资格、付款方式、采购需求、评标办法等.
投标人参与二次采购,应及时获取二次采购文件,以二次采购文件为依据,编制二次投标文件.

29.
4二次采购结果公示结束前,采购代理机构名称原则上不予退还投标人前次采购缴纳的投标保证金.
投标人提出书面说明不再参与二次采购并要求退还投标保证金的,予以退还.

29.
5前次采购已按规定缴纳投标保证金的,无须再次缴纳投标保证金.
但是二次采购较前次采购约定投标保证金金额高的除外.

六.
定标与签订合同30.
定标30.
1投标符合性审查后,评委会应当按招标文件规定的综合评分办法提出独立评审意见,推荐中标候选人.

30.
2如评委会认为有必要,首先对第一中标候选人就投标文件所提供的内容是否符合招标文件的要求进行资格后审.
资格后审视为本项目采购活动的延续,以书面报告作为最终审查的结果.
如果确定第一中标候选人无法履行合同,将按排名依次对其余中标候选人进行类似的审查.

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照合同约定提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标.

30.
3原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选人或通过上条资格审查的中标候选人.

30.
4最低报价并不是中标的保证.
30.
5凡发现中标候选人有下列行为之一的,其中标无效,并移交政府采购监督管理部门依法处理:30.
5.
1以他人名义投标、或提供虚假材料弄虚作假谋取中标的;30.
5.
1.
1以他人名义投标,是指使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标.

30.
5.
1.
2有投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:30.
5.
1.
2.
1使用伪造、变造的许可证件;30.
5.
1.
2.
2提供虚假的财务状况或者业绩;30.
5.
1.
2.
3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;30.
5.
1.
2.
4提供虚假的信用状况;30.
5.
1.
2.
5其他弄虚作假的行为.
30.
5.
2与采购人、其他供应商或者采购代理机构名称工作人员恶意串通的;30.
5.
3向采购人、评审专家、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的;30.
5.
4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的;30.
5.
5其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为.
30.
6周口市公共资源交易中心政府采购中心将在政府采购相关网站上发布评审结果公告.

31.
中标通知书31.
1周口市公共资源交易中心政府采购中心将以中标通知书形式通知中标人,其投标已被接受.

31.
2周口市公共资源交易中心政府采购中心对未中标的投标人不做未中标原因的解释.

31.
3评审结果确定后,中标人请及时到周口市公共资源交易中心政府采购中心领取中标通知书.

中标服务费本项目免收中标服务费33.
履约保证金由双方签订合同时约定34.
签订合同34.
1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内(具体时间、地点见中标通知书)与采购人签订合同.
招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等,均作为合同的.

34.
2采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同,不得擅自变更.
合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议.
对任何因双方擅自变更合同引起的问题周口市公共资源交易中心政府采购中心概不负责,合同风险由双方自行承担.

34.
3采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服务细则等作适当调整的权利.

34.
4无论基于何种原因,各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入符合性审查、综合评分环节或其它后续程序,包括已经签约的情形,一旦在任何时间被发现,周口市公共资源交易中心政府采购中心均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝,并有权采取相应的补救或纠正措施.
一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果,其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购,相关的一切损失均由该投标人自行承担.

35.
验收由采购人自行组织对供应商的履约验收.
36.
质疑36.
1投标人认为采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的,可以在知道或应当知道自己的权益受到损害之日起7个工作日内,由投标人授权代表(或法人代表)携带身份证明材料,以书面形式向采购人提出质疑,逾期不予受理.

36.
2质疑书内容应包括质疑的详细理由和依据,并提供有关证明资料.
36.
3有以下情形之一的,视为无效质疑:36.
3.
1未按规定时间或规定手续提交质疑的;36.
3.
2质疑内容含糊不清、没有提供详细理由和依据,无法进行核查的;36.
3.
3其他不符合质疑程序和有关规定的.
被判定无效质疑的,采购人将书面回复投标单位其质疑无效的理由,并记录无效质疑一次.

36.
4采购人将在受到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项,作出答复或相关处理决定,并以书面形式通知质疑人,但答复的内容不涉及商业秘密.

