62015年9月29日星期二责任编辑陆建国市场监管工商机关(市场监督管理机关)与刑事司法衔接,是切实打击违法犯罪的有效手段,无论是1994年《广告法》,还是即将实施的2015年《广告法》,都规定了发布虚假广告情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任.
一、移送公安机关追究虚假广告罪的标准1.
违法所得数额在十万元以上的;2.
给单个消费者造成直接经济损失数额在五万元以上的,或者给多个消费者造成直接经济损失数额累计在二十万元以上的;3.
假借预防、控制突发事件的名义,利用广告作虚假宣传,致使多人上当受骗,违法所得数额在三万元以上的;4.
虽未达到上述数额标准,但两年内因利用广告作虚假宣传,受过行政处罚二次以上,又利用广告作虚假宣传的;5.
造成人身伤残的;6.
其他情节严重的情形.
二、移送公安机关追究虚假广告罪的当事人身份移送公安机关追究虚假广告罪的可以是广告主,也可以是广告经营者和广告发布者.
严禁收受监管服务对象任何形式的好处;严禁参加可能影响公正执行公务的有关活动;严禁违反程序和规定执法;严禁利用职权干扰或者影响公正执法;严禁虚报瞒报或擅自发布监管信息;严禁泄露党和国家的秘密以及其他应当保守的工作秘密;严禁工作日中午饮酒或酒后执法;严禁着制服或使用执法车辆到经营性场所消费;严禁从事违背社会主义核心价值观及其他影响政府工作人员形象的活动.
如发现奉贤区市场监管局工作人员涉嫌违令行为,欢迎社会各界人士拨打该局内设纪检监察监督电话(33611716)予以举报,该局将严肃执纪、强化问责,全力打造作风优良、纪律严明、令行禁止的市场监管执法队伍.
宣传培训"六个一"贯彻落实《广告法》新修订的《广告法》于9月1日起正式实施.
为进一步宣传贯彻新《广告法》,奉贤区市场监督管理局围绕新《广告法》实施前后,开展了"六个一"宣传培训活动,提升干部的广告监管执法能力,提升企业的广告行为守法意识.
组织"一次"新《广告法》监管实务培训.
组织广告监管干部参加国家工商总局、上海市工商局组织的两次视频业务培训,全面把握本次法律修订的主要内容和重大变化,提高新法执行力,确保新法落地生根.
同时,有针对性地开展"一次"基层广告监管实务培训,基层一线执法干部参加,就广告监管执法一线常见问题,对法律新增热点内容进行交流释疑,进一步领会新《广告法》的精髓,提升一线监管干部的履职能力.
举办"一场"新《广告法》讲座培训.
邀请市工商局广告处广告监管专家,对奉贤区内的重点骨干企业进行强化培训.
奉贤区纳税百强企业、上海市著名商标企业、上海市名牌企业、上海市高新技术企业、重点食品企业、药品企业、医疗器械企业及广告企业200多户参加培训.
培训会从新、旧《广告法》的对比,围绕新《广告法》充实和细化的广告内容准则、虚假广告的定义、新增广告代言人的法律义务和责任、严控烟草广告发布、新增关于未成年人广告管理的规定、新增关于互联网广告的规定、提高了法律责任等方面,进行了有针对性的培训,又针对不同的企业情况,对企业在发布广告方面的注意事项进行了专题辅导,帮助重点企业领会新广告法的精髓,提升依法做广告的能力.
与会企业反响强烈,受益匪浅,取得了较好宣贯效果.
走访一批企业.
对辖区内的广告经营企业进行走访,引导其规范广告发布行为,利用新广告法实施前的过渡期尽快适应新法.
组织召开辖区广告经营单位新《广告法》培训会,以新法实施为契机,积极营造学法、守法、用法的良好氛围,共同维护公平、诚信、文明的广告市场秩序.
期间,向广告企业企业发放了新《广告法》宣传资料、释义,引导广告企业知法、守法,不断提高业务水平和审查能力.
走访区内重点企业,送法上门.
走访了凯宝药业、柘中集团、鼎龙机械、航星通用、航星机械等企业,现场宣传新广告法.
赠送一套新《广告法》等法律书籍.
专门购买了一批法律法规书籍,用于学习新《广告法》.