36.
5投诉人有下列情形之一的,属于虚假、恶意投诉,政府采购监督管理部门将驳回投诉,将其列入不良行为记录名单,并依法予以处罚:36.
5.
1一年内三次以上投诉均查无实据的;36.
5.
2捏造事实、提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑的;36.
5.
3其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为.
37.
未尽事宜37.
1按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行.

38.
解释权38.
1本招标文件的解释权属于川汇区人民法院.
第六章采购合同(仅供参考)采购人(甲方)供货人(乙方)签订地点:项目名称:某项目项目编号:某编号财政委托号:(财政项目必须填写)本项目经批准采用采购方式,经本项目评审委员会认真评审,决定将采购合同授予乙方.
为进一步明确双方的责任,确保合同的顺利履行,根据《中华人民共和国合同法》之规定,经甲乙双方充分协商,特订立本合同,以便共同遵守.

第一条产品的名称、品种、规格、数量和价格:(若产品过多则见附表,如有附表则必须加盖印章)产品名称规格型号单位数量单价小计备注合同总价款(大小写):备注:上述产品报价含产品生产、运输、安装、调试、检验及售后服务、税金、劳保基金等费用.

第二条产品的技术标准(包括质量要求),按下列第()项执行:①按国家标准执行;②按部颁标准执行;③若无以上标准,则应不低于同行业质量标准;④有特殊要求的,按甲乙双方在合同中商定的技术条件、样品或补充的技术要求执行;乙方提供和交付的货物技术标准应与招标文件规定的技术标准相一致.
若技术标准中无相应规定,所投货物应符合相应的国际标准或原产地国家有关部门最新颁布的相应的正式标准.

进口产品的质量标准为.
乙方所提供的货物应是全新、未使用过的,是完全符合以上质量标准的正品;相关的施工安装是由持有有权部门核发上岗证书的安装调试人员按照国际或国家现行安装验收规范来实施的;乙方所提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下,在其使用寿命内应具有满意的性能.

第三条产品的包装标准和包装物的供应与回收(国家或业务主管部门有技术规定的,按技术规定执行;国家与业务主管部门无技术规定的,由甲乙双方商定.
)【注:合同中约定的包装标准应与乙方在投标文件中承诺的一致,且投标文件应作为合同与合同具有同等法律效力.
】第四条产品的交货方法、到货地点和交货期限1.
交货方法,按下列第()项执行:①乙方送货上门;②乙方代运;③甲方自提自运.
2.
到货地点:甲方指定的任何地点,安装并调试.
)3.
产品的交货期限第五条合同总价款合同总价款(大小写)付款条件本合同以人民币付款.
具体付款方式:详见投标人须知前附表验收方法1.
乙方安装调试后,在天内通知甲方组织验收,采购代理机构名称保留受托参与本项目验收的权利.
验收不合格的,乙方应负责重新提供达到本合同约定的质量要求的产品.

2.
甲、乙双方应严格履行合同有关条款,如果验收过程中发现乙方在没有征得采购代理机构名称同意的情况下擅自变更合同标的物,将拒绝通过验收,由此引起的一切后果及损失由乙方承担.

3.
甲方验收时,应成立三人以上(由甲、乙双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成)验收小组,明确责任,严格依照采购文件、中标(成交)通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收,形成验收结论,并出具书面验收报告.

涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目,必须邀请相关部门或相关专家参与验收.

检测、验收费用均由乙方承担.
第八条对产品提出异议的时间和办法1.
甲方在验收中,如果发现产品不符合合同约定的,应一面妥为保管,一面在工作日内向乙方书面提出异议,并抄送采购代理机构名称.
具体说明产品不符合规定的内容并附相关验收材料,同时提出不符合规定产品的处理意见.

2.
甲方因使用、保管、保养不善等造成产品质量下降的,不得提出异议.

3.
乙方在接到甲方异议后,应在工作日内负责处理,否则,即视为默认甲方提出的异议和处理意见.
第九条乙方应提供完善周到的技术支持和售后服务,否则采购代理机构名称将根据甲方的请求在进行事实调查的基础上,视情节轻重从乙方的履约保证金中扣除部分或全部补偿甲方.

1.
保修乙方对其所提供的货物免费保修年,保修期从开始.
乙方应在接到报修通知后天内上门维修,负责更换有瑕疵的货物、部件或提供相应的质量保证期内的服务.
由此造成的损失,甲方保留索赔的权利.

如果乙方在收到报修通知后天内没有弥补缺陷,甲方可采取必要的补救措施,但费用和风险由乙方承担.

2.
维修保修期届满后,乙方应对其提供的货物负有维修义务,但所涉及的费用由甲方承担.

第十条乙方的违约责任1.
乙方不能交货的,应向甲方偿付不能交货部分货款的%(通用产品的幅度为1%-5%,专用产品的幅度为10%-30%)的违约金.
2.
乙方所交产品不符合合同规定的,如果甲方同意利用,应当按质论价;如果甲方不能利用的,应根据产品的具体情况,由乙方负责包换或包修,并承担修理、调换或退货而支付的实际费用,同时,乙方应按规定,对更换件相应延长质量保证期,并赔偿甲方相应的损失.
乙方不能修理或者不能调换的,按不能交货处理.

3.
乙方因产品包装不符合合同规定,必须返修或重新包装的,乙方应负责返修或重包装,并承担支付的费用.
甲方不要求返修或重新包装而要求赔偿损失的,乙方应当偿付甲方该不合格包装物低于合格包装物的价值部分.
因包装不符合规定造成货物损坏或灭失的,乙方应当负责赔偿.
每件货物包装箱内应附一份详细装箱单和质量证书.
为进口件的,应出具报关手续和原产地、原产工厂证明、报关手续和商检证明等.

4.
如果乙方没有按照规定的时间交货、完成货物安装和提供服务,应向甲方支付违约金,违约金从货款中扣除,按每周迟交货物或未提供服务交货价的0.
5%计收.
但违约金的最高限额为迟交货物或提供服务合同价的5%.
一周按7天计算,不足7天按一周计算.
如果达到最高限额,甲方应考虑终止合同,由此给甲方造成的损失由乙方承担.

5.
乙方提前交货的产品、多交的产品和不符合合同规定的产品,甲方在代保管期内实际支付的保管、保养等费用以及非因甲方保管不善而发生的损失,应当由乙方承担.

6.
乙方应对其所提供的货物承担所有权担保责任,并应保证甲方在中华人民共和国内使用该货物时不侵犯第三人的知识产权.
否则乙方应承担由此引起的一切法律责任及费用.

7.
任何一方未经对方同意而单方面终止合同的,应向对方赔偿相当于本合同总价款%违约金.
第十一条甲方的违约责任1.
甲方中途退货,应向乙方偿付退货部分货款通用产品的幅度为1%~5%专用产品的幅度为15%-30%)的违约金.

2.
甲方违反合同规定拒绝接货的,应当承担由此造成的损失.
第十二条不可抗力1.
如果双方任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力的事故,致使影响合同履行时,履行合同的期限应予以延长,延长的期限应相当于事故所影响的时间.
不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的,并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故.

2.
甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时,应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由,在取得有关主管机关证明以后,允许延期履行、部分履行或者不履行合同,并根据情况可部分或全部免予承担违约责任.

第十三条履约保证金1.
本项目履约保证金为(人民币),收受人为,期限至.
2.
乙方提供的履约保证金按规定格式以银行保函形式提供的,与此有关的费用由卖方承担.

3.
如乙方未能履行其合同规定的任何义务,甲方有权从履约保证金中取得补偿.

第十四条转让与分包1.
除甲方事先书面同意外,乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务.

2.
乙方应在投标文件中或以其他书面形式对甲方确认本合同项下所授予的所有分包合同.
但该确认不解除乙方承担的本合同下的任何责任或义务.
意即在本合同项下,乙方对甲方负总责.

第十五条合同文件及资料的使用1.
乙方在未经甲方同意的情况下,不得将合同、合同中的规定、有关计划、图纸、样本或甲方为上述内容向乙方提供的资料透露给任何人.