向区内重点企业发放新《广告法》及新《广告法》实施后关联度比较大的新《食品法》、《消费者权益保护法》和《商标法》等法律书,一方面帮助企业提高遵守新《广告法》的法律意识,另一方面督促企业加强新《广告法》的学习,从而遵守新《广告法》,守法经营.
开展一次新《广告法》征文活动.
为进一步广泛宣传学习新《广告法》,不断增强广告法律意识,启动了一次学习新广告法征文活动.
系统内部:通过征文活动,形成系统干部人人学习新《广告法》的氛围,从而提升业务水平,进一步推动全系统广告监管队伍素质的提高;系统外部:通过征文活动,服务对象结合企业的自身特点,谈理解、谈感受,从而提升思想认识,进一步推动经营主体守法意识的提高.
组织一次新《广告法》的"礼法行动"检查.
组织系统内团员青年、广告监管干部,对辖区的广告进行一次全面的集中检查,对现行《广告法》不违法或者不属于显性违法,但9月1日新《广告法》实施后新增的禁止性广告内容和情形开展执法巡查,对企业进行提醒,督促整改.
十二届全国人大常委会第十四次会议24日表决通过了新修订的广告法,新广告法将于2015年9月1日起施行.
这次广告法修改的幅度非常大,原来是49条,现在变为75条,新增了33条,删除了3条,同时修改了37条.
真正原文保留一个词没有动的只有8条.
充实和细化广告内容准则.
新广告法完善了保健食品、药品、医疗、医疗器械、教育培训、招商投资、房地产、农作物种子等广告的准则.
明确虚假广告的定义和典型形态.
虚假的宣传、引人误导的内容,这些均属于虚假广告.
新增广告代言人的法律义务和责任的规定.
新广告法明确规定,只要明星代言的是虚假广告,同样负有连带责任.
严控烟草广告发布.
新广告法当中对烟草广告做了更加严格的规定,禁止在一切大众媒体和公共场发布烟草广告,禁止变相的发布违法广告.
新增关于未成年人广告管理的规定.
比如说在学校里面、幼儿园里面、在少年儿童经常活动的场所里面,不能做广告,特别是在教材里面不能做广告.
新增关于互联网广告的规定.
新广告法对互联网广告明确规定,比如互联网广告应一键关停,电子邮件未经同意不能发送.
强化了对大众传播媒介广告发布行为的监管力度.
新广告法对发布广告的媒体和平台也做了严格规定,并且也加大了处罚力度.
增加公益广告,扩大广告法调整范围.
现在大家在媒体上能感受到公益广告.
这次把它写到法律里,作为一种法定的职责要发布,要承担发布公益广告的责任.
明确和强化工商机关及有关部门对广告市场监管的职责职权.
对工商机关发现违法广告查处不利的,使违法广告长久发布没有得到处罚的,要对行政执法机关问责.
情节严重的,在里面有收受好处、渎职失职的要追究刑事责任,对工商机关执法监管的要求更高了.
进一步提高法律责任的震慑力.
这次罚款金额进一步提高,比如过去对媒体发布广告、对广告主发布的广告,根据广告费用处罚款1到5倍,现在是3到5倍,还有的广告费用难以计算的,现在最高可以罚到200万,所以处罚力度更大,这也是为了加强对违法广告的震慑.
何为虚假广告新广告法明确虚假广告的定义和典型形态.
虚假的宣传、引人误导的内容,这些均属于虚假广告.
虚假广告认定标准不明确,有效惩治虚假广告的法律依据不完善,是原广告法一个突出问题.
因此,新法对何为虚假广告作出明确界定.
新法规定,有下列情形之一的,为虚假广告:商品或者服务不存在的;商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的;使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的;虚构使用商品或者接受服务的效果的;以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形.
保健食品广告有何准则新法将保健食品广告准则单列一条,并规定不得含有下列内容:表示功效、安全性的断言或者保证;涉及疾病预防、治疗功能;声称或者暗示广告商品为保障健康所必需;与药品、其他保健食品进行比较;利用广告代言人作推荐、证明;法律、行政法规规定禁止的其他内容.
新法还规定,保健食品广告应当显著标明"本品不能代替药物".
严控烟草广告发布新法规定:禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告;禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告;禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告,宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容;烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招聘等启事中,不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容.
奉贤区市场监督管理局"九项禁令"新广告法知识问答(一)虚假广告罪行刑衔接规定新《广告法》大变脸为您来解读
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