2.
除非执行合同需要,在事先未得到甲方同意的情况下,乙方不得使用前款所列的任何文件和资料.

第十六条他其.
1.
按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失,应当在明确责任后10天内,按银行规定的结算办法付清,否则按逾期付款处理.
但任何一方不得自行扣发货物或扣付货款来充抵.

2.
本合同如发生纠纷,当事人双方应当及时协商解决,协商不成时,任何一方均可请采购管理机关调解,调解不成,按以下第()项方式处理:①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向周口仲裁委员会申请仲裁.
②向合同签订地有级别管辖权的人民法院起诉.

第十七条下列关于周口市公共资源交易中心政府采购代理机构名称某项目(项目编号:某编号)的采购文件及有关是本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等法律效力,这些文件包括但不限于:①招标文件;②乙方提供的投标文件;③服务承诺;④甲乙双方商定的其他文件.
以上顺序在前的具有优先解释权.

本合同一式份,甲乙双方各执份,交周口市公共资源交易中心政府采购中心审核备案后,采购中心留存份,自双方当事人签字盖章之日起生效.
采购人(甲方):(公章)供货人(乙方):(公章)地址:地址:法定代表人:法定代表人:委托代理人:委托代理人:电话:电话:开户银行:开户银行:账号:账号:年月日年月日采购代理机构名称:(合同专用章)年月日第七章投标文件格式川汇区人民法院档案数字加工项目投标文件投标人:年月日投标文件资料清单序号资料名称页码范围一开标一览表(无需装订,密封提交)二投标人情况综合简介三投标函四投标分项报价表五投标响应表六货物说明一览表七产品质量承诺八所供货物组部件、备品、备件清单九有关证明文件十投标授权书十一售后服务体系与维保方案十二所投货物的技术资料或样本等备注:投标文件资料清单是投标人制作投标文件的参考格式,并非必须格式,请各位投标人根据所投项目需要自行增减,是否依据了本格式或自行增减了多少格式并不是废标的条款.

一.
开标一览表项目名称投标人全称投标范围最终投标报价(人民币)投标总价:大写:备注投标人电子签章:备注:1、此表用于开标会唱标之用.
2、表中最终投标报价即为优惠后报价,并作为评审及定标依据.
任何有选择或有条件的最终投标报价,或者表中某一包填写多个报价,均为无效报价.

二.
投标人综合情况简介(投标人可自行制作格式)三.
投标函致:周口市公共资源交易中心政府采购中心根据贵方"川汇区人民法院档案数字加工(周交政[2018]030号)"项目招标邀请书或招标公告,正式授权下述签字人(姓名)代表投标人(投标人全称),提交规定形式的投标文件.
据此函,我方兹宣布同意如下:(1)如我公司中标,愿意按招标文件规定提供交付货物(包括安装调试等工作)的总报价为人民币元.
(2)我方根据招标文件的规定,严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成供货、安装及服务,并通过买方验收.

(3)我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格.
(4)我方已详细审核全部招标文件,包括招标文件修改书(如有),参考资料及有关,我方正式认可本次招标文件,并对招标文件各项条款(包括开标时间)均无异议.
我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利.

(5)我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件,并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力.

(6)我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户,我方投标无效,由此产生的一切后果由我方承担;如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标,我方的投标保证金可被贵方没收.

(7)我方声明投标文件所提供的一切资料及周口市公共资源交易中心会员库申报资料均真实、及时、有效.
由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担.
我方同意按照贵方提出的要求,提供与投标有关的任何证据、数据或资料.

(8)我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标.
(9)我方同意招标文件规定的付款方式.
(10)与本投标有关的通讯地址:电话:传真:投标人电子签章日期:四.
投标分项报价表序号品名品牌、规格型号、原产地及生产厂家单位数量单价小计备注12345678910111213其他费用………合计投标人电子签章:备注:1、表中所列货物为对应本项目需求的全部货物.
如有漏项或缺项,投标人承担全部责任.

五.
投标响应表按招标文件规定填写按投标人所投内容填写第一部分:技术部分响应序号品名技术规格及配置品牌、型号技术规格及配置偏离说明1234第二部分:资信及报价部分响应序号内容招标要求投标承诺偏离说明1供货期2免费质保期3付款响应4业绩5其他投标人电子签章:备注:1、投标人必须逐项对应描述投标货物主要参数、配置及服务要求,如不进行描述,仅在响应栏填"响应"或未填写的,将可能导致投标无效;2、投标人所投产品如与招标文件要求的规格及配置不一致,则须在上表偏离说明中详细注明.

3、响应部分可后附详细说明及技术资料,并应注明投标文件中对应的页码范围.

六.
货物说明一览表项目包号货物名称型号规格数量所投产品详细性能说明投标人电子签章:七.
产品质量承诺(投标人可自行制作格式)八.
所供货物组部件、备品、备件清单序号名称规格型号数量单价小计备注123456789合计投标人电子签章:备注:备品备件系指免费质保期满后一定期限的易损件、耗材等.
九.
有关证明文件提供符合投标邀请(招标公告)、货物需求一览表及评标办法规定的相关证明文件.

十.
投标授权书本授权书声明:公司(工厂)授权本公司(工厂)投标人授权代表姓名、职务)代表本公司(工厂)参加周口市公共资源交易中心政府采购中心组织的川汇区人民法院档案数字加工(周交政[2018]030号)项目采购活动,全权代表本公司处理投标过程的一切事宜,包括但不限于:投标、参与开标、谈判、签约等.
投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,本公司均予以认可并对此承担责任.
投标人授权代表无转委托权.
特此授权.

本授权书自出具之日起生效.
特此声明.
投标人授权代表:性别:身份证号:投标人电子签章:日期:年月日十一.
售后服务体系与维保方案(投标人可自行制作格式)十二、所投货物的技术资料或样本等(投标人可自行制作格式,可附产品技术彩页)第八章周口市公共资源交易中心网上招投标操作规程(暂行)第一章总则第一条为进一步规范招投标行为,提高招投标效率,充分利用信息网络技术,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》和《电子招标投标办法》、《周口市电子招标投标办法》等有关规定,并结合工作实际,制定本规程.

第二条本规程所指的网上招投标,是指使用周口市公共资源交易中心建设的招标投标管理系统,在互联网上完成招标、投标、开标、评标以及其他招投标行为.

第三条本规程适用于《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》规定的公开招标、邀请招标、直接发包、竞争性谈判、询价、单一来源等方式操作的建设工程和政府采购项目,产权交易另行规定.

第四条周口市公共资源交易中心负责网上招投标的组织实施工作,周口市公共资源交易管理办公室(以下简称交管办)对网上招投标的全过程进行监管.

第五条周口市公共资源交易中心负责建设和管理投标企业会员库(以下简称会员库),根据相关规定对投标企业提交的资料进行审核,合格的成为投标企业会员(以下简称会员),周口市公共资源交易中心授予其参与网上招投标权限.

会员应及时对其注册的信息进行维护,并对信息的真实性、准确性和完整性负责.
当会员库中文字信息与扫描件不一致时,以扫描件为准.

会员库资料的有效性在评标时由项目评审委员会负责审核.
第六条网上招投标各方主体,应当按照《周口市公共资源交易中心电子证书使用管理暂行办法》的规定取得和使用数字证书及电子签章.

网上招投标系统通过数字证书登陆,对关键信息使用数字证书进行电子签章并加密.
各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担法律责任.

第二章网上招投标操作程序第七条周口市公共资源交易中心审查项目是否适合采用网上招投标.
对实行网上招投标的项目,应在招标公告和招标文件中做出明确规定,并严格按照系统操作规程进行操作,确保整个过程公正、规范、安全.

第八条招标公告、招标文件应报行政主管部门备案,其中招标文件须加盖数字证书电子签章,在周口市公共资源交易中心网上发布.

第九条投标人须持数字证书登录会员系统进行报名并支付相关费用,网上支付成功后打印报名凭证,下载招标文件和其他相关资料.

第十条补遗、答疑、澄清和勘误(以下简称变更)文件报行政主管部门备案后在网上发布,投标人应及时通过会员系统查阅相关变更信息.

第十一条投标人应通过电子标书工具软件严格按招标文件要求制作投标文件,在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件(加密和解密须用同一把数字证书).

投标人在投标截止时间前,可以对其所递交的投标文件进行修改或者撤回,但以投标截止时间前完成上传的投标文件为唯一有效投标文件.

第十二条投标截止时间以周口市公共资源交易中心网上招投标系统显示的时间为准,逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝.
第十三条为了保证投标文件安全,要求投标人在网上提交加密投标文件的同时,可要求投标人提供非加密投标文件电子光盘一份(电子标书工具软件在生成加密投标文件时,同时生成非加密投标文件一份,供投标人刻录使用),也可同时要求投标人提供纸质标书一份备用.
电子光盘由投标人自行刻录(投标人须保证启用电子光盘时能正常读取).
开标前,投标人应将电子光盘或纸质投标文件一同密封提交.
有上述要求的,应当在招标文件中载明.

为了保证电子投标文件与纸质投标文件的一致性,纸质投标文件应由"电子标书工具软件"直接打印成册,如不一致,以电子投标文件为准.
投标人可在光盘表面粘贴"光盘贴",将招标项目编号、项目名称、单位名称信息写在光盘贴上.

第十四条周口市公共资源交易中心工作人员根据有关规定登录系统开标.
开标时由投标人先行解密,然后周口市公共资源交易中心工作人员对投标文件进行解密,系统自动记录开标过程,并在解密完成后对外公布各投标人的投标报价.

投标人应根据招标文件的要求在投标截止时间以前到达开标现场,或在投标截止时间以前登录会员系统并保持在线,直到项目评审结束.

第十五条未能成功解密的投标人,如招标文件中允许使用电子光盘作为备份,并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘,周口市公共资源交易中心工作人员可导入电子光盘继续开标.
若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致,系统将拒绝导入.

投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标.
第十六条投标人应妥善保管数字证书,及时到证书颁发机构续期.
出现下列情况的,投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件,并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统:(一)数字证书到期后重新续期;(二)数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书.
投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密,由投标人自行承担责任.

第十七条周口市公共资源交易中心工作人员根据有关规定组织评标,评标委员会按照招标文件中规定的评标办法进行电子评标,并对评标结果签字或电子签章确认.

第十八条各投标人在项目开标、评标期间应保持在场(开标现场)或在线状态,随时通过网上招投标系统接受评审委员会发出的询标信息,并在规定时间内答复,未能按时答复的,评审委员会将视同其放弃澄清.

第十九条项目评审中,投标文件如出现下列情况的,应终止对投标文件做进一步的评审,并作废标处理:(一)投标文件无法打开或不完整的;(二)投标文件中携带病毒并造成后果的;(三)恶意递交投标文件,企图造成网络堵塞或瘫痪的;(四)评审委员会认定的其他废标情形.
第二十条项目评审中,澄清文件如出现下列情况的,应终止对澄清文件做进一步的评审,视同放弃澄清:(一)澄清文件无法打开或不完整的;(二)澄清文件中携带病毒并造成后果的;(三)恶意递交澄清文件,企图造成网络堵塞或瘫痪的;(四)评审委员会认定的其他不予评审情形的.
第二十一条评标结束并公示无异议,周口市公共资源交易中心向中标人发出中标通知书.

第三章意外情况的处理第二十二条出现下列情形导致网上招投标系统无法正常运行,或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时,除第十九条、第二十条规定的投标人责任外,其余各方当事人免责:(一)网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统;(二)网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误,不能进行正常操作;(三)网上招投标系统发现有安全漏洞,有潜在的泄密危险;(四)计算机病毒发作导致系统无法正常运行的;(五)电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行;(六)其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的.
第二十三条出现上述情形而又不能及时解决的,应及时向行政监督部门报告.
经行政监督部门批准,采取以下处理办法:(一)项目暂停,待网上招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后,再恢复网上招投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目;(二)停止该项目此次网上招投标操作程序,并通知投标人采用其他方式操作.